浅谈如何做好当前基层税务部门工作.docx

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浅谈如何做好当前基层税务部门工作

浅谈如何做好当前基层税务部门工作

浅谈如何做好当前基层税务部门工作

的责任和使命。

作为一名基层县局的“一把手”，结合多年基层工作经验，从当前基层工作实际出发，谈一谈做好当前基层税务部门工作：

一、抓好税源管理，强化监控，扎实开展组织收入工作

一是做好税收分析工作。

为牢牢把握组织收入工作的主动权，由计统部门组织定期召开一次收入分析会，听取下一级单位收入情况汇报，详细分析组织收入工作中有利不利因素，及时掌握税源增减变化情况，据此有针对性的完善征管措施。

二是要结合本地实际开展典型行业、典型企业调查，探索征收管理模式。

通过调查，形成适合本地有效的征收管理模式。

如我县主体税源铁矿业，几年来通过探索实践，对铁矿业实行了abcd四级分类管理模式，完善的管理模式有效防止了税款流失，确保了税款足额入库。

“十五”期间宽城县国税收入总量达到63807万元，年平均增长180.5%，特别是近几年来跨越程度较大，200年税收突破亿元大关，200年突破3亿元，200年税收可突破4亿元，收入的高增长正是与完善的征收管理模式是分不开的。

三是加大重点税源监控力度。

宽城县局将年纳税50万元以上重点税源企业全部纳入县局监控管理，滤布年纳税5万元以上企业全部纳入分局和税务所将监控管理，并要求各级负责人和每一名税收管理员要经常深入企业，随时掌握税源变化情况，及时制定堵漏增收措施。

四是要深入落实好税收管理员制度。

就宽城县局而言，全局在职干部70人，税收管理员人员仅为21人。

年龄结构偏大，业务素质参差不齐。

因此应重点加强税收管理员队伍建设，充实税收管理员力量，选拔熟悉税收业务、具备一定的企业生产经营和财务管理知识、责任心强的税务人员担任税收管理员。

并应实行能级管理模式，实行按级取酬，提高税收管理员工作积极性，促进税收管理员制度得到全面落实到位。

二、信息技术应用，探索创新，提高信息化建设水平

一是全面实施信息技能培训，建立健全考评机制。

对于不同层次的干部进行不同层次的培训，各地税务机关可结合本地实际，随时对某些操作对象进行重点培训。

如就基层县局征管操作人员来说，当前信息技能培训工作重点应是针对当前税收征管信息系统工作中出现的低级错误率高、实际工作与系统衔接不畅等突出问题，对基层操作人员进行培训，最终达到在基层让每个单位都能充分利用系统的查询功能对所辖纳税人的申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率进行监控。

让每个税务管理员在税源分析、纳税评估、税源调查等税源管理活动时，都能够充分利用系统提供的共享信息。

同时，相应建立起查询、考核机制，并定期进行通报。

靠制度约束和管理人，切实达到提高工作效率和工作质量的目的。

二是进一步优化部门间的协作与配合。

从目前基层工作实际来看，各部门之间不能很好的搞好配合，进而出现职责不清、工作反馈不及时等问题，造成工作效率较低，因此税务机关应建立起系统各部门之间的工作职责和衔接流程图，重点是搞好征收、管理、稽查之间的业务衔接。

