1710全国行政法学.docx
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1710全国行政法学
1710-全国-行政法学
总分：
99
一、单选题（共29题，共29分）
1、下列属于相对人参与原则保障制度的是（）（1分）
A:
表明身份制度
B:
回避制度
C:
合议程序
D:
专家咨询论证制度
2、下列属于依职权行政行为的是（）（1分）
A:
行政裁决
B:
行政征收
C:
行政许可
D:
行政复议
3、因不动产提起的诉讼，有管辖权的法院是（）（1分）
A:
原告所在地法院
B:
被告所在地法院
C:
原告或被告所在地法院
D:
不动产所在地法院
4、下列不属于司法审查范围的是（）（1分）
A:
不服公安机关做出的刑事拘留案件
B:
不服行政处罚案件
C:
不服行政强制措施案件
D:
认为行政机关侵犯经营自主权案件
5、下列不属于抽象行政行为特征的是（）（1分）
A:
对象的特定性
B:
效力的普遍性
C:
效力的持续性
D:
准立法性
6、下列关于司法审查的表述，正确的是（）（1分）
A:
司法审查的主体是人民法院
B:
司法审查对象只能是抽象行政行为
C:
司法审查的依据是地方政府规章
D:
司法审查原则上由原告负举证责任
7、为了执行法律或地方性法规而进行的行政立法属于（）（1分）
A:
试验性立法
B:
补充性立法
C:
特别授权立法
D:
执行性立法
8、相对于其他国家权力而言，行政权具有主动性、广泛性和（）（1分）
A:
强制性
B:
单方性
C:
优益性
D:
裁量性
9、我国最高的行政立法主体是（）（1分）
A:
国务院
B:
国务院的各部、委员会
C:
国务院的直属机构
D:
全国人大常委会
10、行政机关委托的组织做出具体行政行为的，行政复议的被申请人是（）（1分）
A:
受委托的组织
B:
受委托组织的上级组织
C:
委托的行政机关
D:
委托的行政机关的上级机关
11、《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提出行政诉讼，人民法院已经依法受理的，申请人（）（1分）
A:
可以申请行政复议
B:
不得申请行政复议
C:
由申请人选择是否复议
D:
由人民法院决定是否复议
12、《行政处罚法》规定，违法行为在一定期限内没有被发现的，不再给予行政处罚。
法律另有规定的除外。
该期限是（）（1分）
A:
1年
B:
2年
C:
4年
D:
10年
13、《国家赔偿法》规定，误工费最高额为国家上年度职工年平均工资的（）（1分）
A:
2倍
B:
5倍
C:
10倍
D:
15倍
14、下列属于国家公务员的是（）（1分）
A:
某小学教师
B:
某民营企业总经理
C:
某科研机构工作人员
D:
某县公安局局长
15、上下级行政机关之间发生的行政法律关系是（）（1分）
A:
内部行政法律关系
B:
外部行政法律关系
C:
行政诉讼法律关系
D:
民商事法律关系
16、下列关于法律规范之间冲突选择适用，正确的是（）（1分）
A:
高层级法律规范优于低层级法律规范
B:
旧法优于新法
C:
普通法优于特别法
D:
由法官自由选择
17、行政法的一般渊源中具有最高法律效力的是（）（1分）
A:
宪法
B:
法律
C:
行政法规
D:
自治条例
18、下列不属于行政给付的是（）（1分）
A:
抚恤金
B:
特定人员离退休金
C:
企业退税
D:
自然灾害救济金
19、行政主体受胁迫做出的行政行为属于（）（1分）
A:
有效行政行为
B:
无效行政行为
C:
合法行政行为
D:
可撤销行政行为
20、《行政许可法》规定，申请人或利害关系人申请听证的，行政机关组织听证的时限是（）（1分）
A:
10个工作日
B:
15个工作日
C:
20个工作日
D:
30个工作日
21、下列属于调整国家司法活动的是（）（1分）
A:
《行政诉讼法》
B:
《行政处罚法》
C:
《立法法》
D:
《行政许可法》
22、以其作用的性质为标准，行政指导可以分为（）（1分）
A:
宏观指导和个别指导
B:
管制性指导和调整性指导
C:
有法律根据的指导和无法律根据的指导
D:
促进性指导和限制性指导
