人口计生工作心得体会.docx

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人口计生工作心得体会

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人口计生工作心得体会

人口计生工作心得体会在人口计生工作中解放思想，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人的全面发展为中心，稳定低生育水平，不断丰富具有中国特色统筹解决人口问题的理论和制度体系，发展社会主义人口文化，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

为开创阳春市人口计生工作新局面，我们要不失时机地推进理论创新、体制创新、管理创新，努力做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实，推动人口和计划生育工作继续稳步前进。

一、明确职责，当好党委政府参谋党政一把手亲自抓、负总责，是新时期人口计生工作的关键。

但主要领导总揽全局，工作千头万绪，只能在宏观上决策，不可能把全部精力都用在人口计生工作上。

这就要求人口计生职能部门必须充分发挥参谋作用，在角色和职责上要摆正位置，做到在重大问题、疑难问题、工作调研及措施上要及时为领导决策提供科学依据。

（一）要真实反映情况。

作为党委、政府的参谋部门，我们必须掌握人口计生工作的特点和规律，认识计生工作的长期性，并根据不同时期和不同的情况，要深入进行调研、多反映问题，多报忧、少报喜。

增加领导对计划生育工作的充分了解和足够的认识，引起领导的重视和警觉，从而更加积极、主动抓好人口计生工作，永不松懈。

（二）审时度势、把握大局。

计划生育工作看起来简单、干起来千头万绪，特别是在新的形势下，如果不能审时度势，把握大局及工作的重点、关键，就难以准确指导好工作。

因此，要不失时机地深化领导对人口计生工作的认识，压滤机滤布厂家做到多联系、多接触、多沟通，争取领导在政策和人、财、物上给予支持。

二、立足区域实际，建立长效工作机制

（一）稳定低生育水平，实现人口控制目标。

创造有利于稳定低生育水平的环境，进一步解放思想，创新工作机制、思维和方法。

完善人口和计划生育目标管理责任制，制定切实可行的工作目标，抓好任务和责任的分解落实。

推动形成党政领导统筹协调、相关部门密切配合、流出地和流入地互动互补的流动人口计划生育工作一盘棋格局，积极探索不同类型的区域协作模式。

（二）加强管理与服务，把功夫用在以服务促管理上来。

一是抓好中央和省《决定》的宣传，以创新工作理念为先导，以改革创新为动力，加强婚育学校和三栏的主阵地建设，全面开展婚育新风进万家活动，促进群众的生育观念转变，达到稳定低生育水平的目标；

二是抓好强化镇村和相关单位综合治理出生人口性别比偏高问题的力度，落实层级动态管理责任制，积极开展创建两无活动，坚持落实一票否决责任追究制，使制度和管理更加健全，基层基础更加牢固；

三是深入开展计划生育优质服务创建活动，建立以人为本、科学决策、组织实施、考核评估的优质服务运行机制，推动和实现落实长效避孕节育措施零库存；

四是加大力度建立健全计划生育利益导向机制，落实奖、扶、优、免、补政策体系，使落实计划生育的家庭特别是独生子女户和纯二女结扎户真正得到实惠；五是抓好强基固本，实施分类指导。

把工作重点放在农村、落实到人，特别是要抓好已婚育龄妇女的三查一冶工作，确保管理落实，服务到位，推动不同地区人口和计划生育工作均衡发展；六是充分发挥群众团体和协会在人口和计划生育工作中的生力军作用。

推进村（居）民自治管理，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

保证基层有人管事、有章理事、有钱办事。

（三）加强作风建设。

坚持依法行政、文明执法，切实维护计划生育家庭和群众的切身利益。

大力发扬求真务实的作风，坚决反对弄虚作假等行为。

全面推进人口计生系统政务公开，除尘滤布自觉接受社会各界的监督，进一步规范行政执法主体资格，提高执法人员整体素质，做到既严格依法办事，又切实维护群众的合法权益。

三、建设高素质的人口计生工作队伍

（一）事业成败，关键在人，队伍是立业之本。

因此，必须牢固树立人才资源是第一资源的理念，以队伍职业化建设为核心，以思想建设、能力建设和作风建设为主要内容，打造一支业务精湛、作风过硬、素质优良的队伍，为完成新形势下的新任务作保证。

