安全生产管理制度汇编.docx

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安全生产管理制度汇编

一、安全生产管理制度

.安全生产责任制度………………………………………………………………………………………………………………………………………

.安全目标管理制度……………………………………………………………………………………………………………………………………

.安全办公会议制度………………………………………………………………………………………………………………………………………

.安全投入保障制度………………………………………………………………………………………………………………………………………

.安全质量标准化管理制度…………………………………………………………………………………………………………………

.安全教育培训制度………………………………………………………………………………………………………………………………………

.事故隐患排查、治理及报告制度………………………………………………………………………………………………………………

.安全监督检查制度……………………………………………………………………………………………………………………………………

.安全举报奖励制度……………………………………………………………………………………………………………………………………

.安全技术措施审批制度……………………………………………………………………………………………………………………………

.矿用设备、器材使用维修管理制度………………………………………………………………………………………………………

.入井验身及出入井人员清点制度……………………………………………………………………………………………………………

.管理人员下井及带班制度………………………………………………………………………………………………………………………

.矿井主要灾害预防制度…………………………………………………………………………………………………………………………

.事故应急救援制度…………………………………………………………………………………………………………………………………

.安全目标奖惩制度…………………………………………………………………………………………………………………………………

.安全操作规程管理制度……………………………………………………………………………………………………………………………

.安全生产现场管理制度……………………………………………………………………………………………………………………………

.劳动保护用品发放、使用管理制度………………………………………………………………………………………………………

.安全文件落实制度…………………………………………………………………………………………………………………………………

.事故预防责任追究制度…………………………………………………………………………………………………………………………

.“三人连锁”安全验收开工确认制和“四位一体”安全质量验收确认制度……………………………………

.安全生产隐患排查治理及重大隐患挂牌督办管理制度………………………………………………………………………

.生产安全事故报告、调查处理及统计分析制度……………………………………………………………………………………

.“五人联签”小绞车管理制度……………………………………………………………………………………………………………

.出入井安全管理制度………………………………………………………………………………………………………………………………

.煤矿关键阶段安全管理规定…………………………………………………………………………………………………………………

.安全及经济利益挂钩制度……………………………………………………………………………………………………………………

一、安全生产管理制度

（一）安全生产责任制度

为了加强公司安全管理，明确各级领导和各职能部门的责任，保障员工在生产建设中的安全和健康，真正把安全责任落到实处，保证矿井建设顺利进行，特制定本制度。

一、各级领导在各项管理工作中要始终把安全工作放在第一位，安全管理实行主要领导全面负责制。

二、各级领导在各自工作范围和管理权限内，负责贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的政策、法令、法规和规定。

在计划、布置检查、总结评比生产工作的同时，要对安全工作进行安排、计划、检查、总结和评比。

三、安全生产人人有责，全体员工必须严格执行岗位安全生产责任制。

四、总经理是公司安全生产工作的第一责任者，对公司的安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

.组织建立、健全公司的安全生产责任制。

.组织制定安全生产规章制度和操作规程。

.保证安全投入的有效实施。

.督促、检查安全生产工作，及时消除生产中存在的安全事故隐患。

.主持召开安全办公会议。

.及时研究解决安全生产方面的重大问题。

.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

.及时、如实报告生产安全事故。

五、公司分管技术的副总经理（总工程师）对本单位的安全生产技术工作全面负责，并履行以下职责：

.负责重大安全技术措施、矿井灾害预防计划、应急救援预案的审批。

.负责定期组织召开安全技术例会，研究解决安全生产中存在的重大技术问题。

.按照“三同时”原则，在新、改、扩建项目时做到劳动安全卫生设施及主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

