《关于耕地保护的调研报告》.docx
《《关于耕地保护的调研报告》.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《关于耕地保护的调研报告》.docx（18页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
《关于耕地保护的调研报告》
《关于耕地保护的调研报告》
我国耕地问题历来是人们关注的热点议题，目前对该问题的研究已被提升到一个新的高度。
进入21世纪后，我国经济保持了强劲的增长势头，“十五”期间我国的gdp年均增速达8.8%，人均gdp达1000美元。
伴随着经济的高速增长、城市的迅速扩张、产业结构的剧烈调整以及政府的决策行为等因素的影响，土地利用结构随之发生了巨大的变化。
一方面支撑了国民经济的全面发展，另一方面却造成了耕地资源的大量损失，引起了食物安全隐患和生态环境恶化，使有限的耕地资源所受的压力日益剧增，从而导致人地矛盾的日益尖锐化，严重制约了我国社会与经济的可持续发展。
传统的“末端治理”和以资源与环境为代价的高速经济发展已经不适应未来的发展，必须探索新的发展战略。
因此，在当前构建和谐社会、加速社会主义新农村建设、倡导人地系统和谐观和科学发展观的新时期，如何持续保证有限耕地资源的数量、地力以及环境保护与管理，使其得到永续利用无疑更倍受关注。
作为21世纪的新型大学生，我们不应该仅仅从书本、网络中获取知识，更应该投身社会实践中，理论与实践相结合，努力成为实事求是的创新型人才。
我们利用暑假这段空闲时间，到湖北通山县的一个农村村进行实地调查，收益颇丰。
总结此次调研活动，我结合文献综述将成果、经验教训归结为以下几点。
一、耕地现状分析
我国耕地的绝对数量是很大的，约占世界耕地总数的10%，但我国人口占世界人口的22%，巨大的人口数目使得人均占有耕地数十分少，约为世界平均数的1/10，且耕地抛荒滥占耕地仍很严重，耕地资源形势不容乐观。
从xx年12月31日的19.51亿亩，到xx年的19.14亿亩，再到xx年的18.26亿亩，耕地一年年地减少，已经迫近18亿亩红线，也迫近我们的心理防线。
土地浪费的现象比比皆是，土地违纪违法的纪录居高难下，xx年全国土地执法百日行动查处违规违法案件3.1万件，涉及土地330万亩，全年违法案件查处9.24万件。
而与此同时，粮食危机席卷全球，国际粮价不断上涨。
鉴于我国耕地的严峻形势，耕地保护已成为事关全国大局和中华民族子孙后代的大问题，“保护耕地就是保护我们的生命线”。
然而目前我国人与耕地关系却日益恶化，这主要表现在两方面：
一是耕地数量锐减，二是耕地质量日趋衰退。
这两个原因使耕地总量动态平衡战略的实施受到双重威胁，严重影响了耕地的可持续发展。
尤其是耕地质量下降造成的隐性流失，由于其隐蔽性往往不易被觉察造成很大隐患。
因此有必要在追根溯源分析其原因后探寻一些切实可行的对策。
在农村中，我们通过向村民发放问卷和访谈的形式对当地的耕地保护问题进行了调查。
分析总结问卷和访谈记录，我们得出以下结论：
（一）耕地总量逐年减少。
根据与村干部的访谈记录，当地十年内耕地面积虽
有几年小幅提升，但总体呈下降趋势，耕地减少的原因主要包括以下几
点：
1、耕地抛荒。
由于村中的青壮年劳动力皆外出务工，剩下的老弱妇
孺难以从事较重的体力活，是以大多数耕地皆抛荒。
2、房屋建设占用。
受农村封建思想的影响，人们外出务工赚来的钱皆用于盖房，而土地面
积较少，人们则占用耕地盖房。
在此风潮的影响下，当地耕地面积越来
越少。
3、农药污染。
村民过多的使用化肥农药，使耕地硬化、盐碱化，不再适于耕作。
4、自然灾害。
每年出现的大旱天气使离水源地远的耕地
逐渐沙化，暴雨引起的山体滑坡使山脚下的耕地被碎屑物掩埋，因此耕
地面积逐年减少。
（二）耕地质量逐年下降。
由于村民受教育水平低，耕地保护意识弱，对农药
化肥的使用不加限制，使耕地质量日趋恶化，耕地硬化、盐碱化面积越
来越多。
对植被的肆意破坏，使耕地沙化，因此耕地面积总量日渐减少。
