互助县五峰镇交通综合服务站规划建设方案.docx
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互助县五峰镇交通综合服务站规划建设方案
互助县五峰镇交通综合服务站项目建设规划方案
第一章项目概况
1.1、项目名称
互助县五峰镇交通综合服务站项目。
1.2、项目概要
互助县五峰镇交通综合服务站项目，计划在原五峰镇农村公路养护工区建设集乘车服务、农村电商、车辆充电、农村物流配送等职能于一体的农村交通综合服务站。
项目将使现有的交通基础设施更好地发挥功能，加快推进县、乡、村三级农村客运站点和农村物流网络建设，促进交通综合服务应用工作做出应有贡献。
1.3、资金来源
项目资金通过争取政府资金补助和企业自筹两种方式解决。
1.4、项目投资规模及构成
互助县五峰镇交通综合服务站项目总投资为59.75万元。
1.5、项目建设规模
互助县五峰镇交通综合服务站项目，拟在原五峰镇农村公路养护工区建设集乘车服务、农村电商、车辆充电、农村物流配送等职能于一体的农村交通综合服务站。
五峰镇交通综合服务站占地面积为649.94平方米，建筑总面积252平方米。
1.6、项目建设期限
2019年2月----2019年12月
第二章项目背景及必要性可行性分析
2.1、项目背景
推进城乡交通运输一体化，提升公共服务水平是加快城乡统筹协调、缩小区域发展差距、实现精准扶贫脱贫的迫切要求，是推进新型城镇化建设和实现全面建成小康社会的重要内容。
2016年10月交通运输部、国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、商务部、供销合作总社、国家邮政局、国务院扶贫办等11个部委联合印发了《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》（以下简称“意见”）。
《意见》指出，到2020年，城乡交通运输服务体系基本建立，城乡交通基础设施网络结构优化并有效衔接，公共服务水平显著提升，城乡交通运输一体化格局基本形成，社会公众认可度和满意度显著增强，更好地满足城乡经济社会发展需要。
主要目标是实现“八个100%”：
具备条件的乡镇和建制村通硬化路率达到100%；具备条件的乡镇和建制村通客车比例达到100%；城市建成区路网密度和道路面积率符合要求比例达到100%；中心城市公交站点500米覆盖率达到100%；500人以上岛屿通航比例达到100%；建制村直接通邮比例达到100%；具备条件的乡镇快递服务网点覆盖率达到100%，具备条件的建制村通快递比例达到100%。
2.2可行性分析
2.2.1有利于助推农村客运发展
近年来，我县按照交通运输部和省交通厅关于推进城乡客运一体化工作的要求，大力推进农村客运工作，逐步提高乡镇、行政村客运班车通达率（乡镇通车率达100%，行政村通客车率为93.19%），通过发展城乡公交，并采取低票价、高密度经营方式，大幅降低了农村群众的出行成本，解决了以往农村班线运力不足、班次过少的诸多弊病，逐步缩小了城乡居民在客运公益资源享有上的差距，赢得了广大农村居民的欢迎。
但目前城乡公交出现了实载率底、经济效益差、开通容易保持难等问题。
而通过本项目的实施，可有效解决农村客运站点布局问题，解决农村群众候车不方便的问题，加强农村客源的组织工作，提升城乡公交车辆客流量。
同时，本项目实施后，也可解决城乡公交车辆无始发车站的问题，加强城乡公交车辆“三不进站六不出站”工作，提升城乡公交车辆源头安全管理，确保城乡公交车辆“开的通，跑得了”，进一步规范我县农村客运市场秩序，有效整合农村客运资源，确保广大农村人民群众享受的“方便、快捷、价廉、优质”的出行服务。
与此同时，为有效降低城乡公交车辆运营成本，我县于2015——2017年实施了“互助县纯电动公交车应用及配套充电设施建设”项目，购置了170余台纯电动公交车对原有的城乡公交车辆按照“一比一”的比例进行了更新，并在县城威远镇修建了大型充电站两座。
