关于依托燕山石化资源优势工业建议.docx
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关于依托燕山石化资源优势工业建议
关于依托燕山石化资源优势
加快发展我区石化新材料产业聚集区的
可行性分析与工作建议
房山区是国家特大型炼化一体化石油化工企业燕山石化公司的所在地，依托燕山石化资源及规模优势，发展石化新材料产业已被确定为我区实施工业强区战略的重要方向，下面就如何加快发展石化新材料产业聚集区进行可行性分析并提出工作建议。
一、房山区发展石油化工新材料产业聚集区具有得天独厚的优势
1、产业定位的优势。
北京市的规划为我们长期内充分利用燕山石化公司的资源、产业优势，加速区域经济发展指明了方向。
《北京市城市总体规划》将燕房地区确定为规划中的11个新城之一，发展方向为现代制造业、新材料产业（石油化工、新型建材）等。
《北京市十一五工业发展规划》在推进基础产业调整升级的目标中将石化新材料作为第一项内容提出：
“十一五”期间，北京石化产业要按照北京城市总体规划的要求，以科学发展观统领产业发展的全局，遵循产业集聚发展的客观规律，坚持协调可持续发展的原则，利用产业基地建设的有利契机，调整现有存量，加大招商引资力度，加快布局调整和产品结构调整步伐，突出发展石化新材料，到2010年，使北京石化工业总产值达到1500亿元，工业增加值达到350亿元。
《北京市十一五产业发展与空间布局调整规划》指出，要以加快建设产业基地为抓手，扩充石化新材料产业，基本建成以高端产品为主、特色鲜明的石油化工新材料产业基地和现代化精细化工产业基地。
这些市级规划颁布实施为我区发展石化新材料产业提供了明确的产业定位优势。
2、石油化工原材料的优势。
燕山石化公司拥有生产装置88套，辅助装置71套。
原油加工能力为1000万吨/年，乙烯生产能力达80万吨/年，可生产欧Ⅳ标准的清洁汽油、柴油、航空煤油、石蜡、乙烯、聚乙烯、聚丙烯、苯酚、丙酮、顺丁橡胶、丁基橡胶等120种494个牌号的石油化工产品，其中树脂及塑料、合成橡胶、基本有机化工产品是国内最大的生产商之一。
还拥有独立的供水、供电、供汽等公用工程供应系统。
今年将新投资30亿用于改善装置生产能力、优化产品结构。
同时燕山石化公司在中长期发展规划中提出了总体发展思路：
一是充分发挥炼油化工一体化的产业结构优势，实现资源优化利用；二是化工系统要加快发展核心业务，力争完成乙烯三轮改造（乙烯能力达到131万吨/年），做大做强优势产品，使合成树脂生产能力达到200万吨/年，继续保持国内最大地位，合成橡胶生产能力达到40万吨/年，位居世界第2位。
届时，化工特种原料的供应量将会有更大幅度的提高。
此外，燕山地区一直以来把石油化工、精细化工以及综合性深加工、高分子材料加工、化工贸易及石化生产性服务业作为产业主要发展方向，经过多年的积淀，已逐步成为具有较高产业集中度、较强技术水平的化工材料基地。
3、物流、仓储的优势。
据石化业内专家分析，国内化工产品本地化销售交易量基本不会低于产值总量的35％。
房山地区2008年石油化工行业的实际产值为650亿元以上。
因此，当地销售交易量有可能会达到或超过200亿元。
同时，如以燕山石化及房山地区化工企业生产所需原、辅料的需求来测算，也有一个非常大的需求量；而这些原、辅料的进出，必将形成巨大的物流、仓储量，也是发展物流、仓储供应链的基本条件。
4、化工专用公共基础配套工程的优势。
燕山石化这几年来，推进技术进步，大力节能降耗，努力提高资源利用率，不断提高环保治理水平，在产品总量做大的同时，各种消耗显著降低，资源利用水平大幅提高，基本形成了成熟的化工专用管网配套工程及供水、供电、各类专用工业气体和污水处理系统。
为确保化工企业的污水处理需求，2009年改造后的回用装置产水能力可由目前每小时500吨提高到1300吨，形成相对富余的污水处理能力。
5、化工人才集聚和技术成果转化的优势
燕山石化这样的特大型化工企业，经过长期的培养、储备、开发建设，已形成了具有国际、国内一流化工专业人才和研究院所的优势。
