甘井子街道容整治效劳采购项目.docx
《甘井子街道容整治效劳采购项目.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《甘井子街道容整治效劳采购项目.docx（44页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
甘井子街道容整治效劳采购项目
甘井子街道市容整治效劳采购项目
招标文件
（项目编号：
HDZC2017008）
招标人：
大连市甘井子区甘井子街道办事处
招标代理人：
大连鸿栋工程造价咨询事务所
日期：
二〇一七年二月
甘井子街道市容整治效劳采购项目
投标邀请函
大连鸿栋工程造价咨询事务所受大连市甘井子区甘井子街道办事处的委托，对甘井子街道市容整治效劳采购项目进行国内公布招标，欢迎符合伙格条件的投标人报名参加投标。
一、项目编号：
HDZC2017008
二、招标内容：
甘井子街道市容整治效劳采购项目。
（详见招标文件第三章）
三、采购预算：
54万元。
（投标人投标报价超出采购预算的，按无效投标处置）
四、投标人的资格：
（一）在中国境内注册的独立企业法人；
（二）营业执照经营范围内包括市容治理或物业治理效劳内容；
（三）外地投标人必需具有在大连市工商治理部门注册的售后效劳机构，非投标人分公司或办事处的售后效劳机构须有投标人和售后效劳机构之间盖有公章的委托协议（本地售后效劳机构的营业执照须具有本项目相关经营范围）。
注：
1.经检察机关查询三年内有行贿犯法记录的不得参加本采购项目。
2.本项目不同意联合体投标。
3、截至2017年3月14日，经“信誉中国”网站（）、“信誉辽宁”网站（）失信黑名单、“信誉大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严峻违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
五、报名及招标文件发售时刻、地址：
自2017年2月23日至2017年3月1日天天8:
30-11:
00,13:
00-16:
30（北京时刻，
公休日、节假日除外）在大连鸿栋工程造价咨询事务所（大连市甘井子区华南广场中南大厦B座1518室）发售招标文件。
招标文件售价：
300元/套。
六、报名要求：
购买招标文件的供给商须携带营业执照副本原件、税务记录证副本原件（三证合一的不需提供）、组织机构代码证原件（三证合一的不需提供）、售后效劳证明材料原件（售后效劳机构营业执照副本、非投标人分公司或办事处的售后效劳机构须携带投标人和售后效劳机构之间盖有两边公章的委托协议）、法定代表人证书或委托代理人证明（授权书和被授权人身份证）原件及以上证明材料相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。
七、同意投标文件的时刻与地址：
2017年3月15日13:
30-14:
00时（北京时刻），大连市公共行政效劳中心大楼五楼大连市公共资源交易中心5受理区（地址：
大连市甘井子区东北北路101号）
八、投标截止时刻、开标时刻与地址：
2017年3月15日14:
00时（北京时刻）（在大连市公共行政效劳中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第7开标室（地址：
大连市甘井子区东北北路101号）。
九、招标人：
大连市甘井子区甘井子街道办事处
招标代理：
大连鸿栋工程造价咨询事务所
联系人：
石坤明、于元
电话：
04
传真：
04
第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
内容
1
项目名称：
甘井子街道市容整治服务采购项目
项目编号：
HDZC2017008
采购预算：
54万元。
（投标人投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）
2
招标人名称:
大连市甘井子区甘井子街道办事处
3
投标人采用电汇、支票或汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）提供投标保证金，并在规定的投标保证金缴交期限之前提供。
投标保证金金额：
10000元。
递交截止时间：
2017年3月10日16:
30时。
（如以支票形式递交，请在保证金到账截止时间前两天递交）
递交地点:
大连鸿栋工程造价咨询事务所有限公司财务部，若在规定日期前没有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次投标）。
外地企业若要汇款，请汇至“户名：
大连鸿栋工程造价咨询事务所有限公司；开户行：
中国民生银行股份有限公司大连西岗支行账号：
1（以到帐时间为准）。
注：
1.开标现场不接受任何形式的投标保证金。
2.有关政府采购项目投标、履约、融资引入担保机制办理流程详见《大连市政府采购网》通知公告中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。
4
投标有效期：
开标之日起90个日历日。
5
投标文件编制要求、数量及封装要求：
1、投标文件必须有章节目录，每页都有页码标注。
2、投标文件严禁使用塑料皮，拉杆夹等，必须胶装。
3、1套正本，5套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。
6
投标文件递交时间:
2017年3月15日13时30分至14时00分递交至大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心5受理区当面递交。
7
投标截止日期及时间：
2017年3月15日14时00分。
开标日期及时间：
2017年3月15日14时00分。
开标地点：
大连市公共行政服务中心大楼五楼第七开标室。
注：
投标人参加开标会议的法定代表人或其委托代理人须随带本人身份证原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权委托书原件参加开标会议，并在唱标前接受招标人身份验证。
8
评标方法：
综合评分法
9
投标人的资格条件：
（一）在中国境内注册的独立企业法人；
（二）营业执照经营范围内包含市容管理或物业管理服务内容；
（三）外地投标人必须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构，非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议（本地售后服务机构的营业执照须具有本项目相关经营范围）。
注：
1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
2.本项目不接受联合体投标。
3、截至2017年3月14日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
10
服务要求：
（一）服务期限：
2017年4月1日至2018年3月31日（在资金预算落实、采购内容与采购价格不变、双方自愿的前提下合同可续签，续签最长不超过二年）。
（二）进场服务时间：
2017年4月1日。
（三）服务地点：
大连市甘井子区甘井子街道