23、下列属于行政合同的是（）（1分）
A:
某县政府与某保洁公司签订的保洁合同
B:
某市文化局与某文化企业签订的国家订购合同
C:
某公司与某高校签订的电脑租赁合同
D:
某市教育局局长与某房地产企业签订的购房合同
24、行政处罚简易程序中的较小数额罚款，是指对企业的罚款（）（1分）
A:
100元以下
B:
500元以下
C:
1000元以下
D:
10000元以下
25、颁发居民身份证属于（）（1分）
A:
对能力或资格的行政确认
B:
对身份的行政确认
C:
对事实的行政确认
D:
对法律关系的行政确认
26、下列关于行政赔偿的表述，正确的是（）（1分）
A:
行政赔偿的主体是行政机关
B:
行政赔偿的归责原则是损害原则
C:
行政赔偿不包括行政事实行为造成的损害赔偿
D:
行政机关对行政机关工作人员的所有个人行为也要负赔偿责任
27、根据《行政处罚法》规定，下列行为应给予行政处罚的是（）（1分）
A:
未满14周岁的人实施的违法行为
B:
正当防卫行为
C:
紧急避险行为
D:
已满18周岁的人实施的违法行为
28、甲村与乙村因某土地权属发生纠纷，申请县政府对土地的权属进行裁决。
该裁决属于（）（1分）
A:
损害赔偿裁决
B:
权属纠纷裁决
C:
侵权纠纷裁决
D:
无效裁决
29、有权设定限制人身自由行政强制措施的是（）（1分）
A:
法律
B:
行政法规
C:
行政规章
D:
地方性法规
二、多选题（共5题，共10分）
30、行政权的内容有（）（2分）
A:
行政立法权
B:
行政命令权
C:
行政决定权
D:
行政制裁权
E:
行政强制执行权
31、下列属于行为罚的是（）（2分）
A:
责令停产停业
B:
吊销、暂扣许可证和执照
C:
科以相对人某种作为义务
D:
行政拘留
E:
通报批评
32、行政程序法基本原则包括（）（2分）
A:
程序公正原则
B:
相对人参与原则
C:
效率原则
D:
少数服从多数原则
E:
民主集中制原则
33、行政征收的内容有（）（2分）
A:
税收征收
B:
资源费征收
C:
排污费征收
D:
建设资金征收
E:
责令金钱赔偿
34、司法审查判决的种类包括（）（2分）
A:
维持判决
B:
撤销判决
C:
履行判决
D:
变更判决
E:
确认判决
三、文字题（共9题，共40分）
35、行政裁决（3分）
36、不作为行政行为（3分）
37、行政复议机关（3分）
38、声誉罚（3分）
39、行政侵权责任（3分）
40、简述行政行为的特征（5分）
41、简述行政合理性原则的具体内容（5分）
42、简述行政立法的原则（5分）
43、论行政合同特征（10分）
四、综合题（共2题，共20分）
44、2013年6月1日，农业部派出抽样人员对S公司（住所地A省B市C区某工业园）生产的农药产品进行质量监督抽查，在S公司的成品库现场抽取了该公司生产的0.3%苦参碱水剂。
经农业部农药质量监督检查测试中心检测，该产品中检出未经登记成分高效氯氟氰菊酯（含量2.8%），未检出有效成分苦参碱，S公司涉嫌生产假农药。
（10分）
（1）若农业部拟对S公司做出吊销其农药登记证处罚，根据《行政处罚法》规定，S公司是否有权申请听证，为什么？
（6分）
A:
是
B:
否
（2）若农业部已经做出处罚决定，S公司可以通过哪些法律途径进行救济？
（4分）
45、2010年7月，刘某购买了一辆汽车从事货物运输。
2014年12月12日，刘某驾驶该车辆行驶时，A县交警大队执勤民警以该车未经年审为由将该车扣留并于当日存入停车场，执勤民警口头告知车辆被扣留，但未向刘某开具书面扣押通知，2014年12月14日，刘某携带该车审验日期为2014年12月13日的行驶证去处理该起违法行为。
A县交警大队执勤民警在核实过程中发现该车的发动机号码和车架号码看不到（因该车发动机曾经进行过大修，缸体上的号码被铆钉遮住），遂以该车涉嫌套牌及发动机号码和车架号码无法查对为由将该车继续扣留，并口头告知刘某提供其他合法有效手续。
刘某多次向A县交警大队提供了购车发票、机动车所有证书、车辆维修证明等相关材料，但A县交警大队反复要求刘某提供证明并以其不能提供车辆合法来历证明为由扣留该车长达一年。
（10分）
（1）A县交警大队扣留涉案车辆的程序是否合法？
为什么?
