绩溪县第二批深入学习实践科学发展观活动各参学单位.docx
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绩溪县第二批深入学习实践科学发展观活动各参学单位
绩溪县第二批深入学习实践科学发展观活动各参学单位
负责人领衔破解难题一览表
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
1
县委办
如何提高服务全局能力，发挥好参谋助手作用。
从全局的、长远的、战略的高度来思考问题、谋划工作、推进服务，努力当好县委的参谋助手。
一是坚持超前谋划研究，准确把握上级文件和指示精神，始终贴近县委决策意图；二是加强工作研究，为县委决策提供有创见、有价值、有影响的工作预案；
三是加强综合协调，充分发挥县委运转中枢和综合办事机构的作用；四是加强文电的把关协调，提高以文辅政能力。
2009年底
姚少华
2
县人大办
进一步完善并落实《绩溪县人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法》
进一步拓宽公民参与管理国家事务渠道，推进民主法制进程
1、通过多种途径征求社会方方面面的意见，并进一步完善《绩溪县人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法（试行）》；2、按照《绩溪县人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法（试行）》要求，认真抓好落实。
2009年底
黄义新
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
3
县政府办
创新服务工作保障机制
加强制度建设，不断强化责任意识和服务意识，创一流的工作质量和工作效率，为政府工作的高效运转提供优质服务。
1、落实岗位责任制，严格工作规则和工作程序，提高办文、办会、办事工作效率；2、建立完善办公接待、后勤等方面规章制度，加强内部管理；3、建立目标管理责任和工作督办制度，努力提高工作质量、工作效率和服务水平。
全年
方新民
4
县政协办
探索政治协商、民主监督、参政议政的新途径
围绕县委、县政府中心工作开展协商、监督、议政活动；组织好调研、视察以及重点提案的督促办理、加强委员管理，建立乡镇委员联络机制，加大政协宣传力度。
1、围绕“三区一廊”建设适时开展调研活动。
2、加大重点提案、重点调研活动有关建议的落实，组织好“回头看”活动。
3、加强委员管理，建立委员履职档案，建立乡镇委员联络机制。
4、制定政协加强宣传办法。
长期
汪海
5
县纪委
（监察局）
建立效能考核体系
采取得力措施，通过努力，建立科学的适合绩溪实情的效能考核体系，推动机关效能建设。
1、强化考核的领导。
建立统一领导、分级负责的组织领导体系。
2、规范考核的形式。
制定考核方法便于操作、考核档案完备齐全、年终考核和日常考核相结合的规范考核形式。
3、充实考核内容。
形成考核项目明确、考核指标合理、考核分值科学、对单位和个人考核相结合的符合绩溪实际的明晰考核内容4、完善考核的机制。
建立相应的激励机制、反馈机制和回访机制。
2010年6月
刘晶
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
6
县委组织部
完善村干部“三位一体”激励保障机制
重点解决部分村干部待遇偏低的问题
1、在调查摸底的基础上，形成村干部“三位一体”激励保障机制落实情况调研报告，为县委、政府决策提供依据；2、进一步完善村干部“三位一体”激励保障机制
2009年底
章汉林
7
县委宣传部
净化未成年人成长环境
加大对文化娱乐场所整治力度，维护未成年人健康成长
1、加大监管力度；2、提高准入门槛；3、运用科学手段；4、建立长效机制
2010年6月
胡清宇
8
县委统战部
（工商联）
服务民营企业创新问题
服务民营企业力度、办法、举措存在不足，创新工作思路不够。
1、完善统战部（工商联）联系会员企业制度，强化与企业的联系；2、围绕“三区一廊”目标调动各界人士，发挥自身优势，把脉寻找绩溪发展疙瘩，提出对策；3、提高干部素质，强化服务水平，拓宽服务面，强化调研；4、强化民营企业宣传力度，营造氛围。
长期
胡少锋
9
县委政法委
健全县乡两级综治、维稳组织
县综治办、维稳办未明确编制，不能适应工作需要，乡镇设置维稳综治办，县编委未明确机构和编制。
1、主动向县委政府主要领导汇报情况；
2、积极向县编制部门争取要求解决。
2009年12月
许庭波
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
