青龙风电安全管理体系.docx

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青龙风电安全管理体系

山西省工业设备安装集团有限公司

华润青龙100兆瓦风力发电项目

安全生产管理体系

批准：

日期：

审核：

日期：

编制：

日期：

山西省工业设备安装集团有限公司

华润青龙风电项目部

2017年9月

一、编制依据

1、本工程施工方案

2、本工程施工图

3、国家、建筑行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011、工程建设标准强制性条文“安全要求”、青龙县有关安全管理及检查条文。

4、山西省工业设备安装集团有限公司颁发的现行安全管理检查制度。

二、工程概况及安全目标

1、工程概况：

华润青龙100兆瓦风力发电项目工程，拟选的风电场主要场址位于河北省秦皇岛市青龙满族自治县境内，场址区中心地理位置为东经118°55′40.64″、北纬40°13′2.16″。

场址区规划总面积115.4km2，海拔高程为300～850m。

本工程升压站站址位于河北省秦皇岛市青龙县肖营子镇高丽铺村南约600m，站址紧邻公路，西高东低，地面标高124m～129m左右。

华润青龙100兆瓦风力发电项目建设容量为150MW，本期为一期工程容量为100MW,二期工程容量为50MW。

本期安装单机容量2000kW的风电机组50台。

风机出口电压0.69kV，经箱式变升压至35kV后沿架空集电线路送至新建风电场110kV升压站。

华润青龙100兆瓦风力发电项目（道路、风机及箱变基础、平台、风机及箱变吊装、风机基础内部防雷接地、塔底控制柜安装等工程）施工分为两个标段，其中，Ⅰ标段共有31台GW115/2.0MW风机及道路31.64km；Ⅱ标段共有19台GW115/2.0MW风机及道路21.535km，GW115/2.0MW风机轮毂高度为80m。

我方承建Ⅱ标段的施工。

2、安全目标：

为确保项目的顺利进展，提高本工程的安全管理水平，杜绝重伤及死亡事故发生，轻伤负伤频率控制在8‰以下。

杜绝一般及以上火灾事故、机械事故发生，杜绝群体食物中毒事件发生。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全工作做到群防群治齐抓共管，坚持天天讲安全、人人抓安全，在广大职工中树立时时不忘安全的良好气氛。

努力创建市级安全文明标化工地，争创省级安全文明标化工地。

三、安全组织机构

1、根据该工程的特点，施工难度大及质量要求高，工期紧张的情况下，抓好安全工作更为重要，健立健全安全组织管理机构，项目部以项目经理为第一责任人负责安全工作，各施工员要做到谁负责施工，谁就负责安全工作，做到安全工作落实到人。

专职安全员进行每天现场巡查工作，并作好安全日记，发现安全隐患立即定人、定时间、定措施进行整改，并认真做好整改回访工作。

2、安全生产领导小组

组长：

尚明峰

副组长：

乔元栋赵俊

成员：

郭俊飞刘艳青曹孝晋李宏伟王善义

四、安全生产责任制度

项目部负责人及各岗位人员安全生产职责

项目经理安全生产职责

1）项目经理是本项目部安全生产第一责任人，对本项目的安全生产负直接责任。

2）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行国家、行业有关安全生产的方针、政策、法令、法规和公司、分公司的各项安全生产规章制度。

3）建立和完善本项目安全生产责任体系，并领导其有效运行，确保本项目安全管理目标实现。

4）组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程。

5）组织制定并实施项目部安全生产教育和培训计划。

6）主持编制本项目的安全生产费用计划，确保安全生产费用的有效使用。

7）严格安全管理，认真组织落实安全施工专项方案中的施工安全技术措施，并根据工程的特点组织制定单项安全技术措施，消除安全事故隐患。

8）组织安全生产检查，做到文明施工。

对各级各部门提出项目存在的安全生产问题，按“五定”原则积极组织整改。

9）落实公司、分公司组织的安全生产活动，编制本项目部施工现场生产安全事故应急救援预案，并积极组织现场演练工作。

10）发生工伤事故和未遂事件及时、如实上报，组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出和实现改进措施，对事故责任者，提出处理意见。

