经济资本管理.docx
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经济资本管理
经济资本管理的核心是体现经济资本对风险资产增长的约束和对资本回报
的明确要求。
基于以上理念，经济资本管理的目标主要有两个：
控制业务风险和
提高风险调整后收益。
经济资本直接对应于风险，银行可通过向分支机构、业务
部门分配经济资本额度的方式控制风险。
同时，银行通过优化经济资本配置提高
资本回报水平。
为此，银行必须在价值最大化目标与具体的经营管理活动之间建
立适当的关系及其运行机制，这就是银行的经济资本管理制度。
通常情况下，经济资本管理至少应包括以下几个方面：
（一）经济资本计量。
经济资本等于非预期损失，应通过风险计量模型计量
非预期损失，这也是计算经济资本回报率的基础，因而是整个经济资本管理体系
的关键。
（二）绩效考核。
价值最大化是银行经营的核心目标。
经济资本回报率指标
因兼顾了收益和风险两方面的因素，体现了风险和收益对称的原则，比会计利润
指标更能真实反映经营绩效和价值创造，因而以此作为商业银行内部绩效评估的
主要指标，可以充分体现银行的价值理念和政策导向。
（三）经济资本配置。
银行通过经济资本约束机制，控制风险增长。
如果商
业银行分支机构或业务部门的风险控制在上级行分配的经济资本数额内，则风险
控制在了可承受范围内，风险抵御能力充分。
如果分配的经济资本被占用完，则
不能再新增应占用经济资本的业务量。
为提高资本的使用效率，确保占用的经济
资本能够达到最低回报要求或更高回报水平，银行应尽力将有限的经济资本配置
到风险较低而回报水平较高的业务上，重点支持和发展这类业务。
银行可根据各
个内设机构、部门和业务的经济资本回报率水平决定业务发展战略和方向。
对回
报率水平和价值创造较高的机构、部门和业务，给予更多的扶持政策，而对回报
率低甚至是负贡献的，则应采取限制和收缩政策，以避免价值损失。
（四）产品定价。
收益最终要通过产品销售（如发放贷款）来实现，销售规
模固然对收益有影响，但产品定价更重要。
有风险的业务（如贷款）占用经济资
本，而经济资本需要回报，因此必须将经济资本占用纳入产品定价，确保经济资
本回报达到最低要求并创造经济增加值。
经济资本（Economic Capital）是一个新出现的统计学的概念，是与“监管资
本（RC，Regulatory Capital）”相对应的概念。
经济资本从银行内部讲，应合理持
有的资本。
从银行所有者和管理者的角度讲，经济资本就是用来承担非预期损失
和保持正常经营所需的资本。
经济资本是描述在一定的置信度水平上（如 99%），
一定时间内（如一年），为了弥补银行的非预计损失（UL,unexpected losses）所
需要的资本。
它是根据银行资产的风险程度的大小计算出来的。
计算经济资本的
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前提是必须要对银行的风险进行模型化、量化。
定义
经济资本指用于承担业务风险或购买外来收益的股东投资总额,是由商业银
行的管理层内部评估而产生的配置给资产或某项业务用以减缓风险冲击的资本，
因此经济资本经济资本又称为风险资本。
其计算公式为：
经济资本=信用风险的
非预期损失+市场风险的非预期损失+操作风险的非预期损失。
经济资本是一个新出现的统计学的概念。
它是描述在一定的置信度水平上
（如 99%），一定时间内（如一年），为了弥补银行的非预计损失（unexpected
losses）所需要的资本。
它是根据银行资产的风险程度的大小计算出来的。
计算
经济资本的前提是必须要对银行的风险进行模型化、量化。
这样还能计算出各个
业务部门或各个业务产品所需要的资本来。
其实，现在比较普遍使用的计算市场
