讲话稿区委书记在20XX年大招商大健康暨实体经济推进会议上的讲话.docx

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讲话稿区委书记在20XX年大招商大健康暨实体经济推进会议上的讲话

区委书记在20XX年大招商、大健康暨实体经济推进会议上的讲话

今天召开全区大招商、大健康暨实体经济推进会议，是区委、区政府按照新时代推动经济高质量发展的要求召开的一次重要会议。

主要任务是：

以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话及在全国“两会”期间重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会、全省经济工作会、市委十届三次全会精神，聚焦大招商、大健康和实体经济发展，努力推动区域经济高质量发展，保持全省大健康产业发展引领示范区建设强劲势头，为开启**基本现代化新征程筑牢物质基础。

今天的会议，我们特别邀请了区内企业代表参加，就是要向大家释放强烈信号，区委、区政府将全力深化政企合作，推进良性互动，形成振兴实体经济、推动高质量发展的强大合力。

刚才，***、***业、**老年养护院等企业代表作了交流发言，区工信局、大健康办、投促局作了表态发言，前期我和**区长分别带队到部分企业和项目点上进行了调研，了解到了一些企业生产经营的实际情况。

总体感觉，我区企业应对经济下行、推动企业发展的思路清晰、干劲充足，凸显了大家坚定不移兴产业、强实体以及回报社会的责任意识、宝贵精神，令人鼓舞、令人期待。

在此，我代表区委、区人民政府，向开拓进取、创新创业，在市场经济浪潮中搏击的企业家们致以崇高的敬意，向企业家们为全区经济持续健康发展所作出的巨大贡献表示衷心的感谢！

同时向团结拼搏、苦干实干，奋战在经济发展一线的同志们表示诚挚的慰问！

会上书面传达了省、市经济工作会议精神，书面印发了四套会议资料，其中有高层动态、政策导向、我区实际，希望企业家在其中找到政策支撑点，区属各级各部门在其中找到工作着力点。

刚才，兴伦同志就做好大招商、大健康和实体经济发展相关工作和区工信局（大数据局）、大健康办、投促局签订了目标责任书，并就2018年大招商、大健康和实体经济发展做了全面系统的安排部署，我完全同意。

借此机会，我讲三点意见：

一、以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，切实增强推动经济高质量发展的使命感责任感紧迫感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央观大势、谋全局、干实事，驾驭经济发展大局，推动经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

以坚持加强党对经济工作的集中统一领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持适应把握引领经济发展新常态、坚持使市场在资源配置中发挥决定性作用、坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控、坚持问题导向部署经济发展新战略、坚持稳中求进工作总基调等七个方面，构成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富内涵。

这七个方面紧密联系，既是认识论，又是方法论，科学回答了新时代实现什么样的经济发展、怎么样实现经济发展的重大理论和实践问题。

其主要内容是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，核心要义和根本指向是高质量发展。

党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。

在去年的中央经济工作会上和今年的全国“两会”期间，习近平总书记进一步阐述了高质量发展的重大现实意义和深远历史意义，指明了高质量发展的基本内涵、战略目标、实施路径和重点任务，强调推动高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的基本要求，为我们做好经济工作、推进高质量发展提供了总遵循、总要求。

围绕高质量发展，省委、省政府通过组织项目观摩和召开经济工作会、产业大招商动员部署会，市委、市政府通过召开千企改造千企引进工程推进大会等，紧锣密鼓、全面系统进行安排部署，特别是省委、省政府和市委、市政府主要领导同志深入基层、企业、一线开展宣讲阐释、调研督促，为我们深刻理解把握、精准对标对表、有力贯彻落实高质量发展作出了表率、树立了标杆。

我们要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，准确把握高质量发展的精神实质和丰富内涵，准确认识和判断我区经济发展的形势任务、突出问题，进一步增强做好经济工作的使命感责任感紧迫感，努力推动区域经济实现高质量发展。

