镇在全县工业经济大会上的发言.docx

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镇在全县工业经济大会上的发言

镇在全县工业经济大会上的发言

一、xx镇基本情况目前全镇有xx豆制品有限公司、xx植物油有限公司两个规模较大的市级龙头企业，有xx洗选煤厂、防爆矿山机车公司、水泥厂、xx平板玻璃厂、三个煤矿、三个大米加工厂、两个面粉加工厂、印刷厂、佳兴复合肥厂、铸造厂等20多家企业。

今年，规模企业可达7个，xx年为零个。

这些成绩的取得，得益于县委政府的正确领导，得益于县级相关部门的有力支持。

二、抓工业企业经济发展的几点做法

（一）抓发展的观念和素质一是面临当时因农村合作基金会经济损失等原因，导致政府无钱，经济停滞的严峻形势，我们大胆解放思想，更新观念，努力学习苏南经济发展，给全镇干群鼓气，坚定发展的信心。

二是每年召开两次镇域经济形势分析会，请专家给各级干部、企业老板讲课，介绍外地抓工业发展的一些经验和发展的效果，提高发展的能力。

三是先后开展了“经济能人80名”、“十佳能人贡献xx”等活动和一系列支持xx工业经济发展先进单位及个人的评选表彰大会，增强发展的劲头。

通过这一些形式，转变了各级干部的陈旧观念，统一了思想，明确了努力方向，实现了上下一心抓发展，齐心协力抓工业的良好局面。

（二）抓发展的政策和措施（三）抓发展的环境和服务。

我们的定位是“大服务、小政府”，把工业兴镇、工业富民、工业富财政作为党委政府的发展目标。

我们的观念是，企业既是老板的，也是政府的，老板赚利润，政府得税收，还解决部分群众就业。

所以我们坚持企业无小事，做到主动为企业服务，主要领导为企业服务，为企业提供方便，减少企业不必要的开支和降低一定生产成本。

比如，xx年植物油公司、砖厂、铸造厂的用电问题，通过主要领导多方协调，无偿地安装了3台变压器，为企业节约资金20余万元。

又如，洗选煤厂的建设问题等都得到了镇党委政府的全力支持。

（四）抓发展的机制和领导一是加强组织领导。

成立了工业经济发展领导小组和招商引资领导小组，由主要领导挂帅。

二是加强日常服务。

班子成员和职能部门联系企业制度、为企业全天候服务和挂牌保护制度。

三是加强工作考核。

每年把工业经济发展的几大指标作为重点工作考核。

四是加强人才支持。

凡镇里的工作人员，企业可随时无偿调用。

五是加强感情联络。

每年底镇里第一个总结会是工业经济工作，把职能部门负责人、企业老板召集一起商谈，总结工业经济发展工作、表彰先进，发块奖牌，发份纪念品，吃顿饭，喝杯酒。

　今年以来，我们认真贯彻落实市委三届三次全会精神和x书记、x市长在xx调研时的重要讲话要求，大胆探索创新机制，大力推动开放招商，强力培育支撑产业，努力加快项目建设，取得了初步成效，经济发展速度明显加快，产业结构逐步优化，经济运行质量和效益大幅提升，经济发展活力和后劲显著增强，县域经济步入持续健康协调发展的快车道。

　一、构建风险共担、利益同享的联结机制，推动农业产业化快速发展　按照市委三届三次全会“农村经济要在农业产业化上求突破”的要求，我们完善了突出发展生猪、水果、蚕桑、薯类和劳务输出五大特色产业的具体思路，健全机制，创新举措，加快了传统农业向现代农业的转变。

　1、培育龙头，延伸链条。

我们先后引进巨农、七环、齐祥三大龙头企业，建成生猪良繁、饲料加工、肉食品加工与销售的生猪产业链，带动全县建成标准化圈舍7.8万平方米，饲养ly母猪1800头，dly肉猪9200多头。

支持巨农公司投资650万元建设千亩有机果基地和库容1200吨的水果气调保鲜库，与年加工鲜果5万吨的可口爽公司，形成产、供、销一体的水果产业链，带动了三坝、骑龙等以标准化管理为主要内容的万亩无公害水果基地建设。