风险的模型（VaR）所计算出来的资本就是经济资本的概念。
经济资本的一个重
要特点，就是它是指所“需要的”资本，“应该有”多少资本，而不是银行实实在在已
经拥有的资本。
经济资本管理要求银行能够用量化技术比较精确地测算现有资产将来一段
时间内的非预期损失大小，并据此衡量业务的风险成本和股东价值增值能力。
相
应的风险衡量、监督和控制方法也要细分到客户评级和授信条件评级两维评级、
客户的违约可能性（PD）、授信工具的违约损失率（LGD）和贷款交易的违约敞
口（EAD）三个关键风险因素，以及这些风险因素综合作用的结果预期损失和非
预期损失。
在借助这些量化工具进行贷款决策前，银行管理层要先确定本银行可
接受的客户违约率上限、授信业务经风险调整回报（RAROC）的下限。
如果整
体资产经营结果不能产生正的经济利润，股东价值增值难以达到，银行就需要通
过降低客户违约率、违约损失率和违约敞口偏离预期水平的幅度设法降低经济资
本成本。
如果银行无法降低经济资本成本，就要能够增加业务的净收益，否则将
达不到股东价值增值目的。
经济资本的作用是帮助银行达到股东价值增值和计算经风险调整绩效的目
的。
在经济资本管理目标下，银行为保证风险管理过程的有效性和各种模型工具
得到合理使用，需建立相应的风险管理组织、业务流程等制度平台。
经济资本计
算所依靠的内部评级包括客户评级和授信条件评级两个方面，据此可以提供客户
违约概率（PD）、违约损失率（LGD）、预期损失率（EL）、非预期损失率（UL）、
违约敞口（EAD）等关键指标，并将其应用到授信审批、贷款定价、限额管理、
风险预警等基础信贷管理中，发挥决策支持作用，而且也是制定信贷政策、审批
授权制度、计提准备金、分配经济经济资本资本以及 RAROC 考核等组合管理的
重要基础。
经济资本管理需要有效的企业管制、内部控制和外部监督配合。
具体
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而言，就是需要强大的 IT 体系、完整的管理信息体系、全面的财务管理体系、
完善的绩效考核体系、独立的风险管理体系、主动的资产管理体系相配合，才能
确保企业经理人的经营策略受到股东价值增值的导向约束，并且在短期规模增长
和风险成本之间主动寻求平衡，而不是被动地接受风险现状。
作用
风险管理
首先，由于经济资本注重风险的模型化和定量计算，以严密的模型为依托，
使风险计量更为谨慎、周密，因此，经济资本提高风险管理的精密度。
其次，经
济资本直接反映保险公司或者集团经济资本的风险状况。
它可以方便地进行分解、
合并，清楚地显示各部门和各项业务的风险水平，增强风险防范的主动性；再次，
经济资本作为一种虚拟资本，当它在数量上接近或超过可用资本时，说明它的风
险水平接近或超过其实际承受能力，这时要么通过一些途径增加实际资本，要么
控制其风险承担行为。
最后，经济资本参与业务战略规划。
在制定战略规划时，
不仅要考虑业务的发展，而且还要考虑业务发展与所面临的风险变化之间的关系，
提高业务发展规划制定的科学性，推动保险公司或集团持续健康发展。
产品管理
在产品管理时，通过经济资本风险衡量，使不同产品的风险有了可比性，再
通过产品的内嵌价值分析或者利润分析，就可以改善有效业务部分的价值，优化
业务组合，使保险公司向价值管理方向迈进。
另外，运用经济资本还可以更加科
学的对产品进行定价。
绩效评估
经济资本是科学的业绩衡量的主要要素之一。
无论是股东评价保险公司业绩，
还是保险公司或集团内部的绩效考核，不仅要考虑经营收益本身，还要考虑这些
成果是以何种风险为代价取得的。
将这些风险转换为成本，再与所取得的收益比
较，才能科学地衡量一种产品、一个单位、事业部的业绩表现，从而精确体现出
为股东创造的价值。