但由于纯电动公交车续航里程影响，为有效解决纯电动公交车“两头”充补电问题，需要在各农村客运班线始发地建设“简易充电站”，而受制于建设“简易充电站”所需土地和配套供电设施的制约，各乡镇的“简易充电站”建设进度严重滞后，造成纯电动公交车运行效率不高。
而本项目实施后，可依托乡镇客运站的资源优势，直接将“城乡公交车充电站”建到客运站内，彻底解决乡镇充电站建设所需土地和供电问题，城乡公交车辆可在进站报班、安检、揽客的同时，完成车辆充补电工作，从而使本项目的综合服务功能更加完善。
2.2.2有利于助推农村产业发展和农民增收
通过近几年的加快发展，我县各乡镇依托丰富、优质的土地资源，大力发展现代农业，有利促进了各乡镇周边农业产业结构调整、增加了农村居民收入。
但随着特色种植产业的快速发展，也暴露出了许多问题，而农产品物流渠道不畅，就是一个重大的问题。
一方面是广大农户的各类农产品喜获丰收后运不出去，导致大量农产品“烂在地里”无人问津，而另一头是各大城市由于蔬菜等各类农产品供需不足，而导致“高价菜”等问题屡见不鲜。
而产生这些问题的最根本原因就是农村物流发展滞后，各类农产品运不出去，最终使广大农村群众遭受经济损失。
而要解决这些问题，就必须大力发展农村物流产业，构建起“田间”到“市场”的便捷、高效的物流通道和物流信息网络，结合农产品现代流通体系建设的新要求，加快探索适应农批对接、农超对接、农城对接等的物流服务新模式。
而互助县五峰镇交通综合服务站项目的实施，可有效解决五峰镇及周边地区特色农产品的集中仓储和包装加工问题，有效增加特色农产品的附加值，通过本项目的物流信息网络，为各类特色农产品寻找“下家”，并通过本项目的物流配送体系将上述地区的特色农产品及时配送到西宁、海东等周边城市的各大农产品批发市场、大型超市、酒店等，从而帮助广大农户有效解决农产品的仓储、销售、运输等一系列问题，助推特色农业产业发展。
2.2.3有利于助推互助县城乡交通运输一体化发展
互助县五峰镇交通综合服务站项目建设的效益表现在经济效益，社会效益以及环境保护等方面，作为互助县乃至海东市第一批集农村客运站、农村物流仓储配送中心、电商快递集散、纯电动公交车充电站等功能为一身的综合性交通运输一体化项目，可以为互助县乃至海东市今后城乡交通运输一体化工作积累经验，通过本项目的示范和引领作用，助推城乡交通运输一体化工作发展。
真正实现《意见》中提出的“八个100%目标。
一是可以有效规范城乡客运经营服务行为，强化服务质量监管和社会监督，提升运营服务品质，打造城乡客运服务品牌。
二是加快推进城乡货运物流服务一体化建设，构建覆盖县乡村三级农村物流网络，加快推进互助县农村物流网络节点建设，全面提升农村物流站点服务能力和水平。
“互助县五峰镇交通综合服务站项目”的建成并投入运行，将对我县城乡交通运输一体化的发展产生深远的意义。
第三章建设方案
3.1、功能定位
根据互助县五峰镇农村客运、农村物流发展实际，和农产品市场需求，结合《意见》精神，我们将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以完善城乡交通运输基础设施，推进农村客运、农村物流协调发展为目标，坚持“资源共享、客货兼顾”，补齐农村物流运输发展短板，推进供给侧结构性改革，在不断规范城乡客运发展的同时，加快推进五峰镇农产品物流仓储配送板块发展，通过物流“配送+寄递”双向互动方式，突破农村以往单向物流的局限性，建立起农村商品供应、农副产品收储销售双向流通渠道。
同时以项目为中心，加快推进快递下乡，建立起覆盖整个五峰镇的物流和快递配送网络，实现“村村通快递”。
3.2、建设内容
互助县五峰镇交通综合服务站项目，计划修建候车大厅、农产品仓库、农产品交易信息服务功能区、农产品分拣加工包装作业区、纯电动公交车简易充电服务区。
并修建办公室、员工及驾驶员宿舍等辅助设施。
主要设施有：
3.2.1候车室及办公、生活用房：
候车室及办公、生活用房主要以对现有房屋的改造为主，计划修建面积为30平方米的候车室和面积为84平方米的办公室、司机宿舍、物流信息服务中心等站务服务配套用房；
