创新机制抓党建好党建促征管.docx

创新机制抓党建好党建促征管.docx

《创新机制抓党建好党建促征管.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《创新机制抓党建好党建促征管.docx（3页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

创新机制抓党建好党建促征管

创新机制抓党建抓好党建促征管

--永新县国税局党总支加强党建工作纪实

近两年来，永新县国税局党总支坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实县委、市国税局关于党建工作的部署，以党组织的政治核心作用为支撑点，围绕收入抓党建，抓好党建促征管，使永新国税系统在精神文明创建、规范行业行为、增强队伍素质、提高征管质量、促进收入增长等方面均取得了明显成绩，行业面貌焕然一新。

2008年，受年初五十年不遇的特大冰雪灾害和下半年国际金融危机的影响，总体税源持续低迷、新办企业税源增长缓慢，使组织税收收入工作遇到很大的困难。

面对这些不利因素，永新县国税局党组织团结带领干部职工努力拼搏，负重前行，充分发挥主观能动性，始终坚持依法组织收入原则，紧紧围绕提高“两个比重”的目标，实现了收入总量与质量同步提高，为永新的经济建设、改善民生、社会和谐提供了有力的财力保障。

2008年，全局累计完成系统口径收入9150万元，占年计划的125%，同比增长39.27%，同比增收2580万元；累计完成政府口径收入8502万元，占年初计划任务的110.13%，占调整年收入计划的100.02%，同比增长52.56%，同比增收2929万元。

由于党建工作的进一步加强，除了税收任务连年保持大幅度增长和受到县委、县政府两位主要领导的大会表扬外，全县国税系统的各项工作成绩也硕果累累：

多次荣获省级文明单位，2007年荣获吉安市政府组织的执法部门形象测评分散测评第一名，2008年荣获吉安市机关作风建设民主测评永新执法类第二名，2007年荣获“全市国税系统目标管理先进单位”，2008年荣获“全市国税系统民主评议政风行风工作先进单位”，2007年荣获全市国税系统数据征管质量考核二等奖，2007年荣获“全县条管单位服务开放型经济”第一名，2008年荣获“条管单位服务永新经济发展工作”第一名，2008年荣获“最佳文明办税大厅”称号，2005年、2006年、2007年、2008年荣获全县组织工作“先进单位”称号。

这一系列的成绩取得，充分展现了永新国税人健康向上的精神风貌，也显示了党建工作无穷的生命力。

一、立足发展建班子，过硬班子成为税收征管出胜的关键

（一）机制创新为魂，高质量健全组织建设。

针对机构设置和人员配备发生变化的实际，该局党总支通过认真考察，依照程序，及时调整和健全各党支部组织，对7个支部的支委进行了改选，确保了党组织机构健全和各项工作的顺利开展，同时坚持标准，依照程序，发展新党员，对预备党员严格考察，按期办理转正手续，保持了党组织的活力。

支部是党的最基层组织，为了让这一级组织能充分体现先进性，该局党总支十分注重对基层支部的党性培育与成员的理论培育，加强支部自身建设、思想政治工作、党员管理、精神文明建设、党务日常工作等方面的考核，基层党支部的规范化、制度化建设水平有了明显的提高，党员的党性意识迅速增强，党支部的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。

（二）理论洗脑为本，高标准提高领导水平。

用正确的理论武装头脑是该局党总支开展党建工作的根本。

近两年来，该局党总支及时提出了加强自身建设的4条基本要求，并把学习放在首位。

在工作时间紧、组织收入任务重的情况之下，各党支部始终把政治理论学习和科学发展观作为加强党的思想政治建设的首要任务来抓，坚持每周四开展集中学习，提出学习要求。

在学习方法上，采取集中学习与个人自学、集中辅导与专题讨论、专家讲座与集体学习相结合并对重点和难点列出专题，组织学习与讨论，获得了较好效果。

通过政治理论学习，税收管理水平得到迅速提高，工作思路得到拓宽。

（三）廉政建设为制，高起点加强干部管理。

廉洁勤政是保证国税干部依法行政的重要基础，是加强税收征管力度的重要保证，是确保税收收入圆满完成的力量之源。

近两年来，该局党总支加大了党员干部管理的力度，促进了干部队伍党风廉政建设，从而树立了良好的国税形象。

开展批评与自我批评，扎实反省，是该局党组织开展廉政的重要举措。

该局党总支要求每一名国税干部认真对照“三个代表”和科学发展观的要求，从思想上、观念上、行动上认真总结、扎实反思，提出自己在工作纪律、职业道德及廉政纪律等方面存在的不足，进一步增强反腐败的自律意识和防范能力。