公司拥有一批达到国内先进水平的自有技术，二百多项技术成果获国内外专利权，开创了我国成套石化技术出口的先河。
目前掌握并储备了一批具有相当技术含量和市场前景的石化产品项目等待转化为生产力。
综上所述，燕山石化目前年产1000万吨油和80万吨乙稀的生产规模，将对许多企业构成一个供应链的关系；物料的平衡和再分配，化工专业原料的再加工，均是形成物流、延伸化工产业链的良好基础。
燕山石化作为大化工企业不仅有巨大的化工原料资源，还有着显著的技术资源。
大化工企业在自身发展中，不断有新的产品研发出来，不断有新的技术成果转化为产品。
这种因化工工艺专业特殊性而形成的化工产业链，是发展“产学研”，“科工贸”一体化的最雄厚基础。
因此，无论从建设化工上游产业链、下游产业链，还是技术产业链来说，房山都有着十分优越的条件。
二、近期依托燕山石化资源及规模优势发展石化新材料产业已经建成、正在建设以及即将建设的部分项目情况
1、全力支持扶持北京燕山威立雅水务公司实施东区污水净化装置改造工程。
该公司属合资企业，注册资金1.4亿元，法国威立雅水务公司和燕山石化公司各占50%股份，主要从事水处理业务，从业人员450人左右。
经过与市国税局的多次积极协调，本应在北京涉外分局纳税的该公司实现了燕山属地纳税。
2008年，在我们的鼓励与扶持下，该公司董事会决定增加投资1.3亿元，对合资公司东区水净化装置进行改造，增加现有超滤和反渗透装置，新建原水预处理、二级反渗透和HPD蒸发结晶装置，改造后的东区水净化装置污水处理能力可由目前的平均500m3/h提高到1300m3/h。
该项目属于“三废综合利用及治理工程”，实施后可为燕山石化公司节约新鲜水473～596万吨/年，大大缓解燕山石化公司用水紧张状况，同时减少污水外排水量75万吨/年，减少盐分排放量4380吨/年，为企业年增利税600万元。
预计2009年底交付使用。
随着橡胶事业部嗅化丁基等装置上马，威立雅水务公司还将对西区的水净化装置进行改造，污水处理量由目前平均1000m3/h提高到1200m3/h。
该公司东西区扩容，均为针对特殊化工产品生产排污采取的扩容方式，企业在大幅度提高自身经济指标的同时也为石化产业聚集区企业的生产发展奠定了坚实的排污集中处理基础。
2、利用燕化公司的老旧生产线，引进外资成立了华美聚合物有限公司，实施年产6万吨乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）项目。
该公司注册资本35636.36万元，其中中国石油化工股份有限公司以现有设备19600万元人民币投入，占注册资本的55%；杜邦中国集团有限公司以现金16036.36万元人民币投入，占注册资本的45%。
该项目总投资5.6亿元，EVA的年产能为6万吨，达产后将年创收入12亿元、利税1.56亿元，预计安置就业人员80人。
目前企业正在利用合资方——杜邦公司开拓产品市场，在一期工程运作成效较好的前提下，将继续加大投入，再改造两条高压聚乙烯生产线，EVA的年产能将达到20万吨。
一期项目预计今年8月投产。
3、充分利用燕山石化公司炼油厂排放的废气，引进合资企业湖南凯美特气体公司，成立了北京燕山凯美特气体有限公司，正在实施炼厂气变压吸附分离装置建设项目。
北京燕山凯美特气体公司由湖南凯美特气体公司出资60%、燕山石化公司技协出资20%、集联化工公司出资20%成立，该项目总投资1.5亿元。
为吸引该公司在我区登记注册，财政今年将投入近300万元为该公司修缮厂区道路。
该公司的主要产品是利用炼厂废气通过变压吸附分离及提纯，生产高纯度液态二氧化碳气，主要用于食品和碳酸饮料，年设计生产能力达到20万吨/年；另外将生产6480万立方米/年解析气；3600万立方米/年氢气。
投产后预计年产值3亿元，利税8000万元。
目前项目正在进行装置基础的土建施工，计划2月25号开始安装装置，解析气和氢气分离装置5月25日投入使用，同时进行二氧化碳分离设备安装，09年8月份投产使用。
