电力设备事故应急预案.docx

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电力设备事故应急预案

电力设备事故应急预案

1总则

1.1编制目的为高效、有序地做好本企业突发电力设备事故的应急处置和救援工作，充分发挥设备事故应急救援组织的积极作用，确保设备发生事故时能够迅速、准确、有效的组织抢险、救援和事故处理，防止事故进一步蔓延扩大，确保发电安全，最大限度的减少经济损失和社会影响，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》；

《电力企业专项应急预案编制导则》；

《突发事件综合应急预案》

1.3适用范围

本预案规定了公司各部门处置电力设备事故的应急救援工作原则、组织机构及职责、应急处置要求等。

本预案适用于公司各部门。

2应急处置基本原则

本预案贯彻安全第一、预防为主、以人为本的方针，坚持保人身、保设备、保发电的原则，突出预防和过程控制，严格两票三制的各种规程制度，以提高各种突发设备事故应急处理能力为目的。

2.1“以人为本，减少危害”原则。

以保障员工生命安全和公司财产安全，“保人身、保设备、保电网”为基本点，最大程度地预防和减少事故，最大限度减少事故对人身、设备的危害。

2.2“积极防范，预防为主”原则。

切实增强忧患意识，努力防患于未然，坚持危险点控制、重大隐患整治；强调两个结合：

预防与应急相结合，短期应急与长期防范相结合，加强安全生产事故及重大突发事件的预防、预测、预警和预报工作，做好随时应急准备。

2.3“统一领导，分级响应”原则。

实行“分类管理、分级响应、各司其责、精确到位”应急管理体制。

预案所涉及人员应根据预案规定的职责和权限，负责有关设备事故的应急管理和应急处置。

2.4“快速反应，协同工作”原则。

加强公司各部门应急处置队伍建设，在动员和发挥部门专兼职人员和志愿者队伍作用的同时，争取社会力量和公共资源支持，形成“以我为主，统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。

2.5“依靠科技，精细管理”原则。

加强电力设备事故的诱发因素、防范措施研究，加强设备状态评估，提高运行水平，引进先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施；发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发设备事故的科技水平和指挥能力，做好隐患治理、风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练与培训等工作。

3设备事故类型和危害程度分析

3.1风险来源

3.1.1220kVGIS；

3.1.235kV开关室、电缆渠道、电缆夹层；

3.1.3其他可能发生安全生产事故和突发事件的地点。

4设备事故分级

按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，电力设备事故一般分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个节别：

