公路工程交工验收指导意见.docx
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公路工程交工验收指导意见
广东省路桥建设发展有限公司
公路工程交工验收指导意见
二五年十一月
第一部分总则
第一条．根据“中华人民共和国交通部令年第号”的要求，《公路工程竣（交）工验收办法》自年月日起实施；根据交通部“关于发布《公路工程质量检验评定标准》的公告（第号）”的指示精神,新规范《公路工程质量检验评定标准》（）自年月日起实行（交通工程中机电工程按本标准第二册执行）。
本指导意见是依据交通部颁布的规范性文本编制的，如果此两个规范性文本有所变更，则本指导意见也做相应的调整。
第二条．本指导意见只适合本系统内控股的高速公路工程建设和改扩建项目的交工验收工作，竣工工作则参照交通部竣工验收文件执行；参股的高速公路项目和国省道项目的交工验收工作可参照本意见执行。
第三条．交通工程中房建附属工程根据建设部建标（）号文的要求按国标《建筑工程施工质量验收统一标准》（）实施交工验收工作。
绿化工程则根据设计文件的技术指标要求（成活率冠径高度行距密度五项指标），对主要苗木品种的每种苗木按其总量的比例进行交工前检查评价，该项目不作评分。
第四条．本指导意见仅作为省路桥公司系统内建设或改扩建工程项目交工验收工作而制定，当本指导意见与颁布年份最新标准或国家有关新文件冲突时，以最新标准和文件为准。
第五条．交工验收由项目法人负责，并在验收工作中做到公正、真实和科学。
第六条．本指导意见由省路桥公司基建管理部负责解释。
第二部分交工验收前应完成的工作
第七条．公路工程竣（交）工验收的依据是：
（一）批准的工程可行性研究报告；
（二）批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件；
（三）批准的招标文件及合同文本；
（四）行政主管部门的有关批复、批示文件；
（五）交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。
第八条．公路工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：
（一）合同约定的各项内容已完成：
即要完成合同约定的工作量，包括所属标段内的所有变更工作和全部质量问题整改到位，同时，施工现场应达到工完场清的要求；
（二）公路工程施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评定标准》（）及相关规定的要求对工程质量自检：
它包括两个方面的内容，其一是必须按照检评标准的数量要求进行自检：
其二，是自检必须是合格，即等于大于分。
交通工程的施工单位根据其相关专业工程质量检评标准开展自评合格后，才能提请监理单位和项目法人进行验收。
（三）监理单位对合同段工程质量的进行评定：
监理单位应按监理规范要求的独立抽验数据进行评分，只有对特殊部位或特殊构件经项目总监理工程师认可才允许采用共检资料。
（四）省质量监督站按交通部规定的公路工程质量检验标准对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见（含交通工程）。
（五）内业资料按交通部规范的要求整理，汇总评定：
此项内容是指附录一中的第三、第四、第五部分，其组卷归档应按档案管理（交办发《》）号文要求进行，建设项目档案验收参照（粤档发《》）号文执行，交工验收时基本完成资料档案的预立卷工作；
（六）施工单位、监理单位完成编制合同段的工作总结并提交项目法人。
设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计要求，客观地编制设计总结，并继续做好工程后续服务和后评估工作，确保项目交验的完整性。
（七）项目交工验收前完成的协调和准备工作：
项目法人编制交工验收工作计划，并成立交工验收工作组，具体落实检测验收的各项工作。
同时在项目交工验收前加强咨询省路桥公司、省交通集团、省质量监督站等单位的意见，确保验收工作顺利进行。
第三部分交工验收工作内容
第九条．交工验收工作的目的：
、交工验收是检查施工合同的执行情况；,、评价工程质量是否符合技术标准和设计要求；、是否可以移交下一阶段施工或者是否满足通车要求；、对参建单位工作进行初步评价。
第一十条．交工验收的主要工作内容是：
（一）检查合同执行情况；
