总承包管理与配合.docx

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总承包管理与配合

第11章总承包管理与配合

本工程具有体量大，施工周期短，多专业，多工种交叉作业等特点，同时又存在消防、通风、空调、智能化等专业分包。

如何有效地对工程实施总承包式管理，如何加强施工过程中的管理与协调，对实现工程的总目标和总要求影响都很大。

因此所有参建的建筑商间必须建立起科学的管理、协调体系，并将“公正、统一、控制、协调、服务”这五个原则始终贯彻于工程的施工过程中。

本工程涉及到的房建专业全面，包括土建、设备安装、消防、基础、幕墙、钢构等专业。

每个专业工程分包方、材料供应商、机械租赁方和劳务分包方都不可能独立完成，必然涉及到多个主体单位的合作和协调。

除此之外还有大量外部协调工作。

这就要求总承包单位总体统筹，在动态中控制进度中的每个节点。

在施工作业中，从整个项目的开工至工程竣工的全过程，始终存在配合问题。

搞好总承包与各专业之间的协调配合，协调配合程度的好坏直接关系到工程建设是否能够顺利进行，是多、快、好、省地完成工程任务的重要保证。

作为工程建设的总承包方，有义务加强与工程各方的沟通和配合，使得工程顺利进行。

我们将充分利用本集团的各种资源，紧紧围绕绕业主的投资目的，通过与业主、工料测量师、建筑师、监理单位的合作与协调，通过对分包商、分供方等单位的管理、协调与服务，通过与政府部门的密切沟通，保质、安全的按期交给业主一个满意的产品和服务，合理的实现本公司的社会效益和经济利益。

11.1总承包与业主的协调配合

一切行动严格听从业主的领导和指挥。

我们将本着“急发包人之所急，想发包人之所想”的一贯性服务宗旨，通过良好的合作确保本工程承包合同全面履行。

为此，我们将根据“三个服从”原则，从多层次多角度协调好与发包人的关系。

11.1.1协调配合原则

在工程施工和工程管理过程中，当与发包人对同一问题的认识和看法可能有所不同，但应该相信，双方的目的是绝对一致的，那就是“履行承包合同，建造优质工程”。

因此，在双方的合作中，我们将根据以下“三个服从”的原则协调与发包人的关系：

1、我方要求与发包人要求不一致，但发包人要求不低于或高于国家规范要求时服从发包人要求。

2、我方要求与发包人要求不一致，但发包人的要求可改善使用功能性时，服从发包人要求。

3、发包人要求超出合同范围，但我方有条件地能够做到时，服从发包人的要求。

当我方条件不允许我方将于发包人协商，尽量满足发包人的要求或提供物资、技术保证。

11.1.2配合制度

1、定期例会制：

定期召开与发包人的碰头会，讨论解决施工过程中出现的各种矛盾及问题，理顺每一阶段的关系。

2、预先汇报制：

每周五将下周的施工进度计划及主要施工方案和施工安排，包括质量、安全、文明施工的工作安排都事先以书面形式向监理及甲方汇报，以利于监督，如有异议，我方将根据合同要求和“三个服从”原则及时予以修正。

11.1.3合理化建议制

从施工角度及以往的施工经验来为发包人提供合理化建议，及时为其提供各种提高质量，改善功能及降低成本的合理化建议，积极为工程着想，争取使工程以最少的投资产生最好的效果。

11.2总承包与监理关系的协调

正确理解监理的地位和作用，监理既是协助发包人对工程实施监督，也是协助总承包商在搞好工程，有效的监督可减少总承包的失误，确保各项工程管理目标的实现，因此，为搞好与监理的关系，我们在处理有关问题时，将以“三让”为原则，在此基础上采取一系列的配合措施。