（三）政府支持力度小。
虽然当地政府出台过一些耕地保护政策，但执行不力，
相当于一纸空文。
另外，政府对耕地保护投入的人力物力等资源也严重
不足，水渠、水坝等基本的水利设施都呈现不同程度的损坏，严重影响
耕地收成。
二、应对策略
耕地关系着人们的基本生存条件，耕地是保障一个地区经济社会实现可持续发展的基础性、不可替代性的重要资源，也是攸关国家甚至是国际社会的粮食安全问题。
而当地耕地形势如此严峻，对耕地加强保护刻不容缓。
我们根据调研结果，针对问题提出了一些解决方案，力图对当地的耕地保护工作有所促进。
具体方案如下：
（一）针对耕地抛荒问题，主要是由劳动力缺乏引起，鉴于此，我们建议尽快
施行土地流转经营制度，将分散的耕地集中在某个人或某个组织集体手
中，实行规模化生产。
这样不仅能解决劳动力缺乏的问题，也能提升耕
地产量，还能给农村剩余劳动力提供工作机会，给各家带来收益，是极
好的解决方法。
（二）对于房屋建设占用耕地的问题，当地政府部门可以特别规划出一块区域
供大家建设房屋；也可以将陈旧的危房拆除，在危房基础上建房子。
这
样不仅能解决房屋建设的地址问题，规范房屋建设也有利于我国新农村
建设的发展。
（三）由于自然灾害引起的耕地减少，主要应该修缮水渠等水利设施，合理调
节水源，使各地都有水源灌溉，杜绝因为缺水而引起的耕地沙化、盐碱
化；另外，政府加强植被保护措施，制度严格的树木砍伐制度，杜绝山
体滑坡现象的产生。
（四）对于耕地质量下降的问题，必须从根本上入手。
我们认为其根本就是提
升农民的科学文化素质，提升他们的耕地保护意识。
只有让他们了解过
多使用化肥农药的后果，再告诉他们如何科学地使用化肥农药，农村的
耕地质量必将有所回升。
具体的措施包括政府开办农业知识学习小组，
让大家积极学习相关的科技知识；图书馆中要多储存一些农业科技方面
的书籍，便于大家随时查阅；也可以情专家下乡巡讲，普及农业科技知
识。
（五）政府的相关部门要加强执法力度，坚决贯彻执行耕地保护政策。
另外还
要加大对耕地保护的物质投入，用于修缮渠道、水坝等相关设施。
农业
机械的价格也要宏观调控，必要时可以发放农业补贴。
我们提出的策略只是针对当地的耕地保护问题，不能放之四海而皆准，但希望某些方面能对我国的耕地保护有所借鉴。
三、经验教训
我们兴致勃勃地赶去调研地，受到当地村干部的热情接待，本以为可以顺利地进行调研，但与村干部交流时才发现问题的严重性。
首先，他们都不会说普通话，当地方言只有一个当地的同学才会讲。
连语言都不通，如何能进行详细深入的调研呢。
这是我们最初选址的失误。
因为我们不能与他们交流，就只好发放问卷收集资料。
与村干部交谈的任务就落在那个当地同学身上了。
其次，经过交流，我们又遇到了一个未预料到的问题。
由于前年发大水，该村的资料全毁了，关于该村近十年来耕地的详细数据也找不到，只能凭村干部的记忆来分析。
再次，我们去村民家中发放问卷时又遇到了一个问题，村中全是老弱妇孺，而且十有八九不识字，我们只能一个问题一个问题的念给他们听，再记录下他们的答案；另外，他们的文化素质不高，一些专业术语（如耕地盐碱化、硬化等）他们都不懂，我们只好耐心地解释，效率极为低下。
最后，分析调查结果，又发现一个重要的问题，调查地极为偏僻，几乎在深山老林，而不是在什么城乡结合部，当地经济发展极为落后，根本不存在由于城市开发建设而占用耕地等较实际的问题，对于我们的研究来说，这个地方不具有典型性，与我们的调研目的不一致，不是合适的调研地方。
这是我们当初选址的失误。
虽然调研取得了一定的结果，但实地调研的经验也要吸取。
要调研，最关键的是选址，这要考虑的方面非常多。
首先、要考察调研地的情况是否与我们调研的最初目的一致，去那里调研能否取得预期的效果。
第
二、设计问卷时要考虑调研地人的文化水平。
若他们水平不是很高，在问卷中最好不要用专业术语，尽量是语言通俗易懂，这样人们在做问卷时才不会有疑惑，效率才能提高。
第
三、要考虑调研地的语言情况，我们去调研是否能听得懂他们的语言，是否能与他们交流。
少了任何一方面都会对调研产生阻碍。
