反恐供应链保安管理手册.docx
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反恐供应链保安管理手册
供应链保安手册
（暨保安培训资料）
制订部门：
行政部
生效日期：
****年**月**日
制订：
审核：
批准：
章节号
内容
备注
1
简介
2
保安部门指引
2.1
保安员之职责
2.2
保安课长和保安员之任命和训练
2.3
保安通告
3
仓管部门指引
3.1
送货收料和出货提货时的保安程序指引
3.2
装卸货物保安步骤
4
保安制度员工手册目录
4.1
前言
4.2
员工行为守则
4.3
保安员工作指引
4.4
物品及信息流程之保安指引
4.5
监控及培训制度
5
各部门之保安指引告示
5.1
工厂大门工作指引
5.2
装卸货物区域之保安指引
5.3
原料及成品储存仓之保安指引
5.4
生产工厂保安指引
5.5
使用化学品之保安指引
5.6
包装工厂之保安指引
5.7
保卫课之工作指引
5.8
办公室之保安指引
5.9
计算机使用安全培训
1.简介
自从美国9.11事件发生后，世界上时有发生的恐怖事件，已影响到全球经济的发展。
为了保证我厂财产安全和员工人身安全，响应C－TPAT海关贸易伙伴反恐计划，以便本厂货物在运输去海关结关时不会推迟，推行全员安全意识显得尤为重要，现编订反恐培训提纲如下：
1.1前言：
为加强本厂出口货品供应链的保安状况，本厂特制订以下要旨、指引以及程序以确保本厂保安健全。
除保障本厂财物及员工的安全外尚可配合客户及海关的保安要求。
此《保安手册》在于促使本厂完全符合并列为国内有关保安健全厂房之一。
1.2宗旨：
本厂全体员工当全力执行及维护此《保安手册》，务必使本计划的各项细则在本厂合法地得以施行。
1.3原则：
本厂的《保安手册》是在以下三项原则基础下建立，主要是防患于未然：
杜绝闲杂人等进出本厂范围
杜绝不明物体混入本厂进出货品
建立安全屏障
建立完全可追溯的系统
1.4指引：
保安指引是本厂厂规之一，必须张贴在各部门公告栏或信息栏，便于员工阅读及遵守，以利执行。
保安指引涵盖五大范畴：
1.4.1厂房保安设备–限于硬件保安；例如建筑物、厂界四周、里外门锁、照明系统、资讯系统、CCTV闭路监控系统、识别系统、自动报警系统、停车区域、仓库及装卸货区的货品安全。
1.4.2进厂及其它门房出入管控程序–专注于防止外人擅闯本厂装卸货区、仓库、IT室、包装区等受控区；员工及访客出入管理以及遇外人闯入的应变措施等。
1.4.3作业保安系统–制订处理进出货品的方法及制度。
例如委派专员管理货品进出；登记货品各项细则如P/O号、S/O号、品名、货号、数量、外箱尺寸、毛净重量、封条号、货柜号等；检查货柜和拖车及货运工具无外物及完整安全性，无超装无短装及确认货柜、货车无误，并建立良好的追溯制度。
1.4.4员工保安制度–人事聘用制度，核实员工填报的资料真实性，背景调查，以确保无不良份子。
1.4.5保安知识培训–提高员工保安意识和威胁意识及实务培训；如何举报罪案及处理非法擅进、提高内部阴谋识别能力、维护产品的完整性，并鼓励各员工积极参与。
1.5程序：
本《保安手册》制订每一工种保安的详尽施行步骤作为本厂「标准操作程序，并说明每个员工的工作范围以达成全面保安的目的。
1.6方法：
本《保安手册》乃本厂全体同仁全面学习并执行的计划，有关培训将按下列方式实行：
1.6.1员工培训–每位员工皆得学习；新员工则于入厂当天接受讲解《保安手册》内容，并于半年后再做一次培训。
1.6.2保安手册–每位员工均获派发《保安手册》一本作为保安参考。
1.6.3集体沟通–定期举办小组研讨会。
1.6.4上层监管–本厂管理层有责任确保贯彻执行《保安手册》内列各细则。
1.6.5保安检查–本厂保安队长负责检查所有保安设备及配套的完整及功能正常。
1.6.6定期检讨–本厂定期邀请公证行的保安专家到厂检讨此《保安手册》及员工的有关知识，以保持一贯水平。
其它此《保安手册》得随时因应最新C-TPAT保安要求修订。
2.1保安员职责
1.工厂出入口监察：
