arjwhao河南公务员考试申论热点与标准表述汇总二.docx
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arjwhao河南公务员考试申论热点与标准表述汇总二
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河南公务员考试申论热点之统筹城乡发展
【背景链接】
2010年中央一号文件指出，当前，农业农村进入历史上最好的发展时期之一，但是城乡发展不平衡仍是我国现代化建设面临的突出问题。
衡量城乡统筹发展的成效，关键要看农业基础是否不断加强，国民收入分配是否真正向农村倾斜，公共事业发展的重点是否切实向农村倾斜，改善民生的举措是否更多惠及农民。
归根结底，要看立足点是否真正放在加强“三农”上。
决不能以牺牲农业农村为代价推进工业化城镇化，决不能借统筹城乡之名削弱农业农村、损害农民利益。
【标准表述】
统筹城乡发展，夯实农业基础，要立足当前，着眼长远，明确方向，突出重点，在关键环节上花气力、下功夫。
继续加大对农业农村的投入力度。
总量持续增加，比例稳步提高。
稳定发展粮食生产的政策信号不能变、支持不能减。
完善农业补贴制度，调动农民务农种粮和地方重农抓粮的积极性。
加强和改进农产品市场调控，保持价格合理水平。
不断增强农业发展支撑能力。
抓好农田水利基础设施和高标准农田建设，提高农业科技创新和推广能力，健全农业社会化服务体系，提升农业机械装备水平，健全农产品市场体系，促进农业综合生产能力再上新台阶。
加快改善农村民生。
将政府的公共资源更多地投向农村，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，千方百计促进农民多渠道就业，加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的饮水、用电、教育、医疗等问题，提高农村社会保障水平，加大扶贫开发力度。
促进城乡基本公共服务均等化。
坚定不移深化农村改革。
更加注重城乡联动、协调推进，更加注重制度建设。
稳定和完善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革，加快农村金融改革步伐，继续深化农村综合改革。
当前和今后一个时期，要把积极稳妥推进城镇化，促进农民工融入城镇、有序转变为城镇居民，作为城乡改革联动的突破口。
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国家公务员考试申论热点之医疗改革
【背景链接】
国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说，要加快推进医药卫生事业改革发展。
积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。
继续扩大基本医疗保障覆盖面。
要开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。
大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。
扶持和促进中医药、民族医药事业发展。
【标准表述】
[意义]
医改是我国从“基本制度”的高度规划医疗卫生事业，保障人民健康。
这是我国基本医疗卫生制度的一大创新。
将缓解群众最关心的“看病难、看病贵”问题，突出“基本、基础和基层”，提高医疗服务的可及性，降低居民的医疗负担。
从源头上降低疾病风险，保障人民“不生病、少生病、少生大病”。
从长远看，实施医改有助于改善国民的健康状况，进而提高城乡居民的生活预期，刺激消费增长并带动宏观经济的增长。
新医改将为我国经济增长注入原动力。
[对策]
医疗制度的改革是政府的一项重要任务，实施医改是重大民生工程，把医疗卫生保健服务作为公共产品向全体人民提供是政府责任的体现。
但具体落实还需要做到以下几点：
一、建立政府主导的多元卫生投入机制，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。
确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。
明确政府、社会与个人的卫生投入责任。
积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。
二、建立健全医药卫生法律制度。
完善卫生法律法规，加快推进基本医疗卫生立法，明确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务，保障人人享有基本医疗卫生服务。
建立严格有效的医药卫生监管体制。
健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构能力建设。
三、加快推进基本医疗保障制度建设。