1、在监理要求高于国家规范标准时，我方意见让位于监理意见。

2、在监理要求可改善使用功能时，我方意见让位监理意见。

3、在监理要求与我方要求效果一致但做法不同时，我方意见让位于监理意见。

积极参加监理工程师主持召开的每周一次生产例会或随时召集的其他会议，并保证三位能代表项目经理部当场做出决定的高级管理人员出席会议，同时确保有关施工队负责人参加。

4、严格按照监理工程师批准的施工规划和施工方案进行施工，并随时提交监理工程师认为必要的关于施工规划和施工方案的任何说明或文件。

5、按监理工程师同意的格式和详细程度，向监理工程师及时提交完整的进度计划，以获得监理工程师的批准。

无论监理工程师何时需要，保证随时以书面形式提交一份为保证该进度计划而拟采用的方法和安排的说明，以供监理工程师参考。

6、在任何时候如果监理工程师认为工程或其任何区段的施工进度不符合批准的进度计划或不符合竣工期限的要求，则保证在监理工程师的同意下，立即采取任何必要的措施加快工程进度，以使其符合竣工期限的要求。

7、承包范围内的所有施工过程和施工材料、设备，接受监理工程师在任何时候进入现场进行他们认为有必要的检查，并提供一切便利。

8、当监理工程师要求对工程的任何部位进行计量时，我们保证立即派出一名合格的代表协助监理工程师进行上述审核或计量，并及时提供监理工程师所要求的一切详细资料。

9、在施工前或施工过程中，深入消化图纸，利用我方丰富的施工经验，积极主动提供合理化建议。

10、按时参加发包人、监理主持召开的工程协调会，充分领会掌握发包人、监理的工作要求，及时落实完成会议中所确定的工作内容。

11、积极配合发包人、监理的工程优化修改、方案确定和技术论证，为发包人排忧解难。

工程设计变更实施前应事先征得监理、发包人的同意认可。

12、确保在承包范围内所有施工人员在现场绝对服从监理工程师的指挥，接受监理工程师的检查监督，并及时答复监理工程师提出的关于施工的任何问题。

11.3总承包与设计单位的协调

1、如果中标，我们即与设计院联系，进一步了解设计意图及工程要求，根据设计意图提出我们的施工实施方案。

向设计单位提交的施工方案中，包括施工可能出现的各种结构工况，协助设计院完善施工图设计。

向设计院提交根据施工总进度计划而编制的设计出图计划书，积极参与设计的深化工作。

2、项目部个职能工作组在总工程师的指导下与本工程的设计单位进行友好协作，以获得设计方大力支持，保证工程能符合设计方的构思、要求及国家有关规范、规定的质量要求，主要协调措施为：

（1）、主持施工图审查，协助发包方会同设计师、供应商（制造商）提出建议，完善设计内容和设备物资选型。

定期向设计方介绍施工情况及采用的施工工艺。

（2）、在每个分部分项工程施工前提交与设计有关的施工方案或作业指导书，并听取设计方的意见。

（3）、定期交换我们对设计内容的理解，用我们丰富的施工经验来完善细部节点设计，以达到最佳效果。

（4）、如遇发包人改变使用功能和提高建设标准或采用合理化建议需进行设计变更时，我们将积极配合，若需部分停工，我们将及时改变施工部署，尽量减少工期损失。

（5）、本企业将配置设计人员深人到现场制做施工详图，进行节点设计，并参与施工图纸设计，为二次装修提供设计建议。

（6）、积极组织各个专业施工队同设计人员认真做好图纸会审工作，完善设计与施工的结合。

（7）、协调各施工外协单位在施工中需与设计师协商解决的问题，协助设计师解决诸如因多管道并形等原因引起的标高、几何尺寸的平衡协调工作，协助设计师解决不可预测因素引起的地质沉降、裂缝等变化。

（8）、对施工中出现的情况，除按驻场设计师、监理的要求及时处理外，还应积极修正可能出现的设计错误，并会同发包方、设计师、监理师、施工方按照总进度与整体效果要求，验收小样板间，进行部位验收、中途质量验收、竣工验收等。

11.4总承包与质监单位的协调

1、及时向质监单位报检。

对质监单位下发的质检整改内容及时按要求整改并回复。

工程竣工前提前请质监单位进行初验工作，为工程竣工验收打下良好的基础。

在工程施工中加强与质监单位的沟通，不定期的邀请质监站有关人员到工地进行检查指导工作。

2、做好主要分部工程的中间验收的现场实物和资料准备工作，配合质监站和发包人、设计院、监理等各方验收。

11.5与各专业分包的服务、协调与配合

11.5.1对各分包单位的协调措施

对于任何分包单位我们都将以严格的要求、完善的管理体系、务实的态度、周到的服务进行全面的管理，保证不因管理问题影响工期、质量等指标的完成，树立起一个全新的里程碑。

遵照施工总承包合同关于施工总承包单位给分包单位提供的服务，提前做好各方面工作，保证各专业分包单位一旦选定，即具备进场条件，进场即具备施工条件。

11.5.1.1对分包的配合协调措施

1、分包单位进场前，施工总承包向分包单位提供《分包单位入场须知》，该《分包须知》是为了加强总分包间密切配合，保证在工程施工中施工总承包便于协调，能有效统一管理各分包单位。