.审定安全技术规程和安全技术措施项目，使之完善可靠，技术上切实可行。

.全面负责“一通三防”工作，定期召开公司“一通三防”专题会议，研究解决“一通三防”方面存在的重大问题。

.组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，并组织落实重大安全生产事故隐患整改工作。

.参加各类重大事故的调查处理，并采取有效措施防止事故重演。

六、公司其他副总经理对其分管业务的安全工作负责。

七、各职能部门负责人对本部门的安全工作负责，做好业务保安。

八、各业务部门对所管辖范围内的安全工作全面负责。

必须认真贯彻执行安全技术措施，对员工进行经常性的安全技术教育，组织开展多种形式的安全检查，经常深入现场及时解决安全隐患。

当生产及安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

九、工作人员对所在岗位的安全工作负责，并履行以下职责：

.认真学习上级有关安全生产法令、法规及安全规程，熟练掌握本岗位的操作规程。

.上岗前必须按规定穿戴好劳动保护用品，并正确使用和妥善保管各种安全防护用品。

.自觉接受安全生产培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

.认真执行岗位安全生产责任制。

有权拒绝一切违章作业指令，并立即越级向上级汇报。

.严格执行交接班制度，发生事故时要及时抢救伤员并保护好现场，迅速如实向上级部门汇报。

.加强巡回检查，及时发现和消除事故隐患，对自己不能处理的隐患应立即上报。

（二）安全目标管理制度

为了进一步强化安全责任，落实安全生产责任制，防止各类事故的发生，实现矿井安全生产目标，特制定本制度。

一、公司的年度安全工作目标由公司安全部根据集团公司下达的安全指标结合公司安全生产实际规划制定。

公司各部门、各施工单位要按照公司的安全总目标进行逐级分解，全面落实安全生产责任制和业务保安责任制，层层落实责任，形成自下而上，一级保一级、一级对一级负责的安全目标保证体系。

二、各级安全生产第一责任者对安全目标管理负全面责任，各分管领导对分管工作的安全目标负责，各业务部门负责业务管辖范围内安全目标管理工作，员工个人对岗位安全目标负责。

三、各级领导要高度重视安全目标管理工作，有计划、有安排，确保安全生产管理人、财、物和措施到位。

四、矿业公司将彬长公司每年下达的安全目标任务进行分解落实到各单位并及各部门、区队，施工项目部签订安全目标责任书，年终进行考核奖罚，考核结果作为评先评优、提职晋级的重要依据，实行安全生产“一票否决”制。

五、公司安全部根据安全工作目标制定相应的考核办法。

严格考核、奖罚分明，确保目标管理工作真正落到实处。

公司根据实际情况以月、季度、半年、全年划分考核阶段，每个考核阶段都要制定阶段考核目标，真正做到有组织领导、有计划安排、有管理措施，有考核兑现。

六、公司对安全目标的考核，由公司安全管理部严格按规定做好阶段、年度安全目标的考核评比工作，实行奖优罚劣，使安全目标管理真正起到促进和保证安全生产的杠杆作用。

七、加大安全行政责任追究力度，对安全目标管理中发生的安全管理不到位、隐患处理不及时，整改措施不得力及造成事故等，要严格追究责任，严肃处理。

八、各级干部要切实转变工作作风，真正做到扑下身子，深入基层，现场办公。

要深入调查研究安全生产情况，及时掌握和解决安全生产中存在的各类隐患，尽职尽责搞好安全生产工作，确保安全目标的实现。

（三）安全办公会议制度

一、公司安全办公会议每月至少召开两次，时间安排在月初和月末。

如有特殊情况的可以随时召开。

二、安全办公会议由公司安全第一责任人主持，安全生产委员会全体成员参加，必要时有关人员列席。

安全第一责任人因故不能主持时，由其委托他人主持召开安全办公会议。

三、安全办公会议召开之前，要做好充分准备，会议要抓住重点，有决有议，讲求实效。

其内容包括：

（一）学习、传达、贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、法律法规；上级有关安全生产方面的会议、文件精神，以及有关领导关于安全生产方面的指示精神。

（二）听取有关部门对责任范围内安全生产重点工作落实情况的汇报。

汇报的主要内容：

采取的主要措施、进展情况及取得的效果、执行过程中存在的问题、下一步的对策措施等。

（三）通报近期安全检查及安全隐患排查治理情况，研究分析当前安全、生产、技术管理等方面存在的问题和隐患，严格按照“五落实”原则提出解决的措施或办法，将责任落实到有关单位、部门和人员，限期整改，确定跟踪检查验收的部门、人员，及时反馈解决结果并做好记录；确因特殊原因限期不能解决的，要及时汇报，进一步制定新的解决方案或办法。

（四）组织学习上级通报的事故或未遂事故，对施工单位发生的事故或未遂事故进行分析，讨论对事故责任者和严重违章人员的处理决定，吸取教训，制定防范措施，防止类似事故再次发生。

