换届党代会报告.docx
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换届党代会报告
抢抓机遇转型跨越
为打造XX中部强镇而努力奋斗
---在中共XX镇第六次代表大会上的报告
(2011年8月日)
各位代表、同志们:
我代表中共XX镇第五届委员会向大会作工作报告,请予审议,并请各位出列席人员提出意见和建议。
这次大会的主要任务是:
以中国特色的社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面总结我镇2006年以来的各项工作,研究部署“十二五”时期的目标任务,选举产生新一届中共XX镇委员会和纪律检查委员会,组织动员全镇各级党组织、广大党员和群众,牢固树立和落实科学发展观,抢抓机遇,乘势而上,加快发展,率先发展,转型跨越,强势推进XX经济社会再上新台阶。
过去五年取得的成绩和基本经验
在过去的五年中,我们在市委、市政府的坚强领导下,以科学发展观统揽全局,深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神,坚定不移地推进“竹业强镇、药业兴镇、畜果富镇”发展战略,以产业化、城镇化为重点,团结拼搏,求实奋进,全力以赴保增长,千方百计惠民生,党的建设和经济社会保持了平稳较快发展。
一、以项目建设为抓手,推进镇域经济跨越发展
按照“抓项目,促经济”的思路,积极对接上级项目落户XX。
五年来完成建设类固定资产投入资金5200万元,住宅面积20000M2。
完成交通类固定资产投入资金5770万元。
完成水利基础设施建设投资1000万元。
完成农业产业化项目建设投资达3000余万元。
成功引进净然山泉水厂、禾邦石斛专业合作社、阳山制衣厂等12个投资项目。
引进到位资金3.5亿元,有力地拉动了地方经济的健康有序发展,使全镇经济发展步入一个新的“快车道”。
截止2011年6月份完成固定资产投资33412万元,占年任务数104.4%,完成招商引资7075万元,占年任务数的117.9%,完成财政税收115.3万元,占年任务数的82.6%。
二、强力推进产业化建设,夯实经济发展基础
按照“竹业强镇、药业兴镇、畜果富镇”的发展目标,在稳步推进常规农业各项工作的同时,大力发展竹产业和药产业,稳步发展畜牧业和水果业,有效地推进全镇经济社会的发展,并取得了良好成效。
一是加强竹基地建设。
五年全镇共完成耕地造竹4.5万亩,丰产林培育2.8万亩,低产林改造1.2万亩,巩固退耕还林补植补造面积1万亩,发放退耕还林资金3000万元;年完成杂竹销售2万余吨,实现产值1000余万元;在竹加工开发上,切实引导、扶持、帮助镇内竹沙发加工,全镇年产竹沙发10万套,产值可达3000万元。
二是大力发展石斛业。
按照“药业兴镇”部署,以打造“中国金钗石斛之乡”为目标,加大石斛产业发展力度。
现有石斛种植面积6000亩,年产鲜石斛30吨。
从2009年开始以每年2000亩的发展速度推进,预计到“十二五”期末可达2万亩,实现“药业兴镇”发展目标。
五年来,除市级补贴资金外,镇政府拿出近40万元对种植石斛农户进行补贴。
目前已发展信天石斛基地和禾邦石斛专业合作社石斛种苗基地100余亩,年产石斛种苗1600万丛,带动了石斛产业的加速发展。
三是稳步发展畜果产业。
突出抓好以生猪规模养殖,全力推进以养猪为主的畜牧业发展。
生猪规模养殖大户稳定在150户左右,全镇生猪存出栏稳定在2万头左右。
五年实现年均完成畜牧渔业总产值900万元,年肉类总产量达1300吨;推广稻田养鱼面积2300亩,其中稻鱼工程市级示范面积100亩,青田鱼养殖示范点3个、1000亩;加大对镇内柚果示范园科学化、规范化的管理指导,在新春村、永兴村建立了20亩柚果精品示范园。
三、加强基础设施建设,努力改善发展环境
紧紧围绕以交通、水利为主的基础设施建设,推动XX镇经济社会建设持续健康发展。
一是协调仁赤高速公路建设,改善XX经济发展区位优势。
积极做好XX境内8.22公里的高速公路群工协调服务工作,顺利推进征地补偿、房屋拆迁、兑现安置补偿等工作。
二是加强交通基础设施建设,促进经济持续健康发展。