建立全面覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，提高新型农村合作医疗的补助标准，做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务。
完善医疗保障管理机制，有效减轻城乡居民个人医药费用负担。
提出接近400种药物实现零差价，就是通常使用的药物群众不再付出高价了。
基层医疗单位实行零差价以后需要补偿，而使基层的卫生人员待遇不下降。
四、健全基层医疗卫生服务体系。
加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，发挥县级医院的龙头作用，建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。
加强基层医疗卫生人才队伍建设，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。
五、公立医院改革。
公立医院改革的方向已经确定，就是要实行公益性的改革。
也就是说公立医院公益性改革的公益性方向应该坚定不移。
河南公务员考试申论热点之教育公平
【背景链接】
党的十七大报告把教育放到了一个非常突出的位置。
报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
胡锦涛总书记在十七大报告中将教育列在了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”六大任务之首，要“优先发展教育，建设人力资源强国”。
而要实现这一目标，就必须实现教育公平。
【标准表述】
[内涵]是指社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。
[意义]教育公平是社会公平的基础，是人生公平的起点。
最大的公平就是教育公平。
只有公平的教育，才能造就公平的社会；只有受到公平教育的一代，才能自信地创造未来。
在教育上体现公平、正义，努力促进教育均衡，关注困难群体的受教育权利，让每个人都有享受教育的机会，这是国家发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的要求。
[措施]最大的公平是教育公平，实现教育公平可以从以下几方面入手：
第一，各级政府要采取措施推进社会公平。
要通过一系列的政策、法规来调整地区、城乡、阶层之间的收入分配，逐步缩小贫富差距，推进社会公平，为教育公平创造良好的客观环境。
第二，调整国民收入分配与财政支出结构，强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用。
尽可能从资金、信息、生源等方面，给条件较差的学校以必要的重点扶持。
教育的增量部分应向薄弱地区倾斜，增加其教育机会。
第三，深化教育体制和办学体制改革，以促进教育公平。
教育结构单一、学制僵硬等制度化教育的自身缺陷，是造成教育机会、尤其是学业成功教育机会不均等的重要原因。
通过深化教育体制、办学体制、教育内容和方法的改革，也是增进教育公平的重要途径。
第四，加强教育立法，建立社会救济制度。
要进一步加强和完善教育立法，以法律来保障教育公平的实现。
坚决打击教育领域中的各种犯罪行为，坚决纠正各种教育收费不规范或乱收费现象，以法治精神确保教育公平。
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河南公务员考试申论热点之公平正义
【背景链接】
党的十七大报告指出，“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。
”2010年3月14日，国务院总理温家宝在北京人民大会堂回答记者提问时提出，社会公平正义是社会稳定的基础，公平正义比太阳还要有光辉。
【标准表述】
[意义]胡锦涛总书记强调，“维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求”。
温家宝总理也曾经说到：
如果说真理是思想体系的首要价值，那么公平正义就是国家制度的首要价值。
如果说经济发展、改善民生是政府的天职，那推动社会公平正义就是政府的良心。
处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义的重大课题。
讲求效率才能增添活力，注重公平才能促进和谐，坚持效率和公平有机结合才能更好体现社会主义的本质。
[内涵]我国现阶段要实现的社会公平主要包括三方面内容：
缩小高收入者与低收入者收入差距过大的问题；缩小城乡之间的差距和发展不平衡问题；缩小东部与中、西部之间的差距和发展不平衡问题。
[措施]
在我国改革发展关键阶段，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下，我们把提高效率同更加注重社会公平结合起来，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断促进经济效率提高、促进社会和谐。
