玉林市加快设旅游强市责任分工表旅游局部分.docx
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玉林市加快设旅游强市责任分工表旅游局部分
玉林市加快建设旅游强市责任分工表（旅游局部分）
序号
重点工作
牵头部门
工作目标
责任科室
时间要求
（一）科学编制旅游发展规划
1
加快编制体现现代产业发展方向、具有鲜明玉林特色的旅游产业“十二五”规划、玉林市旅游业总体规划和玉林市六大旅游产业集聚区规划。
市旅游局
规划科
2011年
2
根据编制和调整与旅游业相关的各类专项规划要考虑旅游业发展的需要，努力形成科学的产业配套体系、完善的产业空间布局、合理的产业发展结构。
旅游局
编制玉林城市旅游发展规
划（含玉林市中心城区5A级景区控制性详细规划）；编制玉林乡村旅游发展规划；玉林旅游商品、纪念品的研发规划
规划科
2012年
3
强化旅游规划的权威性，建立健全规划的执行、监督、检查制度，由市旅游行政管理部门组织、协调、监督旅游规划的编制和实施，坚持先规划、后建设，加强行业指导，加大监管力度，坚决杜绝有规不依的现象，防止盲目开发和低水平重复建设。
市旅游局
规划科质监所
2011-2015年
（二）规划建设六大旅游集聚区，构建玉林旅游发展新格局。
4
围绕统筹城乡发展,规划建设云天文化旅游产业集聚区、大容山休闲度假旅游产业集聚区、玉东都市生态旅游产业聚集区、贵妃故里旅游产业集聚区、桂东南温泉养生休闲度假产业集聚区、六万大山灵气福地旅游产业集聚区六大旅游产业集聚区。
市旅游局
重点建设：
侨乡朝圣文化产业园；大容山高山度假休闲产业园；六万山灵气福地产业园；陆川温泉生态健康旅游度假区；宴石山客家文化产业园区；云天文化旅游产业园
规划科
2011-2015年
5
加快旅游强县、旅游名镇和特色旅游村建设。
市旅游局
围绕乡村旅游，突出抓好农家乐旅游产品的发展。
规划科
2011-2015年
6
5年内，新创4A级以上旅游景区5家（其中5A级景区1家）；
市旅游局
有目标规划和工作实施方案
规划科
2011-2015年
7
每个县要有三星级宾馆1家以上，全市星级宾馆达到50家，其中五星级宾馆达到2家以上，四星级以上宾馆总量达到10家以上。
市旅游局
拟定具体实施方案，落实责任，分步实施，确保目标完成。
管理科
2011-2015年
（三）全力打造旅游品牌
8
重点打造南方药都、云天文化、贵妃故里、南方西岳四大旅游品牌。
市旅游局
完善旅游产品功能，制定四大旅游品牌打造的实施计划
市场科
2011-2015年
9
在旅游经营领域积极培育和引进3至5个全国或全区知名企业品牌和服务品牌，提升旅游服务品质。
市旅游局
着重在星级酒店、旅行社等旅游企业中重点发展。
管理科
2011-2015年
10
联合北部湾旅游城市和西江流域城市打造“浪漫北部湾”，“西江祈福”旅游线路。
市旅游局
抓住两大旅游联盟的市场互补、客源互送、利益均沾的合作机制，形成入玉旅游线路的联合销售。
突出玉林桂东旅游目的地的优势地位。
市场科
2011-2013年
（四）加大旅游营销力度
11
利用北部湾城市旅游联盟、西江旅游联盟、两广十市区域旅游联席会议等合作平台，加快融入泛珠三角地区和环北部湾旅游区域合作步伐。
发挥国家主流媒体与国家旅游促销主渠道作用，全方位推介玉林，进一步提高玉林知名度，为开拓客源市场提供支撑。
市旅游局
拟定相关联合促销计划。
市、县（区）联动，捆绑营销，实现双赢。
市场科
2011年-2015年
12
整合全市旅游宣传资源，出版反映玉林旅游特点和方便游客的旅游宣传产品。
市旅游局
通过市场运作机制，制作相关旅游宣传资料，投放区内及本市各大星级酒店，形成强势效应。
市场科
2011-2015年
13
在汽车站、火车站等公共场所设立玉林旅游形象公益广告；在南广高速公路兴业入口、玉林城区入口、北流入口、容县入口处；玉铁高速公路茂林入口、陆川入口、博白入口处分别设立高杆旅游宣传牌。
市发展旅游产业领导小组办公室
拟订相关实施方案，争取2012年实现高杆宣传牌的悬挂。
规划科
2011-2015年
（五）加快与相关产业融合
14
