511《安全生产费用提取和使用管理办法》及发布文件.docx
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511《安全生产费用提取和使用管理办法》及发布文件
浙江奔腾交通工程有限公司
XX［2014］X号
关于印发《安全生产费用提取和使用管理办法》的通知
公司各部门、各项目部：
为确保公司安全生产工作的顺利展开，根据国家、省、市有关法规、条例，保障安全投入经费的顺利、有效实施，特修订本管理办法，请遵照执行。
特此通知
附件：
安全生产费用提取和使用管理办法
浙江奔腾交通工程有限公司
2014年XX月XX日
主题词：
安全生产费用管理办法通知
浙江奔腾交通工程有限公司办公室2014年X月XX日印发
安全生产费用提取和使用管理办法
第一章总则
1、为了认真贯彻、执行“安全条一、预防为主、综合治理”的方针，规范安全生产投入的管理工作，依据国家、地方政府有关安全生产投入管理规定，结合本公司实际情况，特定本办法。
2、安全生产投入是指企业在从事生产经营活动中，为了保证安全生产所必须的人、财、物的资源配置。
3、为了保证安全生产人、财物的资源配置，应提取安全生产专项费用，专款专用。
4、安全生产投入应依法管理，各级安全第一责任人对安全生产投入保证和效果负第一责任。
第二章安全生产费用来源
一、安全生产费用从以下渠道筹集：
1、根据国家规定和合同，由业主在合同价外单独支付，不足规定比例的差额部分由项目成本支付。
2、在合同价中已向业主计取了安全费用的，由项目成本按规定比例支付。
3、在合同价中未入计取安全费用的，由项目成本按规定比例计提。
二、安全费用提取标准。
各项目部（工区）根据各个会计核算期确定的营业收入，工程按照1.5%的标准从成本中计提安全生产费用。
对安全事故罚款不再作为安全费用来源管理，作冲减安全费用支出管理。
安全费用应及时、准确提取并专户核算，按规定范围使用，年度结余转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
第三章安全生产费用支出范围
一、本办法规定的使用范围内，应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对项目部（工区）安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
安全生产投入应包括与以下方面相关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用：
1、安全宣传、教育、培训，重大安全活动、安全生产会议等；
2、劳动防护用品；
3、作业场所的安全设施；
4、安全警示装置、安全标识；
5、安全设备、设施、装置、器材和仪器等；
6、安全设施技术改造，专项措施费用；
7、尘、毒、噪等环境治理；
8、安全生产科研，安全技术规程、规范修编；
9、安全检查考核，安全评价；
10、重大危险源，重大事故隐患的评估、整改、监控等支出；
11、组织应急救援演练支出，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
12、事故救援和调查处理；
13、安全生产奖励；
14、专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；
15、购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；
16、其他与安全生产有关的费用开支。
第四章安全生产投入计划编制与实施
1、安全生产投入计划工作以项目部（工区）为基础，根据生产任务自下而上，汇总编制。
2、安全生产投入计划编制和实施应明确各有关责任人和责任部门的责任。
计划应包括项目内容、实施方案、预算、责任人、完成期限等，履行编制、审批、批准手续等。
3、年度安全生产投入计划。
年度安全生产投入计划应根据单位年度生产经营项目进行编制，由项目部（工区）主要负责人批准与年度生产经营计划同时下达。
4、季（月）度安全生产投入计划。
季（月）度安全生产投入计划实施中，进行阶段性的调整和细化，根据季（月）度生产计划安排和安全生产需要而编制的。
由项目部（工区）主要负责人批准后实施。
5、单项安全生产投入计划。
单项安全生产投入计划工作是落实季（月）度计划项目以及根据安全生产需要增加的项目，由安全投入主管部门编制单项实施计划，通过相关部门会签和领导审核、审批下达实施。