11）根据公司、分公司制度，做好施工现场带班工作。

2项目安全生产副经理的安全生产职责：

1）协助项目经理做好对本项目的安全生产管理，对本项目的安全生产工作负直接领导责任。

2）认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。

3）组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施、设备验收工作。

4）组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，并对发现的安全隐患、问题及时组织整改。

5）认真做好对职工的安全教育、培训和考核工作，督促有关人员做好对本项目特种作业人员的管理。

6）发现伤亡事故时组织抢救、保护现场，并及时上报。

3项目技术负责人安全生产职责

1）协助项目经理贯彻执行党和国家安全生产方针、政策及有关规定和制度，对项目部的安全技术负直接责任。

2）认真熟悉建筑、安装施工图纸，组织或参加施工组织设计、专项施工方案的编制，根据批准的施工组织设计、专项施工方案向有关人员做好书面安全技术交底，并督促其实施，主持编制项目部冬雨期施工安全技术措施，并组织实施和监督检查。

3）负责解释工程项目施工中的技术疑难问题，从技术措施上确保安全施工。

对施工管理中签署的有关技术文件负安全技术管理责任。

4）组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。

5）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和安全技术交底。

6）参与项目部安全检查，负责对施工班组及员工进行安全技术教育，督促施工作业班组及时整改已发现的事故隐患。

7）参与生产安全事故应急救援演练的安全技术指导工作。

8）参与工伤事故的调查分析，制定防范技术措施。

4项目安全生产管理人员（安全员）安全生产职责

1）对本项目的安全生产管理工作负责，协助项目经理做好有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。

2）认真执行公司、分公司的安全生产规章制度。

3）负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对其执行情况进行检查。

4）做好现场安全生产检查工作，负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行制止和处罚；正确分析、判断和处理各种事故隐患，对查出的事故隐患及时记录并报告领导，参与隐患整改方案的编制，并督促落实；对现场存在重大隐患的分部分项目工程，有权下达停工整改决定。

5）组织做好现场人员的安全教育、培训与考核工作，负责进行新员工二、三级入场安全教育。

6）参与安全生产专项方案的编制和安全防护设施的验收工作，负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。

7）依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。

8）检查施工班组人员劳动保护用品和各种安全防护器材的正确使用情况，管理好现场防火设施、设备和器材，对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权做出停止使用并查封的决定。

9）定期向上级安全管理部门汇报工作，按时参加安全管理部门组织的各项安全活动。

10）参与制定施工现场安全事故应急救援预案。

11）及时妥善处置安全生产事故、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理，并负责事故的统计上报。

负责施工作业安全及消防安全的检查和危险源的识别，对违章作业和安全隐患进行处置。

12）认真做好施工现场日常的安全检查，做到预防为主，参与并监督实施各项安全技术交底，制止违章指挥和违章作业，遇有险情有权暂停施工并组织人员撤离，并报告领导处理。

13）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设行政主管部门报告。

14）完成项目经理交办的其他安全管理工作。

5项目施工员安全生产职责

1）执行公司、分公司、项目部有关安全生产的各项规定，对所辖施工队（班组）的安全生产负直接管理责任。

2）认真执行安全操作规程和落实安全技术措施，有针对性的向施工队（班组）进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、应采取的防范措施及事故应急措施，并对执行情况进行检查、落实，及时纠正违章作业，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。

3）对所辖施工队（班组）的作业环境及各种设施、设备的安全状况进行巡查，发现问题及时纠正解决。

强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。

4）负责对所辖施工队（班组）的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部门或其他有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。

5）对分管工程应用的新材料、新设备、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

6）做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。

6质量员安全生产职责

1）认真贯彻执行上级有关规定和施工规范，监督施工人员严格执行规范和操作规程及工艺标准。

2）认真、仔细地做好日常质量检查工作，做好日检记录。

3）经常巡视施工现场，发现不符合设计要求、施工规范和质量标准的坚决要求返工，对违章操作的予以纠正。

4）发生工伤事故及时向报告，并保护好事故现场。

7.材料员安全生产职责

1）认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范标准，树立良好的工作作风，做好本职工作。

2）严格执行国家、地方政府的有关规定，对购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明书等资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。

