俄罗斯石油出口政策01.docx
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俄罗斯石油出口政策01
俄罗斯的石油出口政策演变----
需求的安全性日趋重要
重要推论
俄罗斯决策者看来愈加下定决心为俄罗斯的石油出口取得期限更长的、更加多元化的市场组合，以获得更高的价格。
为此，公司进一步将路线多样化、鼓励改变原油产品出口结构、寻求与不同的进口国（尤其是前苏联内的进口国）改善关系。
由最近事态发展得出的主要推论有：
向东看。
推出了东西伯利亚－太平洋海洋管道的第一期，已显著提高俄罗斯对比较有活力的亚洲市场的石油出口份额，也降低了俄罗斯对欧洲市场的依赖程度，欧洲的需求看起来仍然相对停滞或下降。
第2期工程推出后，东向出口有望进一步增加。
更改组合。
俄罗斯的石油出口税计算公式将不断变化，以减少精炼产品尤其是低价值燃料油在整个石油出口所占的份额，增加每桶石油的平均盈利。
新的税收制度也给俄罗斯铁路行业带来了特殊的挑战，俄罗斯铁路行业依赖大量的精炼产品过境运输来交叉补贴薄利甚至无利可图的货运。
平衡贸易和政治。
最新的俄罗斯-白俄罗斯石油贸易协议就属于俄罗斯贸易关系转向的广义范畴－俄罗斯与其他前苏联国家的贸易关系更具商业性，但并没有完全消除流向和经由白俄罗斯的俄罗斯石油经常性中断的风险。
俄罗斯的石油出口继续创出新记录－2010年俄罗斯出口约3.79亿公吨（MT）（大约相当于758万桶/每天）原油和成品油－长远来说，国家决策者看来愈加下定决心要更好地获得更有活力的出口市场。
追求更高的需求安全性反映出目前的出口市场状况给俄罗斯带来了独特的挑战－特别是传统欧洲市场的石油消费相对持平（或者甚至下降）的前景、欧洲更加严格的成品油规格以及与关键过境国（白俄罗斯）持续的紧张关系。
俄罗斯政府应对这些挑战的措施是一系列旨在提升俄罗斯在亚洲石油市场中地位的政策，创造激励俄罗斯石油公司出口更多的原油和低硫成品油以及价格相对较低的燃料油，规范与白俄罗斯的石油贸易关系以及与其他前苏联国家先前签署的系列协议。
IHS剑桥能源咨询公司的结论是，从俄罗斯石油出口商（进口商）最近的动态可以得出如下推论：
•东西伯利亚－太平洋管道（ESPO）第1期工程已显著增加了对亚洲的出口在整个俄罗斯石油出口量中所占的份额，预计将进一步上升，特别是一旦第2期工程完成之后，更是如此。
去年是俄罗斯通过ESPO出口的第一个全年。
这比什么都更能说明2010年俄罗斯出口到亚太地区的原油剧增了56％的现象－约3866万吨（77万桶/天），或约占俄罗斯原油出口总额的16％。
由于ESPO中国支线管道2011年1月开始投入商业运输，ESPO的输送量今年可能进一步上升，并特别是在ESPO二期（正式计划于2012年底竣工）完成之后的未来几年，更会增加。
•俄罗斯的石油出口税计算公式的变化可能会降低精炼产品在整个石油出口中所占的份额。
从今年开始的石油出口税改革旨在减少精炼产品出口中低价重质石油产品的数量。
由于燃料油（重油）主导整个产品出口，改革将可能对产生减少成品油在俄罗斯石油出口总量中所占的份额这种净效应。
俄罗斯的铁路行业（燃油出口的主要方式），因此可能很难找到其高利润的重油产品运输的替代业务，并且俄罗斯燃料油出口新能力的投资者可能需要重组其业务计划。
•最新的俄白石油贸易协议符合更广泛的模式转变，即俄罗斯与其他前苏联国家的贸易关系转变为更具商业性的关系，但并没有完全消除流向和经由白俄罗斯的俄罗斯石油经常性中断的风险。
俄罗斯似乎越来越坚决要结束或减少对其他前苏联加盟共和国剩余的石油贸易补贴，十年前就基本停止了对乌克兰的补贴。
俄罗斯-白俄罗斯石油贸易关系的风险目前是最高的，尽管2010年签署了连接俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦的新关税联盟，但是俄白石油贸易关系仍然不稳定。