《分包须知》主要内容包括：

进场程序；入场安全管理程序；物资和机械管理程序；质量管理程序；现场管理程序；技术与资料管理程序等。

2、提供施工总承包合同中与分包单位有关内容的复印件，以便分包单位全面了解业主与施工总承包单位合同中关于施工总承包对分包管理、配合以及提供服务的有关规定。

3、为保证分包单位能顺利展开施工，在分包单位进场后，及时为其提供足够的和无障碍的工作面。

4对分包单位提出超过业主与施工总承包合同规定的配合服务内容，我们也将积极按照双方约定的有偿服务进行施工中的配合。

11.5.1.2协调土建与钢结构工程的配合措施

（1）总包要求土建单位选择的塔吊性能要满足钢构件的吊装的要求。

（2）总包要求土建单位将保证在钢结构分包单位钢构件进场之前完成塔吊的安装，并向相关检查、检测单位报检，经验收合格，具备进行构件的吊装条件。

（3）总包要求土建单位将安排专人进行塔吊日常管理工作，负责对塔吊的维护和保养等工作，准备好足够的易损备品、备件，保证塔吊的性能和使用。

另外制订应急预案，如在塔吊突然出大的故障情况下，保证塔吊生产厂家的维修人员能尽快到达现场进行处理等。

（4）总包要求安排足够的塔吊司机（每台塔吊4名），保证塔吊能够24小时高效率地运行，满足钢结构吊装的进度要求。

（5）总包单位合理解决好土建施工和钢结构安装之间塔吊使用的矛盾，穿插进行，尽量作到不影响构件的吊装工作。

11.5.1.3总包协调土建与幕墙、精装修工程的配合措施

（1）进入内装修工程施工前，土建将以书面形式将各层标高、轴线向装饰队伍移交，各专业一起对其进行复核，切实做好专业会签工作。

（2）内装修工程对管线等工程隐蔽前，安装专业必须完成管道试压、分管漏风量测试和电气绝缘测试等工作，并经监理工程师隐蔽验收。

（3）内装饰吊顶施工前，协调各专业对灯具、风口、报警探头、广播音响的位置、预留尺寸和加固措施进行确定，并协调各专业的工序穿插、工作面安排、成品保护等工作。

总包协调土建与外幕墙施工的配合

（4）总包配合业主、监理对分包单位提供的钢材、玻璃、硅酮结构胶及密封材料、五金件、幕墙拉索、锚具及其它配件按照有关规定进行现场抽样检查，检测结果必须达到设计和有关规范标准规定。

（5）总包要求土建施工时积极配合幕墙施工单位，作好幕墙预埋件的预留预埋工作。

施工中预埋件比较多，在施工中安排专人负责预埋件施工，严格把关，必须保证预埋件底面平整、埋设牢固、位置准确。

（6）在场地规划时应给幕墙施工单位留有足够的施工场地。

11.5.1.4总包协调土建与弱电工程施工的配合措施

1）加强预留、预埋工作的质量控制

在施工中，我们将要求土建事先通知各专业施工队伍进行安装预埋工作，并根据安装单位提供的施工情况以及预留孔洞尺寸、位置合理安排土建施工，避免窝工，同时将土建施工图与安装施工图通过进行对比消化，避免预埋后造成返工，从而确保工程质量。