3.2.2农产品简易仓储、配送设施：
五峰镇交通综合服务站计划修建简易农产品存储仓库138平方米，总容积为386.4立方米，修建农产品分拣加工包装车间一间，总面积为32平方米。
3.2.3纯电动公交车充电站：
五峰镇交通综合服务站所属纯电动公交车充电站采用钢架结构，占地面积为35平方米，计划安装200KVA箱变一套，充电设备5套，可满足途径五峰镇的纯电动城乡公交车辆的日常充补电需要。
第四章投资估算、资金筹措
4.1估算依据
4.1.1工程费用依据建设方案并参照类似工程、有关文件、标准结合本项目实际进行估算。
主要参见文件如下：
（1）建筑工程采用《青海省建设工程消耗量定额》（建筑工程、安装工程）（2016）和《青海省建设工程消耗量定额基价》（建筑工程、安装工程）（2016）进行估算，并根据本地区类似工程投资情况估算。
（2）人工、机械调整系数按互助县人工、机械调整系数执行。
（3）地方材料执行《青海工程造价管理信息》2016年第1期海东市地方材料指导价；
（4）建筑安装工程各项取费按《青海省建筑安装工程费用项目组成及计算规则》（青建工【2015】441号）计取；
（5）《青海省住房和城乡建设厅关于调整青海省建设工程预算定额人工费单价的通知》（青建工【2016】443号）；
（6）青海省住房和城乡建设厅《关于建筑业实施营业税改增值税后调整青海省建设工程计价依据的通知》（青建工【2016】140号）。
（7）设备费用根据厂家报价和市场询价估算。
4.1.2工程其它费用，根据国家和地方对建设项目的有关政策和规定估算：
（1）建设单位管理费：
按财政部财建[2002]394号文件规定计算。
（2）造价咨询费：
依据青建价协[2013]08号文计算。
（3）根据《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号），在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，对建设项目前期工程咨询费、工程勘察设计费、招标代理费、工程监理费、环境影响咨询费全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。
4.1.3预备费：
按一、二类费用的5％计。
4.2估算内容
4.2.1本项目候车及办公、生活用房及仓储设施改造工程费用；
4.2.2本项目供电、采暖等配套基础设施工程费用；
4.2.3本项目充电设备购置及安装费用；
4.2.4本项目农产品分拣、加工、包装设备购置费用；
4.2.5本项目按规定计取的其它费用及预备费等。
4.3投资估算
建设投资59.75万元，即为固定资产投资。
具体详见下表：
五峰镇交通综合服务站改造项目估算表
序号
工程或项目名称
建筑工程
设备费
其它费用
合计
指标
单位
数量
单价（元）
备注
一
工程费用
52.91
52.91
1
室外整体改造项目
20.62
20.62
1）
拆除大门两侧墙体
0.14
0.14
m
24.10
60.00
2）
北墙拆除（围墙）改造
1.56
1.56
m
10.40
1500.00
3）
厕所改造
3.60
3.60
项
1.00
36000.00
4）
树木移植
0.51
0.51
棵
17.00
300.00
5）
室外地坪
6.02
6.02
m2
501.68
120.00
6）
充电桩基础
1.00
1.00
座
5.00
2000.00
7）
屋面防水
0.88
0.88
m2
125.80
70.00
8）
外墙保温
2.18
2.18
m2
208.00
105.00
9）
更换门
0.40
0.40
樘
4.00
1000.00
10）
更换窗户
0.35
0.35
m2
13.50
260.00
11）
照明线
0.06
0.06
项
1.00
600.00
12）
形象工程
0.60
0.60
项
1.00