既高度重视通过提高效率来增强社会活力、促进经济发展，又高度重视在经济发展的基础上通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为本，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，着力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为改革开放和社会主义现代化建设营造良好社会环境。
河南公务员考试申论热点之低碳经济
【背景链接】
随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，人类对经济发展方式有了更深刻的认识，“低碳经济”、“低碳生活方式”、“低碳社会”等一系列新概念、新政策应运而生。
能源与经济以至价值观实行的大变革将引导人们摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。
【标准表述】
[内涵]低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。
其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。
发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。
[措施]纵观世界各国应对低碳经济发展所采取的行动，技术创新和制度创新是关键，政府主导和企业参与是实施的主要形式。
我国发展低碳经济首先要结合我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，制定国家低碳经济发展战略，开展社会经济发展碳排放强度评价，指导和引领政府、企业、居民的行动方向和行为方式。
其次增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品。
再次，充分利用节能减排与低碳经济发展之间的政策协同关系，建立适应中国国情的支持低碳经济的市场体系和政策体系。
最后在电力、交通、化工等能耗高、污染重的行业先行试点，积极构建“低碳经济发展区”，在东部发达地区和国家重点能源基地选定典型城市进行试验试点，总结经验后逐步推广来寻求中国的低碳经济发展之路。
[理解]低碳不等于贫困，低碳经济的目标是低碳高增长；发展低碳经济不会限制高能耗产业的引进和发展，只要这些产业的技术水平在国内领先，就符合低碳经济发展需求；低碳经济并不一定成本很高，减少温室气体排放的很大一部分潜力是负成本的，并不需要成本很高的技术，但需要克服一些政策上的障碍；低碳经济并不是未来需要做的事情，而是应该从现在做起的；发展低碳经济是关乎每个人的事情，防范全球变暖，需要国际合作，关乎地球上每个国家和地区，关乎每一个人。
国家公务员考试申论热点：
产品质量召回
【背景链接】
从2010年1月21日起，丰田部分车型先后爆出踏板门和刹车系统都出现了问题，随后丰田大规模召回问题车辆，据初步估算，此次丰田召回的汽车已超过1000万辆。
自2004年起，我国第一个有关缺陷产品的召回法规——《缺陷汽车产品召回管理规定》开始施行。
此后，《儿童玩具召回管理规定》、《食品召回管理规定》、《药品召回管理办法》等也相继出台。
2010年3月13日，工业和信息化部发布《关于加强汽车产品质量建设、促进汽车产业健康发展的指导意见》，明确提出总结世界汽车产业的经验和教训，企业要加强质量并建立召回制度。
【标准表述】
[影响]
召回事件严重影响到丰田乃至日本汽车的品牌形象，作为召回事件的始作俑者，丰田自尝苦果。
召回制度是一种崭新的法律制度，它需要与中国现行的合同制度、产品责任制度以及消费者权益保护制度相衔接。
召回制度不仅依赖于企业的自律和政府的他律，还依赖于市场竞争与政府监管之外的第三种力量——消费者遭遇缺陷产品时的制衡能力。
这需要整合政府力量、民间力量、法律的力量、市场的力量去联手设防，健全产品召回法规体系，使其更具权威性和可操作性；需要有关部门在监管上形成合力，未雨绸缪，及时制定法律和规章制度及配套措施，防患于未然。
召回制度法治化，在鉴定碰撞标准和相关设备等方面要更加完善和细化。
建立产品召回制度，不仅有利于保护消费者的人身财产安全，促进消费，提高人们的物质生活水平，还可以促进企业加强行业自律，促进整个行业的健康发展，更能体现出社会的责任感。
同时，对于维护我国消费者经济利益也有巨大促进作用。
[措施]
汽车生产企业要采取切实措施，努力改变重产能、轻质量的倾向，建立汽车产品质量责任制，不断完善产品质量管理体系，改进、提高汽车产品设计、生产、销售、服务全过程质量管理水平。
汽车生产企业要加大技术升级和新技术研发力度，加强信息化建设，以信息化手段提升产品质量。
汽车生产企业要加强汽车产品售后服务，加大对消费者正确使用汽车产品的培训和指导，增强消费者汽车质量安全意识，发展和完善修配、保养等多种服务，扩大服务范围，提高服务质量。
企业要建立质量风险预警和防范体系，建立产品追溯、召回、申投诉处理和安全事故的责任追究制度，及时召回、处理缺陷汽车产品。
建立健全汽车产品质量监管体系要注重四方面工作：