10
县直工委
离退休党员管理问题
对离退休党员的体制进行调整
1、成立单位离退休支部或把现有离退休支部的组织关系转入社区；2、解决离退休支部的活动场所、活动经费。
长期
汪永勤
11
县委老干局
离退休干部党支部建设
党组织设置，就近方便活动。
1、摸清现状；
2、就近方便设置党组织；
3、建议纳入全县党建考核内容。
2010年7月
胡树平
12
县信访局
破解网上不良信访的发生
目前互联网已成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散平台，少数信访人借用网络和媒体，提出个人利益的过分诉求
1、加强网上宣传，及时准确发布相关信息；2、加强网上评论，建立网络评论员队伍，切实发挥网络评论员的作用，及时疏导公众情绪，形成正确的舆论导向；3、加强基层基础工作，从源头上预防和减少不良信访的发生。
长期
程峰
13
县委党校
增强主体班次培训效果
1、教师选配
2、培训的方式方法
3、培训内容
4、党性锻炼
1、教师的选配采取内外结合、专家学者与相关领导结合的方式。
2、培训的方式方法：
理论教学-实践锻炼（实地考察）-讨论交流-撰写体会（论文）及委托培训等，运用启发式、互动式、案例式等方法。
3、内容除政治理论、党的路线方针政策外，增加本地经济、政治、社会、文化等方面专题。
4、加强对学员的党性考核，严肃培训纪律，严格考核。
2009年10月底
方茂甫
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
14
县档案局
档案馆综合服务功能发挥不够
馆藏结构单一；载体门类不丰富；档案保管及规范化管理水平不高；利用率不高
研究修改档案接收管理办法，进一步扩大完善档案接收范围和载体门类，加强各种专业、载体和地方特色档案的及时接收，研究修改档案保管规范化管理办法，向县委政府汇报，与有关部门单位协调，加快全县档案信息资源整合步伐，重点将涉及民生的、利用频繁的各种档案整合进馆
2011年底
曹健斌
15
县人民法院
华阳油厂停业引发的集体诉讼
华阳镇油厂因停产歇业至许多居民无法兑换菜籽油向法院提起诉讼。
现有925户起诉，涉及兑换油12.7万斤。
1、对前来起诉群众进行安抚调解；
2、第一时间前往油厂调查生产经营等情况，并及时向县委、县委政法委汇报。
3、诉前财产保全。
2010年4月
胡征
16
县人民检察院
职务犯罪线索发现难
部分群众对控告、申诉的途径了解不透，使自己合法权益得不到保障，也使自侦案件发现线索难
1、加大对外宣传，印制卡片和宣传手册，使群众了解举报及申诉的途径；2、进一步拓宽渠道，方便举报，利用网络加大举报力度；3、单位各部门加强合作，使群众反映的问题快速有效解决。
中长期
汪祥林
17
县总工会
加强工会维权能力
对复杂的劳动关系认识不足，维权力度不大
加强学习，建立定期工会干部学习制度，同时举办工会干部培训班，提高工会干部维权的能力和水平
2009年底
汪明锋
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
18
团县委
基层团组织建设
加强基层团组织建设，提升乡村两级共青团组织活力，活跃全县共青团工作
1、以“科技信息员”为载体，配强村级团组织负责人和团组织班子成员；2、以“五个一”标准加强团组织办公场所规范化建设；3、以基层团组织统一换届为契机进行一次团的业务知识培训。
2010年5月
汪旭红
19
县妇联
创新载体，引领妇女参与“四个文明”建设
妇女综合素质仍然整体偏低、自主创新能力不强
1、不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“家庭文明工程”三大主体工程活动内涵；2、开展“巾帼示范村”、“五好文明家庭”、“巾帼文明岗”创建活动；3、深入基层开展“春风送岗位”活动，为妇女提供政策咨询、创业指导；4、举办实用技术培训班，提高妇女增收致富本领；5、继续协调有关部门开展“送科技、送文化、送法律、送卫生”四下乡服务活动；
长期
程叶萍
20
县发改委
争取石煤综合利用项目
强力推进石煤项目建设，以大项目支撑经济大发展
1、积极协助县委县政府开展项目准备工作；2、跟踪落实项目进展情况，定期汇报。
2009年底
汪逸
21
县经委
（商务局）
引资安商
我县实际利用外资水平很低，形势严峻，直接影响“争先进位”。
1、加大宣传力度，把引进外资作为招商引资工作的重要内容；2、以生态工业园区建设为平台，研究拟定外商投资优惠政策，大力创造良好发展环境，吸引外商来绩兴业；3、强化服务观念，积极主动做好服务工作，保证外商留得住、安得稳。