4.1Ⅰ级（特大设备事故）：

电力设备损坏直接经济损失达500万元以上。

4.2Ⅱ级（重大设备事故）：

电力设备损坏直接经济损失100万元以上，500万元以下。

4.3Ⅲ级（一般设备事故）：

电力设备损坏直接经济损失50万元以上，100万元以下；或发生以下任何一种事故。

4.3.1主变压器绕组绝缘损坏；

4.3.2220KV及以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器等爆炸。

5应急指挥机构及职责

5.1应急指挥机构

5.1.1应急领导小组

组长：

总经理

副组长：

分管副总经理

组员：

生产部经理、安质部经理、综合部经理、财务部经理。

5.1.2现场应急指挥部

总指挥：

总经理

副总指挥：

分管副总经理

组员：

生产部经理、安质部经理、综合部经理、财务部经理。

5.1.3专业应急小组

1）综合协调组：

综合协调组由工程部人员组成，生产部经理担任组长。

2）应急救援组：

应急救援组由生产部人员组成，生产部经理担任组长。

3）安全保卫组：

安全保卫组由开发部人员组成，安质部经理担任组长。

4）后勤保障组：

后勤保障组由综合部成员组成，综合部经理担任组长。

5）善后处理组：

善后处理组由财务部成员组成，财务部经理担任组长。

5.2应急指挥机构的职责

5.2.1应急领导小组职责

1）设备事故发生后向当地政府及上级主管部门汇报事态进展和救援情况；

2）负责事故处置中重大事项的决策及灾害应急信息的发布；

3）宣布本预案的启动及应急结束。

5.2.2现场应急指挥部的职责

1）负责外部救援队伍、物资、设备等方面的协调。

2）负责事故处置中重大事项的决策及灾害应急信息的发布。

5.2.3专业应急小组职责

1）综合协调组：

负责事故抢险时各组织之间的联系，协调相关部门以电话或传真方式向上级部门汇报事故的大致情况和初步处置情况。

上级部门指：

南通市安全生产监督管理局、南通市总工会、南通市劳动和社会保障局、国家能源局江苏监管办以及有关文件规定需要汇报的部门。

2）应急救援组：

负责并协调相关部门做好事故现场抢险救援工作，包括受伤人员的抢救、人员搜救、设备抢修等应急抢险具体工作。

3）安全保卫组：

负责事故现场取证、隔离、警戒、道路管制，人员疏散等工作，维护事故现场秩序；按照《生产安全事故报告和调查处理条例》负责事故调查分析与责任认定。

4）后勤保障组：

在现场指挥部的指挥下，负责人员、食宿保障；负责进行现场伤亡人员的抢救、处置和护送转院等具体工作。

5）善后处理组：

负责伤亡人员家属接待、安抚工作；协调相关部门做好事故中罹难人员善后处理等具体工作。

6.预防与预警

6.1预警分级

6.1.1应急领导小组根据预测、评估分析结果，对可能发生和可以预警的设备事故进行预警。

依据设备事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别一般分为三级：

Ⅰ级——特别严重；Ⅱ级——严重；Ⅲ级——一般，依次用红色、橙色、黄色表示。

根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

6.1.2Ⅰ级预警，预计将要发生I级突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

6.1.3Ⅱ级预警，预计将要发生II级突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

6.1.4Ⅲ级预警，预计将要发生III级突发安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

6.2预警发布程序及要求

6.2．1预警信息通过以下形式发布：

应急领导小组根据省、市气象预报情况和相关政府、上级主管部门通知文件，确定公司预警级别,预警信息通过以下形式发布。

1）公司网页；

2）手机短信；

3）公告宣传栏；

4）其他一切可以告知公司员工的方式。

6.3预警发布应对程序和措施

6.3.1Ⅲ级预警级别发布时，应急救援组告之各专业组长，各组长通知成员做好物资准备。

6.3.2Ⅱ级预警级别发布时，应急救援组告之各专业组长，各组长通知成员进入待命状态。

6.3.3Ⅰ级预警级别发布时，应急救援组告之各专业组长，各组长通知成员到指定地点集合；应急物资、器材、通讯、交通、医疗等进入准应急状态。

6.4预警结束设备事故故障信号消除或现场运行参数已恢复正常运行状态，应急领导小组宣布预警结束。

7.信息报告与处置

7.1设备事故24小时应急值班电话：

。

设备事故灾害知情人第一时间报告当值值长、生产部经理，生产部经理第一时间向应急领导小组汇报。

应急救援组事发后1小时内履行上报手续。

应急报告程序见下图1：

设备事故应急事件信息报告程序

应急领导小组

应急指挥部

政府及有关部门

应急救援组

生产部经理（场长）

特情电话：

120、119、110

突发事件知情人

公司电话：

值班长

善后处理组

综合协调组

安全保卫组

后勤保障组

7.2事故现场应保持有效的通信联络方式，如无线对讲机、现场应急电话、手机等。

7.3参加事故应急处置的所有人员，在接警后应保持手机或其他通讯工具24小时开机待命。

7.4应急现场指挥部应有与各应急专业小组保持通讯联系的后备方案。

7.5按照上报制度的程序规定，在得到应急现场指挥部总指挥或应急领导小组组长的同意之后，由应急救援组在规定时间内向需要上报的部门报告事故简要情况。

汇报内容：

1）设备事故类型、范围、严重程度；

2）是否有人伤亡、严重程度等，受困人员的情况、人数等；

3）设备的损坏程度、财产的损失情况；

4）已采取的措施及其他应对措施。

5）其他应当报告的情况。

汇报者应将姓名、汇报时间、汇报内容、上级主管部门接受汇报者姓名详细记录。

8.应急响应

8.1响应分级

8.1.1按设备事故的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和Ⅲ级响应。

8.1.2根据事态的发展和采取措施的效果，应急响应三级状态可以升级、降级或消除。

8.2应急响应程序

8.2.1应急响应启动条件

8.2.1.1I级响应：

发生I级事件启动I级响应程序；

8.2.1.2Ⅱ级响应：

发生Ⅱ级事件启动Ⅱ级响应程序；

8.2.1.3Ⅲ级响应：

发生Ⅲ级事件，启动Ⅲ级响应程序。

8.2.2I级、Ⅱ级应急响应程序的启动与终止由应急领导小组组长决定并宣布，Ⅲ级响应程序的启动和终止时间由应急管理小组决定并宣布。

8.2.3响应行动：

应急管理小组在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断进入应急响应的级别，并将有关情况报告公司应急领导小组和应急救援组，各工作组根据应急救援组的统一部署下按各自的职责展开应急救援行动。