（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；
（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；
（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告：
（五）检查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；
（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论，按交通主管部门规定的格式签署合同段交工验收证书；
（七）按交通部规定的办法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步评价
第一十一条．交工验收中，项目法人负责组织公路工程各合同段的设计、监理、施工等单位做好各项交工验收工作，并组织监理单位按相关工程专业的质量检验评定标准要求对各合同段的工程质量进行评定，编制交工验收报告。
监理单位应根据独立抽检资料对工程质量进行评定，当监理按规定完成的独立资料不能满足评定要求时，经项目法人同意，可以采用经监理确认的施工自检资料。
第一十二条．当建设项目的关键工程中间阶段的交工验收时，须请路桥公司人员及股东代表参加；项目整体交工时须提请省造价管理站、省交通集团、省质量监督站、省路桥公司及股东等单位参加；若建设项目还涉及其管养单位，应邀请其参加项目交工验收工作。
并由项目法人队监理单位提交的整个工程项目工程质量评定报告审定和上报。
工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。
即工程质量等级评分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于分的为合格，小于分的为不合格。
第一十三条．交工验收工作中项目法人的任务：
项目法人负责组织各合同段参建单位完成交工验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格做出结论。
公路工程各合同段验收合格后，项目法人应按交通部规定的要求及时组织项目交工验收工作，并将交验报告向交通主管部门备案。
其中国家、部重点公路工程项目中公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程向省级人民政府主管部门备案，其他公路工程按省级人民政府交通主管部门的规定向相应的交通主管部门备案。
第一十四条．公路工程各合同段验收合格后，由项目法人向省质量监督站和省交通主管单位提交交工验收报告，并由省质量监督站向省交通厅提交项目的交工验收检测意见，省交通厅在天内对提交的项目交工检测意见进行批复，明确项目可否进入运营期。
第一十五条．监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助项目法人检查施工单位的合同执行情况，核定工程数量，科学公正的对工程质量进行评定，并在缺陷责任期内，继续履行监理职责，做好内外业的监理工作。
第一十六条．施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作。
对于交工验收提出的由施工单位原因引起的工程质量缺陷等遗留问题，由施工单位限期完成。
第一十七条．各参建单位须同时按要求完成各相关行业表格的评价或评分工作。
第四部分交工验收工作方式
第一十八条．“公路工程各合同段符合交工验收条件后，经总监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。
”这一条说明两点：
，交工验收的最小单位是标段，即交工验收的单位小于一个标段时，不能组织交工验收工作；，交工验收工作应该及时，一个标段或每个单位工程施工完毕，做好各项交工验收准备工作后就应该进行交工验收工作。
第一十九条．任何交工验收工作同时须请示省质量监督站、省路桥公司，同意后方可进行。
第二十条．项目整体交工验收时，原则上由省交通集团主持验收工作会议，关键工程中间交验时，由省路桥公司主持验收工作；
第二十一条．交工验收工作基本流程：
1、施工单位完成工程建设任务，资料准备齐全，完成自评工作；
2、施工单位向监理单位提交交工申请书；
3、监理单位批复交工申请书，同时对施工单位的工程质量进行评定；