第一，深刻理解高质量发展的目标指向，增强做好经济工作的使命感。

党的十九大报告明确指出：

“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

习近平总书记强调，高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

我的学习理解，高质量发展是劳动、资本、土地、资源、环境效率不断提高的发展；是投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收的发展；是生产、流通、分配、消费循环通畅的发展；是产业培育充分，经济规模、质量、效益同步，产品和服务质量高，创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力强，能够不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求的发展。

更明确地说，经济发展从“有没有”转向“好不好”，是关乎人民公平共享美好生活的经济基础是否牢固的重大问题，我们要从讲政治和对历史负责的高度，进一步增强做好经济工作的使命感，把经济发展的“蛋糕”做得更大更好，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

第二，充分把握我区实现高质量发展的有利态势，增强做好经济工作的责任感。

近几年来，我区在中央和省、市的坚强领导下，围绕建设生态健康之区目标，以供给侧结构性改革为主线，聚焦大健康、大数据、大旅游产业融合创新发展，推动打基础、利长远的道路交通、产业平台、城乡建设取得重大突破，承办扩开放、聚要素的重要会议、重要观摩、招商引资系列活动，加快优结构、稳增长的项目落地、业态培育、民生改善步伐，地区生产总值等主要经济指标连续保持两位数以上增长，先后获批建设全省大健康产业发展引领示范区、全国“两山”理论实践创新基地、国家健康医疗大数据中心及产业化基地等试点示范，为产业发展提供了重大机遇。

在前期的调研中，几家药企提出了未来几年大干快上的产值倍增计划，就是良好发展态势在企业层面的反映，我们也很受启发和鼓舞。

我们要进一步增强做好经济工作的责任感，坚定信心、增强定力、主动作为，牢牢把握住我区大健康产业逐步集聚并形成核心竞争力、大交通建设逐步打破瓶颈并形成要素吸引力、大生态优势继续放大并形成区域影响力、大旅游产业实现“井喷”发展并形成消费带动力的有利时机和条件，在保证发展质量的基础上能快则快，通过大招商行动扩大经济总量，聚焦大健康提升产业质量，不断提升实体经济规模和效益，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

第三，精准对标高质量发展的基本要求，增强做好经济工作的紧迫感。

对标高质量发展的要求，我区经济总量小、产业缺乏重大项目支撑、产业园区建设滞后、城市承载能力薄弱等四大矛盾仍然突出，宏观经济下行压力之下深层次、结构性问题更加凸显：

实体经济不强，投资拉动型经济特征明显，投资增量高于经济增量，房地产在经济增长、财政税收中仍占较大比例；产业发展不平衡、不充分，工业经济中医药制造、特色食品、装备制造、新材料四大支柱产业占经济总量的20.8%，除医药物流外其他生产性服务业、生活性服务业发育不足、发展水平与省会城市主城区地位不相称；经济增长后劲不足，引进企业项目落地率、开工率、投产达产率较低，工业投资、民间投资呈下降趋势，当期仍靠存量支撑；要素保障能力不强，“三规”不符导致拓展空间受限，研发投入低、创新能力弱，走访中企业反映融资难、融资贵和生产经营困难、利润水平较低问题突出；发展环境亟待优化，企业制度性成本和交易成本仍然较高，征地拆迁、项目建设领域抢栽抢种、违法种房、强买强卖、挡工堵路、强揽工程等行为仍然存在；干部队伍服务企业项目、推动经济发展的意识、状态、能力、作风仍有较大差距，等等。

这些问题是当前我区城镇化、工业化加速迈向高质量发展的阶段性特征，要求我们进一步增强工作的紧迫感，强化理性思维、突出问题导向、补齐发展短板、突破发展瓶颈，推动区域经济发展向更高层次和水平实现新跃升。

二、抓好大招商、大健康和实体经济发展，全力推动经济高质量发展

大招商、大健康和实体经济发展互为支撑、紧密关联。

实体经济作为经济之本、财富源泉，是发展“蛋糕”的主体支撑，而大招商是引入资源要素做大“蛋糕”的有效途径，大健康是凸显发展优势做好“蛋糕”的核心品牌，抓好大招商、大健康和实体经济发展，就找准了我区实现经济高质量发展的着力方向。