（五）通报以前安全办公会议等确定安全事项的落实情况，对完成好的予以表扬，对完成差的要追究原因和责任。

（六）通报当月安全质量工程完成情况。

（七）研究审查有关安全生产管理方面的制度等，讨论和部署安全生产有关的其它事宜。

五、综合部必须认真做好安全办公会议记录，存档备案。

会议后要形成会议纪要，及时上报下发。

六、安全部负责对安全办公会议决定事项的落实情况进行监督检查、汇报或通报。

七、对专项检查、重点工程项目施工、特殊情况等涉及安全方面问题，需要通过召开会议方式进行落实解决时，应及时召开专题会议或现场办公会议。

（四）安全投入保障制度

安全投入是保障矿井建设必要的物质基础，为了建立公司安全生产长效机制，加强对安全费用的管理，保证安全投入到位，特制定本制度。

一、公司必须严格按照国家《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和彬长矿业集团公司《煤炭生产安全费用使用管理办法》，足额提取安全费用，确保安全费用用于安全生产。

二、公司安全投入费用主要用于新增、改善和更新安全生产系统、设备、设施，改善安全生产条件和个人劳动保护，消除事故隐患；推广应用先进安全技术措施和管理办法，进行职业安全健康卫生，安全宣传、安全教育培训；对重大危险源、重大事故隐患的评价、整改、监控，实施应急救援；进行安全奖励及其他及安全生产直接相关的投入等。

安全投入必须保证安全生产需要。

三、公司财务部每年在编制公司生产计划的同时应根据安全生产的实际需要编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人，经公司批准后，下达计划严格执行。

公司每季度对安全投入的使用情况进行检查验收，检查验收由财务部组织公司安全、生产、机电、等有关人员参加。

四、公司安全投入费用由公司财务部每月从实际完成的产量中按规定提取，并实行专帐管理、专款专存、专款专用。

五、特殊情况时，确因安全生产急需，应急事急办，特事特办，由公司安全部审议通过后，下达文件执行。

六、提取的安全费用满足不了安全生产的需要时，由公司安全部商定增补投入方案，若投入金额超过一定限额后应报彬长矿业集团公司同意后实施。

七、切实加强安全费用提取和使用管理，制定年度使用计划，并纳入企业全面预算，年终进行安全费用使用情况财务决算。

对不按规定提取和使用安全费用的单位，责令其限期整改，并按公司有关规定执行。

（五）安全质量标准化管理制度

为了认真贯彻执行“安全第一，质量为本”的方针，进一步强化安全质量标准化工作，实现安全生产管理规范化，提高安全管理水平，根据《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》及彬长公司质量标准化工作具体要求，特制定安全质量标准化管理制度。