4、施工单位向业主提交经监理单位同意的交工报告；
5、业主批复施工单位的申请报告，同时向省质量监督站、省路桥公司、省交通集团提出验收申请与交工验收工作计划；
6、省质量监督站进场进行交工前检测；
7、业主通知各参建单位进行质量评定、内业资料整理、各种报告编写；
8、业主组织对各项交验工作进行检查，按质量监督站的检测意见进行整改；
9、汇总各项报告，准备交验收报告及交工证书、对参建单位进行评定、做好交工验收会的准备工作；
10、召开交工验收会，签发交工证书、形成交工验收意见；
11、编写交工验收报告，逐级上报。
附录及交工验收用表
附件公路工程竣工档案目录
附件公路工程（合同段）交工验收证书
附件公路工程交工验收报告
附件交工验收各合同段工程质量评分一览表
附件设计工作综合评价表
附件公路工程监理工作综合评价表
附件公路工程施工管理综合评价表
附件公路工程项目执行报告（竣工验收时用，交工验收时可参考）
附件公路工程设计工作报告
附件公路工程监理工作报告
附件公路工程施工总结报告
附件
公路工程竣工档案目录
第一部分综合文件
一、竣（交）工验收文件
1、竣工验收文件
2、交工验收文件
3、各参建单位总结报告
二、单项工程验收文件
1、机电工程验收文件
2、房建工程验收文件
3、环保工程验收文件
4、档案验收文件
三、建设依据及上级有关指示
1、项目建议书及批准文件
2、工程可行性研究报告及批准文件
3、水土保持批准文件
4、环境影响评价及批准文件
5、文物调查、保护等文件
6、初步设计文件及审批文件
7、施工图设计文件及审批文件
8、设计变更文件及批准文件
9、设计中重大技术问题来往文件、会议纪要
10、上级单位有关指示
四、征地拆迁资料
1、征地拆迁合同协议
2、征地批文
3、征用土地数量一览表
4、占地图及土地使用证
5、拆迁数量一览表
五、工程管理文件
1、招标文件
2、投标文件、评标报告
3、合同书、协议书
4、技术文件及补充文件
5、建设单位往来文件
6、其他文件及资料
第二部分决算和审计文件
一、支付报表
二、财务决算文件
三、工程决算文件
四、项目审计文件
五、其他文件
第三部分监理资料
一、监理管理文件
二、工程质量控制文件
1、质量控制措施、规定及往来文件
2、材料试验、检测资料
3、监理独立抽检资料
4、交工验收工程质量评定资料
三、工程进度计划管理文件
四、工程合同管理文件
五、其他文件
六、其他资料
监理日志，会议记录、纪要，工程照片，音像资料、监理机构及人员情况，各级监理人员的工作范围、责任划分、工作制度。
第四部分施工资料
一、竣工图表
1、变更设计一览表
2、变更图纸
3、工程竣工图
二、工程管理文件
三、施工质量控制文件
（一）工程质量文件
1、工程质量往来文件
2、工程质量自检报告及工程质量检验评定资料；
3、安全质量事故及处理情况报告、补救后达到要求的认可证明文件；
4、桥梁竣工验收荷载试验报告；
5、桥梁基础、梁的预制等强度、完整性检验资料；
6、施工中遇到的非正常情况记录、处理方案、施工工艺、质量检测记录及观察记录、对工程质量影响分析；
7、交工验收施工单位的试验、检测、评定资料。
（二）试验、检测报告
1、各种原材料试验报告；
2、混凝土、砂浆配合比报告；
3、原材料、外购产品、半成品抽检、试验资料；
4、击实试验报告
5、路面结构层配合比设计报告；
6、外购材料（产品）合格证书及检验报告、质量鉴定报告；
7、机电设备、监控设备成品合格证、试验、调试记录。
（三）施工原始资料
（Ⅰ）路基工程
1、路基土石方工程
（1）地表处理资料；
（2）不良地质处理方案、施工资料、检测资料；
（3）分层压实资料；
（4）路基检测、验收资料；
（5）分段资料汇总。
2、构造物及防护工程
（）基坑开挖、处理试验、检测资料；
（）各工序施工记录、检测、试验资料；
（）成品检测资料；
（）砂浆（砼）强度试验。
3、小桥工程
（1）基坑处理、检查记录；
（2）基础处理、检查、试验记录；
（3）各分项施工检查、施工、试验记录；
（4）质量检查记录。
4、排水工程
（1）各工序施工、检测记录；
（2）砂浆、砼强度试验资料；
（3）成品检查记录；
（4）分段质量检测资料汇总。
5、涵洞工程
（1）基坑开挖、处理记录；
（2）各工序施工、检查记录资料；
（3）砂浆、砼试验资料；
（4）成品检查资料。
（Ⅱ）路面工程
1、压实度检测资料；
2、强度检测、试验资料；
3、材料配合比检测、试验资料；