另外，在实践过程中，我们也发现了一些社会问题。
首先是空巢老人和留守儿童。
村中青壮年都外出务工，家里只剩下老人和孩子，整个村里都呈现出一种荒凉的气息，让人心中渐感沉重。
其次是城乡发展极不平衡的问题。
现今的中国，城市发展得如火如荼，而乡村却仍是一副建国初期的落后景象。
村中的基础设施不完善，学校破旧，村民文化素质低，甚至还有文盲„„这都是让人心痛的问题，看过之后就难以忘记。
经过一次实地调研，我们学到了很多东西，也深切感受到了一些从未触碰过的东西。
是的，现今的中国还存在一些问题，但明天会更好，九年义务教育正在普及，严格的耕地保护政策在制定中，新农村建设已经展开„„一切都会好起来的。
第二篇：
耕地保护工作法制调研报告一、耕地保护现状
近年来。
严格控制各类非农建设进入耕地和基本农田保护区。
根据省政府批准的土地利用总体规划，县土地管理工作始终以土地利用总体规划为依据。
严禁占用基本农田从事非农建设。
对基本农田位置、地类、面积、区位详细登记备案，对基本农田保护区设定保护碑，明确提出了五不准”要求，对通过验收的土地开发整理项目补划为基本农田，实行重点保护，根据省市下达的建设用地指标实行严格控制，全年实际用地不突破市上下达的用地指标，并根据轻重缓急，将有限的用地指标主要用于重点项目建设、民生八大工程和保障性、公益性基础设施上，合理配置用地区位和用地结构，提高土地利用率。
”期间，根据城镇建设发展的需要，为保障重点项目建设，经科学论证和专家评审，先后申报乡镇规划局部调整材料xx次，涉及土地约xx亩，并全部经市政府审批同意。
同时积极履行建设用地报批职责，先后完成了xx矿业xx吨xx项目、县高级中学扩建、中石油油库建设、商界高速公路、xx国际酒店、xx输变电项目、xx年产xx吨xx项目、xx公司xx钒矿、县工业园区、xx集中安置区、朝阳廉租房等项目用地的报批供应工作，涉及项目xx个，占用土地总面积xx亩，其中耕地xx亩。
同时，通过土地开发整理，新增耕地xx亩，实现了耕地总量动态平衡;还查处违法用地xx宗，占用耕地xx亩，有效保护了耕地。
二、主要做法
一）加强领导。
每年召开一次全县国土资源工作会议。
从相关部门抽调人员对基本农田保护工作进行检查，夯实耕地保护责任。
县上成立了以主管县长任组长的耕地保护领导小组。
将耕地保护作为一项重要内容进行安排部署。
做到责任、任务、人员、经费“四落实”各镇也成立相应组织机构，逐年层层签订了耕地和基本农田保护目标责任书，将耕地保有量及基本农田保护面积全面落实到镇、村，层层明确了保护责任人，保护范围，保护措施和保护责任。
建立了基本农田目标责任考评制度，每年由县政府组织相关部门对各镇耕地及基本农田保护工作进行一次全面考评，考评结果纳入全县目标管理考核，实行一票否决，并对各镇在耕地保护特别是基本农田保护工作中出现的问题进行通报批评，督促及时整改。
二）广泛宣传。
充分利用电视台、广播电台、金丝峡周报、政府和部门网站等媒体宣传土地国情、国策和法律法规。
公开曝光和严厉查处破坏浪费耕地资源的典型违法案件，提高耕地保护意识。
一是坚持日常宣传和“xx等主题宣传日集中宣传相结合。
积极推广保护耕地、节约用地的好经验、好做法、好典型。
积极开展送法下乡、送法进企业活动，举办党政基层干部和村干部土地法规培训班，召开座谈会，举办土地法规政策知识竞赛，使保护耕地、科学合理用地、促进科学发展成为全社会的共识和共同行动。
五年来，共出动宣传车辆xx多台次，先后利用xx多场会议宣讲耕地保护内容，召开耕地保护专题会议xx多场次，书写张贴宣传标语xx余条。
二是落实基本农田保护公示制度。
投资x余万元在xx、xx、xx、xx、xx建立了5个永久性基本农田保护标牌，保护标牌明确了保护范围、保护面积、保护措施、保护责任人，广泛接受社会监督。
为全县xx个乡镇xx个行政村免费发放《耕地保护制度》基本农田保护制度》通过广泛宣传，大大提高了耕地保护基本国策知晓率，全民耕保意识明显增强，保护基本农田的自觉性大大提高。
三是完善了基本农田保护责任制度。
