中小学开展双减工作实施方案.docx

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中小学开展双减工作实施方案

中小学“双减”工作实施方案

为认真贯彻落实省《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等文件精神，切实减轻中小学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想

以XX思想为指导，全面贯彻教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循教育本质规律，落实立德树人根本任务。

坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则，明确责任、统一部署、统一行动，逐步构建政府主导、部门合力、学校主抓、家庭配合、社会支持的综合治理机制，切实减轻中小学生过重的学业负担。

二、工作目标

以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，切实加强学校管理，规范办学行为，推进育人方式改革，大力发展素质教育，提高教育教学质量。

贯彻落实国家新课程方案，激发学生学习兴趣，完成课程标准规定的学习内容。

切实扭转扭转"唯分数""唯升学"等不科学的评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，减轻因强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理、违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的建设者。

三、组织机构

学校成立落实“双减”工作领导小组：

组长：

XXX（校长）

副组长：

XXX（德育）、XXX（教务）

成员：

各班班主任及科任教师

组长及副组长负责学生双减工作方案制度的制定、实施及督查工作。

各班班主任及科任教师是学生双减工作的具体实施者及宣传者。

四、具体措施

1.加强师德师风建设。

贯彻落实教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》，加强教师党支部和党员队伍建设，提高教师思想政治素质，提升师德师风建设水平，健全师德建设长效机制。

严肃查处师德失范行为，规范教师正确行使教育管理权和适度惩戒权的行为，禁止教师体罚或变相体罚学生，禁止在职教师违规办班、违规补课和到校外培训机构兼课。

2.深化课堂教改。

严格执行国家和省的课程方案及课程标准，开齐开足规定的课程，促进学生德智体美劳全面发展，任何教师不得随意增减课程课时，不得出现课表与实际执行不符的情况，不得随意提高教学难度和加快教学进度。

因地制宜组织学生参加各种实践体验活动，将学生参加劳动实践纳入中小学课程计划及相关课程，纳入学生综合素质评价。

组织教科研部门加强中小学教学、课程、作业等研究，围绕建立健全课程教学体系、转变课堂教学模式等，强化高效课堂观念，优化促进教育教学的基本途径和手段，积极推进课堂教改，改变教育教学与生活实际相背离的现状。

3.规范学校编班行为。

各年级学生实行常态编班，严禁举办重点班。

在编班时，严格执行省定标准班额要求，按照男女生比例相对均衡原则和随机原则进行编班，均衡配置各班师资力量。

不得按学生成绩进行编班，不得为编班进行任何形式的考试或测试。

4.科学合理布置作业。

统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，督促学生完成好基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业，不断提高作业设计质量。

教师要认真批改作业，强化面批讲解，及时做好反馈。

严禁教师布置惩罚性的作业，杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。

建立完善学生各学科作业量情况摸查制度，并及时将摸查结果反馈给任课教师。

5.严格减少考试次数。

严格控制统一考试次数，除国家、省、市和县（市、区）组织的学业质量监测外，小学一、二年级每学期学校可组织1次统一考试，义务教育阶段其他年级每学期不超过2次统一考试。

不在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。

严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏题怪题。

6.严控学生在校时间。

规范学生作息时间，严格按照教育局印发的校历组织教学活动。

小学、初中、高中学生每天教育教学时间分别不得超过6小时、7小时、8小时;原则上学校统一安排教育教学活动（含早读）时间，小学不得早于8∶00，初中不得早于7∶40，高中不得早于7∶20。

建立弹性离校制度，合理安排学生离校时间。

教师不得采取"拖堂"或其他方式挤占到学生课间休息时间。

学生中午休息间隔时间不少于1.5小时。

严禁组织学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课或考试。

严禁学校将课后服务变为集体教学或集体补课。

7.从严管理教材教辅。

严格执行国家和省有关中小学教材教辅材料管理相关规定，加强中小学教材和教辅材料管理，严格执行编写、评议、选用、发行、代购、使用等相关政策。

严禁滥派、滥订、滥发和搭载各种教辅材料，严肃查处义务教育学校使用境外教材行为。

加强教辅材料进校园检查管理，严格执行"一科一辅"，任何单位和个人不得进入学校宣传、推荐、推销任何教辅材料。

学生及家长购买教辅材料根据自愿原则，不得强制或变相强制学生购买教辅材料，不得指定参考、暗示和诱导等方式搞"一科多辅"。

规范校园学习类APP使用管理，凡未经审查备案的中小学校园学习类APP，学校、教师不得要求学生使用。

8.指导学生实践锻炼。

组织学生参加文体活动，培育1-2项体育运动技能和艺术特长，严禁挤占体育课时和大课间，中小学生校内体育活动时间每天不少于1小时，条件允许的情况下尽量安排在户外。

教育学生坐立行读写姿势正确，认真做好广播操和眼保健操。

加强劳动生活技能教育，指导学生参与社会实践，乐于科学探索，热心志愿公益服务。

9.规范义务教育招生。

严格执行义务教育"学校划片招生、生源就近入学"政策，科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。

严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等儿为招生依据，不得通过考试或变相考试（面试、评测）等方式选拔学生。

