县旅游局机关档案管理达省二级标准实施方案.docx
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县旅游局机关档案管理达省二级标准实施方案
县旅游局机关档案管理达省二级标准实施方案
为进一步加大档案规范化管理力度，更有效地积累、保护和利用我局档案资源，更好地为全县旅游经济的发展服务，现按照湖北省二级档案管理标准的要求，结合我局工作实际，特制订实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，增强档案工作意识，强化档案监督指导职能，实现依法治档，推动档案工作健康有序开展，为全县旅游发展提供档案信息保障。
二、工作目标
以《档案法》、《湖北省档案管理条例》等为法律依据，以《湖北省机关档案工作目标管理考核办法》为标准，在升省二级达标工作中提高全体干部职工的档案意识，理顺档案工作机制，建立和健全档案规章制度，夯实档案工作基础，达到实现省二级目标管理标准和促进管理整体水平提高的双重目标，使我局档案管理进一步科学化、现代化，更好地为我县旅游事业以及经济社会发展服务
。
三、实施步骤
（一）准备阶段（2008年２月－2008年3月）
1、考察学习，借鉴经验。
由局分管档案工作的领导带队，办公室相关人员参加，到档案管理水平达到省二级标准的单位学习。
2、修订完善“三合一”制度。
根据国家档案局《机关文件材料归档与不归档范围》，结合我局实际，在深入调查的基础上，重新修订完善《县旅游局文件材料分类方案、归档范围和保管期限表》（简称“三合一制度”），为归档文件材料的收集整理提供参照依据和标准。
3、成立档案管理领导小组。
为确保我局档案目标管理达省二级标准，成立由局长毛兴华同志任组长，谢远洲、张爱军、倪朝辉、皮冠敏等同志为副组长，各股室负责人为成员的档案管理工作领导小组，组织实施我局档案升级达标工作。
4、召开动员大会。
召开由全体干部职工参加的档案升级达标工作动员大会，安排部署我局档案升级达标工作。
同时，组织相关人员学习《档案法》及相关档案业务知识。
（二）实施阶段（2008年4月－2008年8月）
1、收集整理各门类档案资料。
（1）文书文件材料的收集整理
按照归档范围对2007年文书文件材料进行收集整理，对已经归档整理的历年文书案卷，按照标准进行全面系统检查整改，进一步规范。
（2）声像、图片文件材料的收集整理
对我局在工作中形成的反映历史面貌及工作职能的重要会议、重大活动、工作成果等类型的声像、图片资料进行收集和规范整理。
（3）电子文档文件材料的收集。
对一部分整理不规范，散存在股室和个人手中的磁盘等进行收集和保护，规范整理。
（4）实物材料的整理
对我局历年获得的奖证、奖牌、奖杯、奖品等具有保存价值的实物进行收集，分类存放档案室。
2、制定和完善档案管理制度。
根据《中华人民共和国档案法》、《湖北省机关档案目标管理考评办法》等有关文件规定，建立健全归档、保管、保密、鉴定销毁、统计和利用等档案规章制度。
同时结合本局工作实际，制定相关门类资料的管理办法，如会计档案、电子文本及图片等，进一步规范各门类档案资料的整理。
3、做好档案信息编研工作。
编写全宗介绍、立卷、说明、组织沿革、大事记、主要业务工作基础数字汇编，整理专题汇集、发文汇集等参考资料，收集统计档案工作基本情况，编制案卷目录、案卷文件目录等检查工具。
4、完善基础设施，改善档案保管条件。
一是重新确定档案室，其位置、防护结构达到国家规定要求。
二是购置和安装标准档案密集架，配备专用计算机、空调、去湿机，达到防尘、防光、防鼠、防虫等八防要求。
三是将档案管理的相关制度上墙，整理好的各门类档案上架入库保管。
（三）申报验收阶段（2008年10月底以前）
