施工管理内容.docx

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施工管理内容

资料一：

工程项目总承包施工管理

陕西化建公司培训资料

二OO七年十一月

目录

1．前言

2．施工管理目标

3．施工管理组织机构形式示意

4．施工管理人员的职责

5．现场施工管理

6．施工技术管理

7．施工进度控制

8．施工质量管理与控制

9．施工资料管理

10．施工组织协调与会议制度

11．“三查四定”、单机试车、中间交接

1．前言

工程项目总承包施工阶段的主要任务就是按照一系列管理程序，对施工分承包单位的安全、质量、进度进行管理，实现总承包合同要求，顺利完成项目建设。

“百年大计，质量第一”。

总承包单位对工程质量总负责，做为总承包单位的施工管理人员必须具有很强的质量意识和应有的业务能力，在施工过程中严格按程序对分承包单位开展技术管理和质量管理工作，使整个施工过程有序进展，施工质量有序控制，为创建优质工程打下良好的基础。

不能出现质量失控的情况，更不能搞“以包代管”。

对国家、单位、自己都要有负责任的态度。

熟悉施工各阶段的管理任务和管理程序，才能按照统一的管理标准对施工分承包单位管理工作。

作为总承包方的施工管理人员和专业工程师，需要对各阶段的管理任务和管理程序有基本的了解和熟悉。

各位都从事过施工管理，有着丰富的施工管理经验。

本着交流和沟通的目标，浅述一些工作体会，抛砖引玉，仅供参考。

2．施工管理目标

1）进度控制目标：

确保合同工期实现，力争超前完成进度目标。

2）质量控制目标：

工程施工的质量符合设计及标准规范的要求，单位工程合格率100％；单位工程优良率85~90％，力争创建优质工程。

3）HSE管理目标：

健康（H）目标:

无疾病流传，无辐射损害人员健康；安全（S）目标:

重大伤亡、火灾、设备事故和千人负伤率为零；

环境（E）目标:

施工全过程预防及控制污染，减少污染物的排放；加强油漆、化学品的管理，合理处置废弃物；遵守国家/地方环境保护的法律法规。

3．施工管理组织机构形式示意：

HSE部

技术质量部

安全工程师

行政管理组

区域经理二

区域经理一

区域经理三

现场设计组

现场控制组

现场采购组

现场财务组

4．施工管理人员的职责

施工管理的岗位有很多，如前面施工组织机构图所示。

各总承包单位组织机构不同，岗位设置和岗位职责也各不相同。

这里仅根据以往施工管理经验，阐述部分直接管理施工的人员岗位职责，供参考。

区域施工经理的主要职责

1）在施工经理领导下开展工作；

2）作为施工区域的负责人,对本区域工程施工的质量、进度、费用和安全负责；

3）监督检查本区域专业工程师按公司HSE管理体系及质量管理体系文件的执行情况；

4）参加审查本区域施工组织设计，重大施工方案及施工技术措施；

5）组织本区域设计交底和图纸会审；

6）审查施工分包商报送的开工报告的相关内容，

7）批准并下达本区域施工计划；

8）组织召开本区域现场施工周例会；

9）审查和签发设备材料领料申请单；

10）审核和确认本区域应付工程进度款；

11）审查处理工程变更（内部变更和业主变更）；

12）组织隐蔽工程、基础交安装等重要控制点的验收；

13）处理本区域重大质量事故；

14）组织本区域装置工程中间交接；

15）协助施工经理完成本区域项目结束工作。

技术负责人的主要职责：

1）在施工经理领导下开展工作；

2）负责组织编制施工标准规范目录，对施工标准规范的有效性负责；

3）责成相关人员负责，向地方政府行政主管部门和质量监督部门报送、申请、接受检查复查等的联系与配合工作；

4）组织或参与大型设备吊装方案的审定；

5）审查各专业的质量控制点；

6）对施工技术负责，指导和监督专业工程师进行技术管理和质量控制；

7）要求专业工程师按公司质量管理体系文件建档，并检查其符合性；

8）监督检查专业工程师执行交工技术文件规定的符合性；

9）负责或组织对重要施工方案的审核及签认；

10）接受并配合公司质量部或第三方的内部质量审核活动，负责关闭不符合报告；

11）负责组织并完成施工管理及试运过程文件的整理、分类和归档工作；

12）处理重大质量事故，负责监督执行施工质量事故处理程序；

13）参加工程中间交接；

14）参加工程竣工验收；

15）组织验收交工技术文件；

16）定期向施工经理提交工作报告。

专业工程师的主要职责

1）接受区域施工经理领导，具体实施本专业施工管理工作；

2）审查施工分包商提交的涉及本专业的施工方案、计划、申请，并按要求向区域施工经理提供报告或审查意见；

3）审查施工分包商报送的开工报告的相关内容，检查开工条件的符合性，向区域施工经理提交审查意见；

4）检查施工分包商报送的测量放线控制成果及其保护措施；

5）负责监督施工分包商执行本专业的质量控制点及其检验试验计划，在施工过程中按规定对其进行检查、目击或共检，并验证其符合性；

6）核查进场材料、设备应具备的质量证明文件，并对进场实物按照合同约定或相关工程质量管理文件规定的比例，采用平行检验或见证取样方式进行抽检，合格时予以签认；

7）按规定对相关工序进行验收，对未经专业工程师验收或验收不合格的工序，应拒绝签认，并不准进行下道工序的施工；

8）对未经专业工程师验收或验收不合格的工程材料、设备，应拒绝签认，并限期、监督施工分包商将不合格品撤出现场；

9）负责对本专业特种作业人员岗位证书的有效性及符合性进行验证，并保留其复印件；

10）专业工程师负责按国家、行业施工及验收规范的要求，对本专业的施工质量进行检查验收，同时，必须严格执行并符合强制性条文规定的要求；

11）负责对施工分包商重要/关键的施工机具、设备，能够保持规定运行能力的资料（必要的鉴定/检定/维修保养资料），进行验证；

12）若施工分包商拟采用新材料、新工艺、新技术、新设备，应要求其提供相应的施工工艺措施及证明或鉴定证书，并经技术负责人审核同意后，方可予以签认；

13）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

14）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；

15）负责本专业施工管理资料的收集、汇总及整理，为编制施工管理月报提供所需的本专业的施工管理资料；

16）负责对分项工程质量验评资料进行审核，若符合要求，予以签认；

17）对施工过程中出现的质量缺陷，专业工程师应按规定的程序通知施工分包商，经过整改后，检查整改结果的符合性；

18）若专业工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故，应立即向施工经理报告；

19）对需要返工处理或加固补强的质量事故，应按公司的相关要求进行；

20）负责执行公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件；