所有出入口必须24小时驻守，每班人员下班前必先与接班人员交待清楚方可离开。
2.确定门锁、电子关卡或感应器（电子识别系统）、报警系统、红外线防护设施、CCTV闭路监控系统、电磁感应系统、光亮度、门窗等锁闭装置24小时操作正常，保安员必须定期检查仪器及系统是否操作正常，并保留记录，如发现仪器失效，马上通知上级和维修员，并安排临时警卫措施。
3定期巡逻：
厂房各部门必须定期巡查，以确定没有闲杂人擅闯或不知明物件混进，防碍工厂安全运作。
4登记所有访客数据：
所有来访者必须登记其所属公司、姓名，来访及离开时间，并须得到被访者确认及接待方可放行。
5查证所有员工：
保安员必须要求员工刷卡，以确定其为本厂员，并保留其刷卡记录，若员工遗失工作证，保安员要备案并知会其上级以确定身份方可放行。
6查核违禁品：
当员工携带物品进出工厂时，保安员有责任查核员工是否携带违禁品如炸药、化学品进入，如有怀疑当即呈报上级及公安局备案。
7对付擅闯者及犯罪份子：
如发现擅闯者及犯罪行为，在个人人身安全情况下，立即制服及通知上级和报警。
2.2保安队长和保安员的任命和训练
为确保有效地执行工厂保安工作，所有保安员的委任必须先通过下列各项入职要求：
1.厂方考核其背景。
2.无犯罪记录。
3.体格健全。
4.持有认可的保安员许可证或资格。
5.受过保安员的专业训练。
6.或曾受聘于专业保安公司或部队。
7.定期在职训练以加强防范意识。
2.3保安通告
1．为了彻底执行工厂保安及保障公司财物安全，所有往来各部门的对象必须记录，负责执行者为部门主管，如有查询，请马上联络。
2．当发现有以下情况，请立即通知部门主管或保安队长。
1）、若发现形迹可疑者或陌生人在部门活动。
2）、未经许可的各部门员工擅自进入本部门。
3）、来访者未有厂方人员陪同的擅闯者。
4）、发现来历不明对象在部门范围存放。
如情况危急，当马上通知保安当班主管或致电保安队办公室。
注：
请将此通告张贴于厂内显眼处
3.1厂商送货收料和出货提货时的保安程序指引
1.所有货柜及车辆装卸货物，必须在厂区收料、出货码头区域内进行。
2.当货柜进厂时，保安人员须查核及登记以下资料：
1）、进厂的日期（年、月、日），时间。
2）、货柜司机及随行人员的身份证明文件，所属公司名称和电话号码及车牌编号。
3）、货柜和车辆是否存有潜在安全隐患。
3.在装卸货物时，保安人员监察整个过程，仓库人员须检查及核对货品是否与文件所列的资料相符及货品的包装是否完整无缺。
如一旦发现货品的项目或数量与出货资料不符或货品的包装有损情况，仓库人员协同货品相关负责人须立即追查原因并处理。
4.厂内领用入库货品出入仓库，需有经权责主管签核的出入库单。
出厂物品保安人员需核对经权责主管签核的放行条出货排程表予以放行；厂商送货需附送货单、报关资料。
放行条必须清楚列明以下数据：
1）、申请日期、申请人、签核主管。
2）、出货地。
3）、货品的详细资料，如品名、料号、数量等。
4）、提货人的姓名、车牌号码。
5.完成所有装卸货物的程序后，仓库人员须确保程序及相关文件的数据是正确无误并须监察人员对相关作业过程拍照以作核实及存档。
完成后，仓库人员须把相关数据分发相关单位执行作业并存盘。
6.在货柜和车辆办理离厂手续时，保安人员亦须登记货柜的离厂日期（年、月、日）、时间及核对相关数据（货物出门证）无误后予以放行。
3.2装卸货物保安步骤:
1.入库和出库
2.如需要将货物入库或出库，必须持有效出库单和检验入库单以作记录及存查。
出入库单据应有以下的项目：
1）、出入单据上申请人、申请人主管、排车人、收发点收人及其主管。
2）、出入库单货物的品名、料号、数量等有关款号。
3）、以上均需权责主管签核后方可执行作业。
4）、完成作业及时将单据做帐并分发各相关单位归档，以利存查。
3.包装工作人员在进行包装时，应留意以下的事项：
入库前包装：
依公司制订的“产品包装标准作业指引”及产品特性（如变形、防震、耐压）进行外部包装防护及符合相关国际或国家标准的安全标示作业。
待出货成品：
1）包装材料应向合格供货商采购，以确保原物料及产品搬运与储存安全。
2）出货前的包装应依据工令单的规定打包及贴示“出货标签”，OQC监管确认并对包装作拍照留存。