即，在经济资本分配的基础上，通过风险调整后的资本利润
率指标对各部门和各项业务进行评价，既考察了其盈利能力，又充分考虑了该盈
利能力背后承担的风险。
资本管理
经济资本使资源优化配置。
由于持有资本等同于抽走了业务发展资金，保险
公司或集团必须精确计量风险和所需资本，以释放闲置资本，保证资本的最优配
置，提高保险公司效益。
经济资本管理体系可以根据对保险公司或集团内各业务
部门的风险调整的绩效测量，在各部门间进行风险资本限额分配，并根据风险调
整后的绩效评估对经济资本的分配进行动态调整，从而保证资源最优配置，提高
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盈利水平。
风险披露
对外风险披露
通过对外信息披露，经济资本为分析师、信用评级机构提供了更高的可行度。
为投资者提供了决策分析的科学数据，进一步提升了公司的价值。
综上所述，经济资本是在综合了风险管理最新的研究成果，而发展起来的一
整套风险管理体系。
它最早起源于银行对风险的管理，并在银行内部得到广泛的
运用，它的宗旨体现了巴塞尔新经济资本资本协议“内部模型法”的旨意。
之后，
由于金融混业的发展，经济资本的运用推广到保险业。
现在，许多行业也开始利
用经济资本的技术，描述、量化和管理公司所面临的风险。
对保险公司或者保险
集团而言，经济资本不仅能解决旧的偿付能力监管的问题，保证整个保险行业健
康的发展；而且，保险公司或集团还可以运用经济资本，加强风险管理和资本管
理，使资本分配更有效率，使绩效评估更加合理和完善，使得保险产品的定价更
为科学、优化产品价值管理。
管理模式
经济资本管理（EconomicCapitalManagement）是商业银行建立资本制约机制，
控制经济资本的合理、适度增长，并提高资本回报率水平，有效降低经营风险的
一种全面管理，其实质就是全面控制风险。
金融监管当局的严格监管和四大国有
商业银行股份制改革进程的加快，对其风险控制和管理能力提出了更高要求。
面
对严峻的形势，商业银行只有树立科学的发展观，遵循办商业银行的基本规律，
构建经济资本约束下的理性发展模式，全面控制风险，实现质量与效益的协调发
展，才是我国商业银行改革发展的有效路径。
引入全面风险管理理念是我国银
行业的现实出路所在。
银行是一个经营货币的高风险行业，往往稍有不慎就有可
能酿成大的风险，甚至把整个银行搞垮，从具有 200 多年历史的英国巴林银行倒
闭到中行黑龙江分行 10 亿元资金被骗案以及山西太原 7。
28 金融诈骗大案，都
是由内部人员利用操作环节的漏洞而形成的。
我国商业银行有着与其它股份制银
行不同的特点，网点多，人员多，战线长，人员素质参差不齐，形成的风险点相
对较多，所以更应该注重控制风险管理，要把风险管理与业务发展放到同等重要
的位置来抓。
从形成风险的种类看，主要有信用风险、市场风险、操作风险，作
为基层经营行，当前我们面临的风险主要是信用风险和操作风险。
要全面控制信用风险
信用风险的形成主要受社会信用环境、借款人的信用观念、企业的盈利能力、
财务状况等多方面因素的影响，只要一个环节出现问题，就可能导致信用风险发
生。
因此，现代商业银行要按照经济资本管理的理性发展模式，合理控制信贷规
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模，优化信贷结构，调整信贷资金投放的行业和地区，从而达到控制风险的目的。
在具体操作中，要把握好国家的经济政策，预测好经济发展中潜在的周期性风险，
投资过程中存在的结构性风险，国家宏观调控下形成的政策风险。
要把加强贷后
管理作为防范信用风险的重点，坚持“审慎、规范、稳健”的信贷管理理念，严格
客户准入标准，狠抓新增贷款质量。
尤其是基层经营行，在信贷审批权上收以后，