1、自查。
对照湖北省机关档案工作目标管理考评标准，每项进行自查打分，查缺补漏，统计档案数据，撰写自查报告、升级工作报告等。
2、申报。
完善各类申报和验收材料，整理汇编成册，向档案部门正式申请验收评审。
3、验收。
2008年10月底前接受档案部门评审验收。
四、工作专班及任务分解
（一）文书档案工作专班
责任领导：
谢远洲
责任人：
覃德姣 覃兆敏
工作任务：
负责文书档案的收集整理，对现行收发文处理进一步规范。
（二）会计档案工作专班
责任领导：
皮冠敏
责任人：
刘绪珍 李秀珍
工作任务：
负责历年财务档案的收集整理。
（三）电子文档、图片、实物专班
责任领导：
倪朝晖
责任人：
龚亦兵 钟庆华
工作任务：
负责对旅游局历年来大型活动的电子文档、图片资料等实物进行收集整理归档。
（四）旅游业务档案专班
责任领导：
谢远洲
责任人：
胡兴蓉 覃卫华
工作任务：
负责旅游业务档案的收集、整理。
包括行业整顿、旅游安全、导游培训、旅游统计及国导年检，申报星级宾馆等资料。
（五）制度及编研材料工作专班
责任领导：
谢远洲
责任人：
覃兆敏 覃德姣
工作任务：
负责档案管理的各类制度的制定及修改完善，各类编研材料的编写、总结，申报材料的撰写以及整理汇编等。
（六）基础设施工作专班
责任领导：
谢远洲
责任人：
覃德姣 李秀珍
工作任务：
负责局综合档案室的建立及各类硬件设施的购置，落实各类防护措施，改善档案保管条件。
五、工作要求
（一）统一思想，形成共识。
开展档案目标管理达标工作，是适应档案工作发展，进一步夯实档案工作基础，更好地为旅游工作和旅游事业发展的迫切需要，是改善我局档案工作落后面貌，进一步规范管理、提高工作效率的重要举措。
全体机关干部职工都要高度重视此次档案升级达标工作，充分认识档案管理的重大意义，增强档案意识，自觉配合和支持档案升级达标工作，并在今后的工作中规范各门类档案管理。
（二）各负其责，有序推进。
档案的升级达标工作是一项复杂的工程，涉及局机关各股室，必须齐抓共管，密切配合才能完成。
局办公室要做好各项工作的统筹协调，聘请档案局专业人员进行具体业务指导，解决各种具体问题。
各责任领导要在认真研究、明确职责任务，弄清所分管的相关门类档案管理现状的基础上，及时召集工作专班成员开会，研究具体措施，安排具体工作。
对过去不规范的档案要查缺补漏，集中时间和人员花大力气进行收集整理，并及时建立规范的管理制度。
各专班在档案收集整理过程中，加强与局办公室的联系，办公室要联系专业人员进行业务指导，确保档案整理质量。
（三）严肃纪律，规范管理。
凡按照本方案以及文件材料归档范围的规定需收集、整理的档案资料，各股室要不折不扣、毫无保留地收集整理，移交档案室，集中统一管理，任何人不得据为己有或拒绝归档。
凡因档案资料收集不配合，不支持，移交不及时、不完整而发生的遗失、损毁、泄密等问题，要追究相关责任人的责任。
（四）加强督办，确保进度。
局档案管理工作领导小组要认真履行工作职责，定期进行检查督办，随时掌握各门类档案收集整理进展情况，检查整理质量，协调解决各种具体问题，确保档案升级工作顺利进行，按时达标。
黄冈市教育局档案资料整理工作方案
2003年10月13日，局机关组织各学校档案人员组成档案整理专班，在市档案局的指导下，对收集的各种门类和载体的档案进行全面整理。
一、划分全宗
（一）1996年5月18日以前，全宗号为82
（二）1996年5月18日起，全宗号为S028
二、分类。
按档案门类和载体的不同，局机关全部档案分为：
文书档案、会计档案、科技档案、声像档案、实物档案。
（一）文书档案
1、传统方法：
