山西省经济和信息化委员会关于铁路装备振兴的意见.docx

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山西省经济和信息化委员会关于铁路装备振兴的意见

山西省经济和信息化委员会关于印发《全省铁路装备制造业调整振兴实施方案》的通知

各市经（信）委、各行业办、有关企业：

　　《全省铁路装备制造业调整振兴实施方案》已编制完成，现印发给你们，请认真组织实施。

　　二○一○年一月二十九日

　　全省铁路装备制造业调整振兴实施方案

　　铁路装备制造业是我省装备制造业的重要组成部分。

为贯彻落实《山西省装备制造业调整和振兴规划》，建设铁路装备制造国家示范基地，推进结构调整，实现产业升级，增强铁路装备制造业竞争力，结合我省实际，特制定本实施方案。

　　一、我省铁路装备制造业现状

　　近年来，我省铁路装备制造业规模不断扩大，已初步形成了以中国北车集团所属的三大企业为主，以太钢集团、太重集团、晋西机器集团等地方企业为辅的原材料、关键部件和整车组装等相互配套较为完备的产业体系。

大同电力机车公司是我国电力机车研发、制造主要基地之一，产品品种齐全，覆盖直流传动和交流传动两大领域，国内市场占有率约30％；太原轨道交通装备公司是全国最大的电力机车检修基地和铁路货车设计主导企业，电力机车检修国内市场占有率48％，铁路货车国内市场占有率10％；永济新时速电机有限公司是全国最大的机车车辆电传动系统设计制造基地，国内市场占有率56％；晋西机器集团是亚洲最大的铁路车轴生产企业，国内市场占有率40％；智奇铁路设备公司是具有国际先进水平的高速铁路动车组轮对加工基地；太重集团是既能生产车轮又能生产车轴的综合性装备制造企业；太钢集团是全国规模最大的轮轴钢生产企业。

目前我省铁路装备制造业拥有国家级企业技术中心3个，2008年实现销售收入120亿元左右。

　　但我省铁路装备制造业仍存在以下问题：

技术研发薄弱；关键部件制造规模较小；产品档次较低；整车组装规模不大；产业协作配套差等。

　　二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

　　以建设太原、大同、永济三大铁路装备制造基地为重点，充分发挥核心企业带动作用，通过整车总成和关键部件的自主创新、技术引进和消化吸收再创新，做大做强规模，提升地方铁路装备配套协作能力，打造配套完善的铁路装备制造产业体系，建设我国北方铁路装备制造国家示范基地。

（二）发展目标

　　到2011年，铁路装备制造业实现销售收入500亿元，其中太原铁路装备制造基地实现销售收入200亿元，大同铁路机车装备制造基地实现销售收入130亿元，永济铁路电机装备制造基地实现销售收入70亿元，地方铁路装备配件及器材实现销售收入100亿元以上。

　　三、发展重点

（一）以铁路货车、工程作业车、动车组轮对总成等关键部件为主导，做大太原铁路装备制造基地

　　由北车集团太原轨道交通装备公司牵头，通过实施退城入园，联合晋西机器集团、太重集团、汾西重工、智奇铁路设备公司等企业，依托中国北车集团货车、铁路工程机械技术研发制造优势和晋西机器集团、太重集团、汾西重工、智奇铁路设备公司的关键部件制造优势，建设国内规模最大、技术水平最高、竞争优势明显的铁路货车、铁路工程作业车和铁路装备关键部件制造工业园。

重点发展70T级、80T级铁路通用敞车、全系列漏斗车、长大货物运输专用货车、C70C型焦炭运输专用敞车等货车系列产品；接触网检测车、轨道检测车、重型轨道车、高速接触网架线作业车、架桥机、铁路工程施工大型机具等铁路工程机械车辆，系列火车轮轴及轮对总成、车轮修复再制造等关键部件产品。

由智奇铁路设备公司牵头，联合太钢集团、太重集团、晋西机器集团等企业，重点突破动车组车轴、车轮、齿轮箱、轴箱、制动盘和轮对总成等国产化，打造全球最大的动车组轮对制造基地。

力争2011年实现销售收入达200亿元以上。

　　太原铁路装备制造基地重点项目表

　　                                        单位：

万元

　　企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入

　　太原轨道交通装备公司 太原铁路货车造修基地 2万辆货车 500000 550000

　　太原轨道交通装备公司 新型电力机车检修和提高工程车制造工艺水平技改项目 年修电力机车400台，年产铁路工程机械300台（套） 100000 150000

　　晋西机器集团公司 重载铁路货车、零部件及轮对压装生产线技术改造项目 重载铁路货车5000辆，摇枕、侧架5000辆（份）,轮对压装10000套 13000 70000