就新石油贸易关系签署的最新的俄罗斯和白俄罗斯政府间协议，似乎为俄罗斯向白俄罗斯更稳定地出口原油（其运输量2010年下降约40％，下降到1290万吨或26万桶/天，在2011年1月完全停止输油）创造了条件，并降低了俄罗斯通过德鲁日巴管道（2010年输送量达到近5600万吨或110万桶/天）过境白俄罗斯出口到其他国家中断的风险。
但双方都清楚地对冲他们的风险。
俄罗斯耗费重资扩建俄罗斯与波罗的海管道系统（BPS）的基础设施，这将使得俄罗斯石油出口商能够在未来出现纠纷时完全绕过白俄罗斯。
对于白俄罗斯来说，它则发动与委内瑞拉（现在涉及2011年阿塞拜疆的原油掉期）签署一份昂贵的进口石油合同。
本内部报告开头部分概述过去十年俄罗斯石油出口政策的主要趋势，重点关注俄罗斯石油出口数量和方向的变化、不断变化的原油产品结构以及与独立国家联合体（独联体）其他成员的贸易关系。
然后本报告分析2010-2011年上述三个主要的石油出口措施的动力和后果。
2000年至2010年俄罗斯石油出口的关键趋势
21世纪初俄罗斯的石油出口趋势和政策在几个方面表明延续了苏联解体后的早期趋势。
但这些早期趋势肯定比普京（2000-2008）和梅德韦杰夫（自2008年开始）担任总统的期间之前明显得多，因此可以理所当然地被视为能界定过去十年出口政策的特点－影响俄罗斯石油出口政策未来发展方向的辩论的重要因：
•出口量上升。
2000年到2011年俄罗斯的石油出口总额增长约84％，从2.064亿吨（413万桶/天）上升至3.791亿吨（758万桶/天）（计算目的地在国外的所有原油和成品油）。
这是由于石油产量的增加以及随着时间的推移与国内市场相比向国外市场交付了更大份额的石油产品（因为国内市场无法吸收许多增加的产量）。
作为原油或成品油出口的国家原油产量份额从2000年的64％左右上升到2010年的75％。
尽管从“大衰退”期间消费的下降起来现在消费在强劲复苏，但鉴于国内石油需求的增长前景有限，因此在可预见的未来，将有可能出口同样高份额的俄罗斯原油产量。
•路线和市场的多样化，重视在俄罗斯领土上的新出口。
路线多样化的主要例子有BPS－1线路和芬兰湾（波罗的海）普里莫尔斯克出口终端的建设，运力为7500万吨每年（150万桶/天）。
在过去的十年中，普里莫尔斯克成为最大的俄罗斯原油出口地，使得出口商能够大幅度减少其对非俄罗斯过境国的依赖。
随着市场多元化，2010年ESPO的启动是个主要的例子。
ESPO已大幅扩大了新兴亚太原油市场（可预见的将来是全球石油需求增长的主要引擎）中俄罗斯的贸易环境。
在IHS剑桥能源咨询公司的基本情形假设中，ESPO将促进交付给亚太市场原油出口份额进一步大幅增长，在整个俄罗斯原油出口中所占的比例从2010年的约16％上升到2035年的约26％。
•在出口产品结构中不断增加的成品油份额。
在整体石油出口结构中成品油所占的份额从约30％上升至35％，从6190万吨（124万桶/天）增加到1.322亿吨（264万桶/天）。
在过去十年，增加的产品数量占俄罗斯总出口增量的40％以上。
这种激增大部分发生在2004年到2010年期间，反映了2005年出口税收优惠政策的变化，在那时，成品出口税降低到比原油出口税要低得多的比例。
然而，2011年是一个转折点，因为颁布从今年开始执行的出口税的变化，整体将增加激励相对于成品油的原油出口。
•与前苏联国家尤其是与白俄罗斯进行的石油贸易谈判上采用更加强硬的路线。
俄罗斯继续为了每年几十亿美元的订单，通过石油贸易补贴来补贴白俄罗斯经济。
但两国之间最新的贸易协定有效地结束了一个利润丰厚的白俄罗斯成品油出口计划，根据计划白俄罗斯低价采购（免税）俄罗斯原油，白俄罗斯然后进行提炼，并且完全按国际市场价格在欧洲市场上销售。
展望未来，俄罗斯很可能会继续将其与白俄罗斯的石油贸易关系转变成更商业化的关系，还将切断或减少给前苏联（FSU）内其他贸易伙伴特别是哈萨克斯坦内的剩余补贴。
不断增加的石油出口量和税收