2）在施工期间，主动与安装承包商进行协调，协助他们找出预留预埋件，对其设备基础进行复测，如发生变更，及时进行修改，同时提供与本专业有关的隐蔽工程记录。

当发生矛盾时，由总包单位制定协调解决措施。

11.5.1.5总包协调土建与电梯工程施工的配合措施

对于大型机电设备的运输，一般在做最后一层地坪前运到设备基础上，避免在设备运输过程中对地面造成损伤。

在砌筑隔墙前，为设备运输留好运输通道。

在进行粉刷时，采取防护措施避免给机电安装产品造成污染。

11.5.1.6总包协调土建与机电安装施工单位的配合

配电间内有大量的进出电缆，同时有与之配套的桥架等，故存在工序的衔接其施工流程如：

①设备安装→②桥架与设备连通→③电缆敷设→④校接线→⑤设备调试→⑥相互配合投运,其中①⑤由设备安装承包商完成；②③④由动力施工承包商完成；⑥由双方共同完成。

变配电中心早日交付安装才能及时完成桥架及导管的安装，才能早日展放电缆，才能为电力设备提供电力早日试运行，变配电系统的早日投运是如期交付工程的前提。

11.5.1.7其它专业之间的配合措施

各专业之间加强协调合作，各专业应有专职联络员，保持经常联络。

各分包专业参加总包单位的协调会，接受总包协调，解决施工中的矛盾。

各专业之间加强成品保护，不允许破坏成品。

各专业之间相互创造工作面，做到进度上互相产生最小影响。

11.5.2施工现场总平面协调管理措施

根据工程进度计划的实施调整情况，分阶段发布平面管理实施计划，包含时间计划表、责任人、执行标准、奖罚条例。

在计划执行中不定期召开生产调度会，经充分协调确定后，发布计划调整书。

工程技术部负责组织阶段性的定期检查监督，确保平面管理计划的实施。

其重点保证项目是：

钢结构施工、防火涂料施工、外幕墙、内装修、安全用电、场区内外环卫、场区道路，给排水系统，垂直运输、料具堆放场地管理调整，机具、机械进退场情况，以及施工作业区域管理等。

包括规划各专业所必需的临时设施；清除施工场地障碍，提供工作面及场地运输条件；提供轴线和标高、既有脚手架和防护措施以满足其他施工单位的施工需要。

11.5.3总承包对施工进度的管理

11.5.3.1施工进度计划管理

为确保总工期目标的实现，必须有合理的施工部署、确保关键工序和关键阶段目标。

同时，我方将采取全面系统的计划协调措施，解决施工过程中出现的各种问题，保证计划的实现。

本项目在项目经理部下设了计划部，对工程进度进行总控制，拟安排二名计划工程师专职负责进度计划的管理和协调工作。

各分包商也应成立专门的进度计划控制机构，并安排专人协助我方管理该分包商的进度计划。

各分包单位的开始、穿插和结束时点由总包单位统一提供，总包负责计划执行过程中的管理、优化和调整，在确保关键工作按期完成，确保里程碑按期实现的前提下，协调各单位间的工作。

负责总体施工计划的编制、控制、协调工作。

各参建方的施工进度计划，要同时报送总包方。

施工总承包依据施工进展情况编排合理的总进度计划，对各专业分包商的各项施工活动，在空间上按一定的位置，在时间上按先后顺序，在数量上按不同的比例，合理地组织起来，在统一指挥下，达到预定的目的。

如遇总进度要求与其他参建单位的进度计划相矛盾时，由总包方进行统筹协调，总包方有权进行相应的调整，但必须满足发包人总工期的要求。

1、总进度控制计划由施工总承包依据与业主签定的施工承包合同，以整个工程为对象，综合考虑各方面的情况，对施工过程作出战略性的部署，确定主要施工阶段（地基与基础、结构、设备安装调试、装修、验收等）的开始及关键线路、工序，明确施工的主攻方向。

