村级精准扶贫调研报告.docx

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村级精准扶贫调研报告

村级精准扶贫调研报告

　　要充分发动群众，把群众的积极性调动起来，投入到扶贫攻坚的热潮中来，接下来是小编为大家收集的村级精准扶贫调研报告，供大家参考，希望可以帮助到大家。

　　村级精准扶贫调研报告范文

（一）　　按照区委《关于深入开展扶贫工作专题调研的通知》精神，我同办公室的两名同志组成调研专班，到联系村樟村坪镇黄马河村就精准扶贫工作开展了实地调研。

现将有关情况报告如下：

　　一、黄马河村基本情况及发展现状

　　黄马河村位于樟村坪镇西北边陲，与保康县接壤，由原石碑坡、回马坡、黄马河等三个贫困村合并而来。

全村42平方公里，耕地面积2256亩，共有5个村民小组、528户1548人。

主导产业是传统的粮油种植和养殖业。

XX年农民人平纯收入9961元，村集体经济收入不足5万元。

　　近年来，该村“两委”班子团结带领全村人民，齐心协力谋发展，集中精力搞建设，全村经济和社会事业取得了长足发展。

全村共硬化村级主干道28公里，新修村组晴雨通车公路16公里;新建集中安全供水设施8处;新建沼气池150口;培育牲猪规模养殖户4户、山羊规模养殖户3户、特种养殖户3户（其中，大鲵养殖户1户、山鸡养殖户1户、鸽子养殖户1户）;发展核桃700亩、高山无公害蔬菜200亩。

　　由于山大人稀，交通不便，匮乏，该村发展还存在很多困难。

该村有村级债务43万元，现有贫困户171户333人，其中低保户65户，五保户14户。

饮水困难207户，土坯房412户，危房382户，一个自然村（原石碑坡村）未通水泥路，486户未通宽带，是全区26个特困村之一。

　　二、致贫原因分析

（一）面上致贫原因

　　一是村域经济基础薄弱。

村内无集体企业，XX年集体经济收入不足5万元，债务化解难，造血功能差。

　　二是产业结构调整缓慢。

由于地理位置偏远，山大人稀，交通不便，信息不畅，农民仍用传统方式耕作，自给自足，经济发展不成规模，产业结构调整比较缓慢。

　　三是基础设施建设滞后。

道路交通条件差。

供电络老化，村内1/3的农户用电不达标。

手机信号没有覆盖全村，只有少数农户安装宽带，村民对外联系极不方便。

全村80%农户居住土坯房，很大部分已成危房。

（二）贫困户致贫原因

　　贫困户致贫原因很多，集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化、儿孙不供养等。

主要原因有三点。

　　一是因病致贫是主因。

在调查中了解到，黄马河村贫困户171户，其中因病因残致贫的142户，占贫困户的83%;缺劳力12户，占贫困户的7%。

比如，黄马河村五组的常昌贵，患有癫痫病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是残疾人，儿子读初一，家中无任何经济来源，家庭生活十分困难。

　　二是观念落后是根源。

调查发现，贫困户绝大多数年龄偏大，文化程度不高，既无劳动，又无技术，缺乏干事创业的激情，观念比较传统、保守，守摊子的思想比较突出。

　　三是保障不足是诱因。

在农村，大病救助、灾害救助、农村低保、养老服务等社会保障严重不足，标准不高，一旦遇到天灾人祸、因病因残，极易返贫。

　　三、黄马河村精准扶贫工作的思考

　　一是要统一思想认识。

要召开村组干部会、党员代表会，武装骨干，统一思想，提高对精准扶贫工作的认识，克服项目争取难、资金筹措难、群众组织难、短期脱贫难等思想障碍，主动适应新常态，提高扶贫攻坚的主动性和积极性。

同时要充分发动群众，把群众的积极性调动起来，投入到扶贫攻坚的热潮中来。

　　二是要完善发展思路。

根据精准扶贫的有关要求，重新调整发展规划。

在产业上，积极探索发展高山蔬菜和特色养殖。

在基础设施建设上要进一步优化方案，把有限的资金用到“刀刃上”，减少浪费。

在发展经济的同时，更加注重班子建设，村民素质的提高和各种软环境建设。

　　三是要充分体现精准。

要把工作重点放在一家一户的脱贫上。

根据对黄马河村贫困原因的分析，要在大病救治、社会保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每个贫困户有饭吃，有衣穿，有安全的居所。

　　四是要精心谋划项目。

中央发出精准扶贫的号召后，各级将会出台一系列扶持政策。

要能争取更多的项目、资金，就要认真谋划项目，并做好项目的前期准备，力争有较多的项目落地，并产生较好的效益。

　　五是要保护生态环境。

黄马河村自然环境优美，生态植被良好，在产业发展、项目建设过程中，要注重生态环境保护，避免环境的破坏，着力打造天蓝地绿、山青水净、房靓物丰、人和家兴的秀美风光，为夷陵区保留一方净土，为子孙后代留下发展空间。