出口大幅上升的一个重要催化剂是1999年至2004年俄罗斯石油产量激增，在此期间，全国总产量增长约50％，从大约3.05亿吨（610万桶/天）上升至4.59亿吨（918万桶/天）。
这是说，在2000年至2011年整个期间，超过80％的出口增量发生在十年期的前半段时间（见图1）。
在苏联石油生产崩溃（俄罗斯的石油产量从1990年的5.16亿吨[1032万桶/天]下降到在1996年3.01亿吨[约600万桶/天]的低点，到2000年石油产量仍然只有3.05亿吨[601万桶/天]）的上述时期，苏联时代的基础设施曾经几乎没法满足处理将增加的石油产量输送到出口市场。
但是出口管道系统在整体产能和地域配置两方面的不足之处是从苏联联盟起继承下来的，在生产开始恢复时很快显现出来，并且俄罗斯新近私有化的企业日益重视最有利可图（国际硬通货）的市场。
上述不足之处的一个明显标志是，在21世纪初通过相对昂贵的非Transneft公司路线主要是铁路的出口量剧增。
图12000年至2010年俄罗斯石油出口
在过去十年出口量上升以及世界石油价格暴增几倍，都在出口收入的飙升中反映了出来，同时由于石油税收的几大改革，越来越高比例的收入流向了政府的财政预算。
2009－2010年度俄罗斯石油出口收入（源于原油和成品油两方面的收入）始终达不到2008年的高度2410亿美元，在此期间，乌拉尔混合油即俄罗斯主要出口原油的价格于2008年7月3日刷新纪录，每吨高达1,037美元（或每桶142美元）。
但在2009年和2010年，由于价格处于相对历史高位，因此总收入远高于过去十年的平均水平。
总而言之，在2000年至2010年期间俄罗斯的石油出口收入增加超过五倍，由362亿美元飙升至2063亿美元。
石油在俄罗斯总出口收入所占的份额也出现了惊人的上升（从2000年的34.5％上升至2010年的52％），并且在联邦预算收入当中：
刚刚过去的两年内，联邦总收入中石油出口税份额从22％上升到约28％（见图2和表1）。
尽管在过去十年油价极端波动，俄罗斯显示很少倾向于设定强制性的生产和出口水平，努力去影响世界价格（即使作为世界上最大的生产商和出口商，此类措施可能在理论上对价格有显着的影响）。
相反，在世界石油价格低落以及高企的时期，俄罗斯通常寻常最大限度地增加整个石油生产和出口（同时调整原油产品组合）。
事实上，俄罗斯经常受益于欧佩克的限产，以组织的代价有效地提升了它自己的全球市场份额。
2006年至2010年俄罗斯先后取代沙特阿拉伯成为世界上最大的石油生产国和出口国是这一趋势的象征（尽管由于利比亚国内混乱2011年沙特产量增加，已经缩小了差距）。
毫不奇怪的是，俄罗斯与欧佩克的关系由于他们的生产和出口战略分歧变得越来越紧张，尤其在全球金融危机和欧佩克2008年12月决定大幅减产420万桶/天（尽管这一计划的实施缺泛连续性）之后，关系更为紧张。
在最近的趋势中，欧佩克最近没有邀请俄罗斯（或其他非欧佩克成员）以观察员身份出席会议，虽然其他各种俄罗斯与欧佩克合作企业，包括共同举办研讨会，仍然在继续。
图22000年到2010年俄罗斯石油出口收入
表12009–2010年度俄罗斯石油出口税在联邦收入中的比例
2009年
2010年1
卢布（十亿）
美元（十亿）2
卢布（十亿）
美元（十亿）1
联邦总收入
7337.8
241.4
7875.0
299.4
石油出口税
1581.8
52.0
2199.6
83.6
在联邦总收入中的占比
21.6
21.6
27.9
27.9
其中：
原油出口税
1203.0
39.6
1638.2
62.3
在联邦总收入中的占比
16.4
16.4
20.8
20.8
成品油出口税
378.8
12.5
561.3
21.3
在联邦总收入中的占比
5.2
5.2
7.1
7.1
资料来源：
IHS剑桥能源咨询公司、俄罗斯能源部
1.能源部的初步估计。
2.分别以2009年和2010年的平均汇率1美元兑30.4卢布和29.3卢布为基准。
俄罗斯新的出口基础设施和新市场