2000年及其以前，按“年度――问题”分类，分为综合类、人事类、计财类、普教类、职教类、师训类、成教类、勤工俭学、装备、督导类、电教类
2、改革方法：
2001年起，按“年度――问题――保管期限”分类。
（二）会计档案：
分为会计凭证、会计帐簿、财务报告。
（三）科技档案：
分为基建档案、设备档案。
（四）声像档案：
分为照片、录音带、录像带。
（五）实物档案：
分为奖品、印章、字画。
（六）资料：
分为文件汇编、期刊、出版物。
三、组卷
（一）文书档案
1、2000年及其以前：
按传统方法组卷。
2、2001年及其以后：
不组卷，按改革方法进行整理。
（二）会计档案
1、会计凭证：
在保持原卷册封装的基础上加贴标签。
2、会计帐簿：
活页式帐簿去掉空白页并编页号，订本式帐簿保持原有基础，二者均加贴标签。
3、财务报告：
在原有基础上按年度组卷并装订成册。
（三）科技档案
1、基建档案：
按工程项目组卷。
2、设备档案：
按型号组卷。
（四）声像档案（仅有照片）：
按专题组卷。
（五）资料
1、文号文件汇编按责任者组卷。
2、专题文件汇编按专题组卷。
3、期刊按刊名组卷。
四、排列
（一）文书档案
1、传统方法的案卷，永久、长期卷按“类目――问题――保管期限”混合排列，短期卷单独排列。
2、改革方法的文件材料，在“年度――问题――保管期限”的最低一级类目内，按事由结合时间排列。
（二）会计档案：
按“类型――时间”排列。
（三）科技档案：
按“类目――项目――形成规律”排列。
（四）照片档案：
按“专题――时间”排列。
（五）实物档案：
按时间顺序排列。
（六）资料：
文件汇编按“年度――责任者”排列；期刊按期号排列。
五、编号
（一）目录号
1、文书档案：
永久、长期卷为W1，短期卷为Wd
2、会计档案
（1）会计凭证：
机关经费凭证为ZKp1，预算外凭证为ZKp2，基建凭证为ZKp3
（2）会计帐簿：
机关经费帐簿为ZKz1，预算外帐簿为ZKz2，基建帐簿为ZKz3
（3）财务报告：
决算报表为ZKb1，月季报为ZKb2
3、科技档案（基建）：
综合楼为Kj1，宿舍楼为Kj2
4、照片档案：
荣誉类为Sz1，活动类为Sz2
5、实物档案：
奖品为Sw1，印章为Sw2
6、资料：
文件汇编为Z1，期刊为Z2，出版物为Z3
（二）案卷号
各目录号下的案卷号均用阿拉伯数字从“1”开始编注，文书档案从2001年起，改“卷”为“件”，在分类方案的最低一级类目内从“1”开始编注件号。
六、编目
各门类和载体的档案除建立纸质目录外，还建立一套机读目录，便于各科室网上查询。
七、任务分工
第一周：
（一）实物档案和会计档案：
一人
（二）文书档案
1、1981年以来的介绍信及其存根、商调函、预备党员通知书、批准新党员通知书：
一人
2、2000--2002年档案分类：
一人
3、2000—2002年督导类拆卷、拆钉、装钉：
一人
4、2000年组卷、编目：
各一人
5、2001年排列：
一人
6、2001年归档章、编页号：
一人
第二周：
（一）会计档案：
二人
（二）基建档案：
一人
（三）文书档案：
1、1996年核对、组卷、编目：
各一人
2、2000--2002年编目：
二人
3、2000年目录印制，案卷装钉：
各一人
4、2001年装盒：
一人
5、2002年排列：
一人
6、2002年归档章、编页号：
一人
（四）材料汇编：
一人
第三周：
（一）文书档案
1、1996年以前组卷、编目：
各一人
2、1996—1999年案卷装订：
一人
3、1996—2000年案卷排列、档号编制、装盒：
各一人
4、2001—2002年装盒、上架：
一人
5、许可证、公证书：
一人
（二）会计档案
1、财务报告装订、排列、装盒：
一人
2、编目：
一人
（三）照片档案：