21）负责本专业施工质量检查验收记录、交工技术文件的收集、整理、归档；

5．现场施工管理

1）现场施工阶段施工管理

——检查开工前的准备工作，落实三通一平，组织审查施工分包单位的施工组织设计，确定开工日期，审查开工报告。

——检查设计文件交付情况。

——检查设备材料到达现场的情况。

——完善施工第二级进度计划，编制施工第三级进度计划，审核施工分承包方编制的施工第四级进度计划，督促和检查施工分承包方按施工进度计划组织施工。

——审查施工结算，严格控制施工费用。

——对施工分承包方的施工质量进行监督、检查和控制，及时进行交工技术文件的签证。

——定期向公司报送施工进度、费用和质量控制的书面报告（月报）。

——负责现场的安全、文明施工管理。

——填写施工日记，做好施工总结和施工资料归档。

2）单机试车、中交阶段施工管理

——管道系统和设备内部清理，包括试压、化学清洗、冲洗、吹扫和气密。

——单机试车。

——仪表调试和仪表联校。

——整改“三查四定”项目。

——办理装置的工程中间交接。

——中间交接后，要做好工程的现场收尾工作，包括施工机具的退场，多余材料的处理，竣工文件的整理和移交。

做到工完、料净、场地清。

6．施工技术管理

1）技术准备

①　熟悉设计文件，了解工艺流程、总图平面布置、主要设备布置等；掌握设计意图及设计对施工的要求；了解设计选用的标准规范；掌握主要工程量。

②　准备施工及验收规范、质量评定标准、交工资料验收标准规范等。

③　建立工程技术文件的运作和审批制度。

④　准备必要的检验、测量和试验工具。

⑤　建立设计文件，工程技术文件的收集、管理制度。

⑥　国家、地方、行业关于工程建设的法规。

⑦　参与设计方案的讨论，比如有关重要设备的安装技术要求以及吊装吊耳的位置等。

⑧　编制施工现场管理规划时，从技术角度提出施工、安装平面布置的方案和措施，施工路径和程序，大型设备场内运输、吊装的技术条件（其中包括：

荷载、外型尺寸）等。

⑨　划分单位工程、分部工程等；

2）组织图纸会审及设计交底

负责组织图纸会审和设计交底。

详细设计完成后，技术负责人组织业主、施工分承包方对施工图纸进行会审，图纸会审一般在设计交底前进行。

图纸会审前，各单位应对施工图进行了较为详细的阅读，初步了解了设计意图，提出图纸上存在的问题和需要进一步了解的问题。

设计交底会由技术负责人主持,业主、监理、总包（设计专业负责人、专业工程师）、分包（专业工程师）参加，主持人编制会议纪要，与会人会签。

3）审查施工组织设计、施工方案、施工技术措施

①　在装置工程开工前，审查施工分承包方的详细施工组织设计；在单位工程开工前，审查详细施工方案。

对施工方案、施工技术措施主要侧重于施工工艺、施工方法和技术措施方面。

②　施工组织设计由施工经理组织进行审查，如果公司有要求，还要报公司有关部门进行评审。

施工方案、施工技术措施由技术负责人组织专业工程师等有关人员进行审查，对于重大的关键的施工方案尚应报公司有关部门审查。

3）协调解决有关技术问题

①协调各施工分承包方严格按经总承包方审查批准的施工组织设计、施工方案、施工技术措施进行组织施工；

②　参加特种材料（高温、高压、低温、抗腐蚀）的焊接工艺研讨及焊接工艺评定，并监督协调实施；

③　协调大型设备的吊装，拟定与修订、核准起吊方案，保证方案的可靠性与安全性；

④监督与协调合同中规定的标准、规范的执行，严格执行设计文件的要求，如果产生矛盾与分岐时，应负责解释与协调，以科学、合理、高效保证项目的实施；

⑤　在保证主进度和关键路线的前提下协调各工序施工的合理交叉和验收，解决验收中的技术难点和分岐；

⑥　协调施工、安装各单元、各分项、分部工程接口的技术问题和矛盾；

⑦　参加并协调重大施工不合格项质量事故的分析研究，提出纠正意见和应采取的措施，并作出总结。

5）设计变更、工程联系单管理

①　设计变更必须有设计人员或设计代表的两级签字并加盖设计变更章后才能有效；

②　设计变更应分专业统一进行编号。

③　工程联系单是指由施工分承包方技术人员提出，经设计人员书面同意的对设计内容的修改。

6）验收交工技术文件

①　在总承包合同中对交工技术文件的编制要求都有规定。

一般情况下，建筑工程执行国家《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001），石化行业的安装工程执行中石化《石油化工工程建设交工技术文件规定》（SH3503-2001）。

为了使各施工单位的交工技术文件编制保持一致性，总承包项目部应结合本项目的具体情况提出交工技术文件编制要求。

②　交工技术文件应具有真实性、完整性和系统性。

项目部和施工分承包方从项目开始就指定有关人员负责交工技术文件的编写、整理、汇总和审查，并负责办理交接。

③　施工分承包方应根据合同中规定采用的标准、规范和《石油化工工程建设交工技术文件规定》（SH3503-2001）要求，组织施工人员及时填写原始施工记录，工程交工前专业技术人员编制各专业的交工文件；