依托赛克斯丝绸、台州海峡丝绸等龙头企业，巩固发展了龙蚕、兴旺等20个蚕桑基地乡镇。

引进北京荷田生物化工有限公司，投资3亿元建立薯类种脱毒育苗基地和加工厂，将带动薯类种植10万亩。

同时按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展了一批农村专合组织和运销大户。

　2、创新模式，连利连心。

我们在生猪产业发展上，探索出了企业、中介组织、农户之间利益联结的三种模式。

一是企业托养模式。

由政府组织发动，农户自愿申请，生猪良繁企业审查认可，采取“统一建圈标准、统一传授技术、统一供应饲料、统一防疫治病、统一回收销售”的办法，发展dly肉猪养殖小区。

达到约定回收标准的，公司统一回收，并按60元/头的标准支付劳务费;超过约定标准的，按市场价全部返还给农民。

现巨农公司已发展“养殖家园”4个，发放仔猪9200多头。

二是“良繁企业+担保公司+金融单位+加工企业+养殖大户”发展模式。

由良繁企业、担保公司、金融单位和加工企业共同考察认证，确定专重大户;生猪发展投资担保公司为养殖大户提供信用担保，金融单位提供信贷支付，良繁企业，赊猪或赊料，加工企业预付部分收购资金预约售猪，扶持大户发展。

目前，已采取这种模式发展了年出栏dly肉猪5000头以上的大户4户。

三是“公司+中介组织+农户”模式。

加工企业与专合组织签订购销合同，由专合组织负责组织生产、技术指导和收购销售，加工企业按3—5元/头支付专合组织的组织费，按高于市场价200—250元/吨支付农户售猪款。

目前，齐祥食品公司已与我县部分专合组织签订了购销合同。

　3、政策驱动，增大投入。

一是争取信贷支持。

积极协调银政、银企关系，争取金融单位信贷投入。

今年以来，县农村信用社采取“三就地、三优先、三放宽、一优惠”的办法，已为生猪发展注入信贷资金1400万元。

二是突出激励带动。

今年安排财政资金500万元，重点用于奖励支持生猪良繁体系建设，以此激活了全县8560万元民间资本投入生猪发展。

由政府和龙头企业共同筹资100万元建立了“生猪发展金”，主要用于奖励养殖企业、专重大户和重大疫病防治。

三是强化资金保障。

按照市场化运作，由政府和龙头企业共同出资300万元，组建了会员制的“生猪发展投资担保公司”，已为4户大户担保250万元用于规模发展优质肉猪。

　4、用活土地，规模经营。

采用出租、托管、转包、入股等模式，积极稳妥推进农村土地经营权向业主、能人和专合组织集中，目前全县业主已达到1100多个，经营土地9.8万亩。

　二、构建招改结合、良性循环的运行机制，推动工业经济全面振兴　我们按照市委王书记提出的“产业是支撑”的要求，立足资源优势和产业基础，确立了电力、机械冶金、农产品加工三大支柱，创新运行机制，坚持招改结合，工业经济运行质量明显提升。

　一是坚持国退民进，招改结合上效益。

直面县属工业企业除绝大部分处于停产半停产状态、资产负债率高达123%、5300多名职工下岗、群访时有发生的严峻现实，我们把深化企业改革作为振兴工业的突破口，坚持“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”，实现国退民进，全面完成了烟厂、钢厂、丝绸厂、麻纺厂、肉联厂等规模以上工业企业改革。

同时大力招商引资，吸纳民间资本2.5亿元，新建航星钢铁、金华纺织等12户规模以上工业企业，盘活存量资产3.1亿元，安置下岗职工3200多名，年增加税收400万元，职工年收入增长130%，工业经济全面振兴。

　二是坚持产业主导，培育骨干立支柱。

为了做强电力产业，引进省港航公司控股新建金溪电站;马电公司通过优化重组，强强联合，效益明显提升。

为了做强机械冶金业，引进福建、达州和遂宁客商分别新建金坛电化、易熠冶金、航星钢铁和天府兴贵四家企业;公开拍卖嘉宝公司国有股份，企业活力增强，产销两旺。

为了做强农产品加工业，引进北京、浙江、成都和南充客商分别投资新建荷田薯业、台州海峡、齐祥食品、金华纺织和赛克斯丝绸五家企业。

　三是坚持市场导向，做强产业增实力。

引导企业围绕市场调结构、增投入、上技改、强管理，增强竞争力。

赛克斯丝绸公司今年收购全县茧站，形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系;金华纺织公司正投资扩建一条1万锭棉纱生产线;齐祥食品公司正投资新建万头生猪良繁养殖场和饲料厂;泰兴纺织公司正投资新建5000锭棉纱生产线;航星钢铁公司第三期技改即将完成。