注：
1、中标人在服务满后，经招标人考察合格且采购预算落实，采购内容与采购价格不变的前提下，可续签下一年合同（续签不超过两年）。
11
1、投标报价须投标人综合考虑完成本服务项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、运输费（包括运距）、利润以及招标文件中约定投标人承担的所有风险费用；
2、投标报价还须包括相关规费、税金等；
3、投标报价低于有效投标报价算术平均值下浮15%的按废标处理。
12
现场踏勘时间及地点：
2017年3月7日14:
00时（北京时间）。
集合地点：
大连市甘井子区甘井子街道办事处。
现场踏勘为本项目采购文件重要组成部分，踏勘必须由投标人项目负责人参与，非项目负责人参加踏勘的或者未参加踏勘的，均视为无效投标文件。
踏勘现场请携带项目负责人身份证及身份证复印件加盖公章，并进行现场签到确认，否则视为未参加现场踏勘。
13
中标人履约保证金额：
合同价款的10%；
履约保证形式：
支票、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保函。
14
其他要求：
1、合同为期一年。
合同期内，如国家工资上调或社会统筹保险调整等风险，由中标单位自行承担。
2、在市容整治过程中，如遇阻挠，由中标人在合法的条件下自行解决，招标人不承担任何费用及相关法律责任。
3、中标单位应根据招标人的要求在规定时间内保质保量完成工作，如未完成或出现其他违约问题，则视情况在履约保证金中予以扣除，情况特别严重的招标人在其后派发项目时不再保证该中标单位有项目承担。
投标人须知
一、总那么
（一）项目概述及资金来源
本招标项目依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》的有关规定，实行国内公布招标。
（1）招标人名称：
大连市甘井子区甘井子街道办事处
（2）本次招标的内容：
甘井子街道市容整治效劳采购项目。
（详见招标文件第三章）
（3）效劳期限：
2017年4月1日至2018年3月31日（在资金预算落实、采购内容与采购价钱不变、两边志愿的前提下合同可续签，续签最长不超过二年）。
（4）进场时刻：
2017年4月1日。
（5）效劳地址：
招标人指定地址。
（6）付款方式：
合同签署且开始效劳后按季度付款，每完成一个季度并通过招标人检查验收合格后，支付合同价款的25%。
（二）投标人资格要求
（1）在中国境内注册的独立企业法人；
（2）营业执照经营范围内包括市容治理或物业治理效劳内容；
（3）外地投标人必需具有在大连市工商治理部门注册的售后效劳机构，非投标人分公司或办事处的售后效劳机构须有投标人和售后效劳机构之间盖有公章的委托协议（本地售后效劳机构的营业执照须具有本项目相关经营范围）。
注：
1.经检察机关查询三年内有行贿犯法记录的不得参加本采购项目。
2.本项目不同意联合体投标。
3、截至2017年3月14日，经“信誉中国”网站（）、“信誉辽宁”网站（）失信黑名单、“信誉大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严峻违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
其他要求：
1.投标人在法律和财务上独立且与招标人没有隶属关系才能够参与本项目的投标。
2.与招标人存在利害关系，可能阻碍招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加本项目投标。
3.单位负责人为同一人或存在控股、治理关系的不同单位，不得参加本项目投标。
4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不该存在授权关系。
如有此类情形，那么只同意先报名的投标人。
5.投标人应具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
6.投标人必需是向招标代理购买招标文件且记录备案。
未通过或未向招标代理购买招标文件并记录备案的潜在投标人均无资格参加投标。
7.本项目不同意联合体投标。
（三）投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。
（四）增进中小企业进展
依照财政部《政府采购增进中小企业进展暂行方法》（财库〔2020〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
符合中小企业划分标准；
中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准依照企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
提供本企业为中小企业的声明函，和企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门今年度出具的中小企业认定证明。
中小企业：
符合工信部联企业[2020]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
投标人是小微企业的，其报价给予必然比例的扣除，其中：
小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价钱参与投标报价计算。
中小企业签定的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。
（五）政府采购信誉担保
1．为贯彻落实财政部《政府采购增进中小企业进展暂行方法》（财库〔2020〕181号），发挥政府采购的政策功能，增进中小企业进展，大连市企业信誉担保可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信誉担保。
2．大连市企业信誉担保提供的政府采购信誉担保包括：
投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。
3．不管投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供给商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。
4．有关政府采购信誉担保事宜，供给商可登岸大连市政府采购网（）查阅《关于开展政府采购信誉担保工作的通知》（大财采〔2012〕364号），或向大连市企业信誉担保联系咨询，联系方式如下：
地址：
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层
：
（0411）
二、招标文件
（一）招标文件组成
1.招标文件包括：
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及效劳标准
第四章投标文件格式
附件1开标一览表
附件2评标方法
2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。
若是投标人没有依照招标文件要求提交全数资料或投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。