　　四、对全区精准扶贫工作的几点建议

　　根据在黄马河村了解到的有关情况，现对我区即将展开的精准扶贫工作提出几点不成熟的建议。

（一）进一步弄清情况。

精准扶贫，重在精准，要在进一步调查摸底的基础上，准确把握贫困状况，扶贫才能有的放矢。

现有的贫困村是根据每年年报上人平纯收入的多少确定的，贫困户和贫困人口是根据历年减少的脱贫户、人口的基础上确定的，与实际不完全相符。

建议对全区的贫困户统一设定标准，各驻村工作组进村后，第一件事就是根据统一标准，对贫困户、人口和致贫原因进行调查摸底，准确识别，把这些基础数据汇总后，根据贫困户占全村总户数的比例确定重点贫困村，然后有针对性地制定精准扶贫工作规划。

（二）进一步完善规划。

根据全区贫困人口的分布状况，结合上级关于精准扶贫的相关要求和政策，进一步完善“1十N”的精准扶贫规划，即一个总体规划，外加扶贫搬迁规划、产业发展规划、农村危房改造规划、基础设施（水电路）建设规划、无能力脱贫人口的基本保障规划等，同时完善相关配套政策，使全区精准扶贫工作有条不紊地顺利推进、均衡发展。

　　（三）进一步突出重点。

本次精准扶贫的重点是贫困人群的脱贫，要把百分之七十以上的人力、物力、财力放在一家一户贫困人口的脱贫上。

为此，要突出以下重点。

　　一是大力发展主导产业。

通过扶持产加销一条龙的农业专业合作组织，带动农民因地制宜发展主导产业，增加收入，这是治本之策。

　　二是增加社会保障投入。

调查发现，现阶段农村贫困人口绝大多数是因病因残致贫。

因此要增加医疗救助的投入，放宽大病救助的条件，提高新农合报销的标准，加强基层卫生事业建设，切实提高农民群众的健康保障水平。

同时要逐步提高农村低保标准，解决贫困人员的基本生活保障问题。

　　三是大力改善基础条件。

贫困地区面上的贫困有个很重要的原因就是交通不畅、信息不灵。

要下决心集中一定资金，进一步改善边远贫困地区水电路等基础设施，为面上的脱贫致富奠定基础。

　　四是适度发展养老产业。

由于客观因素，边远贫困地区光棍家庭呈增长趋势，未来十到二十年内五保户将大幅增加，乡镇福利院要适当增加投入，扩大规模。

现在，子女在外打工挣钱或在城镇落户，老人不愿离开农村，农村社会养老也将有一定市场，另外，现在城市居民也有季节性到农村居住的愿望，这将给农村的养老产业带来机遇，应统筹规划，逐步发展。

　　五是统筹考虑扶贫搬迁。

扶贫搬迁无疑是精准扶贫的重要途径。

但在调查中我们发现，实行搬迁扶贫难度很大，多种原因不愿搬迁，囊中羞涩无力搬迁，有求于人难以搬迁。

要做好搬迁扶贫工作，必须统筹谋划，综合施策，核心是三点：

①科学合理规划居民点。

②加大对居民点基础设施的投入。

③结合城乡统筹、生态环境保护、美丽乡村建设，完善扶贫搬迁的相关政策。

做到这三点，然后逐步引导，必有所成。

　　（四）进一步创新方式。

总结以往扶贫的经验，这次精准扶贫在方式上要有所创新，才能事半功倍，取得实效。

具体就是搞好五个结合。

　　1、政府主导与群众参与相结合。

政府在做好统筹规划、制定政策、组建专班、强力推进的同时，要充分动员，武装骨干，发动群众积极参与扶贫脱贫工作，把群众发动起来才有不竭的动力。

　　2、行政推动与社会参与相结合。

如在扶持产业发展时，先扶持农村合作经济组织发展，利用扶贫资金让贫困户在合作经济组织中占有股份，既让贫困户受益，又促成合作经济组织的发展壮大。

合作经济组织发展壮大后，又反过来带动群众发展产业。

此外在资本下乡、社会救助、志愿服务等方面，动员和组织好了，潜力巨大。

　　村级精准扶贫调研报告范文

（二）　　根据市政协工作安排，由紫阳县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

　　一、我县精准扶贫工作开展情况

　　我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。

全县现有贫困村158个，占全县总村数的%;现有贫困人口万人，占全县总人口的%。

新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。

（一）明确目标任务，强化组织保障。

成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从XX年起，每年完成贫困人口脱贫万人以上的目标任务。

相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。

（二）深入摸底调查，逐一建档立卡。

根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。

县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。

在贫困户识别过程中，我县探索推行的“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定”和“实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。

目前，我县已全面完成158个贫困村、万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。

　　（三）抓实精准对接，强化项目支撑。

县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。

我县按照“自下而上，自上而下”的原则和“乡镇申报、部门踏核、县上研定”的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。

截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金亿元，确保精准扶贫工作取得实效。

　　（四）夯实综合措施，实施重点突破。

一是完善规划体系。

为确保实现每年万人以上贫困户脱贫目标，按照“五结合、四到位”的要求（坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头），以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。

同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。

二是加快贫困户搬迁。

县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。

为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规