我们要牢牢把握稳中求进总基调，把握好工作的节奏和力度，突出把“稳”和“进”作为一个整体来把握，该稳的千方百计稳住，该进的全力以赴进取，以稳求进、以进促稳，使我区经济在高质量发展的路径上行稳致远。

第一，坚持以大招商为突破扩大有效投资，增强经济高质量发展新动能。

缩短产业发展不平衡不充分的差距，关键在于项目建设、在于扩大产业投资，必须以大项目带动大投入，以大投入培育大产业，以大产业推动大发展。

要聚焦大健康、大数据、大旅游、大生态、大扶贫融合发展，着力引进引领性、标志性、高端化、配套型项目，推进产业拓幅补链扩容，提高产业集聚和城乡融合发展水平，为实现经济高质量发展培育新动能。

一是围绕产业充分发展抓招商。

我区拥有优良的生态资源禀赋，喀斯特地貌特征明显，山水林田错落有致，地热资源富集，北纬26°特有的“六度三爽”养生环境，良好资源优势、区位优势、交通优势和产业基础的叠加，决定了我区具备构建集健康医药医疗、健康养生养老、健康管理、健康旅游和健康药食材为一体的大健康产业集群的基础条件，近两年来国内健康领域优强企业纷至沓来就是证明，也是我区抓大健康招商引资的底气。

去年我区已经建立了产业链招商重点企业库，接下来就是要按照产业大招商突破年的工作安排，县级领导带队、组成招商小分队，精准对接大健康全产业链和电子信息、装备制造、新材料新能源等先进制造目标企业，引进更多技术含量高、引领性强的国内外优强企业和高水平项目，在**这片热土上汇聚更多优势资源要素，共同推动高质量发展。

二是围绕加快城乡建设抓招商。

要对准我区城市承载能力薄弱、产业园区建设滞后的矛盾，围绕“一核两翼”布局谋划城乡建设项目，大力引入有资金技术实力、建设管理经验的城建类集团、公司，采取PPP模式或与区属国有公司合作，切实加快产业园区建设、棚户区改造、城市配套基础设施建设及生态治理、民生改善项目建设，同时围绕城市服务功能配套，引扶并举培育现代服务业，着力优化重塑城市发展格局，构建“城乡一体、产城互动、城景融合”的建设形态，拓展经济发展新空间。

进一步优化**城区商贸服务业态布局和配套环境，完善城市功能，打造高品质生活服务商圈；**片区围绕贵阳火车东站、客运北站枢纽集散功能配套和保利·公园2010、中天·吾乡等城市综合体建设，打造集商业、文化、教育、旅游、生态功能业态为一体的城市新中心；**片区围绕乐湾国际、智客小镇、医疗健康城建设，打造集医疗、养生、旅游、生态等功能业态的新城区，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

三是围绕推动乡村振兴抓招商。

我区小城区、大农村格局明显，发展的短板在“三农”，未来发展的最大潜力和拓展空间也在“三农”。

乡村振兴战略的实施、贵阳精品旅游环线的建设，使我区广袤农村的绿水青山转化为金山银山的进程提速。

围绕农业产业结构调整、农文旅融合发展和特色小镇建设、田园综合体建设、优质旅游资源开发招商引资，把传统农业变成既开花又结果的生态产业，把山水林田变成既有生态价值又有经济价值、旅游价值的旅游景区，把村寨建成度假区、把村庄建成景区、把农房变成民宿、把农民变成导游和旅游从业者，把农村经济结构调整为旅游经济结构、度假经济结构、养老经济结构，在振兴乡村中培育新的业态、新的经济增长点。

当前要重点围绕贵阳精品旅游环线（**段）建设，积极对接意向性企业和金融机构，尽快全线启动，争取今明两年在交通路网建设上全面突破瓶颈。

四是围绕观念转变抓招商。

破除“速度情结”“捡到篮子都是菜”的观念精准招商选商，引进项目要做到实体经济优先、引领性企业优先、标志性项目优先。

加快依法清退多年来占着优势资源而无力开发的招商企业，推动“腾笼换鸟”。

坚决不干“招来女婿赶走儿子”的事，“千企引进”与“千企改造”双向发力，既要对外招商，更要向内发力，争取一切支持、抓好服务保障，扶优促强，鼓励支持区内存量企业做优产品、做强品牌、做大规模。