坚持人籍一致，坚决禁止空挂学籍、一人多籍、学籍造假等现象。

10.优化教学方式。

要注重培育科学精神和实践能力，注重差异化教学和个别化指导，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。

坚持“五育并举”。

强化体育课和课外锻炼，大力培养学生运动兴趣、运动技能、运动习惯，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动。

改进学校美育教学，鼓励特色发展，将艺术实践活动纳入课程管理，促进每个学生形成艺术特长和爱好，养成健康的审美情趣。

加强劳动教育，引导学生热爱劳动、积极参与社会实践。

11.采用等级评价方式。

严格依照课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向。

考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

此项与教师师德考核挂钩。

12.树立科学育人观念。

引导家长树立科学育儿观念，正确认识孩子成长规律，尊重孩子个性差异和天性，把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标，理性设置对孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。

家长应切实履行家庭教育职责，严格对孩子的教育管理，支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权及适度惩戒权;应根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担，损害孩子身心健康。

13.广泛开展家庭教育。

深刻领会XXX关于家庭、家教、家风的重要论述，建立健全家庭教育指导服务体系，统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家教交流会、家长接待日等各种家校沟通渠道，组织开展家庭教育指导服务工作。

14.加强家庭交流互动。

家长应注重言传身教，培育好家风，传承好家训。

多与孩子沟通交流，引导其勤奋学习、开朗自信、乐观向上;教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁，遇到困难勇于面对、努力克服;帮助孩子树立学习信心，增强学习动力;提醒孩子有事及时告诉家长，主动寻求帮助。

15.加强舆论宣传引导。

通过多种途径对国家、省、市中小学生双减政策进行宣传解读，多层次、多角度宣传科学的教育理念，引导家长和社会转变观念，努力破除"抢跑文化""超前教育""剧场效应"等功利现象，营造良好育人氛围。

16、推动课后服务全覆盖。

学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。

对有特殊需要的学生，应提供延时托管服务。

初中学校工作日晚上可开设自习班。

不断提高课后服务质量，尽量吸引有需求的学生每周5天都参加课后服务。

学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

17、开展寒暑假托管服务。

组织摸排、充分调研本地有寒暑假托管需求的学生数量、服务需求和资源条件，结合实际科学选定开展服务。

寒暑假托管服务以看护为主，确保学生能够得到充分休息，在做好看护的同时，合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓宽、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。

18.广泛接受社会监督。

设立公布举报电话和信箱，畅通社会反映情况渠道，引导广大学生家长共同监督双减工作。

四、工作要求

（一）加强学习，听取意见。

按照区教育局文件通知要求召开整治学生过重课业负担活动教师动员大会。

注重采取灵活多样学习方式，组织教师认真学习文件和通知，让全体教育工作人员普遍接受一次减轻学生课业负担和素质教育理念学习。

组织教师签订《承诺书》。

（二）查摆问题，积极整改。

找准找实课业负担突出问题。

对照学习内容，采取学生、家长提、自己找、互相帮、集体议等方式，从作息时间、考试评价管理、课程开设、体育锻炼、课堂有效教学、有偿家教、教辅资料等方面查找课业负担问题具体表现，注重从学生、家长反映强烈、社会关注度高的问题中查摆突出问题，对照双减有关规定进行检查，明确双减努力方向和整改措施。

开展课业负担调查。

组织学生、家长参与整治过重课业负担活动，开展课业负担情况调查，采取问卷等形式对教师进行专项测评，测评结果与考核挂钩，对教师作业设计质量进行考评。

（三）整改落实，建章立制。

建立课业负担征求意见制度。

每学期至少举行一次征求意见会议，听取学生和家长意见。

建立教学活动安排审查、公示制度。

每学期开学一周内将本学期学校的总课程表、作息时间表、教师任课安排表、考试安排、每天作业安排等教学活动公示。

中小学“双减”工作总结

XX县始终高度重视中小学生减负工作，将其作为实施素质教育的重要手段，持续推进育人方式调整，引导树立科学的教育评价导向，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长。

强化政府统筹，加强减负工作组织领导。

2018年，XX县政府成立XX县治理和规范中小学幼儿园及教育培训机构办学行为工作领导小组，建立减负工作联席会议制度，统筹推进中小学生减负工作。

XX县教育局在新一轮机构调整中专门成立了民办教育管理处，切实强化对校外培训机构的管理职能。

各地相应建立“政府统一领导、县区属地管理、部门分工合作、社会齐抓共管”的工作机制。

强化制度建设，健全规范管理长效机制。

2018年以来，XX县分别以县政府、县治理工作领导小组和部门联合等名义印发规范校外培训机构发展、中小学办学行为、教师从教行为和减轻中小学生负担等“1+3+5”文件。

2021年，XX县教育局制定印发关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质等“五项管理”文件，做到“五项管理”与减负工作整体设计、同步实施、一体推进。

强化家校共育，引导家长履行教育责任。

XX县每所学校均建立了家长学校，成立了校级、年级、班级三级家长委员会，指导家长树立科学育儿观念；每年组织开展“家风家训故事”“好家风伴我成长”等主题活动，培育良好家风。