预计增加从业人员90人。
4、利用燕化公司的原料，全力引进年产15万吨双酚A（一条生产线）和6万吨聚碳酸酯（两条生产线）项目。
该项目投资总额22亿元，由燕山石化公司和日本三菱化学投资株式会社各出资50%，合资50年，项目达产后将实现双酚A年生产能力15万吨，聚碳酸酯，年生产能力6万吨，年创收入60亿元、利税10亿元（双酚A装置产品中的5.38万吨/年用于聚碳酸酯装置的原料，9.62万吨/年作为商品出售。
聚碳酸酯装置全部6万吨/年产品作为商品出售，包括光盘级、注塑级、管材级和瓶材级）。
目前，该项目已于2008年10月30日获得国家环保部的批复，计划2009年3月取得国家发改委的项目核准，4月份获商务部设立批准，5月份成立合资公司，2010年7月装置建设完成。
预计安置就业人员120人。
5、利用燕山石化公司基础油加氢改造项目，引进了长城润滑油燕山分公司的包装油生产项目。
长城润滑油燕山公司是中石化长城润滑油的分公司，原注册在海淀区，经燕山办事处的积极协调，燕山分公司于2007年底回迁燕山，并于2008年实现收入18亿元、利税1000万元。
回迁后，该公司在巩固现有规模的基础上，燕山办事处积极与该公司协调，充分利用燕化加氢改造的契机，计划扩建30万吨包装油项目，项目总投资2.5亿元，达产后将为企业增收30亿元、创利税3亿元。
预计安置就业人员300人。
6、与中石化催化剂奥达分公司达成了在燕山工业区建设年产200吨聚丙烯催化剂项目的意向。
该项目总投资3亿元，投产后年产值约为3.2亿元，预计实现利税3100万元。
目前，燕山工业区正在进行项目拟用土地的整合工作，预计2010年将开始开工建设，并新增约150人的就业岗位。
7、计划引进中港合资的燕联化工公司。
该企业计划以内资扩股的形式将注册资本扩大到3500万元、投资总额扩大到5000万元，利用燕化公司的聚烯烃原料，实施年产2万吨塑胶地板原料及1万吨塑胶地板项目的生产。
该项目年创产值6.8亿元、利税1亿元。
预计新增30人就业。
8、引进中石化催化剂燕山分公司在研究院新上银催化剂项目。
该项目总投资3000万元，年产300吨银催化剂，达产后年创产值7000万元、利税1400万元。
目前项目已经进入场平，年底可完成一期工程项目。
预计新增就业人员25人。
9、东方化工厂的搬迁改造。
东方精细化工厂实施了9万吨VAC搬迁改造，并扩大到18万吨，以此为龙头，改造5万吨VAE并扩能至10万吨，改造4万吨EVA、2.7万吨PVA，项目总投资约16亿元（其中设备投资8亿元）。
预计今年年底可以投产，达产后将实现年产值25亿元、利税4亿元。
燕山办事处正在积极与有关方面协商企业的注册和纳税事宜。
预计新安置就业人员600～700人。
10、积极帮助燕山石化改制分流企业——集联公司实施化工产品生产能力扩建项目。
燕山石化公司于2007年改制分流化工辅业成立了集联公司，该公司将原东方有机化工厂的乳胶装置整体搬迁至地毯厂，在安装建设的同时投资550万元对原有工艺设备进行改造，使其生产能力增加到1.5万吨、年产值1亿元，年利税2000万元。
同时，积极帮助集联公司运作年产15万吨水煤浆项目，该项目达产后将年创产值1.8亿元、利税2000万元。
原水煤浆生产由公司下属的水煤浆公司生产，年生产能力8万吨，集联公司拟将资源进行整合并扩能至15万吨。
（由于该项目涉及煤炭资源，在整合过程中需要发改委的煤炭生产许可证。
）
11、全力协助聚菱燕公司增资建设广东佛山分公司项目，并将项目的新增所得税合并在燕山缴纳。
聚菱燕公司是中日合资主营汽车专用塑料的企业，目前在国内日系汽车占有超过10%的市场份额，2008年公司实现产值4.8亿元。
2008年聚菱燕公司投资380万美元在广东佛山建设分厂，通过我们的大量工作，将分厂的新增所得税协调在燕山缴纳，探索了在土地资源紧缺情况下企业扩大再生产与地方税收增长双赢的新模式。
预计该项目达产后年产2万吨/年汽车专用塑料合金材料，年新增地区税收近1000万元。
12、开展高盟化工上市回迁工作。