施工进度计划的编制按施工计划编制流程图进行。

2、确保施工总目标（合同工期）的实现。

各专业分包单位在编制分部、分项工程及工序的安排时必须服从施工总目标的要求和规定，既可靠又要留有余地。

3、体现可行性和合理性的结合。

计划安排体现技术上的可靠性和组织上的先进性。

充分反映建筑施工的内在规律，在施工部署上，先下后上，先室内后室外。

在专业施工上，遵循先大截面后小截面、先无压管后有压管，特别是土建为机电设备优先创造安装条件，机电设备为墙、顶、精装修创造隐蔽条件。

4、直观明了、便于操作。

采用坐标与网络图相结合的方式编制施工计划，充分反映各施工工序间的相互逻辑关系，确定关键线路，便于实施和检查。

5、注重经济效益。

尽可能安排流水施工，组织均衡施工，在确保工期的前提下，以较小的投入赢得最大的收益。

11.5.3.2施工进度计划控制

施工总承包对施工进度计划的主要控制是：

形象进度、施工产值、工程质量、工料消耗、文明施工等内容。

计划的编制是依据图纸和合同工期的要求，结合现场的情况等多方因素编制，在计划的落实控制中，施工总承包和分包的计划管理员，深入现场调查研究，掌握情况并用统计分析方法，找出实际完成情况与计划控制的差异，分析原因，制定措施，加强生产调度，及时调整计划，在动态中求平衡。

施工进度计划的主要控制措施：

1、计划动员。

施工总承包动员相关职能部门参与计划的编制并集中深入讨论，以明确施工目标及为达到目标各自应做的工作。

2、建立例会制度。

施工总承包定期召开计划会议，会议由施工总承包主持，各专业分包主管生产的负责人参加。

主要是检查计划的执行情况，提出存在的问题。

分析原因研究对策采取措施。

业主、监理、施工总承包随时召集并提前下达会议通知单。

分包单位必须派符合资格的人参加，参加者将代表其决策者。

分包单位派出参加会议者不得随意迟到、早退或缺席，如有特殊情况，应提前请假，并委派相应资格人员参加。

3、工程进度分析。

计划管理人员定期进行进度分析，掌握指标的完成情况是否影响总目标。

劳动力和机械设备的投入是否满足施工进度的要求，通过分析、总结经验、暴露问题、找出原因、制定措施，确保进度计划的顺利进行。

负责现场所有施工单位的统一管理、配合、协调。

对施工现场提出总体安排，并督促后续参建各方按照统一安排和标准建设临时宿舍、办公用房和加工场地。

严格按照甲方要求和文明工地要求统一归口管理好施工现场，对各分包商施工作业区域和部位的文明施工和清洁卫生负责监督管理，如果分包商不能按照文明工地的要求进行施工，承包人应督促其整改或代为整个完善，发生的费用由分包商承担。

11.5.4总承包对施工技术的管理

1、技术管理工作由施工总承包技术经理负责，主要是制定日常生产程序，合理安排布置劳动生产力。

明确工程质量的要求和标准；充分发挥设备潜能，提高劳动生产率，降低工程成本，增加经济效益，提高技术水平和工程质量。

2、施工总承包技术管理工作的主要内容：

1）施工图纸与技术资料的管理；

2）重大施工组织设计、技术方案的编制与审批；

3）图纸中有遗漏、错误需要更改的确认工作；

4）组织图纸会审、技术交底，重点解决设计中各专业“碰撞”和“打架”问题；

5）相关项目或专业的深化设计；测量试验的管理工作；

6）现场技术质量问题的处理；新技术的推广利用；

7）协调、指导各专业分包单位的技术管理工作；

8）做好有关技术方面的三个协调工作：

①外部协调：

设计、业主、监理、政府有关职能部门的协调；

②相关职能部门之间有关技术方面的协调：

工程、合约、财务、材料、水电、机具等方面的协调；

③参加各专业分包单位技术指导、有关技术方面的横向沟通和协调。

11.5.5总承包对工程质量的管理

我单位将在项目经理部下设质量管理部门，全面负责该工程的质量管理工作，各分包商应成立相应质量机构，协助总体管理单位搞好该分包商的质量控制。

本单位总部还将派质量总监进驻现场，实行质量的垂直管理。

我单位将负责牵头总工程的质量控制、资料汇总、检查、验收等工作。

督促各参建方履行报验手续，协调好各参建方的工序交接，接受监理和质监部门的检查，对检查发现的问题要认真整改。

11.5.5.1施工质量的过程控制

1）、专职工程师、质检员在现场巡视，发现问题下发《工程质量整改通知单》，必要时下发停工、罚款单，直至将问题改正为止。

2）、专职工程师、质检员将对分包的隐、预检及各项施工试验进行核查，如发现不合格将责令其整改，合格后，分包才可通过我方向监理及业主报验。

3）、根据施工方案、技术交底等对分项工程进行验收，发现不合格或现场实际与资料不符，责令有关分包方限期整改，验收合格后，再向监理及业主报验。

4）对工程质量报验工作规定具体的程序，使专业分包在工程质量的报验方面能按照统一的程序有条不紊地进行。

施工总承包对施工安全的管理

安全生产是总承包管理部在整个施工过程中管理工作的关键环节，总承包管理部承担着从始至终的安全管理责任。

总承包管理部及各指定分包/专业设备供应商建立以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全生产活动。