创新思路方法，采取以情招商、以商招商、产业链招商等多种方式，发挥企业在招商中的主体作用和商会协会的桥梁作用，切实提高招商引资精准度和命中率。

招商后服务工作一定要跟进，尽可能优化办事流程、缩短办事时限，有问题要及时解决，全力为招商引资项目提供要素保障，对签约项目密切跟踪、紧盯不放，承诺的事情就必须兑现，决不能出现招商时“很好”、落地后“好狠”的情况发生，确保招商一个、成功一个。

第二，坚持以大健康为引领推动产业集聚，打造经济高质量发展增长极。

当前我区大健康产业呈现集聚发展的良好势头，大健康产业已成为我区最大的发展优势、最靓的发展品牌、最好的发展平台。

但规模与结构问题较为突出，在重大项目支撑、龙头企业引领、研发能力保障等方面仍然较弱。

我们要紧紧抓住获批建设国家健康医疗大数据中心及产业化基地、省发改委批复实施《大健康产业发展引领示范区总体规划》的政策和项目支持机遇，推动大健康产业规模不断壮大、产业加速集聚、产业链逐步完善，与大数据、大旅游全面融合，加快建成以全产业链、示范园区、创新平台、龙头企业、标志项目、千亿规模为支撑的全省大健康产业发展引领示范区。

一是着力建好产业平台。

加快完善云锦洛湾医药食品工业园配套水平，加快规划启动张天水大健康产业园，抓好智汇云锦、大数据双创基地、中国数谷智客小镇建设和引项目、引资、引才，提高绿色化、集约化发展水平和核心竞争力。

加快公共服务平台建设，打造开放共享的研发服务体系、功能完备的创业孵化服务体系、协同规范的技术转移服务体系、专业高效的知识产权服务体系。

二是着力推动产业融合。

扎实推进供给侧结构性改革，加快一二三产融合，培育新兴业态，引领消费升级。

推进“万企融合”，抢抓**建设“中国数谷”的重大机遇，坚持把发展大数据作为推动传统产业转型升级、增强创新驱动能力的战略性选择，积极发展远程诊疗、远程监护、健康检测、咨询服务、调理康复、康体养生等医疗健康大数据应用业态，以及医药研发、检测、制造、流通和生命健康监测可穿戴设备研制等全产业链大数据融合应用，打造国家健康医疗大数据中心及产业化基地，打造在省内具有引领地位的大健康与大数据融合创新发展产业基地、人才基地。

三是着力抓好试点示范。

将健康医疗大数据中心及产业化基地建设作为重大机遇，精心谋划推动，力争在“国家健康旅游示范基地、国家康养旅游示范基地、国家中医药健康旅游示范区、国家综合养老示范基地、国家居家和社区养老服务改革试点、贵州·台湾大健康产业（云锦）示范基地”等方面取得突破，通过申报试点示范积极争取政策红利，确保资金支持、市场机遇争取等优惠政策落到实处。

四是着力争取政策支持。

进一步加快对接争取，围绕《总体规划》争取市委市政府层面进一步细化支持政策措施，着力从市场准入、财政支持、土地供给、税收优惠、人才队伍建设、技术创新、投融资政策等方面加大支持力度，形成政策支持合力，助力培育贵阳千亿级医药食品产业集群增长极。

第三，坚持以壮大实体经济为导向强化要素保障，增创经济高质量发展新优势。

党的十九大报告指出：

“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”。

习近平总书记在中央政治局第三次集体学习时强调：

“实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。

要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。

”我们要按照总书记的要求，以发展实体经济为导向强化要素保障，增创经济高质量发展新优势。

一是推动多规融合，拓展发展空间。

坚持全域生态、全域景区、全域旅游，突出抓好规划、建设、管理三个环节工作，系统推进城乡建设、土地利用、生态保护与旅游发展。

重点做好新天城区、产业园区及北京东路延伸段和旅游环线周边业态布局、土地规划调整前期工作，抢抓新一轮城市规划修编、土地利用规划修编机遇，并逐步调整到位，确保到2020年基本健全完善相互衔接、协调一致、系统完备的规划体系，推进“多规融合”。