4、各工序施工检测记录；
5、检查资料汇总。
（Ⅲ）桥梁工程
1、基坑开挖、处理施工记录、检查资料；
2、基础施工检查资料，桩基检测资料；
3、现浇构件施工、检测、试验资料；
4、预制构件施工、检验资料；
5、预应力张拉、压浆检查资料；
6、外购件检查记录；
7、按施工工序各中间环节检查记录；
8、砼、砂浆强度试验资料；
9、各部位检查、验收资料；
、引道工程、防护工程施工、检测、试验资料。
（Ⅳ）隧道工程
1、洞身开挖施工、检查资料；
2、衬砌施工、检验资料；
3、隧道路面工程施工、检查记录；
4、照明、通风、消防设施施工、检查记录；
5、洞口施工检查记录；
6、各种附属设施检验施工记录；
7、各环节工序检查、验收资料；
8、隧道衬砌厚度、砼强度检验资料。
（Ⅴ）交通安全设施
1、各种标志牌制作安装检查记录；
2、标线检查资料、施工记录；
3、防撞护栏、隔离栅及附属设施施工、检查资料；
4、照明系统施工、检测资料；
5、各中间环节检测资料；
6、成品检测资料。
（Ⅵ）收费站等房建施工资料
房建施工资料应按建筑部门有关法规、资料编制办法管理、汇总。
（Ⅶ）收费、监控、通讯系统
收费、监控、通讯系统施工、检测、验收资料应按有关行业标准整理汇总。
（Ⅷ）绿化工程等施工资料
（四）缺陷责任期资料
四、施工安全及文明施工文件
1、安全生产的有关文件
2、安全事故的调查处理文件
3、文明施工的有关文件
五、进度控制文件
1、进度计划（文件、图表）、批准文件
2、进度执行情况（文件、图表）
3、有关进度的往来文件
六、计量支付文件
七、合同管理文件
八、施工原始记录
1、施工日志
2、天气、温度及自然灾害记录
3、测量原始记录
4、各工序施工原始记录（未汇入施工质量控制文件的部分）
5、会议记录、纪要
6、施工照片、音像资料
7、其它原始记录
第五部分科研、新技术资料
一、科研资料
二、新技术应用资料
（批准的所有科研、新技术资料均要整理归档）
附件
公路工程（合同段）交工验收证书
交工验收时间：
合同段交工验收证书第号
工程名称：
合同段名称及编号：
项目法人：
设计单位：
施工单位
监理单位：
本合同段主要工程量：
本合同段价款
原合同
实际
本合同段工期
原合同
实际
对工程质量、合同执行情况的评价、遗留问题、缺陷的处理意见及有关决定（内容较多时，可用附件）
（施工单位的意见）
施工单位法人代表或授权人（签字）单位盖章
年月日
（合同段监理单位对有关问题的意见）
合同段监理单位法人代表或授权人（签字）单位盖章
年月日
（设计单位的意见）
设计单位法人代表或授权人（签字）单位盖章
年月日
（项目法人的意见）
项目法人代表或授权人（签字）单位盖章
年月日
（注:
表中内容较多时，可用附件）
附件
公路工程交工验收报告
一
工程名称
二
工程地点及
主要控制点
三
建设依据
四
技术标准与
主要指标
五
建设规模
与性质
六
开工日期
交工日期
七
批准概算
八
工程建设
主要内容
九
实际征用土
地数（亩）
十
建设项目工程
质量交工验
收结论
十一
存在问题
处理措施
十二
附件
1、各合同段工程质量评分一览表；
2、各合同段交工验收证书；
附件
交工验收各合同段工程质量评分一览表
项目名称：
合同段
实得分
备注
合同段
合同段
合同段
附件
设计工作综合评价表
工程名称：
设计单位：
表
序
号
项目
评定方法
应得
分
实得
分
一
设计
方案
、总体方案是否经济合理，存在不足扣分
、不符合有关标准、规范，每处问题扣分
二
设计
文件
、未按编制办法编制扣分
、错、漏严重的扣分，一般扣分
、设计造成质量事故，重大事故每起扣分，一般事故每起扣分
、设计变更造成工程费用的变化，每增加合同价的扣分
三
设计
服务
、未按合同协议派驻设计代表每缺人或人不称职扣分
、服务不及时扣分
四
工程
质量
竣工验收工程质量得分乘以，作本项得分
合计
审定意见
注：
、本表一、二、三项由项目法人、施工、监理单位在交工验收时分别评价，不向被评价单位公开，取项目法人、施工单位、监理单位评价得分的平均值为最终得分，提交竣工验收委员会审定；
、第四项按竣工验收工程质量得分乘以计算。
附件
公路工程监理工作综合评价表
工程名称：
监理段编号：
监理单位：
表
序
号
项目
评定方法
应得
分
实得
分
一
人员
机构
监理人员未按要求持证上岗扣分
监理人员未按合同进场扣分
监理人员被清退出每人次扣分；
内部管理制度不健全、工作责任不明确，或落实不到位扣分；