（5分）
A:
合法
B:
不合法
（2）A县交警大队长期扣留涉案车辆的行为是否构成滥用职权，为什么？
（5分）
A:
构成滥用职权
B:
不构成滥用职权
1710-全国-行政法学
总分：
99
一、单选题（共29题，共29分）
1、【考点】相对人参与原则的保障制度
答案：
A
解析：
行政程序法的基本原则：
（1）程序公正原则保障制度有：
回避制度、合议制度、辩论和听证制度、专家咨询（论证）制度；
（2）相对人参与原则保障制度有：
①表明身份的制度；②公开、告知和说明理由的制度；③陈述、申辩程序、听证程序和调查程序；④救济程序的告知制度；（3）效率原则保障制度有：
时限、时效的制度；关于步骤、顺序的制度安排；简易程序的活用。
2、【考点】依职权的行政行为与依申请的行政行为
答案：
B
解析：
依职权的行政行为，指行政机关依据法律赋予的职权，无须相对人的请求而主动实施的行政行为。
ACD均需要相对人申请，只有B属于依职权。
3、【考点】特殊地域管辖
答案：
D
解析：
因不动产提起的诉讼，有管辖权的法院是不动产所在地法院
4、【考点】司法审查的排除范围
答案：
A
解析：
刑事拘留是公安机关为侦查刑事案件所采取的刑事强制措施。
司法审查的范围是行政行为，所以选A.
5、【考点】抽象行政行为的概念与特征
答案：
A
解析：
抽象行政行为的特征有
（1）对象的普遍性；
（2）效力的普遍性和持续性；（3）准立法性；故选项A不属于。
6、【考点】司法审查的概念
答案：
A
解析：
司法审查的主体是人民法院，审查的对象是具体行政行为，原则上由被告负举证责任。
司法审查的依据是法律、行政法规和地方性法规。
所以只有A正确，
7、【考点】补充性立法和试验性立法
答案：
D
解析：
执行性立法是指为了执行法律或地方性法规以及上级行政机关发布的规范性文件而作出具体规定。
8、【考点】行政权
答案：
D
解析：
行政权的特点：
①相对于其他国家权力而言，它具有裁量性、主动性和广泛性等特点；②相对于一般的社会组织、公民个人而言，它则具有强制性、单方性和优益性等特点
9、【考点】行政立法的主体
答案：
A
解析：
国务院是我国最高的行政立法主体
10、【考点】行政复议参加人
答案：
C
解析：
行政机关委托的组织做出具体行政行为的，行政复议的被申请人是委托的行政机关。
11、【考点】行政复议的申请
答案：
B
解析：
《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提出行政诉讼，人民法院已经依法受理的，申请人不得申请行政复议。
12、【考点】行政处罚适用的条件
答案：
B
解析：
我国《行政处罚法》第29条规定：
违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。
这是行政处罚适用的一般时效条件。
另外，个别法律、法规还规定了特别时效。
13、【考点】人身权损害的计算标准
答案：
B
解析：
误工费最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。
造成部分或全部丧失劳动能力，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的10倍；全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的20倍；
14、【考点】我国公务员的概念和范围
答案：
D
解析：
公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
以上选项中只有D公安局长属于公务员
15、【考点】内部行政行为与外部行政行为
答案：
A
解析：
内部行政法律关系，是指上下级行政机关之间、行政机关内部组成机构之间、行政机关与其工作人员之间发生的受行政法调整的行政关系
16、【考点】规范冲突的选择适用
答案：
A
解析：
关于法律规范之间冲突选择适用：
高层级法律规范优于低层级法律规范、新法优于旧法、特别法优于普通法。
故选A
17、【考点】行政法的渊源
答案：
A
解析：
行政法的一般渊源中具有最高法律效力的是宪法。
18、【考点】行政给付的概念与特征
答案：
C
解析：
行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益（如金钱或实物）或与物质有关的权益的具体行政行为。
C不属于。
19、【考点】行政行为无效的条件
答案：
B
解析：
如果行政行为具备下述情形，行政相对人可视之为无效行政行为，有权国家机关可宣布该行为无效：