推进旅游与文化产业的融合，打造南北流江文化走廊，把提升文化内涵贯穿到旅游业各环节和发展的全过程。
市旅游局
市文化局
抓住国家出台相关文化产业政策的有利时机，积极与文化部门对接。
规划科
2011-2015年
15
加强自然和文化遗产保护，积极开展非物质文化遗产申报工作，推出一批具有地域和民族特色的演艺、节庆等旅游产品。
市住建委
市文化局
抓住国家出台相关文化产业政策的有利时机，积极与文化部门对接。
市场科
2011-2015年
16
旅游商品要提高文化创意水平，注重挖掘地方文化和民族特点，旅游餐饮要突出养生文化特色，旅游经营服务要体现人文特质。
市商务局
积极与商业部门对接，提升星级酒店的服务水平。
管理科
2011-2015年
17
推进与农业融合，大力发展农家乐等乡村旅游产品。
市农委
积极与农业部门对接，争取在相关景区建设中获得支持。
规划科
2011-2015年
18
推进与林业融合，大力开展森林旅游，建立生态旅游示范区。
市林业局
积极与林业部门对接，争取在相关景区建设中获得支持。
规划科
2011-2015年
19
推进与工业融合，创建工业旅游示范点，加大特色旅游商品研发和生产力度。
市工信委
积极与工信委等部门对接，争取在相关景区建设中获得支持。
规划科
2011-2015年
20
加强与科技、体育产业融合，充分利用科技馆、体育场馆、博物馆等设施，开展多种形式的科普文体旅游活动。
市旅游局
积极与科技、体育部门对接，特别在高端体育产品打造中获得支持。
规划科
2011-2015年
（六）加快旅游交通基础设施建设
21
规划建设玉林机场，玉林至贵港高速铁路，联通南宁机场、北海机场。
构建以铁路、高速铁路、高速公路、机场、市内主干线公路、景区专用道路等互通互联、方便快捷的现代综合旅游交通体系。
进一步完善城乡旅游交通网络，主要旅游景区至少要通三级公路，乡村旅游（区）点至少要通四级以上硬化公路。
市交通局
积极与交通部门对接，努力实现旅游景区点的交通是顺畅。
规划科
2011-2015年
22
鼓励道路客运企业开行旅游专线车。
景区给予旅游专线车进场免费停车。
主要城区视客源情况推出旅游观光车。
鼓励有资质的企业开通玉林至港澳的旅游直通车。
市交通局
积极与交通部门对接，力争2012年实现玉林到各景区旅游专线车的开行业务。
规划科
2011-2012年
（七）推进旅游信息化建设。
23
加强旅游公共服务平台建设，完善游客服务中心及旅游资讯发布系统，发展网上旅游政务与商务，实现旅游目的地的形象宣传、旅游信息服务、旅游产品和服务网上预订一体化。
重点开发旅游目的地网上虚拟体验系统；联合周边地市制作发行区域旅游“一卡通”、优惠年卡和电子门票。
积极发展旅游电子商务，推广景区数字管理与服务技术，实现无线导游、游客分流、车辆调度、安全监控等多重功能。
市旅游局
力争2012年完成全部县（市、区）旅游咨询服务中心布点建设工作，并通过区局验收。
运美东郊车站、容县、北流作为2011年建设目标完成。
2014年前实现全市网上旅游政务与商务建设工作。
规划科
2011-2015年
24
加强网络营销，充分利用“广西旅游在线”“玉林政府网”“玉林旅游在线”等互联网资源和现代信息技术，建立与国际接轨的旅游目的地信息服务和营销体系。
市旅游局
利用相关信息平台，制定相应的旅游宣传实施方案
市场科
2011-2013年
25
各县（市、区）、3A级以上景区和四星级以上酒店要设立旅游网站，要在主要媒体开设旅游专版、旅游频道、旅游广播等信息发布系统，为旅游者提供公益性、基础性资讯服务。
市旅游局
制定相关实施方案，力争2013年前付诸实施。
管理科
2011-2012年
（八）抓好旅游公共服务设施建设
26
利用南广高速公路、玉铁高速公路沿线的服务设施，在兴业与贵港交界、容县与岑溪交界、陆川、博白与广东交界设立游客服务中心。
建设海峡两岸农业合作试验区（玉林）汽车旅游营地和玉林市民乐汽车旅游营地，将营地建设成功能配套、设施齐全、特色突出的游客集散中心。
市旅游局
加强与高速公路管理部门对接，制定相关实施方案。
2012年完成海峡两岸农业合作试验区（玉林）汽车旅游营地的建设并挂牌运营。