在过去十年投产的大部分出口新产能服务于减轻先前的缺点和减少俄罗斯对过境国依赖的双重目的。
如上所述，在石油生产繁荣的那些年间，俄罗斯的出口产能收缩变得特别严重，在2003年超过4000万吨（80万桶/天）俄罗斯原油不是通过Transneft公司的线路而主要是通过铁路出口的，即使这通常比经由Transneft公司的管道运输成本要高很多（例如铁路运输的单位（吨－公里）成本通常是管道运输的两到三倍）。
经由Transneft公司的运量在向非前苏联国家出口的俄罗斯原油中所占的份额由2000年的91％以上降低到2003年的77％。
因此，它证明了在过去十年俄罗斯国家推动扩建出口基础设施取得了成功，Transneft公司的原油出口运输的份额已恢复到近88％，尽管这随后有所下降，2010年降至约82％。
在这些扩建项目中首先要数BPS-1管道，其中包括在圣彼得堡附近建设普里莫尔斯克出口终端。
20世纪90年代设想了一个俄罗斯新原油出口系统、在普里莫尔斯克建设出口终端的蓝图，但该项目只是在普京任总统期间才成了首要重点（在2000年开工建设，在普京统治的第一年2001年年底竣工）。
2005年，普里莫尔斯投产后仅仅4年后，超过新罗西斯克成为俄罗斯最大的石油出口管道－目前其年有效产能超过7500万吨（或150万桶/天）。
最近波罗的海主要的出口产能扩建计划BPS–2专门设计，主要是为了绕过白俄罗斯，从而将作为战略储备出口产能，以防再次出现与白俄罗斯的石油贸易长期争端（见图3）。
3．展望未来，随着BPS-2和ESPO-2个项目的完工，俄罗斯能源部设想将整个俄罗斯原油出口基础设施的产能由2010年的估计数3亿吨（600万桶/天）提升到2015年的3.58亿吨（716万桶/天）。
不过，能源部预计2010年至2020年期间原油出口额会趋于稳定，每年约2.7亿吨（540万桶/天）（比较而言，在2009年到2010年期间达到了约2.47亿吨或494万桶/天），表明根据官方的观点，增加的产能实际上不可能得到充分利用。
根据能源部的观点，计划增加出口产能的目的是提供备用产能，以“完全消除任何方向出口中断的风险，并最大限度地增加灵活性，选择最有利可图的出口路线”。
但是即使新的基础设施是完全建设在俄罗斯领土上的，在没有连接到更多种类终端市场的情况下，更多的出口产能本质上将不能完全解决俄罗斯的需求安全问题。
俄罗斯市场多元化战略的关键显示是ESPO，这在理论上将使俄罗斯即能加强利用亚太市场快速增长的石油消费，也能进一步对冲欧洲石油需求不景气或下降的风险。
图3俄罗斯原油管道网络和主要的出口端
2010年ESPO启动之前，唯一的大型俄罗斯出口端首先通往欧洲市场，通过三条主要的西向疏散路线：
•波罗的海。
俄罗斯原油通过波罗的海几个海运码头出口。
除了普里莫尔斯克，Transneft的系统上的其他终端包括Butinge（立陶宛）和文茨皮尔斯（拉脱维亚），虽然两者都不再使用。
近来，俄罗斯通过波罗的海的原油几乎全部都经由普里莫尔斯克出口（唯一的例外是比较少的石油通过波兰的波罗的海沿岸格但斯克终端管道运输出口以及更少的石油经由不同的码头包括加里宁格勒铁路运输出口）。
2010年俄罗斯通过波罗的海终端出口的原油共计7340万吨（147万桶/天），占俄罗斯对非独联体国家出口的原油总额的33.3％。
•德鲁日巴。
在一些中欧国家（波兰、斯洛伐克、捷克共和国、匈牙利和东德），俄罗斯原油可以直接通过德鲁日巴管道以及格但斯克海运码头流入市场。
在2010年，俄罗斯通过德鲁日巴管道出口5560万吨原油（111万桶/天），占对非独联体原油出口总额的25.2％。
•黑海。
俄罗斯原油出口通过黑海的几个海运码头。
Transneft的管道系统可以将原油运输到四个黑海终端：
在俄罗斯的新罗西斯克和图阿普谢和在乌克兰的敖德萨和Pivdenniy。
此外，几个较小的码头和CPC也可用于出口俄罗斯原油。
2010年从黑海港口出发的俄罗斯原油出口总额为4560万吨（91万桶/天），占对非独联体原油出口总额的20.7％。