切实加强规划建设管控，对违反规划、破坏环境的严厉追责问责，坚决管住违法建筑，确保各项规划的刚性约束力，使有限的发展空间承载能力更强、发展效益更优。

二是强化项目建设，扩大产业投资。

项目是培植财源、扩大就业、增强发展后劲、实现持续发展的基本抓手，高质量发展要紧紧抓住工业经济的牛鼻子，围绕产业投资这一薄弱环节，扎实推动科学谋划一批、包装一批、开工一批、竣工一批、投产一批经济效益、环境效益和社会效益统筹兼顾的重点项目，做优发展长板。

严格执行县级领导包保项目、重点项目定期督查等制度，加强问题消化处理、限时办结和“挂牌”督办，确保矛盾问题及时化解、项目快速推进实施。

三是抓好土地收储，确保项目落地。

土地已成为我区推进项目落地建设的最大瓶颈。

要围绕破解项目建设用地保障难，加大用地指标争取力度，做足交通干道沿线、产业园区土地现状摸底、布局规划、收储计划等前期工作，切实加快重点地块规划调整、手续办理、征地拆迁进度，特别要大力争取更多的项目列入省市级重点工程，倒逼用地问题解决，确保全年收储工业用地1000亩以上，为产业项目落地建设提供保障。

全面依法清理历年批而未供、供而未建的闲置土地，推动盘活存量、集约用地，提高土地开发利用效益。

四是完善园区配套，提升保障能力。

筑好巢才能引来金凤凰，要统筹抓好园区功能升级、产业平台建设、基础设施完善，不断为项目大突破筑好发展平台。

智汇云锦要围绕大健康产业基地目标，完善产业服务功能，进一步加快产业化进程；经济开发区要着力在重大项目招引上再突破，在产业结构优化上再发力，在产城融合互动上再推进，把经开区这块金字招牌举得更高、擦得更亮、打得更响；云锦洛湾新型医药食品工业园、张天水大健康产业园、贵州·台湾大健康产业（云锦）示范基地和“1+8”高效农业示范园区平台要以特色产业园区为方向，选优选准重点培育的特色产业，完善基础设施，建立公共服务平台，增强对特色产业的吸引力和集聚力。

五是紧盯关键要素，助力企业发展。

推进“千企改造”一企一策精准到位，回应企业发展诉求，解决好资金、技术、人才三大关键要素保障。

积极梳理和落实各级产业发展、以奖代补、贷款贴息、研发补助等资金扶持政策，发挥政府财政性资金的引导和催化作用，健全政银企沟通协作平台机制，广泛推广政府和社会资本合作（PPP）模式，积极探索产业投资基金、发行企业债券、融资租赁等方式，构建多元化资金投入体系，重点帮助中小微非公有制经济实体解决融资难、融资贵问题。

鼓励引导支持企业加强大健康、大数据、大旅游产业技术研发平台、机构和能力建设，积极与高校、科研院所开展院（校）企合作，促进形成大数据原创技术与产业技术研发应用协同推进新局面。

加强人才引进和培养，吸引一批产学研协同创新项目、机构、团队、人才入驻；加大柔性引才力度，“不求所有，但求所用”，加快聚集大健康、大数据、大旅游产业发展人才。

六是整治营商环境，提供优质服务。

全力推动营商环境大整治，进一步推进“放管服”改革，深化行政审批、商事制度改革，加快推行负面清单制度，实行项目并联审批和服务质量公开承诺制，推进政府服务规范化，破除政策执行中的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象，构建“亲、清”新型政商关系。