完善了基本农田保护监督检查制度等八项制度，以村为单位公布了基本农田保护区“八禁止”和建设用地“六不批”为执行土地利用总体规划、落实土地用途管制起到基础性保障作用。
三）严格实施土地利用年度计划。
非农建设无论是国家建设、集体建设。
凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址，从严控制用地规模。
严格执行占用基本农田审批制度。
还是农民建房都坚决做到基本农田“五不准”凡可以不占耕地的项目一律不占耕地。
把建设占用耕地数量压到最低限度，有效地保护了耕地。
同时，坚持用途管制制度，严格按规划办事。
对于不符合规划用途的坚决不予办理农用地转为建设用地手续。
非农建设项目凡是圈外用地的事先必须按法定程序先批准调整规划，后批准建设用地，不是重点项目一律不准圈外用地。
由于坚持了用途管制制度，消除了建设占用耕地的随意性，达到保护耕地的目的
四）大力推进土地开发整理。
按土地利用年度计划控制用地总量。
严格实施占补平衡制度。
凡非农建设经批准占用耕地的坚决按照“占多少，实现耕地占补平衡。
严格按照土地利用总体规划确定的用途管理使用土地。
大力推进土地开发整理。
垦多少”原则，由占用耕地单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的按照法律规定一律收缴耕地开垦费，专项用于开垦新耕地。
五年来，共新增建设项目xx亩，土地开发整理报备项目xx个，新增耕地xx亩，实现了耕地占补平衡。
五）加大执法监察力度。
查防结合”方针。
有效制止和纠正了一批非法占用和破坏基本农田的行为，严肃查处违法案件。
坚持“预防为主。
加大土地巡查和土地违法案件查处力度。
严肃查处了一批土地违法案件。
一是建立和完善土地监察各项制度。
先后制订了土地监察动态巡查制度》耕地动态保护巡查制度》土地监察案件审查制度》和《建设用地公审制度》为耕地保护提供了制度保障。
二是建立了县、镇、村三级土地监察信息网络，聘请县人大代表、政协委员担任县级土地监察员。
年以来，全县共制止和纠正土地违法行为xx起，依法没收违法建筑物xxm2拆除建筑物xxm2罚款xx万元，申请法院执行xx起。
通过制止、纠正和查处违法用地行为，既保护了耕地，又维护了法律尊严，同时对乱占滥建起到震慑作用。
三、存在问题
取得了一定的成效。
县在耕地和基本农田保护方面做了大量工作。
得到上级部门和社会各界的充分肯定。
但与上级要求还有一些差距。
主要表现在三个方面：
一）耕地保护与保障发展用地矛盾比较突出。
随着城镇化、工业化发展的加快。
加上产业结构调整。
退耕还林工程的实施，各类非农建设用地需求不断增加。
粮经比例逐步扩大。
25度以上耕地将逐步退耕还林还草和自然灾害的损毁，给耕地保护特别是基本农田保护工作带来了压力，实现占补平衡任务十分艰巨。
二）耕地后备资源十分匮乏。
可开发利用的耕地有限。
块数多，土地开发整理难度较大。
县山大沟深。
且地块大多零星分布于山坡或沟边水毁地。
面积小，投资大，受国家和省级项目规模的限制，不能列入中、省投资项目，仅靠市、县两级财政无法满足资金需求，开发整理项目实施难度增大。
三）划定建设预留地矛盾突出。
建设预留地与耕地保护产生了矛盾。
使用权在承包人手中。
预留地点难以落实。
导致建设预留难以落实;加之预留地的所有权属于村民小组。
规划的预留地不属建设者所有和使用。
四、工作建议
一是因地制宜。
制定科学合理、切实可行的规划方案。
农村土地承包小调整中。
作为村组集体预留地，科学合理修编土地利用总体规划和基本农田保护规划。
针对山区自然条件和耕地保护现状。
将适宜留作建设用地的地块提留出来。
避免因承包地权属问题而使规划无法落实。
同时，结合“空心村”治理、城镇建设用地挂钩、新农村建设做好村庄规划，充分挖掘村内空闲地潜力，统一规划，集中安排使用，尽量少占耕地建房。
二是加大土地开发整理力度。
大力开展复垦整理工作。
改良土壤，实现耕地占补平衡。
对灾毁耕地。
加强中、低产田改造。
增加肥力，提高单位面积产出率。
