自然灾害突发事件应急预案样本.docx

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自然灾害突发事件应急预案样本

自然灾害突发事件应急预案

1.1编制目

　　为进一步增强应对和抵抗重大自然灾害突发事件能力，最大限度地保护员工和有关方生命安全，减少财产损失，保证应急救灾工作有序、高效地进行，保证经理部正常生产经营活动，结合经理部实际，特制定本预案。

　　1.2编制根据

　　《中华人民共和国防震减灾法》

　　《中华人民共和国防洪法》

　　《破坏性地震应急条例》

　　《地质灾害防治条例》

　　《国家突发公共事件总体应急预案》

　　《国家破坏性地震应急预案》

　　1.3合用范畴

　　1.3.1本预案所指重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、火灾、地震和地质等自然灾害，导致或也许导致重大人员伤亡和财产损失或严重影响生产经营紧急事件。

　　1.3.2本预案合用于集团所属各单位承建工程项目。

　　1.4工作原则

　　1.4.1以人为本，减少危害。

采用一切办法保障员工生命、财产安全；最大限度地减少自然灾害导致人员伤亡和财产损失。

　　1.4.2统一领导，整合资源。

各单位抢险救灾服从集团公司统一领导；整合各单位内部抢险救灾资源，保证各单位统一调配和指挥；各单位自救与集团范畴救灾互相协作，互相支持。

　　1.4.3统一组织，协同救灾。

实行区域一体化统一组织、统一指挥救灾。

各单位重要负责人担任本单位应急指挥组组长；应急期间，普通性工作服从应急救灾工作。

　　1.4.4防止为主，科学应对。

坚持灾前防止为主原则，高度注重、安全管理；常抓不懈，增强应对重大自然灾害突发事件能力，科学应对突发应急事件。

　　1.5灾害分级

各类自然灾害按其性质、严重限度和影响大小等因素分为四级，并采用相应应急响应。

　　Ⅰ级自然灾害类事件，是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震和地质等自然现象，突然发生、事态非常严重，对公司员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来严重危害或威胁，已经或也许导致特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，导致较大社会影响和公司名誉影响，需要集团公司统一组织协调，调度集团公司各方面资源和力量进行应急处置突发事件。

　　Ⅱ级自然灾害类事件，是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震等自然现象，突然发生、事态比较严重，对公司员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来危害或威胁，已经或也许导致重大人员伤亡、重大财产损失或生态环境破坏，需要公司统一组织协调公司各方面资源和力量进行应急处置突发事件。

　　Ⅲ级自然灾害类事件，是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震等自然现象，突然发生、事态严重，对公司员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来危害或威胁，也许导致人员伤亡、重大财产损失或生态环境破坏，需要各单位协调各方面资源和力量进行应急处置突发事件。

　　Ⅳ级自然灾害类事件，是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、气象、地震等自然现象，突然发生、事态普通，对公司员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来危害或威胁，也许导致人员伤亡和伤害、财产损失或生态环境破坏，需要各单位协调各方面资源和力量进行应急处置突发事件。