试验仪器、交通工具、办公设备未按合同要求配备扣分
二
质量
控制
独立抽检频率不到扣分，不到扣分；
工地巡查、重要工序旁站不足扣分；资料签认不规范扣分
三
进度
控制
拖延工期每月扣分
四
投资
控制
根据计量支付工作情况酌情扣分
五
监理
资料
不符合竣工验收要求时扣分
六
廉政
建设
措施不健全扣分，因不廉政被清退或处分每人次扣分，有被起诉的，每人次扣分
七
工程
质量
以下两项得分之和作为该监理合同段工程质量评分：
（）所监理的各施工合同段交工验收工程质量得分的平均值乘以；
（）竣工验收工程质量得分乘以
合计
审定意见
注：
、本表一、二、三、四、五、六项由项目法人、施工单位在交工验收时评价，不向被评价单位公开，取项目法人、施工单位评价分的平均值为最终得分，提交质量监督机构审定，作为竣工验收委员会评价的依据。
附件
公路工程施工管理综合评价表
工程名称：
合同段编号：
施工单位：
表
序
号
项目
评定方法
应得
分
实得
分
一
工期
进度
每拖延一个月扣分；
生产组织不均衡扣分
二
履行
合同
项目经理、总工程师每更换人或人不称职扣分，专业工程师每更换人次扣分，主要机械不足或性能不良扣分，进场不及时或未经许可撤离，扣分，试验室达不到要求扣分，有拖欠分包人工程款和劳务人员工资的，扣分
三
竣工
文件
竣工图与竣工工程不符每处扣分；施工原始记录、自检资料不齐全扣分；资料的真实可信度有问题扣分
四
安全
生产
每发生一起重大安全事故扣分，每发生一起一般安全事故扣分
五
文明
施工
规章制度不健全扣分，文明工地建设差扣分
破坏环境和乱占土地的，扣分
六
廉政
建设
措施不健全扣分，因不廉政被清退或处分每人次扣分，有被起诉的，每人次扣分
七
工程
质量
以下两项得分之和作为该合同段工程质量评分：
（）该合同段交工验收工程质量得分的平均值乘以；
（）竣工验收工程质量得分乘以
合计
审定意见
注：
、本表一、二、三、四、五、六项由项目法人、施工单位在交工验收时评价，不向被评价单位公开，取项目法人、施工单位评价分的平均值为最终得分，提交质量监督机构审定，作为竣工验收委员会评价的依据。
附件
公路工程项目执行情况报告
（竣工验收时用，交工验收时可参考）
一、概况
、建设依据
、建设规模机主要技术指标
、工程进度
、项目投资及来源
、主要工程数量
、主要参建单位，包括设计、施工、监理、监督、检测等单位一览表
二、建设管理情况
（一）前期工作
、设计单位招标情况
、施工单位招标情况
、监理单位招标情况
（二）征地拆迁情况
（三）项目管理情况
、项目管理机构设置及职能
、质量控制措施与效果
、进度管理情况
、工程造价控制情况（工程决算）
、其它情况
三、交工验收及相关问题
、各合同段交工验收情况及主要存在问题
、缺陷责任期出现的质量问题及处理结果
、出现重大安全事故情况
、试运营期间的养管情况
四、科研和新技术应用情况
五、对各参与单位的总体评价
、对设计单位的总体评价
、对施工单位的评价
、对监理单位的评价
六、对工程质量的总体评价
七、项目管理体会
附件
公路工程设计工作报告
一、概况
、任务来源及依据
、沿线自然地理概况
、主要技术指标的运用情况
二、设计要点
、路线设计
、路基路面及防护工程设计
、桥梁、涵洞、通道设计
、隧道设计
、立体交叉工程设计
、环保、景观等工程设计
、交通工程及沿线设施设计
、房建等其它工程设计
三、施工期间设计服务情况
四、设计变更情况
、重大设计变更理由
、设计中存在问题的变更
、设计变更一览表（与原设计工程量和造价比较）
五、设计体会
附件
公路工程监理工作报告
一、监理工作概况
合同段监理组长形式、管理结构、人员投入情况
二、工程质量管理
质量管理措施：
施工过程中质量检查情况汇总；质量问题和事故处理情况总结；工程质量评定情况
三、计量支付、工程进度和合同管理情况
四、设计变更情况
五、交工验收中存在问题及处理情况
六、对设计单位、施工单位和建设单位评价
七、监理工作体会
附件
公路工程施工总结报告
一、工程概况
合同段工程期止时间、主要工作内容
二、机构组成
主要人员、设备投入情况、管理机构设置
三、质量管理情况
质量控制措施；施工中工程质量自检情况及工程质量问题的处理情况；对完工质量的评价
四、施工进度控制
五、施工安全与文明施工情况
六、环境保护与节约用地措施
七、施工中新技术、新材料、新工艺的应用情况
八、对建设单位、设计单位和监理单位的评价
九、施工体会
个人
升级会员 