2009年12月
许斌
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
22
县教体局
开展中小学标准化建设工作
使全县中小学校软、硬设施和教育、教学管理等方面达到国家和省规定的基本标准
1、成立组织，营造氛围；多方筹措，设立专项资金。
积极推动将义务教育阶段学校标准化建设纳入民生工程。
2、制定中小学布局调整规划，合理配置教育、教师资源。
3、建立教师和校长交流轮岗制度，定期培训农村和薄弱学校教师；建立义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系。
2010年底
王威麟
23
县科技局（科协）
如何充分发挥科技在经济社会发展中的引领支撑作用
通过开展“百高联百企，科普进万家”和“加强产学研合作，发展壮大高新产业群体"活动，加强自主创新，提高科技对经济的贡献率
1、加强宣传、在科技网上及时发布相关信息，制定科技激励政策；2、加强与企业和农村的联系，指导申报各项科技项目；3、加强科技培训和科普宣传，提高全县科技意识；4、加强企业科技创新，增加自己创新能力；5、加快发展高新技术企业群体，大力开展高新技术产品。
长期
程宗华
24
县公安局
“打防管控”一体化建设
整合资源，形成结构合理的“打防管控”的新格局，实现动态条件下社会治安的有效管控
1、推进城市报警和视频监控系统的延伸；2、深化社区警务室建设；3、强化单位内部安全保卫工作；4、改进勤务模式，推进“三项建设”；5、深化矛盾纠纷大排查、调处、化解工作，加强应急力量建设；6、做实、做强、做精城区巡防工作。
2010年底
洪波
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
25
县民政局
农村公益性集中墓葬区建立。
全县殡葬整治后，彻底改变农村乱葬乱埋现象。
1、进一步增强殡葬改革的宣传力度，使移风移俗厚养薄葬观念家喻户晓。
2、协调乡镇村做好集中墓葬区规划设计等工作。
3、广泛吸取社会资金，争取各级政府在政策资金方面的有力支持。
2013年
章熙平
26
县司法局
加强法律援助工作
扩大宣传力度,降低申请门槛,提高法律援助工作者的素质。
1、积极开展法律援助宣传活动。
2、简化申批程序。
3、加强制度流程管理。
4、完善各项便民措施。
5、加强援助工作者的业务培训。
2009年10月底
周其华
27
县财政局
金融危机带来的企业流动资金不足，影响企业正常生产。
围绕“三保”努力做好融资工作，确保全年“三保”目标实现。
1、发挥中小企业担保中心的杠杆作用，为全县企业提供担保贷款。
2、继续加强企业帮扶力度，为废旧物资回收企业安排专人负责退税事宜，争取上级部门支持从快办理。
3、继续开展“暖心活动”，深入企业，了解生产发展情况。
2009年10月底
夏庆玖
28
县人事局
机关事业单位录（聘）用全日制普通高校本科毕业生优惠政策
解决机关事业单位招考录（聘）用后的外地本科毕业生住宿及生活困难问题
正起草出台相关优惠政策，提交县政府有关会议研究
2009年12月31日前
汪宝华
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
29
县劳动保障局
提高被征地农民社会保障水平
解决失地农民的老有所养和生活保障
1、将人均耕地面积不足0.3亩，被征地时年龄满16周岁且未参加城镇职工基本养老保险的被征地农民纳入保障对象；2、认真宣传发动，摸清底子，建立档案和基础数据库；3、提高被征地农民的生活补助标准，由原来每月80元提高到150元。
2009年底
吴益民
30
县国土资源局
保护资源，保障发展
为绩溪经济发展提供有力的资源保障服务
落实资源保护共同责任机制，营造国土资源开发利用管理秩序，构建资源保障科学发展新机制
2010年底直至长期
向希平
31
县建委
三区一廊发展布局规划工作
规划火车新站新区、生态工业园区、历史文化名城保护区和百里历史文化生态走廊
1、全委统一思想，提高认识；2、强化“三区一廊”发展布局规划编制并完善实施方案
2009年9月初见成果
凌成华
32
县交通局
城区公交车建设与管理
社会各界对公交车的管理与建设提出了许多意见
1、编制城市公交发展规划；2、加强城市公交基础设施建设；3、加强城市公交建设的领导；4、深化公交运营体制改革。
5、解决线路、站牌等7件事。
今年完成部分，明年整体完成
程云广
33
县农委
实现“农业稳定发展，农民持续增收”的目标
促进农业农村经济又好又快发展
1、深化基层农业技术推广体系等“两项改革”；2、确保新型农民培训等“三项任务”完成；3、建立健全重大动物疫病防控等四项机制；4、开展好加快农业信息化建设等五项工作。