④　交工文件内容：

a）施工组织设计；

b）设备、材料、半成品出厂合格证、质量证明及设备随机文件；

c）设备、材料代用审批单；

d）综合及通用部分的交工文件；

e）建筑工程（包括钢结构）交工文件；

f）设备安装工程交工文件；

g）管道安装工程交工文件；

h）电气安装工程交工文件；

i）自控、仪表安装工程交工文件；

j）各专业工程检测的交工文件；

⑤　专业工程师在施工过程中应协助和督促施工分承包方及时整理编制交工文件，并会同业主、工程质量监督站办理签证手续；

⑥　交工文件内容应保证与项目实际情况相符，分类科学、统一、字迹清晰、图形整洁、尺寸齐全、签章完整、不漏项，不得用铅笔、园珠笔、易退色的墨水填写与绘制（也可采用微机打印）；

⑦　交工技术文件的交付与责任

施工分承包方应按照合同规定的内容和设计文件，完成建筑安装工程并经单机试车、电气、自控仪表联合调试。

预试车和工程质量评定合格后，按合同中的要求时间完成交工技术文件编制，按程序审核签字，向总承包方提交装订成册的交工文件。

总承包单位负责审核、汇编各分包单位的交工文件，统一提交给建设单位。

7．施工进度控制

1）现场进度控制的主要任务

①　编制施工第三级进度计划，并向施工分承包方下达。

②　审核施工分承包方上报的施工第四级计划。

③　指导施工分承包方编制施工各专业详细进度计划、劳动力计划和物资需求计划，按月审核施工分承包方进度计划。

④　检查施工分承包方提供的《月工程量完成申报统计表》，汇总《项目工程量完成统计表》，并按有关规定上报业主和公司有关管理部门。

⑤　分析施工进展情况，找出潜在的问题，编写施工进展月报。

⑥　对照进度检查结果，审查施工分承包方的进度付款申请单。

2）现场施工进度计划的编制

①　编制施工第三级进度计划

a）物资需求计划

b）劳动力安排计划

c）施工主要机具需求计划

d）三月滚动计划，其中三月滚动计划下达给施工分承包方，用于指导施工分承包方的进度安排。

②　编制季度施工计划

a）项目季度的投资（建筑费、安装费、设备费等），主要工程形象及主要工程实物量。

b）季度计划：

横道图及其它图表。

c）在此基础上生成：

物资需求计划、劳动力安排计划、施工主要机具需求计划。

3）审核施工分承包方第四级进度计划。

审核内容主要包括：

①月施工各专业作业计划

②审核三周滚动计划

③月施工各工种人力分布计划

④施工分承包方的施工机具计划

4）施工统计

它以分项工程预算定额为基准，根据施工分承包方的《月已完工程量统计报表》和实际施工完成情况,经计划统计工程师核实工程量，施工专业负责人进行质量确认后,由计划统计工程师统计出当月已完工程的建安费和工程建设投资、累计已完工程的建安费和工程建设总投资。