从2015年开始，“XX县家庭读书会推广工程”已培育XX名家庭读书会推广工程指导教师，创建XXX多个班级XX万多个家庭读书会。

强化监督问效，推动减负工作落实落地。

XX县政府将减负工作纳入对地方政府履行教育职责督导的重点内容之一。

各级教育行政部门通过专项检查、明察暗访等多种形式，对学校和校外培训机构办学行为始终保持高压态势。

“十三五”时期，以县治理工作领导小组或教育局名义相继开展规范中小学校办学行为、校外培训机构和中小学生减负、教师有偿补课等专项治理X次；2021年，将中小学生减负工作纳入党史学习教育“我为群众办实事”重点任务之一。

中央审议通过“双减”意见，充分体现了以XXX对教育事业的高度重视，为当前统筹推进义务教育高质量发展提供了思想指引，为办好人民满意的教育提供了根本遵循。

XX县将深入贯彻落实XXX关于“双减”工作的重要指示批示精神，采取“宣教、疏堵、放改、监管”相结合的举措，持续发力，久久为功，确保“双减”工作取得实效。

一是宣教结合推动“双减”。

“宣”就是通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传国家和县里政策，在XX县教育局网站设立专区，在XX教育电视台开辟专栏，在学校和校外培训机构实现制度上墙、进宣传窗等。

“教”就是通过专题教育、主题班队会、载体性活动、签订教师承诺书、致家长一封信等，营造家校协同育人良好氛围。

二是疏堵结合推动“双减”。

“疏”就是校内提质减负，进一步提升中小学教育教学质量，坚持“零起点教学”，严禁削减或挪用体育、音乐、美术等课程课时和随意提高教学难度、加快教学进度，严控书面作业总量，全面开展课后服务，强化学校的育人功能。

“堵”就是规范校外培训机构，持续开展专项治理，严禁“超标”“超前”培训，整治培训机构唯利是图、超范围经营、错误言论、虚假广告等不良行为，构建培训机构规范有序发展的长效机制。

三是放改结合推动“双减”。

“放”就是把教育教学的自主权还给学校，树立正确的政绩观和科学的教育观，坚决克服评价标准中的“唯升学”“唯分数”倾向。

重点加强对学校落实国家课程方案和课程标准、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的监督管理，确保正确办学方向。

“改”就是推进考试招生调整，全面实施义务教育和普通高中“公民同招”，不得以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。

实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，进一步完善优质普通高中招生指标到校政策，确保名额分配比例不低于75%。

四是监管结合推动“双减”。

“监”就是强化监督，各级教育行政部门和学校都设立公开举报电话和监督平台，畅通社会监督，受理减负举报。

XX县教育局研发中小学作业、睡眠、手机、体质管理监测平台，时时监控和评估“双减”成效。

“管”就是重拳治乱，将“双减”工作作为督导“一号工程”，纳入对县级政府履行教育职责督导评价和责任督学日常监管的重要内容。

继续实施教育局领导包保市（州）制度，充分运用通报、约谈、挂牌督办等手段，持续深入各地开展检查指导。

同时，强化教育、市场监管、民政、人社等多部门综合治理合力，多部门联动抓“双减”，切实提升人民群众的教育获得感和幸福感。

学校“双减”工作致学生家长的一封信

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，XX省政府也召开了“双减”工作的专题视频会议，XXX市教育局也下发了《关于立即停止全市义务教育阶段校外培训机构暑期学科类培训的通知》，XX区及时召开专题会议，对“双减”工作进行全面部署。

在全区工作部署会后，我校积极响应，全体教师通过线上会议，认真学习文件精神，严格贯彻落实。

学校建立“双减”工作领导小组，将以线上线下等形式，对家长进行进行相关文件的传达和家庭教育指导、咨询和辅导，引导家长掌握科学的教育理念和方法。

现以一封信形式将“双减”工作告知各位家长：

1.学校教师不得在校外培训机构兼职，教师不得为课外辅导机构推荐学苗，不提供学生各种信息。

2.减轻学生在校作业负担，合理安排时间，科学合理布置作业。

注重思维培养，班主任协调好作业总量，一二年级不留书面作业，三到六年级作业量控制在一小时以内，作业分层布置，突出重点，发挥实效。

3.家校协作，保证落实，请各位家长和学生在暑期不参与学科类培训。

4.培养孩子养成健康有规律的生活习惯。

按时就寝，确保充足睡眠；加强孩子网络行为监管，及时发现、制止和矫正孩子网络沉迷行为；适度参与家务劳动，进行适度体育锻炼，亲子阅读等。

“双减”作为建设我国高质量教育体系、强化学校育人主体地位、深化校外培训机构治理的重要手段，具有十分重要的意义。

不仅要在学生作业负担和校外培训负担两个维度上“降下来”，更要深入贯彻落实“五育并举”，让学生在德智体美劳五个方面“升上去”，实现全面发展。

落实“双减”工作更离不开家庭和社会各界的密切协作，您的认同、配合及参与是对我们工作的最大支持，请您一如既往地关心、支持学校的工作，谢谢！

XXX学校

2021年8月X日