一人
（四）资料整理：
一人
（五）台帐打印：
一人
第四周
（一）档案倒架：
二人
（二）资料装订、装盒、编目：
一人
（三）台帐、目录上夹：
一人
（四）基建档案、短期卷插卷：
一人
（五）制度上墙、指引卡制作：
一人
（六）材料汇编审定：
一人
（七）全文管理、档案软件：
二人
（八）自检：
二人
根据市委组织部《关于在全市继续深入开展干部人事档案工作目标管理的通知》（武组文〔2003〕38号）文件精神，按照《干部档案工作条例》的规定，结合我局干部档案工作的实际，为完成市委组织部下达我局今年档案管理二级目标任务，特制定如下实施方案：
一、组织领导
成立局干部人事档案达标升级领导小组，副局长王鄂英同志任组长，阮竹青、肖峻、袁宗奎、吴媚为成员。
领导小组设在局机关人事处。
二、工作任务
（一）干部档案的收集工作。
干部档案是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，材料的收集要本着实事求是的原则，归于档案的材料应真实，完整齐全、对象明确，手续完备。
重点收集1988年以后填写的干部履历表和公务员过渡表以及公务员年度考核表；入党志愿书、党员登记表；1990年以来干部任免材料和评聘专业技术职务材料；1985年工资改革以来各种工资材料等。
（二）干部档案的清理工作。
按照目标考核标准规范整理干部人事档案，做到鉴别认真、分类准确，排列有序，目录清楚，装订整齐。
清理补齐干部档案中手续不完备的材料，结合当前干部学历清查工作，对学历学位材料不齐全及填写不规范的以书面形成通知本人，及时补齐。
对组织上形成的材料未加盖公章的应补盖印章；个人撰写的材料应有形成时间、本人签字。
对于新的归档材料及时补充和整理。
（三）干部档案的建制工作。
建立干部档案《保密制度》、《转递制度》、《查借阅制度》、《鉴别制度》、《保管制度》、《整理制度》、《收集制度》以及管理人员职责等制度，进一步完善干部档案的管理工作。
（四）基础设施的更换工作。
对照达标升级的要求，对干部档案管理设施进行认真清理更新，对现有的档案库房配备灭火器、温湿度表、抽湿机、防腐防虫物品，做到防火、防潮、防盗、防光、防高温的“六防”。
添置计算机建立档案管理网络，促进干部人事档案管理现代化。
三、经费落实
为加强我局人事档案的科学、规范化管理，达到达标升级的要求，迎接市委组织部的检查，我局拟将向局领导请示申请人事档案整理专项经费2万元，购置档案盒、温度表、抽湿机、防腐防虫物品、办公用品和整理工具等。
四、时间安排
（一）档案资料清理补漏阶段（5月1日至5月31日）。
认真核实归档材料，对干部档案中符合要求或需补办手续的材料，按规定认真办理有关手续，进行登记并收集补充，无保存价值及档案内容重复多余的材料及时清理出来。
（二）档案资料分类阶段（6月1日至7月31日）。
按照《干部档案管理工作细则》的要求进行分类，分类材料做到排列有序，层次清楚、准确无误。
（三）档案资料微机录入阶段（8月1日至8月31日）。
根据分类结果，编制档案目标，并录入计算机管理。
（四）档案资料整理阶段（9月1日至11月31日）。
对破损、卷角、褶皱材料进行裱糊、压平、折叠等技术加工处理，编制材料份数和页码。
（五）申报材料准备阶段（12月1日至31日）。
按照《干部人事档案工作目标管理验收细则》，认真进行自查，填报干部人事档案工作目标管理等级申报审批表，并提出申请评定等级的报告。
（六）达标验收阶段。
2004年3月迎接市委组织部达标检查。
五、工作要求
（一）各级领导干部和工作人员必须高度重视干部人事档案管理达标升级工作，积极配合局机关人事处完成工作任务，对档案中需补办的手续（如履历表填写不完整、学历材料不齐全）应执以严肃认真的态度积极补办。