三是加强网站建设。

如今多数市局以上机关建立起了对外网站，内部网站省、市、县局都已健全，而就内部网站来看还存在上服务功能较弱、应用水平不均衡、网站建设不够规范等问题。

应鼓励提倡建立“外网”的同时，重点规范“内网”使用，切实成为全系统政务处理的得力助手，各级国税部门沟通信息、了解情况的主渠道。

三、加大稽查力度，规范执法，稳步推进依法治税近几年，我省先后发生了葆祥案件、“7.26”案件、“利剑二号”（枣强案件）这三个较大的涉税违法案件。

9月13日,省局专门发出通知，决定在全系统开展以“汲取案件教训、推进科学化精细化管理”为主题的大讨论活动。

应该说这样案件的发生不能不令人反思，我们不能不说是与我们的执法检查力度和责任追究力度是有关联的。

因此我认为应该以此教训，重点做好以下几项工作：

一是有针对性的开展税务检查工作。

县局税务机关要对省市局部署制定的税收检查实施方案，细化分解，并立足本局实际开展有针对的税务检查工作。

如我局在完成好上级部署的各项检查工作外，每年都有针对性的开展重点行业和重点企业税收专项检查工作，且成效显著。

二是加大重大税收违法案件查处和曝光力度。

对于税务违法案件要发现一起，查处一起，查深查透；同时加大曝光力度，在认真落实欠税公告制度的同时，充分利用报纸、电视台等新闻媒体对税收违法案件适时予以曝光，提高公民的纳税意识，震慑不法分子，增强税法威慑力。

三是继续深入抓好“两制”落实。

继续把落实税收执法责任制和执法责任追究制作为工作重点,努力解决执法不严、执法不到位的问题，做到发现一起处理一起，绝不姑息迁就任何单位和任何人，把违法苗头消灭在萌芽状态，上一级税务部门应定期深入基层调研检查，了解情况，对于隐瞒不报的情况要严格追究有关领导和相关人员责任。

四、抓好能力建设，人才兴税，提高干部队伍素质就宽城县而言，从干部队伍现状来看，全局在职干部职工仅为70人，平均年龄42周岁，存在着人员较少、年龄结构不合理、知识结构不合理、专门人才较缺等突出问题，而要承担全县近1721户纳税人（其中一般纳税人224户）税收征管工作，同时还要完成上级部署的其他工作和地方政府交办的工作。

如果说人员少反映的是一个点的话，而其他问题在全省系统来说却普遍存在。

因此在这种现状下，我认为应做好以下几点工作：

一是多引进一些复合型人才，充实到税务干部队伍中来。

重点应引进一些熟悉计算机、外语、文秘和懂财税业务的复合型人才，促进整体干部队伍素质提高。

二是切实采取措施，提高现有干部队伍素质。

提高现有干部队伍素质的关键是加强人员培训，加大学习型机关建设力度。

要建立起轮训制度，让每一个干部都要参加培训，并要做到轮训工作规范化、制度化、经常化。

培训工作的重点应以计算机、稽查、法规等内容，做到人人懂业务，人人熟悉业务。

三是积极实施人才兴税战略，完善选人用人机制。

在选拔任用干部时，严格按照规定执行，严格按程序办事，充分发扬民主，走群众路线。

切实把一些政治坚定、作风优良、实践能力强、工作实绩突出的干部选拔到领导岗位，促进年龄结构、知识结构、专业结构实现明显优化。

加强人才库建设，根据专业特点分门别类的建立起符合实际的人才库。

如宽城县局几年来通过探索实践建立起了征管人才库、稽查人才库、执法检查人才库、文秘人才库、艺术人才库、复合型人才库，有效完善人才管理，促进人才使用。

五、抓好基层规范化管理，树立形象，加强税务文化建设。

200年，省局重点加强了基层规范化建设，并在下半年组织了观摩检查。

宽城县国税局被命名为基层规范化建设先进单位，所属峪耳崖分局被确立为标杆单位。

实践证明这种做法是正确的，成效也是明显的。

地方其他单位纷纷组织到宽城县局峪耳崖分局参观学习。

今后还应继续抓好以下几点：

一是巩固和提高现有基层规范化建设成果。

200年省局提出了“重在建设、贵在坚持”、“抓提高、促平衡、创一流”的要求，在硬件相对完善的同时，我们应着重在内部管理、队伍素质软件上下功夫，以点带面，把基层规范化建设再提高一个层次，力争更多的单位达到基层规范化要求标准。