同时，年初与各单位负责人签订《廉政工作目标现任状》，做到事前防范、事中监督、事后查处；开展执法水平及行风评议；严格落实制度，加强内部管理。

这一系列的防范措施，确保了国税干部队伍的廉洁性。

二、坚持党风促行风，优良行风成为税收征管增量的基础

（一）党风建设的加强是国税形象展示的根本前提。

该局党总支坚持用党风建设促税收征管行风，从而树立起了良好的国税形象。

通过按照“德、能、勤、绩”的标准，按照自评、群众评议、领导评议相结合的程序，对每一名国税干部进行考核，对其全年的执法情况进行检查，对廉政纪律进行综合检查，有效地纠正了行业不正之风；通过广泛开展“开门评税”、“开门纳谏”、“开门评行”活动，层层邀请特邀监察员加强社会监督，认真参与全县行风评议活动，使部门工作得到了社会的充分首肯，国税形象得到社会各界的高度肯定。

（二）岗责体系的完善是工作效能增强的制度保证。

该局认具实行首问责任制、限时服务制和延时服务制等，要求每一名国税干部对纳税人员和来访人员，以党性和高度的工作责任感热情接待，对合理要求，及时、准确、实地、现场解决处理，对职能范围之外的，积极协助解决。

同时实行违纪责任追究制度，对以权谋私或故意刁难而有损国税形象者，一经发现，该免职的免职，该处分的处分，该待岗的待岗；对在工作纪律方面出现严重问题的单位，实行连带责任追究和一票否决制，强化领导干部“一岗两责”和一般干部相互监督的意识。

（三）行业作风的转变是执法水平提高的有效切点。

通过狠抓文明创建，带动了行业作风的转变，征管执法水平由此得到显著的提高。

该局党总支以理论为指导，不断引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。

近两年来，该局充分利用现有的培训设施举办各种培训30多场次，培训人数达到1000多人次；充分发挥文明创建活动的凝聚作用。

目前，该局已多次荣获省级文明单位，涌现出了一批省、市级“青年文明号”集体和市级“巾帼文明示范岗”。

通过将文明创建活动融入到日常税收工作之中，起到了“内强素质、外树形象、育人育德、树立新风”的作用。

同时，通过丰富多彩创建活动的陶冶和先进典型的激励，该局税务干部职业道德和思想道德建设不断强化，行业作风不断转变。

小到文明用语，大到服务承诺制度，无不如和煦春风，荡漾在纳税人的心头。

近两年来，从纳税人给办税服务厅签的意见簿上显示，98%的办税人员以其优良的办税服务态度和较高的执法水平获得优秀评价。

2008年，该局办税服务厅被永新县人民政府授予“最佳文明办税大厅”称号。

三、抓好学习育人才，复合人才成为税收征管创新的保证

（一）倡学习风气，拓宽知识领域。

思想是行动的先导。

该局党总支认为，增加税务人员的危机感、紧迫感和使命感，就可以激发学习的积极性、自学性和主动性。

及时制定、完善培训方面的相关办法、规定，就能使学习不流于形式。

为此，在局党总支的倡议下，该局制定了严格的学习培训制度规划，确保每个税务干部的学习能够循序渐进，学有实效。

在读书学习的同时，该局积极组织开展《税收征管法》、《企业所得税法》、“金税”工程、“CTAIS”业务等系列培训，采取集中辅导与个别辅导相结合，并通过编写学习简报、个人撰写心得等多种方式促进交流，使干部在依法行政能力和其他意识上得到增强，不断拓展了知识面。

（二）重人才战略，挖掘发展潜力。

在干部队伍建设的过程中，该局十分注重对青年干部的培养和选拔。

青年人在该局干部队伍中占有的比重不大，但由于税收工作政策性强，实际工作对干部知识素质和能力素质要求严，因此，该局着力培养和造就一批有大专以上学历的知识型青年干部。

按照干部任用规定，推荐了1名中层干部到县工业开发区担任副主任，通过竞争上岗、民主推荐等程序提拔股级干部2人，对8名年轻干部提拔为中层干部，为党组织和行政管理注入了新鲜的血液。

人员素质的提高促进了税收征管质量的提高和征管改革的深化与发展。

近年来，在征管改革的深化上，该局积极探索，着力将办税服务厅打造成了“商品在前台集中、业务在内部流转、服务在外部拓展、质量在后台控制”的“税收超市”，实现了“一窗式”受理、“一站式”办结、“一户式”查询、“一条龙”服务；该局依托多元化电子申报纳税系统，开通银行网点扣缴、电话申报、网络申报等形式多样、科技含量高的申报方式，将服务平台搭建到纳税人家门口，使纳税人足不出户便可轻松便捷办理纳税申报；该局对全县30多户增值税一般纳税人推行了增值税专用发票网上认证系统，解决了增值税一般纳税人专用发票抵扣联到办税服务厅认证、企业排队等候现象。

（陈兵浪周国平）