虽然欧洲仍然是绝大多数俄罗斯原油和成品油出口的目的地，但是自苏联解体以来交付给欧洲市场的原油在出口总额中所占的份额却显着下降，而且由于ESPO的启动，份额2010年进一步下降。
2010年俄罗斯约77％的对非独联体国家原油出口额（2.206亿吨）是对欧出口，而苏联解体之后俄罗斯出口的第一个全年即1992年这一比例为98％左右（近170万吨）。
俄罗斯成品油出口的格局发生了变化，出现了相同的大趋势。
与1992年93％以上（参见图4和5）相比，2009年（提供去年完整的数据）67％的俄罗斯对非独联体国家的成品油出口是对欧出口。
ESPO扩建是俄罗斯政府战略的主要元素，这个战略拟在未来二十年将亚洲市场在俄罗斯出口总额的占比提升到25%左右。
据能源部称，俄罗斯向东石油出口的份额到2030年应该上升到22%-25％。
不过，二期工程规划的运能大大超过了东西伯利亚目前投产油田的产量总和，甚至预计超过2020年东西伯利亚的预期产量。
目前正在建设的ESPO二期工程，旨在新增8000万吨（160万桶/天）的年出口产能（目前一期年产能3000万吨（60万桶/天），产能在俄罗斯太平洋沿岸Kozmino终端和通往中国的管道支线之间均分）。
到2030的俄罗斯能源战略预测，到2020年东西伯利亚油田每年最大的产量不超过6500万吨（130万桶/天）。
出口税改革之后成品油出口涨潮开始消退
在过去十年俄罗斯石油出口总量的绝对增长中，大多数是来自不断增长的原油出口，原油增加约80％，从1.445亿吨（289万桶/天）上升到2.469亿吨（494万桶/天）。
但相对而言，成品油出口增长更是惊人，同比增长近114％，从6190万吨（124万桶/天）增长到1.322亿吨（264万桶/天）（见图6）。
图42000年至2010年俄罗斯对非独联体原油出口的区域目的地
图52000年至2009年俄罗斯对非独联体成品油出口的区域目的地
图62000年至2010年俄罗斯成品油出口的产品明细
毫不奇怪，最近几年在俄罗斯成品油出口增长中，重油是个主要元素，并主要作为炼油厂原料为高附加值产品的制造商所用。
较低的燃油出口税维持不变，以使出口利润为正，使炼油厂能够在这些出口市场上出售剩余的燃油。
据报道，2010年俄罗斯燃料油出口额达7020万吨（125万桶/天），约占俄罗斯成品油出口总额的53％。
然而，这些仅创造了313亿美元出口收入，约为俄罗斯成品油出口总收入的44％。
在过去的一年，由于政府委托授权开展的系列研究如到2020年的石油工业总体计划，因而俄罗斯出口税政策的负面影响得到了承认。
目前正在进行的税收政策大幅修改将显著改变俄罗斯原油和成品油出口的结构。
2011年2月走出了这个过程中的第一步。
这涉及到与轻质油产品相比，对重油的征税不同比例地急剧上升（2012年和2013年将继续采取两个类似的措施），同时开始相对原油出口税，增加成品油出口关税，减少对重质成品油的出口税优惠，而轻质成品油则相反。
寻求改善独联体贸易关系
在过去的几年中，俄罗斯与白俄罗斯的石油贸易关系的转变，在某些方面类似于早期的俄罗斯－乌克兰石油贸易的“国际共管”。
在各种情况下，俄罗斯的基本目标是重新调整贸易使之更加商业化，远离苏联时代特色的补贴安排。
苏联解体后这一过程花了几年，但是直到20世纪90年代末，俄罗斯对乌克兰的原油出口按世界市场价格计收（尽管在近年来俄罗斯和白俄罗斯就石油贸易问题出现长期争端之前，价格基本放开很久之后俄罗斯与乌克兰对石油过境后关系仍然相持不下）。
一开始，俄罗斯尝试将其与白俄罗斯的石油贸易关系实行“国际共管”没有取得多少成功。
根据1995年关税同盟协定的条款，白俄罗斯应该将其成品油（主要以从俄罗斯进口的原油为制造原料）出口税与俄罗斯现行的出口税协调一致，将由此而得来的收入的85％汇给俄罗斯。
但是明斯克在2001年停止将上述比例的收入支付给俄罗斯，转而保留所有的收入－据俄罗斯财政部估计每年大约有30亿至40亿美元。