中长期
余奕金
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
34
县水务局
东风水库除险加固工程的问题
当地村民反映水库建设中淹没土地、交通、饮水设施未解决，因此阻碍施工
1、上坦公路与工程同步进行；水务局按预造价补50%；2、饮水问题由乡村组织规划报水务局；3、淹没田地调查后向政府汇报；4、确保水库除险加固工程正常施工。
2009年底
章卫民
35
县林业局
集体林权制度改革继续问题及产权制度不灵活问题
加快推进与完善集体林权制度改革
1、建立和完善生产要素市场，加强森林资产评估机构和队伍建设，规范评估行为，争取到明年底建立一个森林资源产权交易机构。
2、加强林改纠纷调处力度，成立县级专门的山林纠纷调处机构。
2010年12月
洪国斌
36
县卫生局
农民就医难
加强乡镇卫生院建设，进一步解决农民看病难的问题
1、增加乡镇卫生院医护人员编制；2、增加乡镇卫生院财政拨款；3、加大投入，添加乡镇卫生院必要的医疗设备
逐步完成
柯宁宁
37
县计生委
建立计划生育“村为主”的长效工作机制
建立计划生育“村为主”长效工作机制，实现计划生育自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的目标
1、制定村民自治章程；2、落实一票否决制；3、落实包保责任制；4、制定民主参与、民主管理、民主监督机制
2010年6月
周道清
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
38
县审计局
经济责任审计实施的规范性问题
经济责任审计的重点内容、评价标准、业务操作规程不统一，影响审计结果的公信力和利用力
1、实施“六项公开”。
即经济责任审计计划公开、审前公示、方案公示、报告征求意见稿公开征求意见、结果公开、决定执行情况公开。
2、审计“六项重点”。
一是乡镇经济社会发展或部门、单位事业发展情况；二是乡镇财政收支或部门、单位财政财务收支情况；三是贯彻执行国家经济政策与落实上级党委、政府经济政策及部署情况；四是重要经济决策情况；五是内部管理监督与内控有效性情况；六是被审计负责人遵守廉政规定情况。
3、严格“六项统一”。
统一审计实施方案、统一审计数据表格、统一审计资金内容、统一责任界定标准、统一结果评级标准、统一审计报告格式。
4、规范“六项评价”。
即规范对审计“六项重点”的评价。
2009年底
邵期静
39
县统计局
加强统计基础建设
按照统计工作规范化建设的要求，完善基层统计机构，充实统计人员队伍，提升统计工作手段，提高统计数据采取、分析、评估水平。
1、千方百计稳定乡镇统计员队伍，配齐园区统计人员。
2、加大对基层投入，改善基层工作条件。
3、以县政府名义出台《加强基层统计基础工作意见》并抓好贯彻落实。
4、逐步实现各专业联网直报工作。
2009年12月
周俊凯
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
40
县生态工业园区管委会
打造“一园多区”发展格局
结合“三区一廊”发展规划，以三百工程为抓手，利用四年左右的时间，实现园区一区多园发展格局，形成四大产业集群
1、结合三区一廊发展规划，完成园区规划调整和扩区专项规划设计；2、加快推进基础及配套设施建设步伐，美化园区发展环境；3、加大招商引资和项目建设服务工作力度。
推进三百工程；4、优化投资环境，营造服务企业快速发展的科学体制机制。
2012年底
程勇
41
县文广局
未成年人进入网吧上网问题
加强网吧监管
1、文化市场稽查人员不分日夜开展督查。
2、加强二代身份证上网管理制度落实。
3、若发现有未成年人进入网吧的经营业主，将严厉处罚。
长期
方家成
42
县环保局
不锈钢产业污水处理与污泥综合利用
污水处理与污泥综合利用
1、督促完善处理设施，进行废物再利用。
2、建立污水处理与污泥综合利用的长效机制。
2010年12月底
章泽民
43
县安监局
着力提高生产安全事故应急救援处置能力
通过编制应急救援预案、组建队伍、购置装备等方式提高事故应急救援能力
1、积极争取上级财政和县财政的支持；2、限期各有关行业主管部门制订相应的应急救援预案；3、建立联席会议制度定期研究解决有关问题。
2年
邵光钧
44
县行政执法局
执法机制创新
在部分乡镇设立执法中队，将城市管理向乡镇延伸
利用乡镇扩权示范点建设的机遇及旅游重点区域乡镇的条件，有计划地开展执法机制创新，适时向乡镇延伸
2009年底
汪伟成
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