2013年前完成相关高速公路服务点的游客服务中心的建设工作。
规划科
2011-2013年
27
在全市主要交通出入要道、车站及主要旅游景区分批进行规范的旅游标识系统建设，使全市旅游公共服务设施建设达到国内先进水平。
基本构建起与国际接轨的旅游公共服务体系。
对进入景区的导向牌、标识牌的设立，由市旅游部门向公路权属部门办理有关手续后设立，交通运输、公路管理部门以及公路权属部门要积极配合。
市发展旅游产业领导小组办公室
以旅游产业小组名义召开联席会议，积极与公安、交警、交通、公路等部门的对接，拟定相关实施方案。
秘书科规划科
2011-2015年
28
加快推进旅游标准化进程，在旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等各个方面、各个环节，制定和实施旅游国家标准和行业标准；
市旅游局
管理科
2011-2015年
（九）做大做强旅游企业
29
加大区域资源整合力度，支持组建区域性旅游集团或旅游联盟。
市国资委、旅游局
规划科
管理科
2011-2015年
30
积极改革景区管理体制，以所有权和经营权分离为突破口，大力推进旅游景区（点）企业化经营、市场化运作。
市旅游局
规划科
2011-2015年
31
挖掘玉林的特色餐饮文化，发挥玉林“地方菜”、“名小吃”特别是以“猪”“牛”和“鸡”为主题的系列菜品牌优势。
重点推进十大特色菜和十道特色小吃的规模化和产业化。
积极吸纳世界各地的美食精华，推进美食街、美食城建设，举办玉林国际旅游美食节等主题活动，进一步弘扬玉林饮食文化，打造“中国养生美食之都”。
大力开发具有玉林地方特色、民族特色和文化内涵的旅游商品，建立综合性旅游商品展销、展示中心，充分展示玉林旅游产品，形成全市旅游商品销售网络；
市商务局
管理科市场科规划科
2011-2015年
（十一）加强旅游安全与质量体系建设。
46
推进旅游服务标准化和国际质量认证，进一步做好A级旅游景区、星级旅游饭店旅游标准化建设。
以游客满意度为基准，深入持久地开展旅游服务质量提升活动，努力实现人性化、亲情化、精细化服务。
市旅游局
管理科、规划科、质监所
2011-2015年
（十二）加大旅游执法和市场监管力度。
47
加强部门和区域联合执法，建立健全旅游监管体系、旅游服务质量评价体系、旅游诚信体系和旅游投诉体系，完善旅游企业信誉等级评估、重大信息公告和违规记录公示制度，整治发布“零负团费”等虚假广告，严厉打击价格欺诈和不正当竞争行为。
市旅游局
管理科
2011-2015年
48
加强旅游行业诚信体系建设，继续开展“游客满意在玉林”诚信旅游系列活动
市旅游局
管理科
2011-2015年
49
推进旅游综合执法，市、县（区）分别成立旅游执法支队、大队，与同级旅游质量监督管理机构合署办公，实行“一套人马、两块牌子”，加强旅游执法队伍建设和装备配置，进一步提高执法能力和执法效率。
市编办
秘书科质监所
2011-2012年
50
结合创建国家森林城市，依法保护和管理自然保护区、森林公园、重点水源地、文物保护单位和其他文物古迹。
市旅游局
规划科
2011-2015年
（十五）凝聚发展合力。
51
旅游主管部门要切实承担起规划布局、市场促进、行业监管、队伍建设等职责。
市旅游局
秘书科规划科管理科
2011-2015年
（二十）优化人才队伍。
52
重视旅游企业经营者和从业人员的岗位培训和职能技能鉴定工作，加强职业道德建设，提高旅游从业人员综合素质。
市旅游局
秘书科管理科规划科
2011-2015年
53
改革完善导游等级制度，规范和落实导游薪酬和社会保障制度。
市旅游局
管理科
2011年
54
培养推出一批名导游、名服务员、名厨师、名企业家，逐步建立我市旅游人才信息库，推动人力资源合理配置。
市旅游局
管理科
2011-2015年
55
建立健全退出机制，对游客投诉率高、经营管理不善、破坏资源环境的旅游企业和从业人员，依法依规严肃查处。
市旅游局
管理科
2011-2015年
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