一、采煤安全质量标准化标准制度

１.严格工作面工程质量、顶板管理、规程落实及安全隐患整改情况的评估工作。

２.制定采煤作业规程编制、审批、贯彻执行管理制度。

３.健全所有支护器材基础台帐。

４.建立单体支柱观测记录。

５.健全安全管理措施。

６.健全文明生产管理措施。

７.每月末由彬长公司质量验收小组对所有采煤工程质量验收、评定等级。

二、掘进安全质量标准化管理制度

１.作业规程编制、审批、贯彻、签字齐全有效。

２.作业地点综合防尘措施及个体防护有效。

３.所有轨道敷设及运输设备符合标准、性能可靠。

４.机电设备和局部通风符合要求。

５.爆破、顶板管理符合《煤矿安全规程》要求。

６.每月末由彬长公司验收小组对所有掘进工程质量进行验收，评定工程等级。

三、机电安全质量标准化管理制度

１.机电设备必须有产品合格证，煤矿矿用产品安全标志及防爆合格证，各项指标符合标准要求。

２.安全保护装置齐全、可靠、合格率％。

３.职工按计划培训、复训、持证上岗。

４.设备管理应合理选型及时安装，正确使用，精心维护。

５.设备按规定及时测定、检验。

６.设备要妥善存放，摆放整齐。

７.技术资料齐全、完整，符合要求。

８.建立健全各工种岗位责任制。

四、运输安全质量标准化管理制度

１.主要运输线路达到优良，运输设备完好率达％。

２.提升安全保护及行车安全保护符合《煤矿安全规程》规定。

３.运输设备、设施实行包机制。

４.各工种操作规程、岗位责任制齐全完整。

５.运输技术资料齐全符合规范。

６.特种作业人员必须持证上岗。

.井底车场运输大巷，采区上下山及车场、硐室、无淤泥、保持清洁。

五、通风质量标准化管理制度

.通风系统完整独立，分区通风，符合《煤矿安全规程》规定，每年进行一次反风演习，通风效果符合《煤矿安全规程》要求。

.局部通风机安装位置符合《煤矿安全规程》不喝循环风，局部通风机设备齐全、安排专人进行管理，有计划停风。

.瓦斯检查符合《煤矿安全规程》规定，“一通三防”重点报表每日报矿长、总工审阅。

.井下爆破符合《煤矿安全规程》规定。

.通风安全监控都应符合《煤矿安全规程》规定，各类监控设备性能完好、正常工作。

.按《煤矿安全规程》要求建立防灭火系统，井下设立消防材料库。

.各种风门、风窗、密闭、风桥符合《煤矿安全规程》规定。

.各种隔爆水棚、水槽、水幕符合《煤矿安全规程》规定，配有足够防尘专业人员，按规定进行矿井粉尘的分析、化验测定工作。

.岗位责任制齐全完整，工作有计划和总结。

.技术资料齐全、完整，符合要求。

.各类安全仪表，定期校正、检定，保证完好。

六、地测防治水安全质量标管理制度

.及时绘定中腰线，大型贯通有设计、审批总结，各类通知符合《煤矿安全规程》规定。

.严格按《规定》制作图纸。

.按要求完成地质“三书”、地质预报和水情预报，预报有针对性，签字齐全。

.制定年度防治水工作计划。

.健全各类台帐，防治水工程有方案设计。

.各类防隔水煤柱的留设，符合《煤矿防治水工作条例》及《矿井水文地质规程》，各类探放水钻孔的质量符合《矿井水文地质规程》。

（六）安全教育培训制度

为了加强安全培训教育管理，规范安全教育培训秩序，保证安全培训教育质量，提高管理者和广大员工安全意识和安全素质，防止不安全行为发生，根据国家有关法律法规规定，制定本制度。

一、公司成立以总经理为组长，主管安全的副总经理为副组长、其他各部门负责人为成员的安全教育培训领导小组，加强对公司安全教育培训工作的领导。

建立安全教育培训管理机构，落实安全教育培训责任，保证安全培训所需人员、设施及资金的投入，确保安全教育培训工作正常有序进行。

二、安全教育培训的对象主要包括安全生产管理人员、特种作业人员、工作人员、新从业人员及其他人员。

三、安全宣传教育

.公司安全宣传教育工作必须坚持党、政、工、团各级组织齐抓共管的原则。

要结合不同时期安全生产工作的特点，突出针对性和实效性，明确重点，注重理论联系实际，形式多样。

.公司应根据当年安全工作重点编制年度安全教育工作规划，每月制定安全宣传教育计划，定期、不定期有针对性的开展安全宣传教育工作，做到安全宣传教育经常化、系统化、制度化。

安全宣传教育应根据不同人员有针对性地采取多种形式、多种渠道进行宣传教育，使安全宣传教育真正做到入脑入心。

.安全宣传教育的主要内容包括：

国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章和标准、思想政治教育、劳动纪律教育、安全技术理论知识教育、典型经验和事故案例教育等。

.新从业人员（包括新招聘员工、合同工、长期临时工、培训和实习人员）在上岗前必须进行公司（矿）、车间（区队）、班组级三级安全教育，经考试合格后方可上岗。

.公司每年的安全投入费用应包含安全宣传教育费用，为确保顺利开展安全宣传教育创造物质条件，使表彰和鼓励先进、保障安全宣传教育工作扎扎实实、富有成效地开展。

.采取多种形式积极组织开展各种安全活动和各类安全竞赛活动，营造良好的安全生产舆论氛围，不断提高员工安全意识及搞好安全生产的责任感和自觉性。

四、安全技术培训

.培训必须贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真落实“管理、装备、培训并重”的培训原则，坚持强制培训、考核发证，促进安全生产，提高员工的安全意识和综合素质。

.各级领导要高度重视安全培训工作，切实加强对安全技术培训工作的领导，行政一把手是安全教育培训工作的第一责任者，分管安全的副职是安全培训工作的主要责任人，人力资源部门负责编制安全培训计划，并组织实施，安全管理部门负责监督检查。

.从业人员必须经过安全技术培训，并经考试合格后方可上岗，特殊工种必须持证上岗。

未经培训人员，不得指挥生产，不准上岗操作，对于技术更新所涉及人员、转岗、干部顶岗、脱离岗位、工伤复出、休假个月以上的从业人员必须重新进行安全技术培训。

对参加集中培训人员，人力资源部要跟踪到培训现场检查，随时掌握学员的学习考勤情况，以便加强管理，学习返回人员必须将学习笔记本和转工单交人力资源部，否则不予作资。

.公司内部培训，要求授课老师必须认真备课，提高授课水平，培训人员应虚心学习，认真听讲，做好笔记。

培训结束后应严格考核，对考核不及格者给予处罚。

.安全培训要坚持“理论和实践相结合，正规培训及经常教育相结合，脱产培训及岗位培训相结合”的要求，严格按现行培训大纲要求进行培训，培训时间、培训内容必须达到国家及彬长矿业集团公司的规定要求，做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”，不断提高培训质量。