（1）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；
（2）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；（3）行政主体受胁迫作出的行政行为；（4）行政行为的实施将导致犯罪；（5）没有可能实施的行政行为。
所以属于无效行政行为。
20、【考点】行政许可的一般程序
答案：
C
解析：
行政机关应当自收到申请人或者利害关系人听证申请之日起20日内组织听证。
21、【考点】司法审查的概念
答案：
A
解析：
《行政诉讼法》调整国家司法活动，比如我国《行政诉讼法》第2条规定：
“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
”第5条规定：
“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。
”根据这些法律规定，可以将我国的司法审查概念表述为：
人民法院依法对具体行政行为的合法性进行审查的国家司法活动。
22、【考点】行政指导的种类
答案：
D
解析：
行政指导以其作用的性质为标准，分为促进性指导和限制性指导。
23、【考点】行政合同的种类
答案：
B
解析：
行政合同（又称行政契约），是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。
只有B属于行政合同，其他均为民事合同。
24、【考点】行政处罚的简易程序
答案：
C
解析：
所谓较小数额的罚款，是指对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款。
25、【考点】行政确认的基本分类
答案：
B
解析：
对身份的行政确认，是指行政主体对相对人在法律关系中的地位的确认。
如颁发居民身份证、学历和学位证书、烈军属和优抚对象的证明，等等。
26、【主考点】行政赔偿责任的构成要件
【副考点】行政赔偿的归责原则
答案：
A
解析：
根据我国国家赔偿法的有关规定，行政赔偿的主体是行政机关。
故A对。
行政赔偿的归责原则是违法归责原则。
故B错。
违法归责原则既包括法律行为违法，也包括事实行为违法。
所以，行政赔偿包括行政事实行为造成的损害赔偿。
故C错。
国家只对违法执行职务的行为才承担赔偿责任，如果行政机关及其工作人员的合法行为致使公民、法人或者其他组织受损的，则承担补偿责任。
所以，行政机关并非对行政机关工作人员的所有个人行为都负赔偿责任。
故D错。
27、【考点】行政处罚适用的方法
答案：
D
解析：
不予处罚的情形有：
①不具有责任能力的人违法，不予处罚。
不具有责任能力的人包括未满14岁的未成年人和不能辨认或控制自己行为的精神病人。
②由于生理缺陷的原因而致违法的，不予处罚。
③行为属于正当防卫行为的。
④行为属于紧急避险行为的。
⑤因意外事故而致违法的。
⑥因行政机关的责任而造成违法行为的。
⑦违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害结果的。
所以ABC均属于不予处罚情形，只有选项D应给与处罚。
28、【考点】行政裁决的种类
答案：
B
解析：
权属纠纷裁决是指行政主体对平等主体之间，因涉及与行政管理相关的某一财物的所有权、使用权的归属而发生的争议所作出的确定性裁决。
故选B
29、【考点】人身自由罚
答案：
A
解析：
《行政处罚法》只规定了“行政拘留”这种形式，并在第9条中明确规定了“限制人身自由的行政处罚只能由法律设定”。
二、多选题（共5题，共10分）
30、【考点】行政权
答案：
ABCDE
解析：
行政权大致有下列内容：
行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。
故全选。
31、【考点】行为罚
答案：
ABC
解析：
行为罚是限制和剥夺违法相对人某种行为能力或资格的处罚措施，有时也称能力罚。
行为罚不同于自由罚，前者既可以针对个人，又可以针对组织。
而后者则只能适用于个人。
行为罚的主要表现形式有：
责令停产停业，吊销、暂扣许可证和执照、科以相对人某种作为义务等。
故选ABC
32、【考点】行政程序法基本原则的内容
答案：
ABC
解析：
行政程序法的基本原则：
①程序公正原则②相对人参与原则③效率原则。
故选ABC。
33、【考点】行政征收的内容
答案：
ABCD
解析：
行政征收的内容：
税收征收，资源费征收、建设资金征收、排污费征收、管理费征收、滞纳金征收。
故选ABCD
34、【考点】司法审查判决的种类
答案：
ABCDE
解析：
司法审查判决的种类有维持判决、撤销判决、履行判决、变更判决、判决驳回诉讼请求、确认判决、行政赔偿判决。