3）封装前作业人员应点清项目、品名、数量以便了解包装内容。
4）原物料及产品选用适合产品规格大小的打包、装箱方式，防止受损，并于包装完成后贴上适用的产品标签。
5）包装区域内设置监控监管并保存录像，严禁未授权人员出入。
6）为防止出货产品的短、溢装，所有待出货产品包装均需进行称重作业（包括单箱&栈板包装）,，若在报关数据检验时发现差异，立即拆包进行全检。
7）所有出货产品的包装不可有破损或不明拆封迹象，发现异常立即协同相关单位现场处理。
4、货柜之装卸货物:
货柜及运输车辆安全检验内容：
出货负责人和OQC必须在装箱前检查集装箱是否装有隐蔽间隔，结构是否稳固并填写货柜及拖车检验记录。
检查依据下列准则进行：
1）﹑检查部位：
前板﹑左侧/右侧﹑底板/顶板/箱顶列﹑内/外门﹑底架外部/下方
2）﹑隐蔽间隔：
a）.检查有无新刷油漆、焦木或填充剂的味道。
b）.检查有无新刷油漆的痕迹、焊接烙印或者箱板质地差异。
3）﹑结构：
a）.检查前后角柱有无裂缝。
b）.检查箱板是否有打孔、切割、磨损或开裂；是否丢失松脱零件或紧固件
c）.进行内部漏光测试：
检查有无因门封缺损、孔洞、焊接破损、地板损坏或分离、紧﹑固件松脱或丢失造成的光线渗透。
此检查在箱门完全紧闭的情况下从内部进行。
d）.在门的末端检查锁条，包括托架、导杆以及凸轮，查看有碍箱门操作或关牢的缺损，例如折曲、弯曲、凹陷等。
e）.在下层结构，检查横向构件、外伸叉架和附件是否有洞。
f）.在下层结构，检查底板、箱板或板条是否破损、开裂或断开。
4）如果发现集装箱有任何异常，管理人员必须在放行货物前进行复查。
如果集装箱没有清空，或者结构不安全，必须对异常货柜进行登记，关务协助通知供柜方，必须要求使用新集装箱，不得使用有问题的集装箱运输,更不得许可进入厂区。
a）.只有检验合格的货柜才可以进入相应的停放区，要在仓库及安全管理人员的引导下作业。
b）.报关办理相关业务衔接手续，核实柜号、柜型及尺寸、是否安全（有否危险品）、是否清空（整柜出货时），是否漏水，是否干燥等全部安全情况后，方可在保安人员或对口业务人员牵引与监督下进入相应安全场所。
5、装卸货区保安
1）、在公司指定的装卸货区装卸货物，只可以容许公司运输课员工在场作业，并由本单位指派检验稽核人员和值勤保安监察整个过程。
2）、装卸货区只限有关装卸货物的工作员工进入及作业，严禁非公司职员进入及逗留，货柜司机除外。
6、有关货品装卸程序
1）﹑来料进厂后（散货及货柜），收料人员在收到送货人员的送货清单后，陪同送货人员检查封条的完整并监督送货人员打开车门/货柜的封条。
2）﹑清点所送货物上信息与送货人员的送货清单及货物进境备案清单（报关数据）是否相符，若所送货物与清单不符时，立即将情况汇报（上级主管、关务进出口人员及物管）处理。
3）﹑检查货物外包装是否破损及变形，将破损及变形的实际情况填写与送货清单上，并请送货人员签字以示证明破损情况；取数码相机将破损及变形的货物进行拍照存档，并将所拍图片传于相关人员（上级主管、关务进出口人员、物管等）。
4）﹑对于国外来料短、溢装情况，一经发现立即向上级主管及物管报备，并用数码相机将短溢装的外包装及实物拍照备案，传于物管，请其处理。
5）﹑所有送货材料或客退成品，收料区仓管员务必逐一清点，且保证送货数据与报关数据相符，不符的料项依报关数据收料打单，差异部分以短溢装方式处理，以免造成日后海关差帐困扰。
6）﹑收料人员将厂商名称、日期、实收数量、料号登录易拓系统后，连同厂商送货单、发票转交文件人员核对订单数量及交期无误后登帐。
7、装货资料登记及核实
1）、出货负责人应核对提货人装货数据，装货数据应包括下列项目：
提货单&装箱单；
装箱内容（品名、料号、数量、件数、出货地、毛凈重、体积）；
货物出门证（品名、料号、数量、件数、出货地）
2）、相关单据分发归档以利存查。
8、货柜封条
1）.当货柜上完时，再次核对以上相关数据准确无误后，方可封柜。
2）.除海关封条外,必要时加装客户的封条或本司的封条
3）.整柜:
上封条并通知报关员跟进运输途中的情况。
.