（二）严格队伍管理。

为提高队伍整体素质，要不断加强培训，开阔视野，拓宽思路，更新知识，以达到适应新形势发展的需要，使队伍结构由管理主导型向服务主导型转变，使每位计生干部都具有懂业务、会管理、能服务的能力。

（三）队伍的稳定是做好计划生育工作的永恒主题。

在职责上实行绩效挂钩，做到权、责、利相结合。

采取激励约束、动态管理的方式，建设作风优良、群众信赖的基层人口计生队伍，使人口和计划生育工作真正符合时代的要求。

附送：

人口计生工作经验交流材料

人口计生工作经验交流材料

选准切入点展现新亮点扎实推动基层人口计生工作不断迈上新台阶xx县人民政府副县长xxx作为分管人口计生工作的副县长，五年来我从上为党委政府负责、下为育龄群众分忧的角度出发，认真贯彻中央省、市人口计生政策，选准切入点，展现新亮点，大抓人口计生工作，使我县由一个长期处于低谷的落后县，一步一个脚印，一年一个台阶，逐步进入全市人口计生工作先进县行列，多次受到上级党委、政府和主管部门的表彰奖励，为全县经济社会发展创造了一个宽松和谐的人口环境。

工作中主要体会有三点：

一、推进“三大工程”，夯实基层基础夯实基础是做好人口计生工作的根本所在。

我们坚持从根本立足，抓规范，严管理，打基础，重点实施了"三大工程"。

（一）重拳出击，整治农村生育秩序。

前些年，我县农村超生偷生现象普遍存在，生育秩序极其混乱，在201X年xx市年度考评中我县名列末位，受到市委市政府通报批评。

面对被动局面，县委、县政府深受震动，痛下决心，向“顽症”开刀。

通过多次召开会议，并组织专业队伍下乡全面查找根源，最终查明多年来形成的预收计划外生育费是病根。

为此，在广泛征求意见、充分讨论研究的基础上，果断出台“两刀切”政策，喊响喊亮了“谁预收谁下台”的口号，并责成撤并乡镇后原任、现任领导召开专题民主生活会，全面解剖，追根溯源。

随即各乡镇通过开展大规模的清查、摸底、退款及落实节育措施等善后工作，全县农村人口计生工作开始走出“低谷”、迈上规范化轨道。

（二）登记建制，规范干部职工生育行为。

为避免出现人口计生政策在农村群众面前硬、在国家干部面前软的问题，我们根据中央、省市精神，认真扎实地开展了乡科级以上党政机关事业单位干部职工的登记建制工作。

县纪委、监委、组织、人事、县直工委、计生局等部门联合办工，对全县城镇干部职工进行了认真细致的调查摸底，在规定期限内，完成了4977名党员干部登记建制立卷归档任务，并对483名违纪超生党员干部进行了党纪、政纪处分和经济处罚。

在处理过程中，我们坚持做到公开、公平、公正，使登记建制工作得到广大干部职工的理解和配合，有效避免了因工作生硬带来的不稳定因素，维护了全县安定团结的工作局面。

（三）重心下移，打造全新服务平台。

为解决基层设施简陋、资金短缺的突出问题，我们想方设法调动上、下两个积极性，发挥乡村两级干部的主动性，同时借助省、市计生部门定点我县扶贫的优势，累计投入资金200余万元，新建、改建和扩建了全县乡级服务所，并统一配备b超、手术床、心电图机等设备，开通了乡镇人口计生宽带网，使一批服务所达到市级文明所标准。