高盟化工是依托燕山石化公司的原料优势生产专用黏合剂的高新技术企业。
为扶持企业在高新技术板块上市，我们采取特殊优惠政策，同意企业转到中关村科技园区注册三年，满足上市条件后再回迁。
该公司今年将在实施上市后回迁燕山，实现地方工业上市的突破。
上市后该企业预计将实现年产值2.4亿元、利税3300万元。
目前，燕山办事处正在与企业协商上市后企业新的投资方向及项目归属，预计“十二五”期间，该企业产值将达到10亿元，利税3.5亿元。
以上我们已经引进正在建设或正在引进的项目建成达产后，将增加地区的工业产值100多亿元、利税20亿元，新安置就业约1000人，项目建成投产后既壮大了地区的工业经济实力，也为利用燕山石化公司的资源优势、加大与中石化的合作、发展地方工业积累了宝贵的经验。
三、吸收借鉴成功经验，稳步推进石化新材料产业聚集区的建设
上海、浙江等外省市建设石油化工产业园区的成功经验表明，园区的建设过程中要充分发挥政府、企业、科技和市场的主导作用。
第一、要建设发展具有一定规模与影响力的石化产业聚集区。
在现有管理体制下，离不开中石化总公司的认可与支持，因此仅靠区县一级的行政资源是很难顺利推进的，必须在市一级领导与主管部门的大力支持下实现与中石化总公司的有效沟通与协作，在此基础之上才能实现依托燕山石化资源进行统筹规划与整体推进。
例如在上海化工园区的建设过程中，就成立了以市长为组长，市各主要行政部门主要领导参与的领导小组，统筹调动资源、形成共识、凝聚合力、实施科学规划与建设，高水平管理与服务。
因此我区建设石化新材料聚集区要积极争取市委市政府、中石化及市主要部门的真正关注与实际支持，尤其是要从重政府政策导向的高度给予我们相对宽松的政策环境，使我们可以在聚集区建设中立足高起点、实施新理念、实现活机制。
第二、聚集区的规划、开发、建设要立足长远、着眼未来，引入世界级大型化工区的“一体化”先进理念，通过对区内产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护和管理服务的整合，实现“五个一体化”。
“产品项目一体化”，即在聚集区内落户的主体项目以上、中、下游的化工产品为纽带连成一体，实现整体规划、合理布局、有序建设。
“公用辅助一体化”，即根据区内主体项目对水、电、气等的需求总量，统一规划、集中建设，形成供水、供电、供热、供气为一体的公用工程“岛”，实行区内能源的统一供给。
“物流传输一体化”，即通过区内与各个化学反应装置连成一体的专用输送管网以及仓库、铁路和道路等一体化的物流运输系统，将区域内的原料、能源和中间体安全、快捷地送达目的地。
“环境保护一体化”，即通过在生产过程中运用环境无害化技术和清洁生产工艺，并通过对废水和废弃物的统一处理，形成一体化的清洁生产环境，使化工区达到生产与生态的平衡、发展与环境的和谐。
“管理服务一体化”，即为入驻化工区的业主提供政府“一门式”办公，寓管理于服务中，使来自不同国家、不同属性、不同规模的企业在园区都能得到全面、优质的服务。
同时还参照国际惯例，结合市场经济手段向各业主提供后勤“一条龙”服务，使各生产单位集中全部精力进行其核心生产活动，达到各化工装置间的高效运作。
从而真正做到专业集成、投资集中、效益集约。
第三、在聚集区的开发建设中要注重运用市场化的手段，积极吸引核心企业特别是燕山石化主体的投资入股，形成实质参与和利益共同体、实现合作共赢。
例如上海化学工业园区在成立园区建设开发公司中就积极引进了上海石化、高桥石化等核心企业入股参与并占大股，由上海石化主要领导担任开发公司董事长，形成央企、地方在园区建设中的利益共同体，从而使园区建设既实现了企业化运作、良性循环、滚动开发，又充分调动了核心企业的积极性，为引进大项目、好项目创造了条件。
我们应成立专门的工作和开发机构，明确有关各方的利益关系，便于石化新材料产业聚集区的建设发展。
第四、聚集区的建设开发是一个较为长期的过程，大化工产业链的形成需要经历一个由量变到质变的培育过程，因此必须本着放水养鱼，精心孵化的原则，克服急功近利的短期思想，着眼长远，切实保证前期投入足额到位、优惠政策扶持到位。