4）.散货：
货物出厂后通知报关员跟进并确认货物顺利到达海关.
5）.所有货物出区均需接受海关监管仓库理货、查验、加封。
6）.每装一个货柜必须保留:
a）报关单或装箱单----必须有保安监管人员签名（货物出门证）.
b）出货通知单。
c）授权装柜人员名单。
d）将货柜拍照，即是：
空柜时的照片，装一半货物时的照片，装好货物封柜时的照片（含柜号）保存留底，必要时可通传相关部门（如客人，海关等）
4.保安制度员工手册
本厂特别制定《保安制度员工手册》，并印制成袋装手册免费分发各员工，以作保安要诀，随时得参考并执行。
1.前言
2.员工行为指引
3.保安员工作指引
4.物资及信息流程保安指引
5.监控及培训
4.1前言
应客户对工厂及其产品的安全及保安要求；本厂已设立壹套保安系统。
该保安系统是按照三个原则来推行﹕第一）杜绝无故闯入﹔第二）杜绝违规改动；第三）必须完善系统及信息体制。
为配合整体保安系统能有效地运作，全体员工必须尽职尽责，遵守并执行指引内各项细节。
4.2员工行为守则
1.在工厂范围内必须佩戴工作证及识别证，而证件必须挂在襟前使保安检查时易于识别。
2.严禁员工携带违禁品，所有进出厂区人员的携带物品必须主动接受保安人员的安全检查，禁止危险品、违禁物等非准许物料的进入，不得盗窃公司财产,一经发现立即送交公安局处理。
注【违禁品：
有攻击性或有杀伤力的危险品如武器、易燃易爆物品及毒品。
】
3.员工有责任保管好个人工作证、识别证及身份证，不得转借他人和伪造及涂改，任何员工不得代他人保管或收藏。
4.如发现工作证有损坏或遗失，必须立即前往人资部备案并补发新证，而遗失身份证亦须通知人资部，由员工前往所属辖区公安局备案及补发。
5.在工作时间内任何私人物品都应存放在上锁的抽屉内。
6.员工在工作时应紧守工作岗位，不得乱窜车间，更不得擅自进入以下重要区域：
货仓、成品仓、货物装卸区、运输区、停泊区、化学物品贮存区、其它持有“危险”和“不准进入”的警示性标识的区域；如非工作或紧急需要不应随意到其它部门，违者须接受保安查询及解释理由。
7.为了让厂方更了解每班的确实开工人数，员工上下班必须打卡（每位员工自己的工卡不得由他人代打）
8.员工需请事假、病假（病假需附镇级以上医院发出的证明）和年假应提前填写请假条，经权责人员批准后门卫方可放行。
9.通过培训认识到日常生产活动中，保持货物的完整性及检查未经许可物品进入。
10.学习和撑握培训员工识别内部阴谋。
如：
密谋盗取公司的物料或成品货物；故意将成品调换；不按规定进行包装；不怀好意地将违禁物品放入成品包装箱等。
如发现有异常或损坏应及时向主管或保安人员报告。
11.平时对自己所运用的工具和操作的机器设备要按规定的要求进行操作和保养，下班前要整理好工位，锁闭好临近工位的门窗。
12.认识本公司常用的化学品物质的特性，了解化学品安全数据和有关使用，贮存及伤害处理程序，同时强调使用前应看清相关的警示标签，避免非法接触。
13.了解反恐举报程序，紧急事件联络人名单和联系电话号码。
积极督导、踊跃举报有怀疑的现象（如：
违反厂规厂纪的行为，状态异常、形迹可疑、拉帮结派现象；密谋内部阴谋；涉嫌参与不明组织；与外部勾结有恐怖倾向的）。
4.3保安员工作指引
1.保安员必须先自觉遵守《员工行为守则》中所有条款。
2.必须准时上班并做好换班工作，经常保持良好守时习惯。