五年累计投入资金2500万元新建通村公路194公里;投入资金2000余万元完成赤长路XX段公路油化;投入资金350余万元完成旺小路红色旅游公路硬化7公里;投入资金200余万元完成旺鸭通村公路硬化4.12公里;2010年投入资金720万元启动XX至东风渡槽11公里通村公路油化工程。
五年累计投入资金5770余万元用于通村公路建设,XX镇“三横三纵”的交通发展格局已全面形成。
三是加强水利项目争取实施,切实改善民生问题。
加大人畜饮水工程和集雨灌溉工程建设投入,“十一五”期间建成农村人畜饮水工程6个,解决了6000多人饮水困难问题,同时完成集镇饮水管网改造和观音泉水库建设,累计投入资金1000余万元。
四、加快集镇建设步伐,推进城镇化进程
一是围绕中心城镇发展目标,建设高品位的城市生活。
立足“工业发展,城镇带动”发展思路,以小集镇暨社会主义新农村建设为载体,完成建设类固定资产计划投入资金5200万元,住宅面积20000M2。
按照“统一规划、合理布局、突出特色、配套建设”原则,以“人口集中、产业集中、住宅集中”为目标。
2007年委托重庆建筑设计院对XX集镇建设进行了整体规划,于2008年启动集镇中街改造,2010年启动XX镇河滨路27亩规划建设,全面启动了集休闲、商住、娱乐、观光功能为一体的河滨大道建设。
建筑面积达40000平米,总投资6477万元。
二是推进社会主义新农村建设,提高城乡一体化水平。
规划建设鸭岭、胜丰、红花、新春、富顺等新村聚集点,完善基础设施配套建设,提升服务功能,改善群众生活环境。
五、全面统筹发展,社会各项事业快速推进
一是落实教育优先发展,巩固“两基”工作成果。
积极做好“两基”迎国检工作,全面落实国家“两免一补”政策,逐步完善XX六中、XX小学等学校配套设施建设;积极向上级争取130万资金实施石峨小学、五联小学重建项目,XX六中改扩建工程,切实改善了办学条件。
二是大力推进医疗卫生事业改革发展。
全面完成了镇卫生院及村级卫生室的标准化、规范化建设,基本药物价格平均下降19.6%;不断完善新型农村合作医疗制度,进一步扩大合医救助对象,简化报销程序,方便群众参报就医。
卫生事业得到了进一步发展。
5年中,城镇居民参保率100%,新型农村合作医疗参合率达95%以上。
三是以“三权+服务”深入推进计划生育工作。
紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人和社会的全面协调发展”这个目标,坚持控制人口数量和提高人口素质并重,落实“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制,将人口自然增长率控制在4‰以下,年均出生人口160人,出生率7.5‰;同期死亡人口120人,人口自然增长率1.8‰;巩固“国优”成果,全面加强计划生育优质服务工作,全面落实计划生育家庭奖励扶助等优惠政策兑现。
四是文化广播电视事业得到新发展。
完成了镇综合文化站和村图书室等文化场所设施建设,增强农村公共文化体育服务功能。
积极利用节假日开展新春文艺演出、计生文艺汇演和市文艺调演等活动,丰富群众文化生活。
安装广播电视“村村通”设备2198套,解决了边远地区群众收视难问题;落实新春村、红花村、鸭岭村、前进村、同心村、富顺村、永兴村、胜丰村共8个村农家书屋建设;并逐步实施农民文化家园建设和农民体育健身工程。
五是认真落实民政救灾救济,切实解决民生问题。
完善城镇低保、农村“五保户”供养制度,搞好农村低保动态管理,不断完善农村贫困户、残疾人、计生户、五保老人等弱势群体的医疗救助机制,切实提高了社会福利水平。
年均发放各类低保救助、优抚资金159.59万元。
六是加强社会治安综合治理,保持经济社会和谐稳定。
切实抓好社会治安综合治理和维稳工作,完善防控体系,深入开展反邪教斗争,依法严厉打击各类犯罪。
认真实施“五五”普法,扎实推进法制建设和“平安XX”建设保障信访渠道畅通。
切实加强安全生产管理,全面落实安全生产“包保”责任制,年均开展安全大检查12次,安全隐患排查200余次,宣传培训10余次,发放宣传资料1600余份,调解矛盾纠纷92件,处理来信来访25起,开展法律进村咨询宣传活动16场次,社会治安案件显著减少。
六、不断创新党建载体,全面加强基层组织建设
一是加强村级后备干部队伍建设。
在两次村级换届选举中,从后备干部队伍中产生支书3名,村主任8名,委员32名。
并建立了村正职后备干部32名,副职后备干部39名。