要有打好持久战的心理与物质准备。
第五、需要注重正面宣传、形象重塑，切实树立全区对于石化产业发展的正确认识与科学态度，真正形成支持石化新材料产业、服务石化新材料产业的良好氛围。
石化新材料产业发展目标：
按照传统产品规模化、非传统产品前沿化和高附加值、高技术含量、低污染、引领行业发展方向的项目招商原则，变引资为选资，用10～15年的时间，建设成体系完善、布局合理、适度规模、环境优美、设计超前、高度开放、具有国内先进水平的“绿色、环保”型现代石油化工新材料产业聚集区。
关于对石化新材料产业聚集区的规划，初步设想应以燕山作为产业发展的核心区，在核心区毗邻区域划出一定空间，分别设置五个产业发展功能区，为聚集区的建设提供良好的发展空间：
A区，即聚集区的核心区，为目前燕山石化公司的生产区。
要通过整合现有的石化老区，将聚集核心区的居住区进行合理的调整搬迁，尤其是凤凰亭地区、向阳地区，有效拓展燕山石化的发展建设空间，为扩大燕山石化公司的炼油能力和乙烯、丙烯、树脂、橡胶等核心产品的生产能力提供条件。
B区，为聚集区的塑料加工和精细化工区。
该区域以现有的燕山东流水工业区为基础，向周边扩充，东至燕房东北环线，西至丁东路，北至燕山东流水村北、南至大件路；占地约400公顷，包含现有燕山东流水自然村及前后朱各庄所在区域。
产业定位在高附加值、高科技含量、有一定污染物排放并能进行后续处理的精细化工产业以及塑料加工行业，便于利用燕山石化公司的化工污水处理能力，对各种污染物进行集中处理；重点发展催化剂、改善燕山石化公司产品性能的各类添加剂（如抗氧剂、增塑剂等）、油品深加工、涂料、黏合剂以及工程塑料和功能性塑料、改性树脂、塑料深加工、橡胶深加工等产业。
C区，为聚集区的石化产品深加工区。
该区域西至燕房东北环线（南段为依山路），东至窦大路，北至京良路西延线，南至京周路；占地约2000公顷，主要为工业用地（房山工业园、桥梁厂、大石河仓库等）、农用地、河流保护带。
D区，为聚集区的商贸物流区。
该区域北至大件路，南至京周路，东至依山路，西至城关镇西外环线和迎洪路，主要为建筑用地和居住用地。
产业定位在为石化新材料园区包括燕山石化公司在内的生产企业提供服务的石化产品仓储、物流、金融、保险、法律咨询等行业，以及为地区居民提供服务的商贸服务业、房地产业等，为园区企业提供完善的服务和坚实的保障。
E区，为聚集区的远期发展备用区。
该区域北至京周公路、南至长周路、西至农林路、东至窦大路；主要为工业用地（化四等）、农用地、居住用地等。
近期目标：
利用1～2年的时间，完成石化新材料产业聚集区的土地利用规划和发展规划的编制，建立配套的工作机制、积极争取市级支持，并初步建成针对燕山石化化工产品，研究开发深加工和拓展应用领域产品的科研平台。
进一步加快A区范围内近期新引进项目的建设与投产进程，新增产值100亿元、利税20亿元。
中期目标：
用5年左右的时间，完成新材料产业聚集区B区的开发建设和项目引进，完善D区的功能。
远期目标：
用10～15年的时间，完成聚集区C区的开发建设和项目引进，使聚集区的工业总产值达到1000亿元，利税100亿元。
四、加快建设石化新材料产业聚集区需要迫切解决的问题
1、与燕山石化公司建立深度互信的政企协作机制问题。
切实提升区委、区政府与燕山石化的合作关系与合作等级，建立充分互信与默契，共同研究制定石油化工新材料聚集区的发展规划，共同争取北京市及中石化总公司对于我区石化新材料产业发展的支持与项目引进，将区域经济的发展与燕山石化的发展有机结合起来，真正实行合作双赢。
目前可以说是我区与燕山石化建立战略协作关系的最好时期，要切实将“创新服务举措，加强沟通协调，全力解决好燕山石化公司等驻区中央市属企业经营中的实际困难”落到实处，建立起真正能够发挥作用的协调机构与机制，对燕山石化公司的实际困难实行一站式服务，限期办理式服务，通过帮助其解决实际问题来累积互信，为深层次合作创造基础与条件。
2、发展空间问题。