.人力资源部必须建立员工安全培训档案，严格考核。

安全培训考试不合格者不准上岗，必须再培训直至考试合格方能上岗。

对员工未经安全培训而分配工作的以违章论处，未经培训的员工造成事故，要追究安排工作部门负责人的责任。

、公司定期组织开展岗位练兵、技术比武、应急救援的演练和培训，提高员工安全技术素质和应急能力。

五、安全技术培训教育经费按国家有关规定在员工教育经费内列支。

六、建立健全安全教育培训考核及检查制度，实施定期及不定期检查相结合的检查办法，每半年进行一次自查自纠活动，研究整改措施，责任落实到人。

（七）事故隐患排查、治理及报告制度

为了认真贯彻落实国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及其配套办法，依据《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》和彬长矿业公司有关规定，及时发现并排除煤矿安全生产隐患，保障员工生命安全和矿井安全生产，特制定本制度。

.公司是安全生产隐患排查、治理的责任主体。

.公司按照《煤矿重大安全生产隐患认定办法》组织开展安全检查，存在重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患。

矿井主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。

.公司各级管理人员、各部门、各岗位应严格按照《煤矿事故预防和责任追究制度》的规定，明确预防煤矿生产安全事故的责任，搞好本职范围内的隐患排查、治理工作。

.隐患排查原则上以煤矿自查自纠为主，公司检查发现重大隐患，将严格按照《煤矿事故预防和责任追究制度》实施责任追究。

二、隐患排查

.煤矿重大隐患是指《特别规定》及配套办法中各有关条文所涉及的内容，此外，公司文件有对重大隐患补充规定的，按重大安全生产隐患进行排查。

.公司在组织安全检查、质量标准化检查和“一通三防”检查时，同时进行重大安全生产隐患排查。

.公司每月组织一次全面的隐患排查。

.矿井主要负责人每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员和员工参加的安全生产隐患排查。

.公司各级领导、安全管理人员、工程技术人员和员工在日常工作中，应随时排查责任范围内的安全生产隐患。

.公司检查发现的安全生产隐患，应以书面形式通知被检单位。

三、隐患治理

.对各级隐患排查中查出的隐患，公司应当建档登记。

（附《安全生产隐患排查表》）

.公司安全生产隐患实行分级管理。

级隐患指需由公司解决的隐患；

级隐患指需由部门解决的隐患；

级隐患指需由科（区队）解决的隐患。

.按照煤矿安全生产隐患的严重程度，将隐患分为、、三级。

.公司安全生产隐患的整改时间，按照隐患的严重程度，一般分为立即整改、限期整改和停产整改。

、级隐患由公司主要负责人指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。

对限期整改的隐患，由整改负责人负责监督检查和整改验收，验收合格后报公司主要负责人审核签字备案。

级隐患由公司主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、人员、整改作业范围，并组织实施。

整改结束后要认真组织复查自检。

.公司在召开安全办公会议时，要对上月安全隐患的整改情况、重大安全隐患责任人的追究情况等进行落实，并对当月查处的安全生产隐患的治理情况进行通报。

四、隐患报告

.安全生产隐患按分级管理的原则进行报告。

级隐患由公司每月底将《安全生产隐患排查表》报彬长公司。

.上报的安全生产隐患在未整改完毕前，必须每月上报，直至安全生产隐患整改完毕销号。

.公司应结合实际按照《安全生产隐患排查治理及报告制度》执行并加强考核，保证制度的落实。

（八）安全监督检查制度

为了加强现场安全管理，严肃安全检查纪律，加大安全检查工作力度，积极排查治理事故隐患，防止安全生产事故发生，结合分公司矿井建设实际情况特制定本制度。

一、检查目的

通过全面、细致的安全大检查，督促各单位落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和安全措施，彻底排查治理事故隐患，确保矿井安全生产。

二、检查方式和检查时间

.检查方式：

每月旬检、专项检查、其他检查等方式。

.检查时间：

定期检查：

每月号、号、号（小月最后一天）对各单位地面、井下进行全面细致检查。