为基层组织建设培养了一批群众拥护、素质较高,想干事又能干事的干部,保证了基层组织建设的人才储备。
二是认真探索,积极创新,不断丰富“三级联创”活动的形式和内涵。
开展了“双联双带双增”等主题实践活动,深入推进“五个好”乡镇党委和村党支部以及“五个有”涉农站所创建活动。
新春村党支部和镇党委分别于2008年7月和2009年7月被省委表彰为“五好基层党组织”,全镇二级机构分别被市委授予“五个有”涉农站所称号。
三是以“三创三强”为载体,抓好党的基层组织先进性建设工程。
结合市委提出的“五化五落实”开展了以“三化一体系”为目标的支部规范化建设工作。
初步建立支部工作质量评估体系,增强党建工作的预见性和可控性,基层党支部的工作能力明显得到提高。
四是加强基层组织示范点创建,深化服务型党组织建设。
全镇列入第一批创建的示范点4个,其中市级示范点2个。
并在资金上加大对示范点硬件设施建设的力度,在软件上不断夯实远程教育、党组织生活等实质内容。
新春村每年来都受到市委表彰,鸭岭村也将于2011年完成创建任务。
五是以“四在农家”为载体,切实加强精神文明建设。
以“改善生活环境、革除陈规陋习、倡导文明新风”为出发点,以“五通三改三建”为突破口,2006在红花村、鸭岭村实施了2个点,顺利通过市级验收。
2007在朝阳村整村推进共建7个点,涉及农户500户,实施连户路基工程、院坝硬化、房屋外墙粉刷、改厕改灶;新建宣传栏5块、活动场地5处、文化活动室5间。
2008年在鸭岭新村开展的“黔北民居”改造项目,涉及农户67户。
2009年在旺鸭公路沿线100户“黔北民居”改造。
2010年分别实施赤长公路沿线100户农户“黔北民居”改造。
2011年已启动仁赤高速公路新春村安置点及沿线“黔北民居”改造项目。
六是以“双晋”为载体,深入推进创先争优。
2011年在全镇全面开展以“党员晋星争先锋,支部晋级创先进”载体的创建活动,深入拓展社会管理体制创新。
党员晋星积分具体操作办法按“月评议、季考核、年综合”进行。
支部晋级按“两定、两推、一评议”推进。
2010年全镇考核评比五星级党员15名,示范型党支部1个,达标型支部5个,一般型党支部17个,后进型党支部1个,表扬先进,激励后进,在全镇营造了创先争优良好的工作氛围。
五年来,镇域经济实现跨越发展,综合镇力快速提升,城乡面貌焕然一新,社会更加和谐进步。
镇党委于2009年6月被贵州省委表彰为“先进基层党组织”,从2008年起连续被XX市委表彰为“先进基层党建示范点”、“先进基层党委”等。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于全镇广大党员和干部群众的团结奋斗,在此,我代表镇党委向他们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去的五年,是团结的五年,发展的五年,跨越的五年,催人奋进的五年。
成绩的取得,来之不易。
是全镇人民共同团结和奋斗的结果;是强抓机遇,深化发展的结果;是凝聚人心,锐意创新的结果。
在肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,全镇经济社会发展中还存在着不少困难和问题。
主要表现在:
经济总量不大、产业层次不高,农村基础设施依然薄弱,财政收支矛盾突出,发展资金严重不足等。
为此,深感责任重大,任重道远,在未来的五年,还需要我们披荆斩棘,再铸辉煌。
今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年,是XX提速赶超,转型跨越关键的五年,我们面临的机遇更好、挑战更大、任务更重。
XX已取得较好基础,率先崛起势头强劲。
这些因素不断叠加,使未来五年进入一个更好的经济上升期、产业转型期、社会成熟期,我们要牢牢抓住这个战略机遇期和黄金发展期,更好更快地推动XX突破跨越。
现在,XX正站在一个新的更高的起点上,我们肩负的责任和使命前所未有:
第一,今后五年,XX必须实现全面小康的跨越;第二,今后一段时间,XX必须实现向更好更快发展的深度转型;第三,今后较长时间,XX必须保持“流星赶月”的跨步速度,才能赶上全省、全市发展的步调和节奏。
为此,我们要传递好团结拼搏、创新实干这根接力棒,为积极打造XX中部强镇而努力奋斗!