（二）招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通信地址，以书面形式（如等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以回答，同时将书面回答告知所有购买招标文件的投标人，回答中包括所问问题，但不包括问题的来源。
招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时刻十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或修改的内容为招标文件的组成部份。
（三）招标文件的修改
1.在投标截止时刻前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2.招标文件的修改将以书面形式（如等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在24小时内但不超过投标的截止时刻，以书面形式（如等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，不然因此阻碍投标活动的任何情形由投标人自行承担。
3.为使投标人编写投标文件时，有充分时刻对招标文件的修改部份进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时刻。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言
投标人提交的投标文件和投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应利用中文。
（二）投标文件组成
投标人编写的投标文件应包括以下部份：
1.投标函
2.投标报价
3.效劳条款偏离表
4.资格证明文件
5.市容整治组织实施方案
6.要紧人员及车辆设备情形表
7.投标人需说明的其它问题
8.其他
附：
开标一览表（要求单独密封）
（三）投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
（四）投标报价
1.投标人的投标文件中只许诺有一个总报价，任何有选择的报价将不予同意。
2.投标报价应包括：
①、投标报价须投标人综合考虑完本钱效劳项目所发生的人工费、材料费、机械费、治理费、运输费（包括运距）、利润和招标文件中约定投标人承担的所有风险费用；
②、投标报价还须包括相关规费、税金等；
③、投标报价低于有效投标报价算术平均值下浮15%的按废标处置。
。
3.投标报价表中标明的价钱在合同执行进程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
投标人在报价时应充分考虑本次招标的各类风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价再也不实行政策性调整和变更。
以可调整的价钱提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
4.最低报价不能作为中标的保证。
（五）货币
招标文件中所列金额及投标单位的投标报价均为人民币。
（六）证明投标人资格合格的文件
1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部份。
2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人中意。
（1）投标人必需具有履行合同所需的财务能力、技术能力；
（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的效劳所承担的各项义务。
3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。
（七）证明市容整治的合格性和符合招标文件规定的文件
1.投标人应提交本项目所有市容整治效劳的合格性和符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部份。
2.证明市容整治与招标文件的要求相一致，文件能够是文字资料、图纸和数据。
（八）投标保证金
1.投标人应提交10000元作为投标保证金，并作为其投标的一部份。
2.投标保证金是为了爱惜招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严峻损害时可从投标人的投标保证金中取得补偿。
3.投标保证金应为支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信誉担保出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必需为投标人企业的支票或汇票）。
4.在开标时，关于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。
5.未中标的投标人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内予以退还投标人（无息）。
6.中标人的投标保证金，在中标人依照本招标文件规定签定合同后，五个工作日内，予以退还（无息）。
7.投标人有以下情形之一的，投标保证金将被没收：
（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；
（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；
（3）因中标人过错被废除授标；
（4）中标人未按要求在规按时刻内签定合同的；
（5）法律法规规定其他严峻损害招标人利益的情形。
（九）投标有效期
1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。
2.在特殊情形下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。
这种要求和回答均应为书面形式（如等）。
投标人能够拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长的投标人不许诺修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。
（十）投标文件的式样和签署
1.投标人应依照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
当正本和副本不符时，以正本为准。
2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。
3.投标文件的正本和所有的副本均利用永不褪色的墨水工整书写或打印。
4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必需由投标人法定代表人或被授权人签字。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记
1.投标文件须按以下要求装袋密封：