在此基础上又规范引导了村级服务室建设，统一为各村调配设备，并派出技术人员规范指导，县计生领导组也进行了专项督查。

目前，我县首批200余个服务室建设工作已高标准完成，普遍达到“五有”标准，即有宣教室、妇科室、药具柜、档案柜和检查床，今年还将继续完成其余190多个村的达标建设。

同时我们着力强化了基层干部队伍建设，切实提高了队伍整体水平。

201X年在全市范围首次对430名村级信息员进行集中培训，并淘汰了51名年龄偏大、素质偏低、能力不足的信息员。

今年还将有106名同志进入山东人口学校学习深造。

二、突出“三个作用”，营造浓厚氛围宣传引导是做好人口计生工作的重要手段。

我们坚持从宣传入手，树典型，抓特色，强激励，着力突出了“三个作用”。

（一）塑造典型滤布，彰显示范带动作用。

近年来我县先后涌现出一批人口计生工作先进典型：

东井岭乡人口计生工作综合指标考核多年来一直遥遥领先，在全国组织的“婚育新风进万家”活动中受到国家十部委联合表彰；李掌村坚持18年举办集体婚礼，先进事迹多次被中央电视台报道；常平村借助自身经济实力出台优惠政策，鼓励优秀青年男女落户该村；北庄村“喜妮巷”积极倡导婚育新风“如今女儿也娶男”。

以这些典型为素材，我们自主摄制的《壶关文化大院涌动新潮》等专题片被省、市电视台采用，并被推荐为全国计生工作新产品、新技术大连博览会参展项目；中宣部、国家计生委《关爱女孩》摄制组也前来我县专题拍摄了五集电视系列片《女儿歌》。

上述先进典型在全县广大群众特别是育龄群体中产生了深远的示范带动作用。

（二）突出特色，发挥宣传引导作用。

我们充分发挥我县全国宣教典型“文化大院”的品牌优势，以“文化搭台，计生唱戏”的形式，积极建设人口文化大院，通过八音会、相声、小品等形式编排和演出生动活泼的节目，使广大群众在主动参与中学到知识，在欢声笑语中受到教育。

其中秧歌《乡村计生员》、小品《给妈一个交待》等节目先后在省市文艺调演中受到表彰。

同时我们借助太行山大峡谷的旅游品牌优势，洗煤滤布建设大峡谷百里婚育新风宣传长廊，为旅游区农家旅社配备电视、vcd和人口计生宣传光盘，在旅游门票上印制人口计生宣传内容，开辟计生户票价优惠窗口，今年“五一”期间，红豆峡景区还成功举办了“百对新人结缘相思谷”的集体婚礼活动，开创了生育文化和旅游文化有机结合的新途径，使广大游客在游乐的同时潜移默化地转变婚育旧观念，树立婚育新风尚。

通过特色宣传，使人口计生政策法规日益深入人心，婚育新风在全县上下蔚然成风。

（三）奖扶兑现，强化利益导向作用。

我们建立健全人口计生工作利益导向机制，扎实开展了奖励扶助工作。

201X年我县奖励扶助试点工作得到省市认可，在201X年国家出台《关于对农村部分计划生育家庭实行奖励的决定》之后，我县工作更是步入规范化轨道。

截止目前，奖励兑现总户数已达到2308户，总金额达到112万元，其中独生子女奖励费兑现工作在省市名列前茅。

同时在省计生协会和扶贫办大力扶持下，我们积极实施“牵手工程”和“幸福工程”，先后投入64万元，推广计生致富项目20余种，总共对7个乡镇300余户进行了项目扶贫，使计生贫困户人均增收100余元，有效促进了全县广大群众婚育观念的自觉转变。