（二）局机关人事处要统筹安排，全面负责，以高度负责的态摘自《》（）度，进行科学的分类整理，在整理过程中保持材料的原貌，做到整理过程材料不遗失，全面提高档案管理的水平。
XX河水库管理处档案室升级工作实施方案
XX河水库管理处档案室
升级工作实施方案
档案工作是机关自身建设的一项重要工作，对提高我处各单位工作质量和效率有着重要的作用。
按照《中华人民共和国档案法》和《广西壮族自治区档案管理条例》的要求，结合工作实际，特制定我处档案室升级工作实施方案。
一、指导思想和目标任务
指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足基层水利工作特点，以服务为宗旨，以创新为目标，高标准、高起点加强档案资源建设管理和开发利用，加速档案信息化进程，提高档案管理水平，努力实现档案工作规范化管理。
目标任务：
按分步进行、逐步完善的原则，扎实开展档案室升级工作，为申报国家级水利工程管理单位做准备，使我处档案工作更加规范化管理。
二、组织机构
档案室升级工作领导小组：
组 长：
XX
副组长：
XX
成 员：
XXXXXXXX
成员全面负责档案室升级工作，领导小组下设档案室升级办公室，办公室主任XXX、成员XXX具体负责统筹协调和日常工作。
三、工作措施及分工
按照《中华人民共和国档案法》和《广西壮族自治区档案管理条例》要求，以达到省二级标准为起点搞好档案室建设和管理。
（一）做好资料收集工作。
各类档案的收集、归档工作由秘书科总负责，处属其他单位配合工作，即文书档案、声像（含照片）由秘书科负责；财务档案由财务科负责；水库工程管理、基建、水文资料等由工程科负责；电站运行资料由发电公司负责。
（二）加强硬件建设。
安排专职档案室管理人员，同时配备完善所需设备设施包括需增加档案密集柜四组、配备计算机一台（带DVD刻录机功能）、专业扫描仪一台、档案管理软件、吸尘器、灭火器、温湿度计等。
（三）做好各类档案归档入库工作。
在做好资料收集工作后，严格按文书档案、声像档案、会计档案、水库工程管理、电站运行资料档案等五大类进行收集、归类、整理入库。
（四）建立和完善档案建设的各类制度及簿册。
制定、完善档案规范化建设管理的各类制度并上墙，同时规范建立各类档案借阅、管理、登记等簿册。
（五）搞好档案软件录入工作。
按照自治区档案局研制的档案管理软件（gd2000）要求，将历年文书档案目录逐一录入微机，以便于微机查阅。
同时处理把历年声像资料（含照片）处理成电子文档并刻录成光盘保存。
（六）加强协作配合。
档案达标升级是机关的一项重要工作，在档案资料、图片资料、音像资料等收集过程中，各有关科室要密切配合，大力支持，积极帮助，共同努力，确保9月底完成档案室升级任务。
四、实施步骤及时间
（一）4月1日至30日，制定档案达标升级工作实施方案，明确工作人员，分解落实责任；请上级有关专家指导工作，向兄弟单位学习先进经验，积极参加业务培训，不断提高我处档案业务管理水平；加强对库房规范化的管理,严格实行“八防”制度和库房责任人制度，做好防火、防盗、去湿等工作，为档案的保管和安全创造良好的环境；做好保密、安全工作。
（二）5月1日至20日，完善档案室升级工作硬件设置。
建立和完善档案建设的各类制度及簿册。
（三）5月20日至9月20日，做好资料收集工作及各类档案归档入库工作、完成部分档案软件录入工作、电子文档处理工作。
（四）9月21至10月10日，请有关部门评等级。
附：
档案室新增硬件设施采购计划表
二〇〇八年三月二十四日
附：
档案室新增硬件设施采购计划表
序号
项目（品名）
预算单价
数 量
总 价
备 注
1
电脑（P4DVDRW）
8000
1台
8000