对建设项目用地严格落实补充耕地措施，确保补充同等数量和质量的耕地。
对开发整理的基础设施较全、土壤肥力较好的耕地补划入基本农田，予以严格保护。
加大对土地开发复垦资金的投入力度，增加可用地空间，进一步简化项目用地申报程序，缓解保护与发展的突出矛盾。
三是强化执法监察力度。
优化执法监察环境。
进一步充实执法监察力量。
确保执法监察工作顺利开展。
优化执法工作环境。
第三篇：
保护耕地报告柘汪镇中心小学“保护耕地”实践活动
课题研究报告
柘汪镇中心小学综合实践活动课题组
一、课题名称：
“保护耕地”——柘汪镇耕地现状调查研究
二、课题组成员
课题组组长：
高童（六1班）
课题组组员：
秦朝鹏（六1班）、秦咪咪（六2班）、陈迪涛（六3班）、康雪晴（六4班）
课题组分工：
高童。
负责活动策划，与指导教师联络，组织活动的开展，负责活动安排等。
秦朝鹏。
负责六
（1）班的活动组织，负责活动方案的制定。
秦咪咪。
负责六
（2）班的活动组织，负责撰写课题研究报告。
陈迪涛。
负责六（3）班的活动组织，负责资料的收集与整理。
康雪晴。
负责六（4）班的活动组织，负责活动的经验介绍、宣传等。
指导老师：
李志新
三、活动背景：
柘汪镇南面临海，滩涂面积大，人口多，耕地少，近几年来，柘汪镇政府大力发展工业，举起了“工业兴镇的”旗帜，xx年，柘汪
镇的工业总产值突破了百亿目标。
工业发展了，人民的生活水平有了较大的提高。
但工厂占用了大片的耕地，其中的新海石化一期工程就占地上千亩，鑌鑫特钢占地上千亩，光是西棘荡村的塑料颗粒加工厂就有一百多家。
现在，柘汪镇有许多村庄只有住的地方，虽然柘汪镇的西部地区还有成片的耕地可种，可也面临着被开发的命运。
现在有些村干部甚至在恶意出卖耕地，耕地成了某些村干部的摇钱树。
要知道，耕地可是老百姓的命根子呀。
为贯彻落实国家关于耕地保护的方针政策，广泛深入地宣称耕地保护的法律法规、国情国策，增强社会各界的耕地保护意识，加大耕地保护工作力度，夯实耕地保护基础，促进我镇耕地质量的提高，杜绝浪费土地的现象，我们开展了以“保护耕地、科学发展、自我教育、宣传发动”为主题的耕地保护宣传活动。
四、课题研究的意义
开展耕地保护活动，是培养学生贯彻科学发展观的重要措施，是我校实施综合实践活动的又一课题任务。
我们要高度重视，努力争取相关部门支持，精心组织实施好各项具体活动，并及时将活动开展和完成情况总结。
科学用地。
建议保护土壤，科学施肥。
各班级都要结合实际、充分利用各种宣传方式，开展形式多样、内容丰富的保护耕地的宣传活动，形成广泛宣传氛围。
全面落实耕地保护责任意识。
制定完善的耕地保护活动
实施方案，开展耕地保护情况调查，分解目标，层层落实。
明确耕地保护责任。
五、研究过程
（一）前期准备、宣传发动（xx年10月）
1、制定活动方案，成立研究小组
2、搜集和学习有关土地保护的政策和法律法规
3、请综合实践活动的专家作指导
4、召开“保护耕地”课题研讨会
（二）深入社区，调查研究。
（xx年11月—xx年4月）
1、调查柘汪镇人口数、耕地面积
2、调查柘汪镇耕地现状
3、近几年耕地占用情况
4、调查柘汪镇实施土地整理复垦开发情况。
5、访问社区群众，听取群众保护耕地的呼声。
6、访问柘汪国土所的领导，了解土地执法情况。
（三）深入研究，积累成果（xx年5月）
1、“保护耕地”活动黑板报。
2、印发耕地保律法规宣传手册、宣传单、相关资料等。
3、在开展耕地保护知识竞赛。
4、开展耕地保护有奖征文活动，并在有关媒体上刊登优秀文章。
5、采访活动记录。
6、实践活动图片。
7、调查研究报告。
六、活动感受与体会
为期10个月的实践活动，在老师的指导下，我们边实践边学习，深入课题的研究，积极参与，取得了可喜的成果，得到了家长和社会各界的大力支持。
1、锻炼了同学们参与社会的能力。
活动中，我们学会了搜集资料的方法，学会了调查采访，学习写研究小论文，学会了一些研究方法，为我们今后的学习打下了基础。
但是在活动中我们也遇到了许多困难，比如到柘汪镇国土所采访调查，国土所的领导拒不提供柘汪镇建设用地的数据，我们也遇到了一些企业的老板不配合我们调查。