二是丰富形式，加强税务文化建设。

税务文化建设的加强才能体现我们国税部门丰富的内涵。

200年省局组织阅读了《学哲学用哲学》和《细节决定成败》两本书活动。

宽城县国税局也采取了通过建设了荣誉室、完善图书室和筹建文化活动室等形式丰富干部职工精神生活，增添了浓厚的文化氛围。

在此基础上，还应多组织一些健康向上的活动，进而体现出我们国税机关的朝气和活力，在我们国税部门真正散发出“书香门第”之气，全力打造出优质国税品牌。

六、抓好预防教育，健全制度，加强党风廉政建设和行风建设应该说我们国税队伍的主流是好的，但不能不说在干部队伍中还有一些不和谐的音符，为此我认为应该做好以下几点：

一是抓好预防教育，做到警钟长鸣。

坚持定期开展思想作风纪律整顿活动，深刻剖析干部在思想、作风、洗煤滤布纪律、廉政等方面问题，对个别人群长期坚持开展诫免谈话，同时还要继续以聘请社会监督员、开展“廉内助”等活动，构筑起单位、社会和家庭三位一体的立体监督网络，保证干部队伍纯洁。

二是完善制度，建立起各项工作规范。

对各个部门、各个岗位建立起完善的工作规范，做到有章可循，重点应及早健全办税服务厅和税收管理员的工作规范，以此提高工作质量，优化服务水平，不断推进国税政风行风建设工作。

七、抓好贯彻落实，加强督导，确保政令畅通作为基层县局的“一把手”，我深深的体会到只有把上级部署的各项工作任务落实好，工作才能开展好。

而抓好各项工作的落实我认为应做好以下两点：

一是应定期组织召开工作落实汇报会议。

通过汇报会议，看到各项工作落实到了什么程度，还有什么差距，在此基础上拿出一整套的办法措施来，一项一项切实落到实处。

二是要加强督导检查。

上一级税务机关要经常下乡督导检查，看各项工作落实情况，并将此项工作列入考核，把它作为衡量工作实绩的重要检验标准，保证各项工作不折不扣的执行。

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附送：

浅谈如何做好机关办公室工作

浅谈如何做好机关办公室工作

、更新、更高的要求，如何搞好办公室的工作，作为一个从事办公室工作不久的新手，笔者提出一点个人看法，以期抛砖引玉，为共同搞好办公室的工作,为公司的改革发展提供服务、为基层单位提供服务。

一、要想做好办公室工作，就要仔细研究办公室的各项职能办公室是一个部门不可缺少的重要部门，之所以重要是因为办公室具有管理服务、综合协调、监督指导、参谋咨询等多项职能。