　　晋西机器集团公司 铁路车轴生产线技术改造项目 20万根车轴 49755 54273

　　智奇铁路设备公司 2.5万套高速铁路轮对项目 2.5万套轮对 110195 200000

　　太原重工股份公司 高速列车车轮、车轴及轮对国产化研制项目 车轮30万个，车轴13万根，轮对5万付 75000 80800

　　山西汾西重工股份有限公司 火车车轮精密喷射修复再造项目 年修复10万支火车轮 28000 25000

　　山西汾西重工股份有限公司 高速铁路动车组牵引电动机生产线建设技改项目 年产1500台变频牵引电动机 5800 30000

（二）以重载电力机车为主导，做强大同电力机车制造基地

　　以北车集团大同电力机车公司为主体，加大技术创新和技术改造力度，推进交流传动电力机车核心技术及配套技术国产化，进一步提高受电弓、变压器、转向架等主要部件的研发制造水平，提高电力机车整车研发和系统集成能力，实现电力机车全系列产品生产制造，打造国内最大的重载电力机车制造世界级基地。

重点做强路内机车，努力拓展路外机车，不断扩大机车检修量，巩固六轴大功率交流机车的市场优势地位，实现200公里等级客运机车等产品的市场投放，不断巩固和提高转向架、电器屏柜、铸钢轮、机车电器、轮对等机车车辆关键配件制造规模，在巩固国内市场的基础上，进一步拓展国际市场，实现整车出口突破。

力争2011年实现销售收入130亿元以上。

　　大同电力机车制造基地重点项目表

　　                                     单位：

万元

　　企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入

　　中国北车集团大同电力机车有限公司 六轴大功率交流传动电力机车技术引进消化吸引和国产化技术改造项目 年产300台电力机车 38800 500000

　　中国北车集团大同电力机车有限公司 铁路工程机械及钢结构产品扩产项目 年产25000吨 15000 100000

　　大同市爱碧玺铸造有限公司 铸钢车轮项目 年产25万片 20000 80000

　　大同ABB牵引变压器有限公司 牵引变压器项目 年产400台 10000 80000

　　大同斯麦肯公司 出口轮对项目 年产36000对 10000 50000

　　大同机车实业公司 铁路机车车辆配件项目 年配套300辆机车 10000 50000

　　（三）以机车车辆电传动系统为主导，做精永济铁路电机制造基地

　　以永济新时速电机公司为依托，通过技术引进和消化吸引再创新，实现技术升级换代，构建具有国际先进水平的电机、变流装置、电传动系统和整机四大技术平台，进一步拓展动车组和大功率交流传动机车市场，打造国内最大的机车车辆电传动系统研发制造基地。

重点发展30－1600kW直流电动机、1600kW交流牵引电动机、机车和动车交流传动牵引变压器、牵引变流器、4800kVA机车及工频发电机等多种产品，力争2011年实现销售收入70亿元以上。

　　永济铁路电机制造基地重点项目表

　　                                        单位：

万元

　　企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入

　　永济新时速电机电器有限责任公司 年产大功率交流传动内燃机车和电力机车配套牵引电机3600台,高速动车组配套交流牵引电机720台项目 年产各类电机13000台 23500 137200

　　永济新时速电机电器有限责任公司 时速200公里动车组及大功率交流传动机车电传动装置技术引进补充项目  10580 80000

　　永济电机厂工业公司 电机配件、电阻制动装置项目 年配套1.3万辆电机 3000 9000

　　永济电机厂锻造公司 电机锻件和电机轴项目 年产1.3万根 1000 5000

　　永济立达电气配件制造有限公司 硅钢下料项目 年配套1.3万辆电机 2000 15000

　　（四）依托我省资源优势和装备制造基础，提高铁路装备配件及器材协作配套能力

　　以阳泉铝业、山西柴油机厂、山西信联、山西成凯、春光锻造、太原重泰、畅通电子、山西宏益达、山西国瑞、太原刚玉、山西汤荣等企业主体，以铁路装备配件和器材为主导，不断提高铁路装备配件和器材的协作配套能力。

重点发展摇枕侧架、联缓部件、电液转辙机、机货车用板型材、抱轴瓦等产品，2011年力争实现销售收入100亿元以上。

　　铁路装备配件及器材重点项目表

　　                                    单位：

万元

　　企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入

　　山西成凯机车车辆配件公司 K6B＋钢整体芯摇枕、侧架及电力机车轮芯扩建项目 摇枕侧架12000份，电力机车轮芯6000件 51799 50190

　　山西信联实业公司 年产1万组ZY7型电液转辙机项目 年产1万组电液转辙机 12890 66500

　　山西春光锻造有限公司 货车大部件扩能技改项目 锻钢上心盘10万件、锻造支撑座50万件、钩尾框15万件、手制动机5万套、脱轨制动装置6万套、缓冲器8万套 21000 50000