6、安全生产投入应做到规范管理，有序开展，项目部（工区）要加强安全生产投入管理工作的职责落实，明确安全生产投入项目实施管理工作的职责落实，明确安全生产投入项目实施管理涉及到的经营部、财务部、工程部、机料部、安全生产部等的职责。
7、安全生产投入计划的编制，应根据项目部（工区）安全生产需要，按部门工作职责分工及时编制年度、季度、月计划实施项目，由安全生产部进行汇总，经主管安全工作领导、安全第一责任人审批后下达。
8、工程部负责编制与施工安全技术措施；现场安全防护设施实施；重大危险因素监控；安全生产科研；安全设施技术改造；尘、毒、噪等环境及其他与本部门业务相关的安全投入计划，计划内容应包括：
措施、费用组成、实施要求等，由安全科、机料科等相关部门会签，交由经营部编制预算，安全生产部汇总。
9、安全生产部负责编制与安全宣传教育；安全培训；重大安全活动；安全生产会议；劳动防护用品；安全警示装置、安全标识；安全检查考核、评价；事故救援和调查处理；安全技术规程规范修编；安全生产奖励；专职安全管理人员办公设施等方面以及与本部门业务相关的其他安全投入项目安全投入计划，计划内容应包括：
费用组成、实施要求等，属于与安全技术措施相关的计划由工程部、机料部会签，需编制预算的由经营部进行预算编制。
属于培训和工资、奖金性支出由办公室会签。
10、机料部负责编制与安全设备、装置、器材、仪器；安全用具用品方面有关的安全投入计划，包括费用组成、实施要求，交由安全生产部汇总。
属于与安全技术措施相关的计划应制定相关措施，由安全生产部、工程部会签，由经营部进行预算编制。
11、经营部以审定的安全技术措施为依据，编制出具体措施有关的预算，由安全生产部汇总，下达年度、季（月）度计划。
12、各级财务部门负责安全生产投入的财务收支管理。
13、安全投入项目实施完成后，由安全投入项目负责实施管理的部门及时将书面凭证报送财务建帐。
14、负有安全投入管理职责的部门要按照工作职责对所下达的安全投入项目进行认真管理，确保安全投入项目的有效实施。
15、各项目部（工区）要认真落实安全生产费用计划的有效实施，如发生变化时，应及时调整计划，优先保证安全生产投入的需要。
16、安全投入是实现安全生产的有力保证，各项目部（工区）主要负责人要根据本单位安全生产投入计划，优先安排安全生产投入奖金并设专门的帐户或科目，不得以任何理由和生产经营的其它需要，缩减安全生产投入或将其挪用。
第五章安全费用统计与凭证管理
1、各级财务部门负责安全投入统计、上报工作。
定期与本单位的安全生产费用帐户核对，确保安全资金的使用。
①按财务管理要求，由各级财务逐级上报实施管理。
②各级安全部门不另行建帐，但应掌握安全投入项目各时段计划及实施情况，掌握年、季、月各时段发生的安全投入项目费用情况。
③各级部门按各自分工协助财务部门进行安全投入统计工作。
2、安全投入统计的主要内容
①安全工程费用。
指单位为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。
如完善、改造、维护安全防护设备、设施支出；具有潜在危险的工艺改造费用；各种警示装置、标志、器材费用；安全课题研究费用；临时性安全防护设施费用等。
②重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用等。
对国家规定的重大危险源和可能造成人员伤亡的危险因素进行的评估、整改、过程控制所发生的投入费用，以及发生事故后各对事故现场的安全防护整改等费用投入。
③安全宣传教育培训及安全活动费用。
指企业对员工进行安全教育培训（包括新员工入场三级安全教育，工种变换教育、复工返岗教育、四新教育、特种作业人员教育、管理人员安全教育、全员安全培训教育、安全知识讲座等）、各种安全生产会议、安全咨询、“安全生产月”等安全活动所发生的投入费用。
④劳动防护与职业健康费用。
指为保障生产过程中员工的安全与健康而投入的防护用品、防护器具费用。
如个人、集体、专项的安全防护用品、安全器具费用（劳动服装、安全帽、安全绳、安全网、安全手套、防护面罩、有毒有害气体检测或报警仪器、专项安全用具等）。
⑤日常安全管理费用。
指安全生产管理部门日常开展工作所需的投入包括安全生产检查、评价、安全生产方面的考核、奖励、各种安全活动中表彰奖励、安全管理体系的运行维护等费用；
⑥应急救援投入费用。