这一数额高于每年白俄罗斯因征收（如果它征收）出口税之前原油进口价格折扣而收到的几十亿美元有效补贴。
IHS剑桥能源咨询公司估计，从2007年至2009年，因为优惠的石油贸易条款（即价格优惠和零出口税的实施）俄罗斯给白俄罗斯的补贴总额在45亿到90亿美元之间，相当于总体超过白俄罗斯出口收入的20％。
2010年1月达成俄白石油长期争端有关的和解协议，据此白俄罗斯同意为大多数从俄罗斯进口的石油支付出口税，2010年白俄罗斯免税进口俄罗斯的原油数额限制在630万吨（13万桶/天），拟用于国内消费。
尽管本协议保留了如下所述继续补贴的做法，但它结束了一个利润丰厚的白俄罗斯转口计划。
总的来说，与2009年相比，2010年俄罗斯给白俄罗斯的“廉价石油”补贴（包括免税石油和对乌拉尔石油国际价格的折扣）较2009年下降了23％。
俄罗斯也希望结束因免税石油运输给哈萨克斯坦提供的石油“补贴”。
据报道，俄罗斯计划开始要求哈萨克在未来几年内为俄罗斯原油支付出口关税，将终止根据俄罗斯计算金额最近约为每年20亿美元的补贴。
然而，计划对销往哈萨克斯坦的石油征收出口关税可能会危及俄罗斯进入该市场。
例如，KazMunayGas即哈萨克斯坦国家石油和天然气公司已经计划今年耗资3000万美元建设新的铁路基础设施，每年向巴甫洛达尔炼油厂供应200万吨（4万桶/天）哈萨克斯坦原油，从而降低炼油厂对俄罗斯供应的依赖。
ESPO：
俄罗斯要为更多地进入亚太地区石油市场支付高价？
ESPO一期工程于2006年4月开工建设，泰舍特和斯科沃罗季诺之间的整个线段于2009年12月竣工，成本约150亿美元。
对二期工程的成本进行分析之后，该项目的总价码现在预计将超过260亿美元，使其成为后苏联时代俄罗斯最昂贵的基础设施项目。
正如早期IHS剑桥能源咨询公司的研究所指出的，ESPO项目的巨大投资规模突出强调了项目对俄罗斯政府促进国家发展和地缘政治目标的重要性，包括市场多元化和改善俄罗斯与西方的贸易关系。
俄罗斯通过ESPO进行市场多样化的理由主要在于亚太地区石油市场比较有活力，而仍然为俄罗斯主要出口市场的欧洲市场相比之下，持平或走下坡路。
从现在起至少到2030年之前，亚太地区预计将仍然是世界石油需求增长的最重要来源。
在IHS剑桥能源咨询公司的基本案例“全球重新设计”设想中，从2010年至2030年亚太地区石油消费量将年均增长2.2％，而欧洲的石油需求（在2006年达到顶峰）在可预见的未来继续下降，年均下降0.4％。
造成亚太地区和欧洲的石油需求前景分歧的主要因素可归纳如下：
•随着经济的发展，亚太运输用燃料需求预计将持续强劲增长。
亚洲的城市化日益发展，而且越来越多富裕，其不断扩大的中产阶级将推动石油需求的日益增长。
尤其是许多国家的人均收入不断上升到了足够高的水平，让越来越多的中产阶级消费者首次买得起汽车。
同时进出中国和发展中亚太地区其余地方的贸易流量日益增长，带来燃料需求的增长，为更多空运、海运和货车运输提供动力。
因此，油基运输燃料－汽油、柴油和喷气燃料－的需求特别旺盛。
中东将满足亚太地区不断上升的石油进口需求的大部分，但也为包括俄罗斯在内的其他原油生产商提供了发展机会。
•人口和社会经济的变化是欧洲石油需求下降背后的原因。
在大多数发达国家，包括欧洲主要的石油消费国，人口增长非常缓慢甚至下降，而且在老龄化。
这意味着社会的出行需求可能趋于平稳。
在发达国家收入水平较高，汽车拥有率达到了饱和水平，并且汽车数量的增长是不可能超过人口增长率的。
使得欧洲石油需求的长期前景暗谈的其他因素包括很高的运输效率和电力和天然气等替代品的侵蚀。
在很大程度上这些趋势是各个地区政府统治的结果，旨在解决能源安全和气候变化问题。
不论政府的政策如何，过去几年能源价格的上升也推动了行业和消费者重视提高效率。
从俄罗斯国家的角度来看，ESPO无疑是提升俄罗斯在亚太市场地位的工具。
同样
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