3.每日在员工上班前，各大门由保安员亲自开启，并由各部门主管进行一次安全及消防检查，确保员工有安全的工作环境。
4.在每次巡察工厂时，每到一个部门都须要检查闭路电视是否正常运作、消防通道是否保持畅通。
5.门卫及保安员须经常观察及识别厂内各人员的工作证件是否与该员工身份相符，确保没有闲杂人等，做好把关工作。
6.在进行保安巡查时如发现遗失的工作证及其它私人物品必须立刻交给保安队长处，并记录在案，在第一时间通知人资部有关事宜。
7.如发现任何部门的工作程序出错，导致实时出现保安危机，应立即向有关部门主管提出意见并报告给保安队长并记录在案。
8.每日上班前、下班后或全体人员离办厂后，各部门主管必须对所属区域进行一次检查，所有大门都必须经由保安确认上锁。
9.保安员应经常维持最高警觉性并接受定期训练，加强保安意识。
4.4物品及信息流程保安指引
1.根据货柜及装卸货物之保安程序指引，保安员及员工均须遵守有关事项并确保保安工作能有效地执行。
2.所有物品包括：
原物料、半成品、成品及各类化学品等；其进厂及入仓都必须接受保安检查及核实进厂数据。
有关数据必须妥善存放。
3.员工有义务保障工厂范围内没有异常的物品从不正常情或未经正常手续流入。
4.当发现有异常物品流入工厂，员工必须实时报告给值勤保安员或保安队长。
5.各部门均有其适用的物品，为准确计算库存，所有物品之出入均需见单作业。
6.员工应确保厂内所有档不会外泄。
除非，与客户有提早约定信息交流或公开数据，否则任何访客未经许可都不可随意取得厂内一切资料或文件。
4.5监控及培训制度
1.为使保安工作能有效进行，在厂房内各主要出入口、通道、工厂及货仓均设有监控摄像头，此设施只适用于安全及保安工作上，而员工的正常活动及一般工作，则不受影响。
2.为确认每位员工对整套保安制度有基本认识，工厂特设保安知识培训课程，每年首季培训一次，而在其它时间新加入的员工均可取得此《保安制度员工手册》，并由人事部门介绍基本保安须知。
3.在每年进行两次的消防演习里加入紧急保安演习，全厂人员都必须参加。
4.员工对以上各项指引或制度有任何意见都可向所属部门主管、保安队长提出，或投书意见箱直接将意见反映给高层，确保保安系统更完善。
5.识别内部阴谋：
员工应当保持警觉，留意同事或其它未获授权人员是否计划或企图作出以下行为：
5.1.将未获准的有毒物质、爆炸物、武器或其它危险物放入产品、货物或工作场所中
5.2.毁坏货物或产品
5.3.偷窃
5.4.以破坏性、危险方式或任何其它不符合生产程序的方式使用物料
6.维护产品完整性：
员工应该积极保护产品和货物，使其不受毁坏或破坏，员工应该确保产品由获授权人员以适当的方式处理和存储。
7.核查未获授权出入：
加强对员工宣导，如果在厂房发现没有佩戴员工证件或访客证的人员，或发现在限制区域内出现非该区域工作人员时应立即报告保安人员或主管。
8.威胁意识：
指导员工如何识别恐怖分子和非法走私者的威胁;例行的简短说明以及发放备忘录，详细说明物流链上的走私动向、抢夺以及恐怖威胁的相关信息。
5.各部门保安工作指引告示
1.大门
2.装卸货区
3.货仓∕物料及原料仓
4.生产工厂
5.危险品使用工厂
6.包装车间
7.保安部
8.办公室
注：
各部门保安工作指引告示应张贴于各部门显眼处作为提示以确保保安工作贯彻执行。
5.1工厂大门工作指引
1.询问每位来访人员身份，包括姓名、身份证号码、所属公司及来访目的﹝有预约除外﹞。