5）对施工分承包方计划编制和进度控制的要求

①在施工分包合同签订一个月内，施工分承包方应编制出施工组织设计,内容包括施工管理计划、劳动力安排计划、机具使用计划、重大技术措施及施工方案等。

②在季度计划报告期,在总承包方提供的施工总执行计划修改版的基础上，编制季度施工作业计划。

③在月计划报告期，在总承包方下达的季度计划的基础上，编制月施工作业计划。

④在每周同一工作日（根据不同现场要求，具体确定）,在总承包方下达的月计划的基础上进行分解,编制出施工周作业计划。

施工周作业计划的编制要求到工序级，并采用表格形式。

8．施工质量管理与控制

（各单位均已定有岗位质量职责，此处不赘叙，仅对质量管理工程师职责简述）

1）质量管理工程师的主要职责：

①接受项目经理及公司质量部的双重领导；

②执行公司质量管理体系相关文件；

③负责验证原不符合项在采取纠正措施整改后的符合性及有效性；

④负责监督检查施工质量计划的执行情况，必要时参与A级质量控制点（停检点）的共检活动，抽查并验证检验试验计划A级质量控制点共检记录的符合性；

5负责对重大/关键的施工组织设计（方案）中相关质量保证程序/措施的有效性和符合性进行审查并确认；

6必要时，负责组织对施工分包方质量管理体系文件执行情况的审查，并提供审查报告；

7负责组织对本项目部相关专业执行质量管理体系文件的符合性进行审核（或对分项、分部工程施工质量的符合性进行检查）；

8在施工过程的不同阶段，负责对直接影响施工质量的主要环节，进行监督、验证和内部审核活动；

2）施工质量控制技术准备

——技术负责人、专业工程师应熟悉本工程的项目质量计划，熟悉、了解设计意图；掌握有关施工规范、规程及验收标准；掌握有关的质量评定标准。

——熟悉公司的质量管理规定，了解当地政府的有关质量管理规定、文件。

——了解工程概况、工程特点、工期要求、工程造价、施工部署。

——审查、施工组织设计（施工方案，技术措施等）与质量有关的内容：

——施工分承包方质量目标、计划（包含完善的质量保证体系）；

——划分单位工程、分部工程等；

——冬、雨季施工技术措施；

——采用新工艺、新技术、新材料、新结构的技术措施。

3）确定质量控制点

①　设置质量控制点的原则：

a）.对工艺有严格要求，对下道工序的工作有严重影响的关键特性部位应设置质量控制点；

b）.对质量不稳定，出现不合格品多的（质量通病）项目，应设置质量控制点；

c）.选择的质量控制点应准确并便于有效控制；

d）.　质量控制点的设立一般应取得业主、施工分承包方及当地质量监督部门的认可。

②　质量控制点根据重要程度的不同,划分相应的等级,一般划分形式：

a）.A级：

为重要质量控制点，是确保工程质量的关键。

该控制点的工程质量需经业主、监理、总承包方和施工分承包方共同确认。

b）.B级：

较为重要的质量控制点，该控制点的工程质量需经监理、总承包方和施工分承包方共同确认。

c）.C级：

一般为施工分承包方的全过程质量控制。

③质量控制点设置后的实施要点：

a）.要求施工分承包方的技术负责人、技术员把质量控制点的质量特性及控制措施向施工人员交底，务必使有关人员真正理解，树立以预防为主的思想。

b）总承包方专业工程师、专业技术负责人在施工现场要进行重点指导、检查、验收，对关键的质量控制点专业工程师要进行旁站监督。

c）严格要求操作人员按规程规范认真操作，保证每个环节的质量。

d）按规定做好检查，认真记录检查结果，真正取得第一手数据。

e）运用数据统计方法对控制要素进行分析，不断地进行改进，直至质量控制点验收合格。

④不同等级质量控制点的执行程序：

a）A级工程质量控制点：

——专业工程师接到施工分承包方上报的《检验报审表》后，检查施工分承包方已自检完成、有自检记录，并对实物检查确认。

若不合格，责令施工分承包方在限定时间内进行整改后重新检查；合格后，填写《报验申请表》报监理进行检查；

——专业工程师应在规定时间内会同业主、监理对报检项目进行质量检查，确认合格后应按规定及时在交工资料上签字确认，要求确认签字时间不超过一周；

——若业主、监理未在规定时间内到达现场，可视为同意；

——若施工分承包方未按规定进行报检，专业工程师有权责令施工分承包方对已隐蔽工程进行剥露或开口；

——检查完成后，填写《质量控制点检查统计记录》以防漏检。

b）B级工程质量控制点：

——专业工程师接到施工分承包方上报的《停检点通知单》后，在确认施工分承包方已自检完成、有自检记录情况下，在规定时间内对报检项目进行质量检查，如不合格，责令施工分承包方在限定时间内进行整改后重新检查；合格后，填写《报验申请表》报监理进行检查；