这影响了我们活动的开展。
2、通过课题活动的研究，我们提高了环境保护的意识，更加明确了自己身上的责任感和危机感。
土地是不可再生资源，浪费土地就是犯罪，18亿耕地的红线不能突破，这为我们每一位中国人敲起了警钟。
我们要加大宣传力度，唤起全社会的公民共同保护耕地。
3、通过课题研究，我们更加明确，土地是老百姓的命根子，农民们辛辛苦苦种田，得到的收入却很微薄，农民的耕地被占用，却得不到有关部门的补偿，农民们的耕地肆意被侵占，开发商以很小的代价换取了较大的利益。
“保护耕地”实践活动
课
题
研
究
报
告
柘汪镇中心小学实践活动课题研究小组xx年5月12日
第四篇：
耕地保护自查报告承德市国土资源局关于开展加快转变经济发展方式“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”
的自检自查报告
为贯彻落实中央纪委、中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》（中纪发„xx‟21号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》和国土资源部《关于开展加快转变经济发展方式“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作的通知》要求和全省电视电话会议精神，切实做好各项工作，现将我市耕地保护和节约用地政策措施落实的自检自查情况报告如下：
一、耕地保护制度落实情况
1、xx年，省政府与我市签订的耕地保护目标责任书中规定，到xx年末耕地保有量不得低于502.5万亩，其中基本农田保护面积不得低于431.625万亩。
到xx年末，我市耕地面积为603.5037万亩，基本农田保护面积为433.5万亩，均高于省政府下达的任务。
xx至xx年我市的耕地面积从501.8909万亩增加到二调后的耕地面积603.5037万亩，增加的主要原因是田坎系数变化较大影响耕地面积、退耕还林还草影响耕地面积、土地开发整理复垦增加耕地面积等。
落实耕地保护目标责任制是实行最严格的耕地保护制1
度、确保国家粮食安全的一项重要内容。
我市成立了以市政府主管市长为组长、市国土资源局、市农牧局、市财政局、市统计局等单位主要领导为成员的承德市耕地保护目标责任领导小组，负责耕地保护目标责任的组织、协调及日常工作，从而为工作顺利开展提供了强有力的组织保障。
2、加强土地执法监察，建立国土资源执法监管的长效机制。
一方面，采取技术手段，建立自下而上的信息反馈传输体系和耕地保护动态监测系统，及时监测耕地变化状况，进一步完善土地执法监察体系；另一方面，不断加大土地执法力度和土地违法案件查处力度，对违法占用耕地行为坚决予以打击，并引入耕地保护的社会监督机制，设立举报电话及时掌握用地情况，严格执行动态巡查责任制，坚持巡查与重点抽查相结合，及时发现和纠正乱占耕地的违法违规行为，将违法占用土地行为控制在萌芽状态，将违法占用耕地行为降低到最低水平。
二、节约集约用地制度落实情况
1、促进原有的棚户区和城中村土地的集约节约利用。
棚户区改造和城中村改造，贯穿平改楼，提高土地利用效率这一思路，彻底改变原有棚户区和城中村土地利用粗放，各类用地布局不合理的现状。
三年大变样期间，我市对碧峰门、会龙山、酒仙庙和迎水坝四片棚户区进行了综合改造。
群众居住生活环境较差，有的房屋还是解放前后建成的，距今已有半个世纪之多，属于严重的危房，人民的生命安全完全得不到保障。
城中村更是家家点火，户户冒烟，土地利用粗放，
与我市建设山水园林城市的理念、与集约节约用地更不相符。
因此，我市抓住城镇面貌三年大变样活动这一契机，对原有棚户区和城中村进行综合改造，对原有棚户区和城中村进行统一拆迁并进行前期开发，成为净地后纳入储备，由规划部门统一进行规划开发。
首先政府划出一部分土地作为原有住户的回迁安臵房，并给予政策扶持和资金扶持，确保人民居住条件有改善，生活水平有提高，维护并实现
升级会员 