石化产业类的企业建设对原料的供给、生产辅助要素的需求以及环保处理的要求很高，无论投资主体是谁，对其而言最优化的选择都是考虑“大树底下好乘凉”，即下游企业建设毗邻核心企业，借助地利优势使原料及辅助要素得到充分保障，三废得以完全处理，从而使建设及运营成本降到最低。
即所谓的基础设计一体化、公用工程一体化、环保处理一体化、物流一体化。
因此这种产业类型的企业都愿意在紧邻核心企业的半径内获得发展空间，但目前就燕山核心区而言，无论是自身投资上项目还是合资、合作上项目，可利用的土地空间已非常有限。
要多方争取政策，解决燕山核心区即规划中A区内部遗留问题，为燕化生产区联片及实现有效集约化创造条件，也尽快研究启动燕山石化公司周边工业预留地即规划思路中B区的搬迁工作，为下游产业链开发，实现与核心企业群的一体化规划、建设、无缝对接创造出空间。
当前重点是解决岗山、燕房等城中村以及前后朱各庄、东流水村的搬迁并实现工业用地的一级开发。
3、基础设施建设问题。
要充分利用国家、北京市加大政府投入扩大内需的政策环境和多渠道筹集资金，加快产业聚集区范围内道路、水、电、气、通讯等基础设施建设，为下一步开发建设奠定基础。
目前迫切的是要做好燕山东北环线建设，打通现有物流瓶颈，有效提升聚集区B区土地的开发利用品位。
4、项目审批程序及管理模式的问题。
近年来，随着国家土地、规划、环保等相关管理的日益严格与规范，石化类企业建设所需的资金成本与时间成本越来越大。
据部分相关企业测算，在我区投资建厂每亩土地的综合成本在40万元左右，而仅办理开工前的各项相关手续时间就需要1～2年的时间，建设周期按一年计算，这样企业从项目实施到初步投产正常时间都需要两年以上。
而石油化工行业具有明显的市场化特征，对于市场价格变化、供需变动的敏感度很高，其基本建设及项目投资追求的是低成本、高速度、需要快速捕捉市场反应。
产业聚集不仅需要核心大企业，也需要相当数量的配套中下游小企业。
而现在高额的地价以及快则两年，多则三年的化工项目常规审批及相关手续办理周期不仅使大多数中小企业望而却步，也会让即使燕山石化这样的大企业在上项目的问题上陷入两难。
因此在石化新材料产业聚集区的建设中，必须探索新的产业用地有效利用方式，探索建立产业集群项目建设审批管理绿色通道，切实减轻产业聚集区新建企业负担与阻力，解决项目落地所面临的各项手续瓶颈，切实降低企业的投资成本与时间成本。
五、建设石化新材料产业聚集区的工作建议
1、建立石化新产品新技术研发平台。
加强与燕山石化公司的协调与沟通，及时掌握燕山石化公司的新产品生产动态，组织专门队伍加强与有关科研机构和大专院校的合作，建立石化新产品新技术研发平台，研究如何利用燕山石化公司生产的化工新产品和扩能的化工基础料，延伸地区的塑料加工等石化产品深加工产业链条。
中石化看中燕山石化公司新产品开发能力，已经批准向燕山石化公司投资30亿元，用于扩大低压聚乙烯生产能力和建设燕山石化公司研发的化工新产品生产线，这些产品都有较为广阔的市场空间，如何敏锐性的利用这些产品延伸聚集区的化工产业链条就是我们应该做的引导工作，如双酚A、EVA。
研发平台还应该针对市场需求热点和未来趋势，将研发的重点放在石油化工产品深加工终端产品的研究开发上，提高燕山地区石化产品深加工行业的档次，高标准、高起点的形成地区链条合理、具有明显地域特征的石油化工深加工产业特色，逐步形成地区石化产品深加工产业在行业发展中的引领示范地位。
2、加强与国家、北京市塑料工业协会的协调、沟通与合作，加强与发达地区和友好协作地区的沟通与合作，拓宽产业发展、政策环境、市场变化、产品技术变化趋势等信息来源渠道，强化招商引资力度。
3、加强与北京市政府及有关部分的协调与沟通，最大限度的争取产业发展政策和扶持资金，加速产业聚集区基础设施建设步伐，为聚集区的快速发展提供良好的硬件设施；有效整合燕山石化公司周边的土地资源，最大限度发挥土地资源的综合效应。
4、关于制订聚集区投资吸引政策的建
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