　　1.6应急预案

　　1.6.1集团所属各单位依照所处环境、地理位置，分析本单位也许遭受自然灾害类型，并制定本单位重大自然灾害突发事件专项应急预案。

　　1.6.2集团重大自然灾害突发事件应急预案涉及但不限于如下类型：

洪汛灾害应急预案、沙尘暴灾害应急预案、海啸（风暴）灾害应急预案、雷电灾害应急预案、地震灾害应急预案和地质灾害应急预案。

各所属单位应进一步制定细致专项应急预案。

1.6.3集团重大自然灾害突发事件应急预案是各单位应对也许遭受重大自然灾害突发事件规范性文献，由经集团制定并发布实行。

　　2灾情预警

集团各单位应急救灾机构负责收集洪汛、气象、地震、地质等灾害预报部门发出预警信息，分析灾害也许对员工安全和生产经营导致危害。

按照早发现、早报告、早处置原则，按规定采用相应处置办法。

3应急处置办法

3.1地震

地震发生前，按本预案规定做好各项地震应急准备；地震发生后，即刻启动本预案进行地震应急。

上级单位下达地震预报或破坏性地震突然发生，应即刻启动预案，按下列程序进行地震应急。

3.1.1应急疏散

（1）有地震预报时

所有应急工作人员应及时到位；依照预报震级和震害预测，决定停工或中断工作；所有员工应及时撤离危险建筑物；检查房屋安全状况和水电有无安全隐患，组织人员紧急排险。

（2）地震突然发生时

①工作时间，最重要是妥善避震，用物品护住头部，躲在结实物体下，要避免物品掉落砸伤。

待震动平息后迅速撤离室内，撤离时，应按照预先编组，按先后顺序和路线撤离到室外，千万不可拥挤导致混乱。

因而，要制定逃生路线，并且要由特定人员对的进行引导。

在保证人员安全状况下，应安排值班人员及时切断总电源，对的处置也许引起火灾物品等，避免因地震引起火灾等其他灾情。

撤离过程中仍应在各通道、出口处有人员进行指挥，以保证正常秩序。

撤到室外时，应在预定地点集结。

震后依照地震部门提供信息和上级安排，决定继续与否停工。

②如地震发生在夜间，以各寝室为组撤出建筑物，同样应有预定路线、顺序。

拟定几种人员作为引导人员，进行指挥，避免混乱。

由于是在夜间，也许停电，要有备用手电等照明准备，不要点蜡烛、火把等，以免失火。

3.1.2撤离建筑物后

疏散人员到安全位置后，应及时组织清点人员，记录被困人员数据，并及时反馈给应急指挥中心，同步进行力所能及搜寻救护。

3.2海啸

当气象部门发布海啸灾害预警时，应即刻停止在危险区域活动，将人员转移至安全区域，并上报应急工作领导小组。

当海啸意外发生时，应即刻采用如下办法：

（1）及时组织人员转移至结实多层建筑物楼顶或者山上等高处；

（2）值班人员应守在各转移通道，引导转移方向，保持转移秩序；

（3）人员转移至安全位置后，应及时组织清点人员，记录被困人员数据，并及时反馈给突发事件应急指挥中心。

3.3山体滑坡、泥石流等地质灾害

当有关部门发布山体滑坡、泥石流等地质灾害预警时，应即刻停止在危险区域活动，将人员转移至安全区域，并上报应急工作领导小组。

当山体滑坡、泥石流等地质灾害意外发生时，应即刻采用如下办法：

（1）引导人员往泥石流两侧逃生；不要往低洼地跑，应往低洼地两侧高处山坡或结实建筑物跑，不能爬树逃生。

（2）人员转移到安全位置后，应及时清点人员，记录被困人员数据，并及时反馈给突发事件应急工作领导小组。

3.4暴雨

当发生暴雨突发事件时，应即刻启动、执行本预案。

（1）值班人员应全面检查各房间门、窗、水、电等方面状况，以消除隐患。

（2）值班人员应督促物业管理人员采用有关办法，如打开下水道井盖、清除明沟排水障碍物等。

（3）如果发生严重雷击现象，应关闭除照明外一切不必要电源，特别是重大设备电源，并仔细检查空气开关等保护手段与否正常，以避免导致不必要损失。

（4）如果房间发生天花板漏水、窗户破裂进水等突发事件时，应紧急加固有关破损处，并转移也许受影响贵重仪器设备等，然后再去除积水，以免因水浸导致二次损失。

同步应上报应急领导小组。

（5）如发生重大损失，应及时上报应急领导小组。

　　4保障办法

　　4.1通讯与信息保障

　　应急办公室实行24小时值班制度。

接到单位和上级部门重特大应急信息后，及时按规定上报下传应急信息，跟踪应急事态发展。

各单位应保证调度值班或其他值班联系电话24小时有人值守，及时接受和转达灾害信息，保证与单位重要负责人联系畅通。

　　4.2应急保障

（1）应急救灾物资装备保障。

各单位应按规定和救灾需求配备应急装备，储备应急所需物资和生活用品，加强对物资储备监督管理，及时予以补充和更新。

统一清理、登记可供应急响应期间使用装备和物资资源，统筹既有资源，建立完善应急保障办法；

（2）应急队伍保障。

项目经理部组织建立应急救灾抢险队伍资源系统，定期开展培训和演习，并进行监督和检查；

　　（3）应急资金保障。

项目经理部每年安排一定专项应急资金，用于防止和应对自然灾害设备建设、抢险物资储备、人员培训、防止演习。

应急救灾期间，可随时启用，实行专款专用；

　　4.3宣传、培训与演习

（1）运用各种宣传手段进行防灾救灾宣教，使员工理解应急救灾知识，提高应急意识；

（2）定期相应急有关专业人员进行培训，理解并掌握应急预案规定和应急救灾技术，提高应急救灾能力；

　　（3）每年组织一次自然灾害类突发事件应急预案演习。