三、创新“三项机制”，狠抓工作落实强化落实是做好人口计生工作的重要保证。

我们坚持从落实着眼，抓制度，强督查，严奖惩，创新发展了“三项机制”。

（一）创新会议形式，以会议促落实。

一是建立“书记专题汇报会”制度。

每年各乡镇书记都要就辖区人口计生工作向县委、县政府主要领导汇报，并就突出矛盾和热点问题进行专题研究和集中解决。

201X年在百尺镇召开的专题汇报会上，我们就对农村费改税之后社会抚养费征收难问题进行了集中研究，出台了《壶关县社会抚养费征收管理暂行办法》。

之后，201X年和今年我们又相继召开专题汇报会，出台了《壶关县村级管理员试行管理办法》和《壶关县流动人口清查验证实施方案》，形成了人口计生工作常年抓、不断线的浓厚氛围。

二是建立“现场观摩会”制度。

我们每年在工作好的乡镇召开工作现场会，进行现场观摩和经验交流，适时推动各个阶段重点工作的顺利开展。

在201X年东井岭现场会上，出台了《壶关县村级服务室台帐管理办法》，统一规范了全县人口计生台帐管理。

之后，我们又于200

4、201X年和今年相继召开了乡所建设观摩会、村室达标现场会和流动人口管理经验交流会，加快了我县人口计生工作的进程。

三是建立“工作例会”制度。

我们明确要求各乡镇分管工作人员定期参加县上的计生例会，同时县人口计生领导组领导和成员单位定点包片、定期参加乡、村两级的计生例会，每月一次，雷打不动，确保了人口计生领导组随时了解全县工作进展，及时解决实际问题。

（二）创新督查手段，以督查促落实。

我们一改过去只有计生部门抓督查的势单力薄局面，组建了由县委县政府督查室、纪检、组织和计生等相关职能部门共同参与的综合督查组，每个季度对各乡镇进行专门督查。

每次督查之前都由县计生领导组组长或副组长牵头主持召开督查预备会议，就督查工作重点、难点和热点问题进行安排部署。

同时，为确保督查工作的公正和公平，我们以抽签方式确定督查对象，将所有乡镇对应纸签按乡镇大小分成三块，现场抽出被督查乡镇、村名单，交由县领导组组长或副组长保管掌握，再适时通知督查组成员进村入户，有效避免了在督查之前人为地划圈圈、搞联络。

在督查过程中，我们坚持以事实说话，按规章办事，绝不允许拉关系、打招呼或讲情面。

在督查之后，督查组对督查结果进行综合分析、考评和排队，并写出督查通报，在县级新闻媒体公开刊发以儆效尤，在全县上下营造出比肩较劲的人口计生工作态势。

（三）创新奖惩办法，以奖惩促落实。

为了鼓励先进、鞭策落后，我们在省市基础上出台了《壶关县“一票否决”实施细则》，将省、市办法具体细化、量化，并在工作中严格执行。

每年考评后，对照《实施细则》将考评结果与奖惩相挂钩，凡是在人口计生工作中落实力度不大、效果不好的乡镇及单位，即使其它工作再好，也要坚决实行“一票否决”，取消其表彰奖励资格；凡是违反人口计生政策的干部职工，无论其工作业绩有多好，一律不准其评模或提拔。

近年来，我们累计在各种表彰、奖励活动审查中，先后对11个单位和73名个人进行了“一票否决”；在干部提拔审查中，对7人进行了“一票否决”，有力地维护了人口计生工作的严肃性。

通过近年来的攻坚克难和不懈努力，我县人口计生工作呈现出昂扬向上、全面攀升的良好势头。

人口出生率由五年前的12.35‰下降到现在的8.24‰，符合政策生育率达到87.9%，人口出生性别比达到107，综合节育率达到91.7%，各项主要指标均创历史新高。

同时，我们也清醒地看到，同兄弟县市相比，同上级的要求相比，我们的工作中还存在着诸多的问题和差距需要加以解决和改进。

我们坚信，在省、市人口计生主管部门的帮助指导下，在县委、县政府的正确领导下，在各级干部的通力配合下，我县的人口计生工作一定会做得更精更细更好，力争早日跻身全省人口与计划生育工作先进县行列，为社会主义新农村和小康社会建设作出新的更大的贡献。

二00六年七月《人口计生工作经验交流材料》