1、建立整体安全、防火防护屏障和安全信息网络。

将在本工程中建立工程全过程的整体安全、防火防护屏障，并按合同要求提供给各分包单位使用。

制定统一的现场防火方案和预案并组织实施。

另外，还将建立全工程的安全信息互通网络，确保在高强度的交叉作业中互通讯息，以保障安全。

2、施工总承包及各专业分包单位建立以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全生产活动。

督促分包商建立健全安全保证体系，配备足额的安全员和安全设施，

3根据项目法施工的要求；施工总承包经理与各专业分包单位经理签定安全生产协议，确定安全生产中的责任和指标。

4、制定统一的现场防火方案和预案并组织实施。

包括义务消防队的建立、防火责任区的划分和防火器材的配备和设置等。

5、施工总承包及各专业业务主管部门负责人（专业施工员）与各专业部门的业务人员，各专业负责人和业务主管部门人员与作业班组、特殊工种作业人员都要分别签定安全生产协议书。

从经理到生产班组纵向到底，一环不漏，各职能部门人员的安全生产责任做到横向到边，使全体职工增强安全知识，提高安全意识。

6、各级人员的安全协议签定后，项目经理和安全工程师监督、检查本协议的落实情况，确保安全考核指标的完成。

7、各级安全管理协议，特别是各专业分包单位的安全协议必须在各专业分包单位进场前签订。

8、负责对现场施工的各专业分包施工单位进行安全监督管理，防火责任区的划分，防火器材的配备和设置，对分包商施工过程的安全行为进行监督并按照相关协议、规定进行处罚。

对于分包商的安全隐患和缺陷，可以责令整改，如分包商拒绝整改，应代为整个，发生的费用由分包商承担。

11.5.6施工总承包对保卫、消防工作的管理

保卫和消防管理原则上由施工总承包统一组织、统一按照市《消防管理条例》的有关规定在开工前办理《消防施工许可证》。

施工总承包与各专业分包必须落实如下措实。

1保卫工作方案，灭火预案。

2所有进入施工现场的施工管理人员及施工人员必须佩戴统一的胸卡，带好安全帽。

携带物品离开施工现场的人员必须到施工总承包办理出入证，否则，携带的物品将被扣留。

分包单位的外来人员必须由分包单位来人在门卫处登记，带好安全帽方可进入。

从进出人员专用门以外的地方（如围墙、进料门等）出入的人员将被视为非正当出入，其相应的分包单位将受到处罚。

3所有进出施工现场的车辆必须经过施工总承包门卫登记同意后才能放行，未经登记的车辆出工地时将被扣留。

凡带料进出施工现场的车辆必须经施工总承包有关领导批准，否则，车内物品将被扣留。

4建立消防保卫机构。

现场保卫员、警卫护场人员名单应填写负责人姓名、职务、通讯地址、电话号码。

5布建消防设备，配足灭火器材，按照有效半径25～50m的规定，设计布置临时消防栓和工程内消防竖管。

工作面上100m2设置1个，重点部位于10m2设置1个，配备机动轻便灭火器材，定期检修，保持灵敏有效。

6各专业分包必须加强消防意识的宣传教育，积极培训义务消防队员。

落实各项制度，实施各项措施加强动态管理。

7各专业分包加强防火检查，禁止违章作业。

对于明火作业必须建立24小时值班巡查制度；一查是否有“焊工证”与“动火证”；二查用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符；三查有无灭火用具；四查易燃易爆品操作是否符合规范要求。

8把好易燃易爆物品进场关。

工程进入装修阶段，大量油漆、稀料、胶水类等易燃易爆物品进入现场。

进场时采用申报制度。

申报采用表的格式。

分包应派专人看管，并按使用的时间和部位分次进场。

9生活区规划应留有防火间距与消防通道，照明用电取暖设备要符合防火规定。

10及时处理各种违章，一般违章以教育为主，无证操作或持伪冒证