这些职能发挥得好坏，对部门的全局工作有着直接的、重要的影响。

管理服务职能是办公室工作的重要组成部分。

其内容主要包括以下几个方面：

一是公文管理，即办公室负责公文的收发、传递、催办等各个环节的具体事宜；

二是事务管理，如会议的安排，会场的布置，接待上级和兄弟单位的来人；办公室的值班、保卫、通讯联系，单位的办公环境管理等；

三是信息处理，即利用计算机网络等各种现代化手段，为办公自动化服务；

四是搞好服务，即为保证部门的中心工作而提供全方位的物质和精神两方面的服务。

综合协调职能有如下内容，

一是统一步调，切实保证领导班子的正确决策能够认真贯彻落实；

二是化解矛盾，即在单位局部利益发生冲突及局部利益与全局利益发生冲突时，进行协调，进而化解矛盾；

三是合理安排，协助领导班子安排好决策实施过程中的人和事，将矛盾解决在萌芽之中。

监督指导职能是指对工作人员的检查、考核、督促和指导，其目的是使他们迅速、准确、有效地完成决策目标，其主要内容：

一是监测工作进度，检查工作质量；

二是督办；

三是排忧解难；

四是通过传达、制订有关方针政策及做出解释进行指导。

参谋咨询职能办公室要发挥参谋作用，积极出谋献策，这是领导决策民主化、科学化的迫切需要，也是新时期赋予办公室的一项重要任务。

参谋咨询工作主要包括以下内容：

一是通过各种现代化手段为领导决策搜集提供各种信息；

二是协助决策，发挥参谋、助手作用。

研究办公室的职能内容，对于我们明确办公室的职责和权力，做好办公室工作有着十分重要的意义。

根据办公室职能的要求，办公室应有一批政治素质与业务素质都过硬的队伍。

办公室人员要不断学习，提高自身素质，这样才能适应办公室工作的需要。

二、如何做好办公室的工作我认为，要做好办公室工作，应做到“一实”、“一快”、“一博”、“两勤”、“三心”。

“一实”、即求实。

办公室工作，无论是办文，还是办事，都要从实际出发，实事求是，对症下药。

就是工作人员作风要踏实，不弄虚作假，不可无中生有，不能搞形式主义，不做表面文章，自觉实事求是。

“一快”，即办事要快捷，好中求快，快中求好，努力提高工作效率。

办事拖拉，作风疲沓，时间观念不强，是影响工作效率的主要因素。

办公室的工作人员必须牢固树立时间观念、效率观念，增强只争朝夕的紧迫感和责任感。

切实做到当日事当日毕，急事急办，特事特办，及时完成领导交办的工作。

“一博”，即博学。

办公室工作千头万绪，涉及面广，标准高，要求严，这就需要办公室人员必须具备广博的综合性知识和社会常识。

要做到这一点，没有捷径可走，必须勤学苦练，博采众长，使自己成为“杂家”，成为复合型人才。

只有知识积累多了，知识面宽了，理论功底厚了，才能提高“谋”的层次和质量。

“两勤”，即腿勤、口勤。

办公室人员应经常到各部门走走，遇事多问问，有用的资料多记记，别人的意见多听听，做到心中有数，这样做起工作来才能得心应手。

“三心”，即耐心、专心、细心。

服务是办公室的一项重要工作，做服务工作一定要耐心，要有礼貌，热情周到，不摆架子，尽量让人满意。

做工作时要专心，不能三心二意，要仔细研究，能够深入进去。

平时工作中还要细心，多观察，多思考，自觉找工作中的漏洞和不足，以不断改进。

三、处理好关系到办公室工作的“四个关系”

一是处理好“专”与“博”的关系，既要成为办公室自身业务的行家，又要了解各类知识，做到博学多艺。

公司机关机构改革后多数单位实行的是党政办公室。

这种情况下办公室的“专”，是说自身业务，诸如在公文写作、党政事务、文档统计等方面应是相对的专家，应在本单位起主导和咨询中心的作用。

说“博”，是指在与企业事务有关的其它方面的知识，诸如预算管理、人力资源管理与开发、医改、房改，乃至企业所在地的人文地理、政策环境等，也必须涉足其中，不能当门外汉。

某种意义上说，办公室人员的“博”本身就相当于职能部门的“专”。

这样，才能达到办公室工作不仅仅是秘书功能，而且是拳打脚踢的全能。

二是处理好“动”与“静”的关系，既要在忙忙碌碌中凭借自身能力、素质做好每一件事，更要注意事后的反思。

谁都知道办公室事务性工作多，其实就是每天在办事、办会、办文中度过。

这“三办”使办公室在“动”中忙碌不堪。

但事情都是人办的，办公室人员的素质是工作质量的第一要素。

工作成效如何，往往是为人处事能力的真实写照。

古人讲的“先做人后做事”就是这个道理。

我们虽然做不到孔子所言的“吾日三省吾身”的要求，但也要学会在“动”中干事，在“静”中总结提高，使自己的知识、技能、性格、能力、品格素质适应办公室工作要求。

学会做人，做事就可能事半功倍，有时甚至达到“四两拨千斤”的效果；反之，事倍功半，吃力不讨好，还可能招来非议。

三是处理好“虚”与“实”的关系，既要虚事实做，又要从实事中抽象理性的东西。

作为党政合署办公的办事机构，承担党务、纪检、精神文明建设、工会、指导群众组织开展有关活动等工作。

有些事看起来很虚，但将虚事做实，就容易赢得党员和职工的理解、支持、参与。

如近些年开展的职工体检、工会、团委系统开展的活动等。

作为企业行政办事机构，面对企业管理上的实事要学会从中抽象出规律性的东西。

如实纪录过去不是办公室的主要工作，而要达到一种“重要的不是事实，重要的是对事实的理解，是如何对新的事实作新的理解。

”的较高境界。

四是处理好“忙”与“闲”的关系，既要忙而不乱，又要在相对轻松时注意平峰填谷。

俗话说文武之道，一张一弛。

忙与闲都是相对的，办公室工作不应总是显得忙，像是一条没有弹性的直线，而应是一条有张弛有度的曲线。

一是要加强工作的预见性，每年的工作会、职代会的材料可以预知的，其它工作尽量避免和可以预见的工作撞车。

平时多观察、多积累，有事就不用临时抱佛脚。

二是要分清主次，要以主要精力、干好最重要的工作，用放松大脑时间处理大量的一般性事务性工作。

四、如何使办公室工作更上一个台阶作为一个综合办事机构，办公室主要负责公司的上传下达、综合协调、内外沟通、内部行政管理等事项，是服务领导、服务基层的窗口，是部门能否有效开展各项工作的关键，从事办公室工作责任重大。