坚持运用法治思维和手段维护和提升发展软环境，大力推进“扫黑除恶”专项行动，严厉打击挡工堵路、强揽工程、强买强卖等违法行为，营造公平正义的社会环境和企业发展环境。

这里要向大家说明的是，大力发展实体经济，防止“脱实向虚”，并不是要摒弃虚拟经济，而是要以金融服务业的发展为实体经济运行提供融资支持，以房地产业的健康发展构筑实体经济发展空间，形成虚实结合、长短结合、良性互动的经济运行局面。

特别在当期产业投资规模与进度还不能支撑我区经济快速增长的形势下，房地产仍是未来3至5年支撑我区宏观经济的支柱、重要阶段性财源，保障经济健康运行、化解债务风险的重要力量，必须紧抓不放，千方百计促进健康发展。

三、始终坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，为实现经济高质量发展提供坚强保障

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

全区各级各部门和广大干部要切实增强“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想的过程，转化为提高认识、创新思路、谋划工作、苦干实干的过程，全面推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”，为推动经济高质量发展提供坚强保障。

第一，全面加强统筹协调。

区委、区政府将进一步统筹好全局、统筹好力量、统筹好资源，及时研究解决推动高质量发展的全局性、战略性、根本性、制度性、规律性等重大问题，领导全区各级各部门、协调社会各方面有序有力有效推动经济工作。

两办要充分发挥承上启下、沟通左右、协调各方的枢纽作用，在加强调查研究、解读政策、服务领导班子决策和加强督促检查、服务重要工作、推动项目建设上下功夫，进一步规范工作机制、优化工作流程、配好工作力量，确保区委、区政府工作决策部署落到实处。

各级党员干部特别是各单位主要负责同志必须善于从政治上、大局上看待、谋划和推进经济工作，不能简单就经济谈经济、就经济抓经济，要牢固树立全区“一盘棋”意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，强化政治责任，保持战略定力，注重分工合作，共同推动高质量发展各项任务落实。

区属国有公司作为政府配置资源、集聚要素、培育产业、创新发展的重要平台，要在区国资办指导下，继续深化改革、规范管理、转型升级、强化功能，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，推动经济高质量发展进程中发挥重要作用。

第二，扎实推动工作落实。

今天的会议围绕大招商、大健康和实体经济发展，对推动经济高质量发展作了安排部署。

但更多的是点题，如何破题？

还需进一步细化落实。

请两办会后进行整理，把会议明确的相关工作分解到各分管领导和各工作部门。

要明确标准、完善机制、压实责任、传导压力，促使各级各部门和广大党员干部把主要精力集中到经济建设主战场上来，确保各项工作落实不落空。

各级各部门要紧紧对标，抓住各项重点工作，对得上的抓紧推，对不上的及时改，把任务落实到项目、分解到人头、量化到时间，以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风抓落实。

第三，提升项目化落实水平。

项目建设是经济工作的重大抓手。

现在我们不少干部抓经济工作心中无数、手上无招，关键在于项目化落实意识不够、水平不高，项目抓手落空。

我区当前推进滞缓的一些项目，主要问题就在于了解情况不深入、分析论证不充分、问题研判不到位、对策措施不精准，难以突破项目推进过程中的手续办理、征地拆迁两大瓶颈，无法实现顺利开工、快速推进和按时完成。

各级干部特别是主要负责同志要少坐办公室，多到一线听实话、摸实情、出实招，在推进项目中总结经验、反思得失、找准症结、制定对策，切实把握工作规律，及时完善思路、调整方法、研究对策、突破难点，找准抓好经济工作的切入点，切实提高谋划推动项目的精准度和实效性，既当好领导，又成为行家。

第四，切实强化督促推动。

领导工作，重点在于谋划部署和督促推动。

按照实行项目包保责任制的要求，各分管领导要既当战略家、又当推动者，切实解决重部署轻落实、重痕迹轻实效的问题；联系分管领导工作的办公室主任、副主任要切实加强对经济工作、项目建设的调度督促，敢抓敢管、善抓善管；各级领导干部要以身作则、率先垂范、亲临一线，既当指挥员、又当战斗员，对于工作推进过程中的问题和困难要亲自过问、亲自协调、亲自处理，确保每项工作、每个环节不落空、不脱档。

区发改局（重大办）要进一步完善重大项目推进