6000.00
13）
雨棚
1.75
1.75
m2
35.00
500.00
14）
围栏
1.56
1.56
m
60.00
260.00
2
室内整改项目
8.59
8.59
1）
地面砖
1.63
1.63
m2
116.28
140.00
2）
墙面粉刷改造
0.35
0.35
m2
348.00
10.00
3）
地面防潮
0.79
0.79
m2
144.00
55.00
4）
室内地坪
1.05
1.05
m2
116.28
90.00
5）
地暖
2.33
2.33
m2
116.28
200.00
6）
墙体粉刷
0.70
0.70
m2
348.00
20.00
含拆除
7）
电气改造
0.60
0.60
项
1.00
6000.00
含拆除
8）
屋面防水
1.15
1.15
m2
128.31
90.00
3
200kVA变台
12.00
12.00
项
1.00
120000.00
4
充电桩
11.70
11.70
项
1.00
117000.00
二
其它费用
5.10
5.10
一）
建设单位管理费
0.79
0.79
二）
工程设计费
2.38
2.38
三）
招标代理服务费
0.79
0.79
四）
项目前期费
0.60
0.60
五）
竣工决算编制费
0.21
0.21
六）
场地准备及临时设施费
0.16
0.16
0.30%
七）
清单编制费
0.16
0.16
三
预备费
1.74
1.74
一）
基本预备费
1.74
1.74
0.03
四
总投资合计
52.91
6.84
59.75
占总投资比例（%）
0.89
0.11
1
4.4资金筹措
本着多渠道筹资的原则，互助县丹麻镇交通综合服务站项目所需资金通过申请专项资金扶持和企业自筹等多渠道方式解决。
第五章环境保护
环境保护工作是关系到国计民生的大事，各个国家和地区都将环境保护作为二十一世纪的重要发展事业，以加大环境治理的力度，确保人类赖以生存的环境空间更加舒雅、美丽、自然，我国的环保事业正不断加强。
5.1、绿化：
为使生产加工在安全卫生的环境条件下进行，互助县五峰镇交通综合服务站项目的建设规划与环保建设规划同步进行，确保20%以上的绿化面积，以实现布局合理、环境优美、自然。
5.2、污染物的产生、排放和治理措施：
5.2.1．废水
互助县五峰镇交通综合服务站项目的废水主要为生活废水，员工生活污水收集后直接进入台子乡乡镇污水管网。
5.2.2、废气
互助县五峰镇交通综合服务站项目汽车出入场区排放的废气比较少，不会对周围环境造成影响。
5.2.3、固体废物
互助县五峰镇交通综合服务站项目主要是生活垃圾和分拣包装时淘汰的蔬菜。
生活垃圾袋装收集后送垃圾收集站统一处理，不会影响周围环境。
5.2.4、噪声
本项目噪声主要来源于机械噪声和空气动力噪声风机、升降机等生产设备。
各机组所产生的机械噪声一般为80~90dB（A）。
在选型时，注意采用低噪声设备；此外在设备安装时，注意减震与防震，或采取隔音、吸音措施，使生产时产生的噪声降到最低程度，符合国家环保要求。
5.3、环保预期效果
互助县五峰镇交通综合服务站项目在工程设计和建设中将依据国家现行的有关环境保护标准、规范，严格控制污染物的排放量，并严格执行环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。
加强环境管理，在本项目建成后，将排放的“三废”和噪声对周围环境的影响降到最低限度，符合有关要求。
第六章社会效益评价
互助县五峰镇交通综合服务站项目通过在五峰镇及周边特定区域范围内，有效地组织农村客运、农村物流活动，完善五峰镇及周边地区农村物流配送体系，优化和规范五峰镇农村客运网络，促进当地城乡交通运输一体化，为促进当地经济社会发展和全面进入小康做出重大贡献。
附：
1、项目立项批复
2、土地使用证明
3、拟改造土地现状图片资料
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