3）严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品，并向上级主管部门提供采购情况，接受上级主管部门对劳动防护用品管理的监督检查。

对采购的安全防护用品、设施器具和材料、配料及质量负有直接安全责任。

禁止采购影响安全的不合格材料和用品。

4）加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。

5）做好安全防护用品、施工机具等入库的保养、保管、发放、检查工作，对不合格的产品有权拒绝进入施工现场。

6）按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品存储工作，加强对项目防火防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理。

8项目机械员安全生产职责

1）对本项目的施工机械设备、电气设备、消防设备的安全使用负责，做好现场施工设备的安全检查及维修、保养工作，应定期检查有关现场施工设备维护保养记录的填报情况。

2）建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运行。

3）认真做好对新购及大修、维修回场后各种施工设备的检查与把关，做好对各种施工设备出厂合格证及完整技术资料的收集、整理工作。

4）按照国家或地方政府的有关规定，公司、分公司的有关制度，督促有关部门做好对特种设备的专业检测和检验及使用登记备案。

5）制止国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备、设施的使用。

6）参与组织施工机械设备操作人员的教育培训和资格证书查验，建立机械设备特种作业人员档案。

7）协助相关专业主管对重要设备安装、改造、更新、维护、维修计划的制定和组织实施。

8）组织制定现场中、小型施工设备的安全技术操作规程，做好施工现场各类设备操作人员的安全技术交底。

9）参加施工组织设计或施工方案中涉及施工机械设备、电气设备、消防设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实。

10）编制自有产权特种设备安全事故应急预案并适时进行演练，参与审查租用或分包的特种设备安装、拆卸单位资质和生产安全事故应急救援预案及演练。

11）参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

9取样员安全生产职责

1）按照设计要求，做混凝土、砂浆、灰土等配合比通知单，并将配合比做框制表挂于混凝土和砂浆搅拌机旁边或书面交给专业商砼站。

2）随时监督配合比的正确使用。

3）认真做好各种材料的取样、试验、检验和复试工作及报告。

4）收集、整理好各种进场材料的出厂合格证及材料质量检验单。

5）按规定认真做好混凝土、砂浆试块。

6）管理好标养室，做好试压工作，填写好混凝土、砂浆（成型日期、试压日期）表格。

7）做好混凝土、砂浆有关要求资料。

11劳务员安全生产职责

1）健全完善劳务用工制度，协同技术、安全等管理部门对新入场的劳务人员组织相应的入场安全教育培训和资格审查。

检查外施队伍注册情况，对不符合用工条件的给予清退。

2）负责审核劳务人员身份、资格，办理登记备案。

负责编制劳务队伍和劳务人员管理资料，监督检查劳务人员工伤保险办理情况。

3）对违反劳动纪律者加强教育，提出处理意见，按程序报上级主管领导。

4）严格执行各种作业人员岗位作业证件的管理规定，对其操作证件负责审查，不符合要求的不允许上岗作业，并向技术、安全管理部门和项目负责人通报情况。

5）参加伤亡事故调查，从劳务用工方面分析事故原因，提出防范措施，认真执行对责任者（含劳务人员）的处理意见并将处理材料归档。

6）贯彻落实公司、分公司创建安全标准化工地与文明工地的管理标准，参加创建达标与文明施工的检查，对检查发现的问题，提出纠正措施，并填写相关记录，规范相关内业管理资料。

12资料员安全生产职责

1）负责建立安全生产管理资料台帐，列出工程项目所需的安全技术资料管理清单并备齐所需的有关表格，并下发给相应部门和岗位人员。

2）负责有关安全生产文件的发放，并按规定的要求对文件进行有效控制。

3）每月至少一次对安全生产管理资料进行全面的收集、整理、汇总，确保安全生产管理资料完整。

4）负责安全生产管理资料的封存和保密工作。

5）负责安全生产管理资料的验收与移交。

13从业人员、施工班组作业人员安全生产职责

1）认真执行国家、地方政府有关安全生产的法律、法规、标准、规范，执行公司、分公司、项目部的有关制度和操作规程，热爱本职工作，努力学习，提高自身的专业技术水平和操作技能，积极参加安全生产各种活动，接受安全教育培训，做到安全生产。