指为了有效预防安全事故和开展应急管理的费用。
包括应急救援实施费用，应急救援培训及演练费用，应急救援涉及的人员训练、演习、物资费用等。
⑦其它与安全生产产值直接相关的费用。
3、为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。
所需保险费用直接列入成本费用，不在安全费用中列支；为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，也不在安全费用中列支，按原规定执行。
4、各项目部（工区）在年度财务会计报告中，应披露安全费用提取和使用的具体情况，报公司财务、安全生产部。
5、各项目部（工区）所发生的安全生产费用应以表格的形式进行统计（见附表1、2）。
6、发生安全投入项目相关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用凭证，应包括：
①实施的单项安全投入项目预算；
②发生的采购凭证；
③发生材料、动力使用消耗，制作、安装的凭证；
④发生机械设备、设施使用签认的凭证；
⑤发生人工签认的凭证；
⑥发生奖励性质的凭证；
⑦发生工资性质的凭证；
⑧发生事故调查、处理费用凭证；
⑨其它与安全生产投入相关的凭证。
第六章安全费用财务“专帐”管理
1、安全生产费用的会计处理按公司有关规定办理。
第七章安全生产投入的监督管理
1、各级财务部门、安全部门负责对安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查。
2、项目部（工区）应当根据本项目的生产经营特点，严格安全生产投入计划的实施管理，对安全投入项目的实施和安全生产投入情况进行经常性检查，督促有效落实。
3、各项目部（工区）应定期召开安全生产专题会议，研究解决安全生产投入工作方面的问题，通报安全投入计划与实施情况。
4、各项目部（工区）应定期向公司安全生产部报送安全生产投入年度、季度计划和实施情况统计报表。
季度计划于前一个季度的最后一个月月末上报，安全生产投入季度统计报表于次季度首月3日前上报，安全生产投入上半年统计报表于6月30日前上报，年度计划和统计报表于次年元月7日前上报。
5、安全生产投入是确保生产经营活动安全生产的资源保证，各项目部（工区）应认真执行安全生产投入规定。
因不认真落实安全生产投入，经教育未改正或造成生产安全事故的单位和个人，将依照《安全生产违法行为行政处罚办法》和公司有关规定，对责任单位和个人予以处罚。
第八章附则
1、本办法由公司安全生产部负责解释。
2、本办法修订于二O一三年五月二十五日。
附表1
安全生产投入统计报表
记录编号YGL-AB-01
工程项目（单位）:
使用编号:
序号
安全生产投入项目名称
实施起始时间
投入金额（元）
计划批准人及批准时间
安全投入项目实施负责人
安全投入项目主管部门
合计
单位负责人:
部门负责人:
填报人:
填报日期:
附表2
XXXXXXXXXXX有限公司安全投入季（年）度报表
填表单位（盖章）:
使用编号:
序号
项目
单位（万元）
金额
一
安全工程费用
1
完善、改造和维护安全防护设施、设施支出
2
具有潜在危险的工艺改造费用
3
安全警示装置、标志、器材费用
4
安全课题研究费用
5
临时性安全防护设施费用
二
重大危险源、重大事故隐患、危险因素的评估、整改、监控费用
1
重大危险源、重大事故隐患、危险因素的评估、整改、监控费用
2
危险因素的评估、整改、监控费用
3
事故现场的安全防护整改费用
三
安全宣传教育培训及安全活动费用
1
三级安全教育、工种变换、复工返岗、四新教育、特种作业人员教育、管理人员安全教育、全员安全培训教育及取证、安全知识讲座等费用
2
各种安全生产会议、安全咨询费用
3
安全生产月等安全活动所发生费用
四
劳动防护与职业健康费用
1
个人、集体、专项的安全防护用品
2
安全器具及专项安全用具
3
有毒有害气体检测或报警仪器
五
日常安全管理费用
1
安全生产检查、评价费用
2
安全生产方面的考核、奖励、各种安全活动中的表彰奖励
3
安全管理体系的运行维护费用
六
应急救援费用
1
应急救援设施、物资费用
2
应急救援培训及演练费用
3
应急救援涉及的人员训练费用
七
其它与安全生产直接相关的费用
八
总计
单位负责人:
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