我认为有两点特别重要。

第

一、锐意进取，不断加强自身学习，提高业务能力。

办公室人员是部门领导的左膀右臂，直接影响到领导的工作效率。

不仅工作态度要好，善于处理各方面的关系，而且自身的能力、水平要高。

要做一名优秀办公室管理人员，首先要发挥主动性和积极性，不要像个闹钟，扭一下，转一下，有问题要自己寻求答案；压滤机滤布其次要有较强的组织和表达能力，多思考，说话、做事要有分寸，又要有水平；最后要有耐心。

办公室工作很繁杂，有时好比是七个壶七个盖，你要同时保证每个茶壶上都有一个盖。

比尔.盖茨说过，“办公室人员要能胜任公司的各种复杂的工作而不厌其烦”。

因此，必须不断学习，提高自身的业务素质。

第

二、坚持不断创新，逐步完善工作机制，反对因循守旧。

创新是办公室工作的持久动力。

办公室工作要善于找到和找准全局工作的突破口，在创新上下功夫。

办公室工作包罗万象，消防长安工程、治安管理、部门方针目标、劳资、人事的、教育培训、规章制度制定和执行等等，制高和创新点很多，关键是要不断解放思想，勤于思考，勇于实践。

一是思维观念要创新。

思想是行动的总开关。

思想保守，观念守旧，办事过于谨小慎微，那么讲创新，也就只会是空口号；想有为，也不可能有大作为。

所以必须解放思想，只要是符合“三个代表”的要求，只要能更好地促进办公室工作，就要敢于突破陈规，破除一些不适合形势发展的旧框框，放开手脚去干。

二是制度建设要创新。

没有规矩，不成方圆。

有了制度必须执行，一令既出，雷打不动。

唯有如此，制度才有权威，人们的工作、言行才有约束。

制度是人定的，随着形势的发展，也应不断健全完善和创新，筛网滤布绝不可能一成不变。

在制度建设创新中，特别应当高度重视激励约束机制的创新和落实。

有功不奖，或奖而不当，就会挫伤人的积极性，自我松懈；有过不罚，或罚而不准，就会使人产生惰性，无所顾忌。

如此一来，虽有重律，仅同空文。

所以，制度建设要创新，更要重视创新后的落实。

评价制度创新的标准不在于制定得多么细，多么具体，而在于是否紧扣工作需要，堵塞管理上的漏洞，是否真的达到了按章办事、奖勤罚懒的效果。

三是服务方式要创新。

办公室是一个纯服务部门，不能只满足于日常的服务，服务方式也必须创新。

要多考虑如何更好地创新管理，开源节流，加强基础设施建设，保证办公室正常高效运转。

同时，参谋要参到点子上，既要想领导之所想，又要超前思考，想领导之未想，从浅层次的被动服务中向深层次的主动服务转变，事前、事中、事后都要主动介入，紧扣领导的思路、想法、指示等加以完善和细化，力争提供可借选择的方案让领导决策；同时既要考虑一项决策带来的正面效果，又要考虑可能产生的不利因素，经常深入基层，调查研究，总结成绩不夸大，反映失误不缩小，为领导科学决策提供准确的依据，提高领导对参谋意见的选用和参谋建议向决策的转化率，不断提高服务质量。

协调要协调到面上，形成合力。

要全面权衡利弊，缓解利益冲突，使有关各方面形成共识，达成可接受的方案，调动方方面面的力量，凝聚合力，共同干好工作。

督查要一抓到底，推动重大决策见实效，为群众谋利益。

《浅谈如何做好机关办公室工作》