一是完善标准法规体系，加强汽车行业安全和节能环保标准和技术规范的研究和制修订工作。
二是严格汽车生产企业和产品准入，加强《车辆生产企业及产品公告》管理。
三是加强公共检测机构能力建设，大力加强第三方质量检测机构的汽车产品强制性标准检测能力建设和质量事故鉴定能力建设，不断完善产品质量评价方法和评价体系。
四是建立汽车行业质量信息公示制度，切实保护诚实守信的企业，制约和惩戒失信企业和失信行为。
国家公务员考试申论热点之国家机密与经济安全
【背景链接】
2009年7月5日，上海市国家安全局以涉嫌侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪，对澳大利亚力拓公司上海办事处胡士泰等4人作出批准逮捕决定，力拓案牵出铁矿石贿赂链，涉及多方利益。
2010年3月22日，案件得以公开审理。
中国是铁矿石的需求大国，进口世界一半多的铁矿石。
但是在与国际矿业巨头的谈判中，中国这个需求大国甚至连“首发价”都拿不到，国际三大铁矿石巨头近几年从与中国的贸易中获取的溢价高达7000亿人民币。
【标准表述】
[危害]
在很多人的意识里，谈到国家安全时，考虑的只是政治安全、军事安全、技术安全等，很少把它与经济安全联系起来。
当一国经济规模很大，特别是在全球化的背景下，经济安全的重要性某种程度甚至比一般的国防机密对国家和社会造成的影响还大。
钢铁业作为工业经济的基础性原料，其价格的波动将对整个社会经济产生巨大影响。
中国钢企自然要把这庞大的成本转嫁给其他行业，比如房地产，这最终要消费者付费买单。
而高房价的一个直接后果就是许多人买不起房，这对中国社会无疑会产生相当大冲击。
[严峻形势]
很多人的经济安全意识很差，，在其他国家看来是经济机密的一些东西，中国却门洞大开，无意中泄密的事情很多。
境外利益集团一般通过在华机构和个人进行利益输送、政策游说以及商业情报的搜集等方式来获取中国的经济情报。
发达国家的政策游说一般都制定有一整套制度和程序来规范游说活动，而中国在这方面却显得非常混乱。
由于西方掌握着国际经济的话语权和规则，为了进入国际市场，很多中国公司主动请国外投行、会计师事务所或评级机构进行咨询、审计、评级，这当中很多核心数据与规划等重要商业机密被其所获。
鉴于中国经济的快速发展，以及各级政府控制着巨大的社会资源和政策资源，中国将会越来越吸引一些国家、国际组织和跨国公司向华派出间谍刺探经济情报，行贿政府官员和相关企业领导人。
而无论是商业贿赂还是通过其他方式窃取经济情报，都会对中国经济和社会安全产生非常大的危害。
[跨国企业窃取中国商业机密的方式]
一是通过在华外国企业商会举办研讨会等形式，对国家有关部门的决策施加影响；二是通过在中国的渠道寻找利益代言人。
几乎所有跨国公司的驻华代表，都有在相关部门或大型企业任职的经历。
不仅如此，跨国公司甚至直接在中国政府内部寻求代理人。
[措施]
中国应尽早制定一部专门针对外国企业的反商业贿赂法，运用法律手段，使防范各类国际不良企业和个人侵蚀中国经济安全和经济利益的举措机制化、日常化。
同时，对境外利益集团的游说活动要进行严格限制，而不是像现在这样无拘无束。
可设立相关机构，对外资、外国商品的进入情况进行实时监控，对涉及国民经济命脉的产业的外资投资和并购项目有效进行国家安全审查等。
另外，还应规范政府部门研究机构与学者接受境内外企业、机构资助的课题研究，严格禁止涉外部门工作人员在外企或驻华商会等“变相任职”。
鼓励相关社会团体和新闻媒体等对境外利益集团造成中国严重不良社会影响的事件进行监督和提起法律诉讼。
河南公务员考试申论阅读：
“地沟油”挑战企业社会责任底线
我们不能简单依靠企业家的良心来维系社会正常的经营环境，也不能仅仅依靠企业的单方面承诺来实现社会的公平有序发展。
事实上，“企业社会责任”的本质既是一种企业自觉行动，更是一种社会威慑力量，“责任”带有社会性和强制性。
这种社会性和强制性，首先体现在政府要为企业创造良好的履行社会责任的外部因素。
“地沟油”问题提示我们，当前至少要厘清“企业社会责任”的内涵和积极的社会意义。
近日媒体披露的“地沟油”问题，引起了人们对食品安全的再次担忧。
联系到媒体此前刚爆出的三聚氰胺奶粉死灰复燃，并在全国多地现身的消息，“企业社会责任”这个常议常青的话题有了更深的讨论内涵。
违规加害者，很有可能同时成为受害者
“地沟油”从收集、加工，到市场销售，形成了令人震惊的“一条龙”产业链。
我们不禁要问，在“产业链”形成壮大的过程中，有多少宾馆、饭店，为了蝇头小利，不按规定把餐厨废油交给环卫部门，而是卖给“地下渠道”；有多少人钻了散装油标识管理的空子将其混入市场，打了管理的“擦边球”；又有多少人为了翻倍的利润，明知“地沟油”对人体有危害，还想着法子掺和着用让顾客吃不出来；又有多少人知晓全过程，了解其危害而视而不见，见而不惊，惊而不报。
当然，参与和知晓造假的相关企业及个人，肯定不会吃这些问题食品。
但事实上，在社会大系统中企业及个人的经营行为是一种社会行为，与每个人的生活息息相关。
如果这些无视道德和法律的行为得不到制止，其伤害作用很可能涉及每个人。