投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。
封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。
封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止*年*月*日*时*分前不得开封”字样。
2.若是外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提早开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。
3.为方便开标唱标，投标人必需将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。
（二）投标截止时刻
1.招标代理人收到投标文件的时刻不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时刻。
2.招标代理人能够通过修改招标文件依法延长投标截止时刻。
在此情形下，招标人和投标人受投标截止时刻制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时刻。
（三）迟交的投标文件
招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时刻后收到的任何投标文件。
（四）投标文件的修改和撤回
1.投标人在递交投标文件后、投标截止时刻前修改或撤回其投标文件。
但这种修改或撤销通知，须在投标截止时刻前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。
2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
3.在投标截止时刻以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
五、开标与评标
（一）开标
1.招标代理人将于2017年3月15日14时00分（北京时刻），在大连市公共行政效劳中心大楼五楼大连市公共资源交易中心开标。
2.提交了可同意的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
3.开标时，招标代理人将会同投标人代表一起检查投标文件是不是按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，那么被以为舍弃相应权利。
4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价钱、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是不是提交投标保证金，和招标人以为适合的其他内容。
只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。
5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全数内容。
投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。
（二）评标委员会的组成
1.本项目招标依法组建评标委员会。
2.评标委员会由大连市甘井子区甘井子街道办事处代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家很多于成员总数的2/3。
3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
（三）评标进程的保密性
1.公布开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评判和比较投标有关的资料和授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
2.在评标进程中，投标人试图阻碍招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能致使该投标人的投标被废除。
（四）投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评判和比较，评标委员会可别离要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和回许诺以书面形式提交，但不得寻求或许诺对投标价钱或实质性内容做任何更改。
（五）投标文件的审查
1.开标后，评标委员会将审查投标文件是不是完整，有无计算错误，是不是提交了投标保证金，文件签署是不是合格，投标文件是不是大体编排有序。
2.投标文件有以下情形之一的，投标文件无效：
（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；
（2）投标文件未按规定填写，内容不全或笔迹模糊、难以识别的；
（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；
（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；
（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；
（6）效劳期超出招标文件规定的；
（7）投标文件超期送达的；
（8）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；
（9）附有不合理的条件的；
（10）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；
（11）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。
3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是不是实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全数实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指实质上阻碍合同的效劳范围、质量或实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。
纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的阻碍。
评标委员会决定投标的响应性只依照投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
4.若是投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
5.评标委员会将对确信为实质上响应的投标进行审核，看其是不是有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原那么如下：
（1）若是投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为
升级会员 