指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,落实“增比、进位、突破”的目标,紧紧围绕XX市委“四化一强”的发展战略。
依托仁赤高速公路建设带来的良好机遇,打造XX中部乡镇产业发展的聚集区。
发展目标:
到2015年全镇工农业生产总值达4.5亿元,年均增长18%;农民人均纯收入达8500元,年均增长达15%;固定资产投资五年累计30亿元;城乡一体化建设取得明显进展,人口自然增长率控制在6.0‰左右,镇域人口达2.4万人,城镇化率40%以上,集镇人口9000人;社会保障体系进一步健全,城镇登记失业率控制在3.5%以内,新型农村合作医疗覆盖全镇农村居民;节约型社会建设取得重要进展,可持续发展能力显著增强。
今后五年主要工作举措
一、全面推进党建创新工程,为跨越发展提供组织保障。
实现新一届的新目标,党的领导是保证,党的建设是关键,党建创新是动力。
今后五年,要实施党建“四项工程”,为率先追赶跨越提供最坚强有力的组织保证。
一是实施“强脑”工程,推动政治思想永葆先进。
我们要保持与时俱进的品质和思想创新的活力,以新的思路、新的举措、新的办法,扫除前进道路上的一切“拦路虎”和“纸老虎”。
要建立解放思想的长效机制,运用实践的力量、宣传的力量、教育的力量,推动党员干部在解放思想中凝聚共识、创新突破,以新的思想解放引领新的追赶跨越。
二是实施“强干”工程,推动党员干部躬身为民。
全面加强领导班子和干部队伍建设,让干部从发展中来,到发展中去,在发展中成长。
让更多的干部走向项目一线、招商一线、稳定一线、基层一线,把他们的积极性、创造性转化为XX突破跨越的强大动力。
建立科学的干部考核评价机制,把那些用心发展、用情为民的干部“考上来”,把那些不负责任、误事误民误发展的干部“评下去”,为干部成长营造公正、宽容、严明、健康的环境。
三是实施“强基”工程,推动基层党建创先争优。
一个党组织就是一个先进堡垒,一名党员就是一面先锋旗帜。
要持续以“双晋”为抓手,深入推进创先争优活动,加强党员队伍建设,全面推进基层党建工作。
以党组织和党员的先进性,影响群众、感染群众、带动群众,使创先争优成为全社会的价值取向和目标追求。
以“双晋”为抓手,提升镇村两级党建工作,优化党员队伍结构,创新党员发挥作用的途径和平台,健全教育、管理、服务党员的长效机制,加强非公经济组织、社会中介组织和其他新经济组织的党建工作,深化机关、学校、社区等单位的党建工作,不断提高基层党组织的覆盖率和战斗力。
四是实施“强堤”工程,推动党风政风清正廉明。
靠教育防腐,创新载体,有针对性地开展党性党风党纪教育,铲除腐败滋生的思想土壤。
靠管理堵腐,抓住腐败现象易发、多发的岗位、领域和环节,实行全方位监督和联合联网监管,确保项目在阳光下实施、权力在阳光下运行、干部在阳光下成长。
靠制度反腐,建立健全惩治和预防腐败体系,严格落实党风廉政建设责任制,不断推进反腐倡廉制度创新。
二、全力推进工业强镇建设,增强镇域经济实力。
按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的总体要求,依托本镇特色优势资源,以产业结构调整升级为主攻方向,做大规模经济,做强集群经济,做活园区经济,大力发展具有XX特色的新型工业。
重点打造以竹家俱、竹工艺品、造纸为主的竹加工业;以石斛为主的生物保健药业;以石斛、生态农业观光为主的旅游业;以竹笋、石斛茶、农副产品加工为主的食品产业。
壮大产业发展龙头,发展6个产值上亿元的工业企业。
到2015年力争实现全镇规模工业增加值突破1.5亿元,年均增长35%以上,全镇工业总产值4亿元,工业对经济发展贡献率达到30%以上。
三、全力推进城镇化建设,实现城乡互动协调共进。
坚持“高起点规划、高标准建设”推进集镇建设。
围绕打造中心城镇目标,大力推进“四个一工程”建设,加快集镇开发,增强集镇辐射带动能力和承载能力。