　　山西柴油机工业公司 陆用电站动力项目 年产400-1600千瓦发电机1500台 23000 45000

　　山西国瑞轨道车辆装备公司 1.2万吨/年机车车钩及钩尾框扩产项目 年产1.2万吨机车配件 10000 45000

　　山西国瑞轨道车辆装备有限公司 5万套/年铁路机车车辆装备用新型缓冲器生产线项目 年产5万套新型缓冲器 10500 28000

　　阳泉铝业股份有限公司 年产10万吨轨道交通大型铝型材项目 年产10万吨轨道交通大型铝型材 120000 250000

　　太原市重泰机械设备有限公司 火车轮对项目 年产9万付轮对 10000 40000

　　太原刚玉产业发展有限公司 铁路信号灯成套系统项目 年产12万台套 15000 32000

　　山西宏益达轴瓦有限公司 机车车辆轴承改扩建项目 年产6万付抱轴瓦 10000 30000

　　太原畅通电子公司 电力机车电子电器技术改造升级项目 年产新型电力机车电子电器产品500台套 10000 12000

　　山西汤荣集团有限公司 高速铁路备件 年产20万套 8000 20000

　　中原铁路通信信号有限公司 年产10000套SMC复合材料的铁路信号系列产品项目 年产10000套SMC复合材料的铁路信号系列产品 7000 38000

　　太原混凝土轨枕厂 高速轨道产品生产线建设项目 年产150万根轨枕、轨道板2万块、岔枕250组、钢枕整修300公里 22983 30000

　　山西华豹涂料有限公司 铁路移动装备涂装项目 万辆货车造修涂装、750台机车涂装、300台工程车涂装 18000 15000

　　临猗县铁路机车配件厂 电机刷握、刷杆、抱轴瓦扩建改造项目 年生产铁路机车配件30万件 5000 5000

　　四方铁路器材有限公司 耐酸雨CPE防水材料项目 年产500万m2防水材料 3183 15800

　　山西鼎荣冷弯型钢有限公司 客车、动车组壳体及货车型钢材料项目 年产1万吨客车、动车组壳体及货车型钢 14000 50000

　　山西银光华盛镁业公司 年产1万吨高速列车用镁合金挤压型材项目 年产1万吨高速列车用镁合金挤压型材 14201 39100

　　闻喜县中远机械公司 动车制动盘生产线 年产3.8万吨动车制动盘 7000 38000

　　四、政策措施

（一）加大技术创新支持力度。

省政府每年列支专项资金，专项扶持铁路装备尤其是高速动车组轮对国产化企业引进技术、自主研发和技术改造等。

推进铁路装备企业建设跨学科、跨单位、跨国界的产学研相结合的技术创新体系；对企业系统集成工程试验中心的建设和产品核心技术的研究进行资金支持；企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研发费用的50％加计扣除，形成无形资产的按照无形资产成本的150％摊销。

经有关部门认定为装备制造业高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。

对购买国外先进技术、专利等知识产权和消化吸收再创新发生的费用，从省市科技创新资金中给予补助。

（二）扶持铁路装备制造基地（园区）建设。

积极推进太原、大同、永济铁路装备制造基地（园区）建设，对需退城搬迁入园的企业，原有厂区的土地出让金争取全部或部分返还企业，用于新厂区的建设投资；对需新增土地的项目，优先保障用地；所在地人民政府可以减免基地（园区）建设的有关行政事业性收费，给予投资贷款的贴息补助等政策扶持。

支持基地（园区）基础设施建设，所在地人民政府保障基地（园区）供水、供电、供气、供暖、道路、通信网络等相关基础设施的配套服务。

　　（三）积极推动配套产业发展。

引导配套企业进入铁路装备制造基地（园区），支持重点配套企业建立铁路装备零部件研究开发中心；引导省内零部件企业和国内外关键零部件供应商合作，推动省内配套企业提高产品研发能力和加工制造能力；加强对省市配套企业的技术指导，提高产品标准和性能检测条件，在同等条件下，主机企业要优先选用省内配套企业产品，稳定并不断扩大配套份额。

　　（四）大力推进实施品牌战略。

积极推进企业开展创行业名牌活动，树立品牌发展战略理念，提高行业的整体质量水平，加快推进大企业争创世界名牌步伐。

重点围绕电车机车、铁路货车、机车和动车电机电器、高速列车车轮、车轴及轮对等方面，培育和发展一批中国知名品牌。

以培育品牌产品为依托，着力提升产业、企业和产品国内外知名度，增强市场竞争力。

　　（五）拓展国内外市场空间。

积极推进和铁道部、北车集团的战略合作，帮助企业争取铁道部的产品订单，扩大国内市场占有率；积极为我省铁路装备制造企业创造条件，鼓励企业扩大整车及部件的出口。

对企业扩大出口项目，在专项资金扶持上给予倾斜。