2
打印机（A3针式）
2500
1台
2500
3
专业扫描仪
2500
1台
2500
4
吸尘器
500
1台
500
5
灭火器
250
2个
500
6
温湿度计
1个
7
抽湿机
1台
关于印发《局机关档案升级达标工作方案》的通知
加入日期:
2006-7-4 阅读 2682 次 【字体：
大中小】
局机关各科室、局属各单位：
为进一步加大档案规范化管理，经局党组研究同意，现将《局机关档案升级达标工作方案》印发给你们，请切实抓好落实。
黄石市劳动和社会保障局
二○○六年七月四日
局机关档案升级达标工作方案
今年是全市机关“档案工作目标管理年”。
按照《关于在全市机关开展“档案工作目标管理年”活动的通知》（黄办文[2006]21号）要求，市直各机关、部门档案工作目标管理年底前必须100%达到省一级。
为贯彻落实黄办文[2006]21号文精神，进一步加大档案规范化管理，更有效地积累、保护和利用我局档案资源，更好地为领导和机关工作服务，现按照湖北省一级档案管理标准的要求及我局工作实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以《档案法》、《湖北省档案管理条例》等为法律依据，在升级达标工作中提高机关全体工作人员的档案意识，建立和健全档案规章制度，理顺档案工作机制，夯实档案工作基础，达到实现省一级管理标准和促进档案管理整体水平提高的双重目的，使档案管理进一步科学化、现代化，更好地为我市劳动保障事业服务。
二、省一级档案目标管理工作要求
（一）综合档案室有独立的档案库房、阅文室和档案工作办公室，实现档案库房、阅文室和办公用房“三室”分开。
（二）布置一间专门的荣誉陈列室。
（三）档案库房配备去湿机、防磁柜、空调、密集架、臭氧消毒机、灭火器、温湿度计量仪、专用电脑、档案管理软件（单机版或网络版），做到防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫“八防”。
（四）配置专门的微机及档案管理软件，档案资料全文录入微机，实现档案管理数字化、档案利用网络化。
（五）建立健全各项档案管理制度，编写大事记、组织沿革等配套材料。
三、实施步骤
（一）准备工作（6月30日前）
1、成立档案达标工作领导小组。
为确保我局今年档案管理达到省一级目标，成立市劳动和社会保障局档案升级达标工作领导小组，其成员如下：
组 长：
曾伏珠
副组长：
刘济生
成 员：
方昕、王莉、涂小虎、唐泓、彭传意、陈明、刘少文、魏琪、王云、陈了中、袁耀林、吴建宝、王爱兰、吴四葆、樊中萍。
升级达标的具体工作由局办公室负责组织实施。
2、召开动员会。
3、建立档案工作网络。
由局办公室负责，建立起档案工作网络。
各科室均要确定一名专（兼）职档案员，负责与局办公室的联络及本科室的档案收集、整理、移交等工作。
（二）档案的收集、整理（7月25日前）
1、档案的收集
按照省一级标准要求，我局各科室的业务档案必须集中由局档案室统一管理。
各科室需将2005年以前的下列档案资料原件收集齐全完整，并全部移交局办公室统一整理：
机关党委：
党员教育与管理相关资料，音像、图片和实物档案，各类统计报表档案，光盘、磁盘等电子档案；
办公室：
局机关总结材料、汇报材料、经验交流材料等文字材料，固定资产档案，音像、图片和实物档案，各类统计报表档案，光盘、磁盘等电子档案，会计档案；
基金财务监督科：
音像、图片和实物档案，各类统计报表、通报、统计信息资料，光盘、磁盘等电子档案；
培训科：
职业资格证相关资料，培训和鉴定机构相关资料，技工学校及学生资料，音像、图片和实物档案，各类统计报表档案，光盘、磁盘等电子档案；
劳动工资科：
职
升级会员 