2）遵守劳动纪律，服从领导，工作时思想集中，坚守岗位，未经安全教育培训不得从事施工作业，未持有效相应证件不得从事特种作业，严禁酒后上岗作业，在禁止烟火的地方动火必须经过审批，在施工现场不得吸烟。

未经批准不准携带易燃、易爆物品进入施工现场。

3）严格执行各项安全操作规程，不得违章作业、冒险作业、野蛮施工，不得抱有侥幸、麻痹、经验主义思想。

4）正确佩戴劳动防护用品，进入施工现场必须正确佩戴安全帽，穿工作鞋工作服，高处作业必须系好安全带。

安全带的安全绳不得随意加长。

5）正确使用安全设施、器具、机械设备，对自己所搭设的安全防护项目负有安全直接责任、施工现场所有的安全防护设施未经允许不得任意拆除和随意变动。

6）积极参加安全达标和文明施工活动，创建安全文明施工环境，提高安全意识，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

7）有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆主动采取措施或报请有关专业人员解决，当人力无法抗拒时，可先自行撤离现场，并向负责人报告。

8）爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不得开动他人机械、电器等设备，严格遵守安全操作规程。

9）发生工伤事故要立即报告，并保护现场。

配合事故调查，吸取教训，做好整改。

五、安全生产、文明施工费用管理制度

安全生产费用计划是项目部改善安全生产条件、强化安全生产的重要工作之一。

项目部在编制施工组织设计、专项安全施工方案、安排施工计划时，必须同时考虑安全生产费用计划。

安全生产费用计提规定：

以建筑安装工程造价为计提依据。

各建设工程类别安全费用提取标准如下：

1.矿山工程为2.5%；

2.房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、城市轨道交通工程为2.0%；

3.市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、公路工程、通信工程为1.5%。

4.特殊工程另行计提。

编制安全生产费用计划的依据:

1.国家颁布的有关安全生产的法律、法规，省、市关于工程造价相应的取费标准。

2.根据项目部的安全生产状况和公司发展需要应采取的劳动保护、安全技术和职业健康危害防治等方面的技术措施。

3.施工过程中安全防护用品、装备、器具及设施的采购、配置和更新，安全生产环境条件的改善。

4.根据工程项目的特点和辨识的重大危险源、重大危险因素，对可能造成工程事故和职业健康危害所采取的防治措施。

在安全检查中发现由于技术和设施原因不能保证安全生产条件的危险因素及危及职业健康的因素。

6.在安全技术方面的科研、新成果和合理化建议。

安全生产费用计划包括以下内容：

1.工程项目概况及施工现场特点。

2.安全技术措施项目。

3.安全技术措施内容和预期效果。

4.安全措施费用预算。

预计开工日期及竣工日期。

安全生产费用计划的管理：

1.经批准的安全生产费用计划，凡需要改变计划内容时，要专题书面报告公司主管领导，未经同意的一律不得任意改变。

2.在安全技术措施项目完工后，应组织技术、质量、安全、工程、材料、工会等有关部门进行验收和必要的技术性能鉴定。

3.工程项目竣工后，对施工过程采用的先进新型的安全技术措施项目，按《公司技术进步管理制度》的规定申报科技成果。

4.安全技术措施项目的立项、审批、实施及费用按本制度规定执行。

安全生产费用使用范围和安全防护措施项目清单

1.安全生产费用使用范围

1.1.购置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。

1.2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。

1.3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。

1.4.安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。

1.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出，各作业工种按照《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》JGJ184-2009的相关规定配备劳动防护用品。