故全选。
三、文字题（共9题，共40分）
35、【考点】行政裁决的概念
答案：
指行政主体依照法律授权、对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的，特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为
36、【考点】作为行政行为与不作为行政行为
答案：
以消极不作为方式表现出来的行政行为
37、【考点】行政复议机关
答案：
受理复议申请，依法对其具体行政行为进行审查并作出决定的行政机关。
38、【考点】声誉罚
答案：
指行政主体对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害以示警戒的行政处罚。
39、【考点】行政侵权责任的概念
答案：
指行政主体违反行政法律义务，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，而依法应当承担的法律后果。
40、【主考点】公共服务性
【副考点1】从属法律性
【副考点2】裁量性
答案：
（一）公共服务性；
（二）从属法律性；（三）裁量性；
（四）单方意志性；（五）效力先定性；（六）强制性
41、【考点】行政合理性原则的具体内容
答案：
（1）行政行为应符合立法目的；
（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；
（3）平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待；
（4）符合自然规律，如符合法律规定的“合理采伐森林”、“合理利用土地”等；
（5）符合社会道德，如职业道德、社会公德；
42、【主考点】依法立法原则
【副考点1】民主立法原则
【副考点2】科学立法原则
答案：
行政立法原则是贯穿于行政立法的始终，通过各种行政法律规范所体现的一种基本准则。
具体内容包括依法立法原则，民主立法原则，科学立法原则。
43、【考点】行政合同的特征
答案：
（1）行政合同的当事人一方必定是行政主体；
（2）行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标。
行政合同的内容必须符合法律、法规的规定，双方都无完全的自由处分权；
（3）行政合同以双方意思表示一致为前提。
（4）在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权；
（5）行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。
四、综合题（共2题，共20分）
45、
（1）【考点】行政处罚的听证程序
答案：
选项A。
《行政处罚法》规定，行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当事人要求，须公开举行有利害关系人参加的听证会，在质证和辩论的基础上作出行政处罚决定。
本案吊销农药登记证处罚属于《行政处罚法》规定的吊销许可证情形，因此S公司有权申请听证。
（2）【主考点】行政复议的概念及其特点
【副考点】司法审查的概念
答案：
S公司可以向农业部申请复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。
46、
（1）【考点】行政程序的概念
答案：
选项B。
交警决定扣留应告知当事人违法行为的基本事实，拟作出行政强制措施的种类、依据及其依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩，制作行政强制措施凭证并送达当事人。
交警违反上述行政程序，始终未出具任何形式的书面扣留决定，违反法定程序。
（2）【考点】是否滥用职权
答案：
选项A。
滥用职权是指行政机关行使职权时背离法律、法规的目的，背离基本法理，其所实施的具体行政行为虽然形式上在其职权范围之内，但其内容与法律、法规设定的该职权的用意相去甚远。
本案中，交警长期扣留车辆造成了武断专横和故意拖延的滥用职权表现形式。
刘某提供的车辆行驶证和相关年审手续、购车手续、汽车维修证明，已经能够证明涉案车辆合法所有事实，在此情况下，交警大队既不返还机动车，又不及时主动调查核实车辆相关来历证明，也不要求刘某提供相应担保并解除扣留措施，也不告知当事人其他处理途径，而是反复要求刘某提供客观上已经无法提供的其他合法来历证明，滥用了法律法规赋予的职权。
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