为适应市场竞争，金华纺织、台州海峡和赛克斯丝绸分别引进了高级管理人才和技术人才。

　三、构建市场运作、多元投入的融资机制，推动基础设施不断完善　加快县域经济发展，项目是载体。

我们在认真对接国家产业政策、千方百计争取上级投入的同时，按照市场运作方式，积极创新投入机制，切实加强了基础设施建设。

一是加快了园区建设。

目前已开发整理出工业用地500多亩，完成了园区的“七通一平”，北京荷田、华西饲料等企业正陆续进入园区。

二是加快了重点建设。

采用股份合作方式修建金溪电站，累计投资已超过4.54亿元;通过收费权出让改造南渠路，已完成投资5287万元;核电项目争取工作进展顺利，我县三坝乡已被列为首选。

三是加快了城镇建设。

通过公开竞价拍卖，国有土地使用权、公交线路、出租车经营权、空间广告经营权和地下管道经营权等，引发民间资金投入城镇建设，城镇化水平明显提高。

四是加快了农田水利基本建设。

通过“卖、聚、投”等方式，聚集民间资本，完成了水库枢纽标准化整治8座，解决人饮1.2万人。

　各位领导，各位同志：

我们虽然在创新机制培育特色产业、加快发展县域经济上进行了一些有益探索，取得了初步成效，但与省、市的要求还有一定差距。

我们将认真按照市委三届三次全委会和此次会议精神，坚持工农互动、城乡统筹方略，坚持深化改革、开放招商战略，坚持既定的思路和目标不动摇，全面加强干部管理和目标考核，切实增强执行力，努力推进xx县域经济新一轮的新跨越、新发展。

　x共有545户，2100人，耕地3111亩，“两委”干部6人，其中村党支部3人，村委会3人，党员63名，村民代表36人。

近年来，在县乡党委、政府的领导和支持下，按照“抓班子，带队伍，保稳定，促发展”的正确决策下，团结和带领全村干部群众通过不懈努力，使范台村的经济建设和各项事业有了较大发展，尤其是草莓种植从无到有，逐渐成为主导产业，为农民增收增添新的亮点。

　一、加强学习，切实抓好村级阵地建设　“农村要致富，关键在支部，火车跑的快，全凭车头带”。

这个车头就是以党支部为核心的村级班子。

在新农村建设的实践中，我村时刻把两委班子及党员队伍建设和民主政治建设作为一项重要工程来抓，从不松懈。

强化了对村干部的培训、教育、管理和监督，通过开展“五个好”村党支部创建活动，村党支部的整体状况发生可喜的变化。

稳妥的做好新党员的发展工作，严把党员“入口”关，新党员的质量明显提高，我村新一届党支部成立后，把县、乡推行的村级“161”工作机制作为支部工作的指南，每季度召开1次党员大会，安排1次党课，每月至少召开4次支部委员会和党小组会，每半年召开一次民主生活会，通过对“161”工作机制的深入学习，我村党支部形成思想统一、团结奋进的良好态势，为以后工作的开展奠定了基础。

此外还加强民主政治建设，从农民关注的”三化”建设问题入手，凡涉及村街规划、修路计划、资金使用、招投标方案等重大事项都交给村民讨论，把创建活动的过程变成发动群众、教育群众的过程，变成群众自觉参与、自觉行动的过程，进一步融洽了党群、干群关系，使村党组织的凝聚力和影响力不断增强，在群众中的威信不断提高，今年的农村“两委”换届选举中，原村支部班子成员全部高票当选，连选连任。

　二、支部引导协会，协会开拓市场，为农民致富连线架桥　在党支部的领导下，村草莓协会充分发挥桥梁纽带作用，围绕建设生态型、观光型、效益型农业的发展目标，积极为种植户提供技术、信息和销售服务，范台草莓产业越做越强，越做越大。

党支部多方筹措资金，花费10000余元为协会添置了彩电、vcd，购回了草莓种植全套技术资料和录象带，在协会内办起了农民夜校，每周二、四定期为群众播放科技光盘。

并多次会同协会代表到满城草莓研究所请教种植技术，请专家到村进行技术指导，草莓种植户技术迅速提高，从育苗、施肥到授粉等各个环节，人人成了技术能手，全村草莓平均亩产也达到了创记录的6000多斤，直接创造经济效益100万余元。

为进一步提高产品品质，协会与中科院185试验站等单位联系，多方筹资30万元，建成了“自动化电脑远程控制滴灌系统”，实现了电脑控制土壤湿度、自动灌溉，成为全国第一家精准农业试验基地。