1.6.安全生产宣传、教育、培训支出。

1.7.安全生产使用的新工艺、新技术、新材料、新设备的推广应用支出。

1.8.安全设施及特种设备检测检验支出。

1.9.安全管理人员及隐患排查小组人员工资福利支出。

1.10.现场安全电子监控设备费用。

1.11.用于职工的防暑降温费。

1.12.其他与安全生产直接相关的支出。

不在以上范围，项目部根据实际情况，在安全管理工作中产生的与安全生产直接相关的费用。

如：

1.办公用品费。

专指为专职安全管理人员配备的办公用计算机、打印机、复印机、照相机、摄像机等办公设施配备费用。

2.奖励费。

指对专职安全管理人员工资以外的安全目标考核奖励所支出的费用。

3.其它费用。

指在招投标时不可预见的，在施工过程中经发包人与监理人认可，可在安全生产费中列支的其它与安全生产直接相关的费用。

六、安全培训教育制度

项目部从业人员安全教育培训

1项目部安全教育培训基本要求：

1.1严格执行国家、地方政府、有关行业及公司、分公司对员工安全教育培训的有关规定，适时组织员工和特种作业人员的安全教育培训工作。

1.2项目经理、主管安全生产的副经理、专职安全管理人员应该经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格方可任职，即必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及年度考核，持有效的安全生产资格证件（三类人员安全生产考核合格证）上岗。

1.3作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，必须进行安全生产教育培训。

未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

1.4对转场和变换工种的人员必须进行转场和变换工种的安全教育培训。

2项目部安全教育培训形式。

项目部安全教育分为项目部、施工作业队（班组）两级教育和特殊工种安全教育三种形式。

3项目部安全教育培训。

3.1教育培训对象。

主要对项目部各类管理人员进行安全生产法规、标准规范及规章制度、安全生产管理和技术、应急救援预案和事故案例教育等。

3.2安全教育培训内容主要包括：

1.国家及地方政府有关安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规章制度、法制观念和要求。

2.业主、发包方和集团总公司及公司安全生产管理制度和要求。

3.工程项目施工特点、重大危险源（作业危险因素和风险）的识别、分布及主要管理和技术控制措施。

4.项目部应急救援预案基本内容和典型的事故案例及应汲取的教训。

3.3安全教育培训学习形式及教材。

安全教育培训可采用集中培训和分散学习两种形式，由项目部主管安全生产负责人或专职安全员编制年度培训计划，报分管安全的领导审批，按计划实施。

培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由主管安全生产负责人或专职安全员组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。

每次培训均形成《安全培训教育记录》、培训教材、考试试卷和受培训人员成绩单，上述记录归入安全资料，建档备案。

4施工作业队（班组）安全教育：

4.1由项目部主管安全的副经理或专职安全员组织现场劳务作业队长、班组长、施工现场带班人员、现场安全员等关键岗位人员进行安全生产法规标准的教育，安全生产管理和技术、岗位职责、应急救援预案和事故案例的教育、现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全使用要求、个人防护用品的正确使用方法等。

4.2安全教育培训内容主要包括：

1.项目部施工生产基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的安全注意事项。

2.施工现场安全管理规章制度。

3.安全生产纪律和文明施工要求。

4.本岗位的主要职责、潜在的风险、安全技术操作规程和安全注意事项等。

违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果。

6.防护用品发放标准、使用的基本知识。

7.冬雨期、汛期、节假日前后、工种转换等专题安全教育。

8.新技术、新工艺、新设备和新材料应用时的安全操作方法和新岗位安全知识教育。

9.与本岗位有关的应急救援预案和典型事故案例教育。

4.3安全教育培训学习形式及教材。

安全教育培训可采用集中培训和分散学习两种形式，由项目部主管安全生产负责人或专职安全员编制培训计划，报分管安全生产的领导审批，按计划实施。

培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由主管安全生产负责人或专职安全员组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。

每次培训均形成《安全培训教育记录》、培训教材、考试试卷和受培训人员成绩单，上述记录归入安全资料，建档备案。

5特殊工种安全教育培训：

1电工、焊工、架子工、起重工、司索信号工、特种设备司机等特殊工种必须进行专业安全教育和操作技能培训，考核合格取得特种作业相关证件后方可上岗，否则不得上岗从事特种作业。

对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行国家及