8.2.3.1I级响应行动

1）成立应急指挥部，应急领导小组、应急救援组、应急抢险人员就位，应急总指挥作出各项应急指挥决策，应急工作小组负责执行应急决策。

2）由于设备损坏，造成人员受伤，抢险组成员对受灾现场进行清理。

清除覆盖物，尽快营救伤员，由医务人员紧急救治转送。

3）调配公司事故应急体系中的各级救援力量开展事故救援现场救援工作，如是特种设备事故求助市特种设备监督检验机构的支持，全力进行现场救护，控制事态发展。

4）应急救援组指定专人负责以电话和传真两种方式按规定向上级部门汇报事故的大致情况、初步处置情况、事故处理过程以及事故处理后的恢复情况。

8.2.3.2Ⅱ级响应行动

1）成立应急指挥部，应急领导小组、应急工作组、应急抢险人员就位，应急总指挥作出各项应急指挥决策，应急工作小组负责执行应急决策。

2）根据事故严重程度和事态发展，立即召开紧急会议，并就有关重大应急问题做出决定和部署。

应急工作组按照职责分工组织开展应急处置工作。

3）对故障的设备进行评估，制定修复方案和措施，尽快恢复生产。

8.2.3.3Ⅲ级响应行动

由生产部按照日常工作流程或故障处理流程参与事故处理工作，超出部门应急处置能力时，及时报请公司应急领导小组启动高一级的应急响应程序实施救援。

8.3．应急处置

8.3.1故障发现人应首先切断故障设备电源，仔细检查故障设备情况，进行现场先期处理。

争取控制事态。

8.3.2运行设备应迅速做好安全隔离措施，对设备或系统展开抢修，防止事故的扩大或蔓延。

8.3.3在故障处理时，必须指定1名有经验的人员进行现场指挥，并采取警戒措施，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域。

开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的治安和交通秩序，现场人员应当立即开展现场急救工作，防止故障扩大。

8.3.4组织技术及安全人员迅速查明故障部位及原因，维修人员进行故障排除。

8.3.5在抢修过程中要防止次生事故的发生，可能造成的伤害形式有：

触电、烫伤、物体打击、机械伤害等，如发生人身伤亡事故则按《人身事故应急预案》处置。

8.4应急结束设备损坏情况得到有效控制与恢复，确认次生、衍生和事件危害被基本消除，防范措施得到落实，应受教育者受到教育，事故责任者受到责任追究，经应急指挥领导小组研究决定，宣布终止应急状态。

9．后期处置

9.1相关信息收集

9.1.1各职能管理部门应按要求尽快收集事故中有关设备损坏、财产损失等信息资料；

9.1.2在收集资料中注意除文字材料之外，有条件的应有图片、视频等音像资料；

9.1.3将收集的事故资料分类整理，并向负责事故调查、保险理赔、档案的部门提供原始资料。

9.2恢复生产

生产部应根据灾情具体情况，拿出最佳恢复生产方案，争取在最快的期间内恢复正常生产。

9.3事故调查

事故调查和责任追究按照中华人民共和国国务院《安全生产事故调查处理条例》（第493号令）、中华人民共和国国务院《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（第599号令）、《事故调查规程》和公司《事故调查与处理管理办法》执行。