为解决草莓销售难题，协会积极跑办，在省会佳农果品市场、桥西蔬菜批发市场设立了范台草莓专销点。

同时开拓思路，与市报社联手策划，连续4年成功举办了“阳春草莓采摘节”，将草莓产业与踏青旅游融为一体，使游客在享受采摘乐趣的同时，还能品尝农家大锅菜，欣赏扭秧歌、敲花鼓等民间艺术。

4届采摘节先后接待游客70多万人，村民年增收入150多万元，人均增收1000余元。

与采摘节配套的餐饮服务业还使村民每年增收近10万元。

目前，全村3100亩耕地，仅草莓种植就达1500余亩，草莓品种由单一低品质发展到目前最先进的法国大赛、莱克特、日本新丰香等7个品种。

除了对种植户进行技术指导，还及时搞好物资供应，并积极与各地经销商联系，为群众提供市场信息，搞好销售服务　三、坚持把稳定工作放在首位，安定团结的政治局面日益巩固。

　和谐的邻里关系、家庭关系是构建整体社会和谐的前提。

我村党支部树立稳定压倒一切的思想，扎实做好稳定工作。

在信访工作中防微杜渐，抓好“预测、教育、解决、处罚”四个环节,充分发挥农村调解员的积极作用,从小事抓起，从早字抓起，力求将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，以保持基层的社会稳定。

在矛盾纠纷调处方面，坚持实行集中定点办公，严格考勤、请销假等制度，要求村干部每天早8点到村办公室集合，规定每月5日、15日、25日为村级信访接待日，及时研究解决群众提出的各种问题。

积极宣传和推行依法信访，有效减少了信访案件的发生。

做好xx顽固分子的帮教转化和监控工作，保证了无外出出丑闹事事件。

实行群防群治，深入开展严打整治斗争。

同时并利用黑板报、印发小册子、广播、以案说法等形式普及法律知识，使全村村民学法、懂法、用法，以法解决自己的事情。

　四、新农村建设中遇到的问题　新农村建设正如火如荼地展开，农村、农民、农业发展急需资金，针对新农村建设中资金缺乏的问题，下一步我们积极推进村级财富积累机制。

成立集体财产管理小组，组长由村主要干部担任，吸收有责任心的党员，村民代表组成管理小组，召开两委会，村民代表会，宣讲建立农村财富积累机制的重大意义，并通过广播向广大村民宣传，不断增强广大干部，群众的市场经济意识，在广泛发动和充分征求村民意见的基础上，由村两委组织制定规范农村集体财产管理实施细则，并提交党委和村民代表通过，由党代表和村民代表村会计组成评估小组，对村级现有集体财产进行评估在审查评估基础上，确定集体财产有偿使用标准，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，公开集体财产使用范围，并公布交费者名单，有偿使用费收取情况，接受群众监督，通过有效的工作完善了各种制度，有效规范了村级财富积累工作。

针对农民技术缺乏问题，我们大力宣传勤劳致富、科技致富、再生产致富的先进典型，用农民身边的人和事教育农民，帮助农民掌握勤劳致富、科技致富和再生产致富的本领。

村党支部先后共组织群众外出参观学习4000余人次，通过外出参观开拓了群众视野，转变了思想观念，村党支部又于XX年11月投资1.5万元，配置了电脑、彩电、dvd等电教设备，购置了图书，投入5000元购买了45张课桌、90张椅子、3套办公桌椅，建起了高标准的农民夜校和图书阅览室等。

先后多次聘请保定满城草莓研究所专家、日本草莓专家到村讲课，现场指导技术。

　四、下一步工作计划:

　努力开发陆地草莓，实现全年四季生产，满足人民的常年生活需要。

今后应努力加大资金投入，开发新品种和引进先进种植技术，努力开发繁育出四季果实，满足人民的常年生活消费需求。

　3、进一步丰富花色品种，搞好草莓深加工。

今后在积极搞好草莓生产的同时，大力引进发展其他相关果品生产，如大棚桃、樱桃、秋枣等相关物种的种植，全面满足人民的需求，提高观赏性和娱乐性。

积极搞好草莓深加工，改进产品包装，努力建成一个以田园风光为特色，多业并举的现代化观光农业生产基地。

　4、进一步搞好农业观光区规划建设，打造省会品牌农业观光区。

聘请有关专家对园区进行整体规划，实现科学可持续发展。

建设绿色观光通道，种植特色树苗和植物;建设富有农村特色的娱乐场所，增加旅游项目内容;建成农业特色博物馆，修建石磨、水车等农村性设施，使栾城县农业观光旅游形成省会人文景观，扩大知名度。