45
县旅游局
“一廊”建设
旅游景点、旅游服务、接待设施的规划建设
1、加快湖里、仁里古村落建设步伐，湖村景区创A，龙川御园营业；2、抓好百里历史文化生态长廊的规划和建设
1、近期；2、中期。
高瑞霓
46
县粮食局
深化国有粮食企业改革
抢抓机遇，深化国有粮食企业改革，处置龙成公司历史挂账，确保示园公司正常运转
1、加快龙成公司依法破产制度，处置不良老账
2、健全示园公司各项管理制度
2009年底
高建斌
47
县物价局
我县部分菜价比周边地区高
抓好菜篮子建设，加强对菜价监管
1、加强价格监测和市场检查，确保价格行为规范；2、积极向有关部门建议加快蔬菜基地建设；3、指导有关单位确定合理的摊位费，降低菜商成本。
2009年12月30日
张来顺
48
县扶贫办
围绕“三区一廊”建设编报和争取扶贫项目
争取扶贫资金服务经济建设，争取扶贫政策倾斜支持
1、加大工作力度，积极和上级主管及有关部门联系。
2、抢抓机遇，争取各类扶贫项目资金对我县重点建设的投入，促进“三区一廊”建设。
长期
张玉忠
49
县食品药品监管局
完善食品药品科学监管体系
健全我县食品药品安全监管网络
1、落实机构改革各项措施，抓好职能调整和队伍整合；2、加强协管员和信息员建设，加强业务培训和法律宣传；3、开展餐饮环节食品安全和药械专项整治活动，加大监管力度。
2009年底
胡三九
50
县工商局
加强食品安全监管
加强食品安全监管，维护消费者合法权益
以贯彻《食品安全法》为契机，进一步规范索证索票管理制度，积极推行商品交易市场信用分类监管及电子商务监管，严厉打击假冒伪劣食品和“三无”食品。
12月底初见成效
方建华
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
51
县地税局
提高纳税服务质量
结合纳税人、企业和基层提出的问题
1、制定绩溪地税服务地方经济、优化发展环境100条；2、用足用好税收政策，支持企业发展；3、提高服务能力，改进工作作风。
4、编制宣传材料，做好宣传工作。
2009年底
洪鹏华
52
县气象局
加强班子建设，为气象事业发展提供保障
形成合力，利用每位成员作用，相互促进
1、切实增强责任意识；2、努力提高履职能力；3、改进工作作风，讲究领导艺术；4、制定发展规划
2009年底
訾中福
53
县质量技术监督局
食品生产和特种设备使用安全
食品生产和特种设备使用单位点多面广，企业的生产设备和技术差距大，给监管带来很大难度
建立健全监管电子档案、完善监管制度和措施、增加监管人员、添置必要监管装备
2009年9月
章传辉
54
县残联
高度残疾人生活救助
城镇、农村贫困高度残疾人生活特别救助
1、着力保障和改善民生，积极组织实施；2、积极争取项目资金；3、采取积极认真态度，开展高度残疾人救助工作。
2009年10月
吴黎明
55
县国税局
再生资源税收政策调整对我县税收的造成影响
2009年1月1日起，国家对废旧物资回收经营单位和利废企业的税收政策调整，对我县财政收入造成影响
1、成立由县政府牵头，财政税收等部门组成的协调小组，负责解决我县利废企业在税收等方面的困难；2、向联系我县的省人大汇报，争取税收政策
2009年11月底
朱澄清
序号
参学单位
难题名称
主要内容
破解措施
完成时限
负责人
56
县邮政局
服务环境制约问题
门面偏少，信箱、报亭密度不够，西区投递力量薄弱
1、适之街邮政营业厅迁出另立门面；2、与市容管理局沟通，择地增设邮政信箱、报刊亭；3、西区增加投递班。
2009年8月底
汪晓辉
57
县军供站
建立优质服务站
建立岗位培训，提高服务质量
1、建立培训制度；2、完善应急方案；3、增强为部队服务责任感、使命感。
长期
胡小雄
58
县烟草专卖局
提升我县烟草专卖市场管理水平
加强烟草局市场管理能力，完善市场管理体制，提升烟草打假水平，努力实现“维护国家利益，维护消费者利益”的核心价值观。
1、加强与县各司法和行政执法单位的合作，建立联合打假机制，保持市场高压态势；2、完善市场管理机制，引入专卖管理社区化的新思路，发挥社会和群众的合力，增强对市场的管理和控制力；3、加大法律宣传，增强零售终端的法律意识；4、组织适销货源；6、提升队伍执法水平和打假能力。
2009年底
郭顺喜
59
县供电公司
加强电网建设，提升供电能力
工业生态园区的建设，农村供电量的增长，公司将加强电网建设，提升供电保障，助力地方经济发展
1、加快县城西区电网建设与改造步伐；2、进一步加大对农村电网的改造和完善；3、加快对老城区配网改造，彻底解决部分地区低压电状况。
2009年10月底
邵名孝
60
县劳
升级会员 