今天的违规加害者，很有可能同时成为其他问题食品的无辜受害者。
如将“苏丹红”作为食品添加剂的当事人，就有可能难免“孔雀石绿”的毒害；“红心鸭蛋”的造假者和知情者，也可能会成为“三聚氰胺”奶粉和“瘦肉精”的受害者；“地沟油”产业链上的参与者或其子女，也有可能正不知情地在品尝含铝膨松剂的膨化食品，等等。
因此，对食品安全的监督，既是政府的任务、企业的责任，也应该成为每个公民的义务。
食品安全人人有责，而帮助企业履职，是每个公民的义务。
“企业社会责任”更应当是一种社会威慑力量
对于“地沟油”问题，有识之士已经指出，企业经营要靠“道德和良心”，同时，要健全相关法律和制度，加强政府部门的有效管理，等等。
所有这些，当然都是规范市场行为的有效手段。
但值得注意的是，人们对于“企业社会责任”问题，还存在一些误解，认为这是企业自己的事情，与其他人没什么关系。
并且，总觉得讲企业社会责任，是一种老生常谈。
很多人对这一问题的认识，似乎仍然局限在中国传统文化的“良心”和“道德”概念上。
尽管目前国际社会对“企业社会责任”还没有完整的定义，但普遍认为是指企业在追求利润最大化的同时，还要承担对利益相关者、对社区和环境的社会责任。
近年来谈论较多的“企业公民”这一概念体现的也是一种类似的含义，它要求企业承担起“良好的国家公民”的责任。
需要强调的是，我们不能简单依靠企业家的良心来维系社会正常的经营环境，也不能仅仅依靠企业的单方面承诺来实现社会的公平有序发展。
事实上，“企业社会责任”的本质既是一种企业自觉行动，更是一种社会威慑力量。
以发端于20世纪80-90年代发达国家的“企业社会责任运动”为例，有资料显示，当美国人了解到一个企业在社会责任方面有消极举动时，高达91%的人会考虑购买另一家企业的产品或服务，85%的人会把这方面的信息告诉他的家人、朋友；83%的人会拒绝投资该企业；80%的人会拒绝在该企业工作。
“地沟油”问题，显然在挑战企业社会责任底线。
地沟油之所以会回流餐桌，首先是源头上那些餐饮企业的逐利行为，正是他们对公共利益的漠视，才有了整条产业链的形成。
由于我们以往市场经济发育过程中，缺失了“企业社会责任”这一课，所以，对这一理念的认识和实践难免存在误区：
一是把企业慈善等同于企业社会责任，忽视了合法经营的底线；其次，把企业社会责任寄托在企业的自觉行动上，忽视了社会的作用；三是视企业社会责任为短期行为，忽视了制度保障。
“地沟油”问题提示我们，当前至少要厘清“企业社会责任”的内涵和积极的社会意义。
“责任”事实上带有社会性和强制性
与“良心”和“道德”相比，“责任”事实上是一种职责和使命，它产生于社会关系中的相互承诺，具有社会契约性质。
从这个意义上说，“企业社会责任”实质上是一种社会契约，因此带有社会性和强制性。
它的实践已有诸如SA8000等等不少成熟的全球标准和规范。
这些严格的评价指标不仅比以慈善数额来评价企业更为科学和更有说服力，同时它所形成的制度还会促成企业内在的理性转变，并逐渐接受一种“可持续性”的企业发展思路。
首先，这种社会性和强制性体现在政府要为企业创造良好的履行社会责任的外部因素。
在违法者获利，守法者吃亏的经营环境中，一些企业的价值追求会迷失；在监管不力，制裁不严的情况下，个别企业肯定会铤而走险。
据资料显示，在中国和美国进行同等数额的商业贿赂，在美国给予的处罚是中国的100倍。
目前人们之所以关注“地沟油”问题，一方面是担心食品安全问题，另一方面，更是担心对类似的非法行为失去管控。
其次，这种社会性和强制性还体现在需要一种制约和监督机制。
源于西方的“企业社会责任”不是靠企业家自身的觉醒形成的，而是靠市民社会的基础、各种社会运动的推动形成的。
其中劳工组织发挥了巨大的作用。
我们的行业协会等社会组织，显然应该承担起自己的职责，坚决杜绝类似“地沟油”的各种“行业潜规则”。
第三，这种社会性和强制性更体现在全社会的关注和参与。
首先，消费者的权利意识是敦促企业履行社会责任的最大推动力，政府的任务是要为市场建立良性的社会表达渠道和机制；其次，媒体也要履行自己的社会责任，在提出问题并履行舆论监督功能的同时，也应该承担对企业社会责任进行正面解读的责任。
近期公考申论热点：
和谐网络环境
网络是一把双刃剑，如何能够尽量发挥其积极效用，避免其消极影响的发生，让它在规范的轨道上运行，是值得我们深思的话题。
在互联网技术迅猛发展、文化创新步伐日益加快的今天，加强网络管理，构建和谐网络环境显得尤为迫切。
一是运用法律法规对网络文化进行管理。
由于互联网的信息交流具有开放性、匿名性和高速流动的特点，目前仍缺乏有效的身份验证机制，一方面使得网络犯罪变得更为容易，另一方面使得控制网络犯罪有相当大的困难。
没有网络的可靠性、安全性和依法管理的有效性，就没有网络文化的健康发展。
加强立法已成为我国网络文化发展的当务之急。
如通过法律制裁网络犯罪者来防范新的网络犯罪行为的发生，通过法律保护知识产权和隐私权来迫使人们遵守相应的规则，依法行使权利，积极承担相应的义务。
根据实践的需要，应当把互联网发展过程中确
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