按照“统一规划、合理布局、突出特色、配套建设”原则,以“人口集中、产业集中、住宅集中”为目标,加快集镇河滨大道建设,建成具有特色建筑景观风貌的街区街景,实现集镇常住人口9000人以上。
发挥鸭岭、新春、红花等新村建设的辐射带动作用,推进社会主义新农村建设,提高城乡一体化水平。
紧抓高速公路建成后XX所处的枢纽地位,加速集镇发展,完善城镇功能,提升集镇定位。
四、坚持产业化发展,建设石斛产业园区。
紧抓“中国金钗石斛之乡”的战略定位,加大石斛产业发展力度。
一是到“十二五”期末实现石斛种植面积达2万亩以上,并引进资金和技术,建立石斛药业园区。
二是打造以鸭岭、新春、红花为核心的石斛风情园和石斛观光带,大力发展生态农业和观光农业。
五、大力加强交通建设,全面改善交通环境。
一是加强高速公路建设协调,确保高速公路建设顺利推进;二是加快以高速公路为主体的路网建设,建成XX至鸭岭的25米宽大道和鸭岭货运中转场;三是加快通村公路与竹基地公路建设与硬化,力争5年内新建通村公路与竹基地公路200公里,全镇通村公路硬化率达40%以上。
六、坚持实施项目带动,拓宽项目建设新领域。
一是集中力量抓好项目前期工作,做到目标明确,任务、进度、人员“三落实”,确保规划项目如期实施。
二是进一步拓宽融资渠道,有计划、有步骤实施好“十二五”规划已编制的7个方面142个项目,项目总计投资41.2亿元。
其中农业产业化建设及扶贫开发50个项目10.2亿元;交通基础设施项目5个3.5亿元;集镇基础设施及综合开发项目23个7.7亿元;工业园区建设项目12个6.1亿元;旅游文化产业含旅游基础设施建设和文化保护项目11个10.8亿元;生态环境保护建设项目21个1.1亿元;科教文卫等建设项目20个1.7亿元。
三是全力推进招商引资,加大项目招商力度,以鸭岭、红花两个村为重点,合理规划和布局,建设工业园区。
年均落实招商项目4个,实现招商引资1.2亿元以上。
七、加速推进社会各项事业
一是深化教育发展,巩固“两基”工作成果。
全面落实国家“两免一补”政策,加大对贫困家庭学生资助;推进农村教学点布局调整,加快农村寄宿制学校建设步伐,实施好农村中小学现代远程教育工程。
二是大力推进医疗卫生事业发展。
健全农村突发公共卫生事件应急处理机制,加强疾病预防控制和规范食品药品卫生监督。
不断完善新型农村合作医疗制度,进一步扩大合医救助对象,简化报销程序,方便群众参报就医。
三是深入推进计划生育工作。
紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人和社会的全面协调发展”这个目标,稳定低生育水平,将人口自然增长率控制在6‰以下,巩固“国优”成果,全面加强计划生育优质服务工作,有效推进计划生育“村民自治”,落实计划生育家庭奖励扶助等优惠政策兑现。
四是文化广播电视事业实现新发展。
增强农村公共文化体育服务功能。
组建群众文艺团体,丰富群众文化生活,实现文化广播电视事业的新发展。
五是落实救灾救济,切实解决民生问题。
高度关心弱势群体生活,做好扶贫济困工作,继续完善城镇低保、农村“五保户”供养制度,搞好农村低保动态管理,切实提高了社会福利水平。
六是加强社会治安综合治理,保持经济社会和谐稳定。
扎实推进法制建设和“平安XX”建设,建立“畅通、有序、务实、高效”的信访秩序,全面落实安全生产“包保”责任制,强化应急体系建设,全面提高突发事件应急处置能力,保证社会的和谐稳定,为经济发展保驾护航。
各位代表、同志们,今年是建党90周年,也是“十二五”开局之年。
完成“十二五”规划,实现XX镇新的更大跨越发展,是两万XX人民寄予的殷切期望。
重担在肩,我们别无选择。
抚今追昔,我们深感使命光荣而重大;展望未来,我们对实现突破跨越目标充满信心。
我们要在市委、市政府的坚强领导下,全镇各级党组织和广大党员干部要齐心协力,创新实干,团结拼搏,强抓机遇,转型跨越,为实现XX又好又快,更好更快的发展目标而努力奋斗,共同描绘XX美好的明天。