2.向有关部门主管确认并加以记录，然后发出来访证；当访客离开时亦须记录离开时间及收回来访证。
3.本厂所有员工出厂或进厂时都必须经过保安检查，不得豁免。
4.任何出外公干或请假的员工都持有放行条，出门必须核实数据才可放行。
5.如遇不合作之人员，必须立即呈报保安队长或有关部门主管处理。
车辆进出之保安
1）.任何货车如要驶进本厂必须事先登记车牌、进厂时间及进厂目的﹝有预约除外﹞
2）.任何货车离厂时必须登记离开时间。
3）.每天早上值班开始前必须将之前值班记录交回保安队长确认。
5.2装卸货区保安指引
1.大门保安应引领外来卸货车或装货车停泊位置。
2.外来车辆进入厂区，按厂区规划分类停泊（装卸货车、非装卸货车）。
3.外来人员如没有预约，应通知被访人确认，等候接待。
4.没有保安员或相关部门负责作业人员、检验稽核人员在场，不得装卸货。
5.作业区负责人员必须核对收货装货数据之正确性。
6.如发现坏箱、资料不符或检验人员缺席；所有装卸货必须立即停止，等候有关部门处理。
7.在休息时段或下班后，装卸货区内应确保没有任何弃置纸箱及杂物，包裹等。
5.3原料及成品储存仓的保安指引
1.每天上班前，区域负责人需对负责区域进行一次消防及保安检查。
2.仓管员必须在开工前进行一次简单的巡查,确保所有单据及储存物没有异样。
3.在工作时段内，仓管人员不可擅自离开工作岗位，特殊状况需由代理人。
4.库存数据必须准确及最新的，所有出入仓的物料或原料必须要登记。
5.所有记录都必须填写清晰，且数据保存须按公司规定时间保存。
6.所有记录单据在下班前必须妥善存放，完成作业立即交给帐务登帐归档。
7.下班前确保所有物料均在仓库安全存放区放置，在仓门上锁前应再次确认。
8.在仓门关闭前必须做好保安工作，把所有窗户关闭、仓门上锁。
9.值勤保安负责下班后安全巡查作业，发现异常及时通报主管处理。
5.4生产工厂保安指引
1.每天上班前，各大门必须经由保安员负责开启，并由各部主管进行一次消防及保安检查。
2.所有员工都必须佩戴个人工作证，非本部门员工及没有职员陪同的访客均不得入内。
3.私人物品若确需带进工厂,需经保安人员确认登记,否则不能带进工厂内；员工应留意个人工作岗位是否有不明物品或不属于自己的东西，若发现有此类情况立即送交部门主管处理。
4.部门与部门之间的货品交接都必须在交接单上清楚列明有关数据。
5.如发现陌生人在工厂内徘徊而没有职员陪同，应请其离开并立即通知部门主管或保安队长处理。
6.员工有责任在下班前把工具收藏妥当，若有遗失应立即通知部门主管。
7.员工在离开工作岗位时不得带走厂内货品，一经发现，当作偷窃行为并交公安局处理。
8.在下班前，各部门主管巡查工厂确保没有违禁品，并锁好门窗。
保安员晚上不定时对工厂进行巡查，发现异常立即处理并要求各部门主管改善.。
5.5使用化学品工厂保安指引
1.后勤部负责化学品仓库的门禁管理﹐并每天对存放区域的消防及安全进行检查。
2.领用部门员工应佩戴识别卡﹐非本部门员工及没有职员陪同的访客均不得入内，且私人物品不能带进化学品仓库。
3.每次领用化学品必须登记领用数量，且在领用时不能超过每天使用量，由仓管记录存量及领用量。
4.使用完的容器存放在指定地点﹐并寻找有处理资质的厂商处理。
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