要把主要精力放到贷后管理上，建立独立的风险管理和控制组织体系，实行风险
的全过程管理，促进风险管理的前置介入，加强前后台的协调运作，明确管理职
责，落实贷后管理制度，提高客户风险经理素质，使到期贷款尽快收回，减少资
产占用，提高资金回报率，降低经营风险。
要全面控制操作风险
在当前加快金融改革的情况下，控制操作风险是各家银行工作的重点，它涉
及到每个部门、每个环节、每个人员，具有不可预测性。
近年来，我国金融业发
生的案件事故，可以说都与操作风险有着密切的关系。
因此，当前对各经营行而
言，控制住了操作风险，就等于控制了 60%的风险。
在具体工作中，一是抓好会
计基础管理，严格结算帐户管理，遵守结算纪律，配足配齐营业人员，以岗定责，
推行会计委派制，发挥财会监管员和委派会计的双重监督作用。
二是抓好各项规
章制度的制定和落实，重点抓好信息电子化条件下的规章制度、组织流程和系统
平台建设，突出对重点部门、重点环节、重点岗位、重点时段的控制和防范，纠
正违规操作，落实规章制度。
三是强化审计监督，重点抓好查出问题整改的后续
审计，狠抓整改效果。
四是建立风险控制的长效机制，依法决策，合规经营，经
济资本加大检查和查处力度，严肃行风行纪，及时堵塞漏洞，把隐患消灭在萌芽
状态。
五是加强员工能力素质培训，增强工作责任心，化解能力风险和道德风险。
六是加强执行力建设，建立执行文化，营造执行环境，培育执行能力。
执行力是
一种纪律，是一种文化，执行力增强了，各项制度就能够不折不扣地得到落实，
控制住了风险，也就等于增加了效益。
要用经济资本管理理念推动有效发展
管理与发展是一个互为影响的有机体，管理水平的提高一定能够促进经营效
益的提高。
经济资本管理不仅能够有效控制风险，更重要的是能够加快有效发展，
它是当前商业银行比较先进的管理手段，在我国商业银行的广泛应用，必将引起
银行业新一轮的效益增长。
一是用经济资本的杠杆作用来配置资源，能够有效提
高全行资金的回报率，鼓励通过对各项业务价格的调整，促使金融资源欠发达地
区吸收存款，积极上存，减少本地区信贷投放，上存的资金由各家商业银行的总
行统一配置到效益好的优良客户。
二是实行锁定存量，强化增量的考核办法，淡
化了多年以来中国银行业推行的任务观念，能够有效挖掘经营潜力。
但在考核上
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要突出在当地同业市场的变化，使经营行随着市场份额的扩大配置相应的经营资
源。
三是转变业务增长方式。
彻底改变贷款是加快有效发展的唯一出路的错误思
想，大力组织存款和发展中间业务，用经济资本管理的理念为产品定价，确定发
展何种业务，应怎样发展，对达不到经营成本的亏损业务坚决放弃，宁肯数字上
不去、完不成上级行制定的计划，也不能盲目发展，要用理性的思路冷静地看待
问题。
经济资本管理是个科学先进的管理方法，各行在具体实施过程中要把它
与自身的行情结合起来，循序渐进地推行，对一些问题要深入细致地研究，找出
具体的应对办法，在实践中不断自我完善。
相关措施
作为一种新兴的资本风险管理工具，经济资本管理已经成为国际银行业公认
的最先进最核心最有效的经营管理手段。
对农行而言，不管是从适应外部监管的
角度来说，还是从自身股份制改革、加快有效发展的角度来分析，推行经济资本
管理都有重大意义和积极作用。
《中国农业银行经济资本管理暂行办法》（以下
简称“暂行办法”），这是农行管理理念和业务经营一次脱胎换骨的转变。
基层行
如何适应这一转变，如何在经济资本管理模式下去做好工作，去不断发展，笔者
认为，应采取以下对策：
一、积极学习经济资本管理的理念和知识。
经济资本管理是国际银行业先进的管理工具，是落实资本充足率监管要求、
加强商业银行内部资本管理和风险管理的重要管理手段。