——专业工程师应在规定时间内会同监理对报检项目进行质量检查，确认合格后应按规定及时在交工资料上签字确认，要求确认签字时间不超过一周；

——若监理未在规定时间内到达现场，可视为同意；

——若施工分承包方未按规定进行报检，专业工程师有权责令施工分承包方对已隐蔽工程进行剥露或开口；

——检查完成后，填写《质量控制点检查统计记录》以防漏检。

c）C级工程质量控制点：

专业工程师加强现场的巡检，发现质量问题，根据情况填写《工作联系单》或《工程质量整改通知单》下发施工分承包方质量管理部门。

4）审批施工分承包方开工报告

——施工开工报告由施工分承包方填写，报项目经理批准。

——施工经理组织有关人员按开工报告审批条件对自己所负责的内容认真落实，并在表上签字确认，或阐明存在问题及原因。

——施工经理对开工报告审批条件的每项内容进行核定，对存在问题协调有关部门或责成施工管理人员解决落实。

如果全部满足开工条件要求，施工经理签字后，报项目经理签发施工开工令。

——填报开工报告应符合以下条件：

a）已签订了施工分包合同；

b）施工图纸具备，并进行了图纸会审和设计交底；

c）施工组织设计或施工方案已被审批；

d）材料及提交的备料单符合连续施工要求，开工所用材料已按规定做了复测试验报告，并合格；

e）施工机具齐全，并已试运转正常；

f）现场施工管理机构已完善，施工所需各工种劳动力已落实；

g）现场施工用水、用电、通信、道路、临时设施符合工程需要；

h）现场永久性、半永久性坐标控制点和水准点已设置好，并复核完；

5）施工质量检查

①施工质量检查的依据

a）已会审的施工图、施工说明书及设计变更文件、代材通知单；

b）制造厂的产品说明书、技术规定和检验报告；

c）国家、有关部委颁布的施工技术规范、规程；

d）地方政府有关规定。

②原材料成品、半成品的质量检查

专业工程师应对原材料成品、半成品进行以下检查：

a）工程所用主要材料的出厂合格证和材质化验单。

b）工程所用各种构件须具有厂家批号和出厂合格证。

c）国家或地方政府的有关认证要求的产品的生产认证证书。

d）新材料、新产品、新技术所用材料应有鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求。

e）专业工程师对标志不清、怀疑或发现有质量问题的材料，按照使用部位和重要程度决定进行一定比例的抽样复检。

f）原材料、成品、半成品的合格证、试（检）验单或记录的抄件（复印件），必须注明原件存放单位，并有抄件人、抄件（复印）单位的签字和盖章。

g）工程所有材料的生产合格证、试验报告或复验报告等，须经过专业工程师的验证，否则一律不得使用。

③对施工分承包方施工过程及结果的监督

专业工程师应对本专业管理范围内的施工分承包方自检、互检、专职检查过程进行监督、验证其检验记录。

专业工程师应参加工序检查中隐蔽工程的检查验收及分部、分项工程的检查验收。

④不定期的专业质量检查、观摩和质量联合检查

a）按各专业的具体特点和各施工阶段重点的不同，由专业工程师不定期地组织本专业内部的质量检查；

b）专业技术负责人可根据需要，组织不同的施工分承包方或同一施工分承包方不同的施工队进行工程质量观摩检查；

c）质量联合检查

在某一施工阶段，因不同的专业之间的交叉施工，为预防或处理施工质量问题由施工经理或区域经理召集的相关专业一起参加的质量检查。

⑤定期组织质量大检查

为保证从宏观和整体上对施工质量的监控，项目部定期组织质量大检查活动。

6）施工质量验收

①施工质量验收包括：

工序检查验收；

隐蔽工程验收；

分项分部工程验收；

交工资料验收；

中间交接验收。

②工序检查验收

专业工程师必须对自已本专业施工过程中的每道工序进行验收确认。

只有经过专业工程师验收合格的工序，才可进行下道工序的施工，否则，下道工序不得实施。

对严重违反操作规程，或质量严重不合格的工序，专业工程