9.4保险索赔

财务部做好保险索赔相关工作，及时办理保险索赔手续。

10．应急保障

10.1应急队伍

10.1.1内部救援队伍：

各部门应急抢险队。

10.1.2外部救援队伍：

如东县人民医院、如东县消防大队。

10.2应急物资与装备

10.2.1综合部应配备救护车辆并保持车况良好。

公司夜间应急车辆停放在公司车库，钥匙在门卫值班室。

10.2.2应急处置中所需救援物资、备用设备应有一定的库存储量。

10.2.3应急处置过程中急需备品、备件领用应采取急用先领，事后补办相关手续的办法。

10.3通信与信息

10.3.1紧急情况下的应急传送方式为内部固定电话和移动电话。

10.3.2抢险指挥中的通信方式为对讲机、固定电话、移动电话、电子扩音喇叭。

10.4经费本预案所需应急专项经费及应急物资的储备由生产部负责落实、紧急情况下特事特办确保应急物资足量供给。

10.5技术保障

10.5.1生产部专业技术人员应及时赶到现场，为应急处置工作提供专业技术保障。

10.5.2制订并指导实施事故处理、生产恢复所必须采取的临时性技术措施。

10.5.3及时解决事故处理、生产恢复过程中出现的技术问题，将灾害损失降低到最低限度。

11．培训与演练

11.1预案培训。

11.1.1班组培训：

班组要利用安全活动日学习本预案，了解预案内容，掌握救援技能，做到常备不懈。

11.1.2部门培训：

部门要指导、督促班组学习本预案。

11.1.3公司培训：

采用知识竞赛、讲座、报刊等形式，开展突发事件的个人预防、紧急避险、自救互救、减灾减损等知识的培训，增强广大员工危机感、责任感，努力提高公司各部门面对突发事件的应急处置技能。

11.1.4本预案为公司各级岗位年度安全规程考试的必考内容。

11.2演练

11.2.1由生产部牵头，应急预案应每年定期开展演练，各部门组织现场处置方案的演练，每年全面演练一遍。

11.2.2应急预案的演练方式可以选择桌面演练、功能演练、全面演练其中的任何一种，公司定期按预案演练计划对本预案进行演练。

11.2.3预案演练前应制订演练计划，演练过程力求仿真，演练后要认真总结，并对预案进行补充完善，经总经理批准后载入“修改履历”。

12附则

12.1术语和定义电力设备事故指电力设备、设施、施工机械、运输工具损坏造成一定经济损失的设备事故。

12.2预案备案本预案报政府及上级主管部门备案。

12.3预案修订

12.3.1按照政府、上级主管部门的要求，各类应急预案应根据公司实际情况变化不断补充、完善。

预案引用文件如有修订或更新，相关预案应根据这些文件的最新版本进行修订。

12.3.2预案由生产部牵头组织修订。

12.3.3修订后的预案应经过安全生产委员会会议讨论评审，经总经理签署批准后将预案在公司网页上发布。

12.4制定与解释应急预案由生产部负责解释。

12.5预案实施预案实施时间：

本预案自发布之日起实施。

13.附件

13.1有关应急机构或人员联系方式

13.1.1应急领导小组、应急指挥部人员联系电话

值长电话：

，由值长通过其他通讯途径联系应急领导小组、应急指挥部成员。

13.1.2外部救援电话号码

13.1.3医疗救护：

120

13.1.4公安报警：

110

13.1.5消防：

119

13.1.6电话查询：

114

13.2应急物资储备清单

物资名称

数量

存储地点

铁锹

20把

生产仓库

防滑沙土

足量

消防器材室

汽车

2辆

生产部

麻绳

200米

防汛器材库

蛇皮袋

1000只

防汛器材库

电筒（应急照明灯）

10把（2只）

生产仓库

电源线

600米

生产仓库

照明灯具

10套

生产仓库

叉车

1

生产部

注：

表中物资为常备物资，每年补充更新，如遇突发事件及特殊情况，现场总指挥可调集、调动公司范围内的所有物资、器材、设施，用于抢险。

防汛器材库、消防器材室、生产仓库钥匙在生产仓库保管员处保管，电话：

。

13.3应急信息接受、处理和上报格式

报告单位：

报告人姓名

所在单位

报告时间

联系电话

接受人姓名

所在单位

接受时间

联系电话

事件单位概况

事件发生

时间

地点

现场情况

事件简要情况

伤亡人数

直接经济损失（估计）

已采取的措施

其他

13.4有关应急预案名录见《人身事故应急预案》、《火灾事故应急预案》、《大型机械事故应急预案》。

13.5设备事故应急响应流程图