上个世纪九十年代以后，
随着巴塞尔协议逐渐为世界各国政府所接受并成为对商业银行的核心监管标准，
以及商业银行风险度量方法的发展和成熟，欧洲和美国的大银行相继建立了经济
资本管理体系。
从供给方面说，经济资本是银行为弥补风险应该保有的资本。
从需求方面说，
经济资经济资本本是银行业务风险产生的资本需求，通过对各项业务风险的计量
来计算。
根据巴塞尔资本协议，银行的业务风险包括三种，即信用风险、市场风
险和操作风险。
为了维护银行体系的稳定和安全，银行必须要有充足的资本抵御
这些风险，这是资本充足率监管的核心。
从经济资本管理的角度，银行风险抵御
能力是否充分的标志是实际有效监管资本是否等于或超过经济资本，因而，银行
经济资本管理的核心就是建立资本制约机制，以资本约束风险资产的增长，从而
控制经济资本的增长，有效控制银行的总体风险，使经济资本与监管资本保持协
调平衡，确保资本充足率水平达到监管要求。
对于基层行来说，员工学历层次低，
就拿我行来说，大专以上学历的员工仅占 30%，其中金融专业的只占 20%，这 20%
的员工在过去学习时，只是对巴塞尔资本协议有了初步的了解，而大多数员工对
上述经济资本管理的基本内涵十分陌生。
所以，基层行当务之急是加强组织全员
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进行经济资本管理知识的学习，重点是《巴塞尔资本协议》、《暂行办法》和 4
月 4 日《中国城乡金融报》刊登的杨明生行长《实施经济资本管理，转变业务增
长模式》的文章，通过学习，在全行上下引入资本约束理念，在观念上接受这种
新兴的管理工具和方式，逐步适应资本约束机制。
二、在业务经营中，要清醒地认识实施经济资本管理的两项主要内容。
基层行在具体业务经营中，如何体现经济资本管理的内在要求？
从《暂行办
法》中可以清楚地看出，控制经济资本增长和提高回报率是经济资本管理的两项
主要内容。
因此，基层行实行经济资本管理，就是要在业务经营中体现这两个方
面的要求。
控制经济资本增长的方法有三个。
一是限制资产增长，或者压缩资产规模。
对于我行来说，按照严格的资本约束，应当压缩资产规模，重点是清收不良资产，
通过限制资产规模来控制经济资本增长。
二是调整资产结构，优化存量，减少存
量资产的经济资本。
简单来说，就是把现有资产中的高风险业务转化为低风险业
务。
比如说，收回一笔经济资本系数为 8%的贷款，并用于发放一笔经济资本系
数为 4%的贷款，这样存量资产的经济资本减少了，结构也就优化了。
三是合理
配置经济资本增量，就是尽可能将经济资本配置到低风险业务上，也就是说将有
限的经济资本配置到经济资本系数较低的业务上。
这是经济资本管理的核心和根
本。
因为各项业务的风险不同，其经济资本需求也不同，显然在同等业务规模下，
低风险业务资本需求就少。
经济资本管理的另一项重要内容就是提高经济资本回
报率。
经济资本回报率的计算公式为拨备后的经营利润与经济资本的比值。
从公
式上看，要提高经济资本回报率，一方面是增大分子，即增加拨备后经营利润；
另一方面是减少分母，即减少经济资本。
对于基层行来说，要增加拨备后的经营
利润，主要方式有增加利息收入、中间业务收入等各种收入，减少各种费用支出，
努力降低营运成本，并压缩不良贷款，减少模拟拨备。
而要降低经济资本占用，
就是要优化增量，大力发展低风险业务，并改善存量，降低现有资产中高风险业
务比重，减少不良贷款，积极压缩固定资产等。
从本质上说，经济资本管理的实
质就是风险控制，是建立了风险约束和经济资本回报率约束两个机制。
三、扎扎实实做好存款、清收和中间业务，才能不断适应经济资本管理的要
求。
农总行在坚持贯彻经济资本管理基本理念的前提下，根据实际设计了实施了
路径和方法。
经济资本管理体系主要由两部分构成，一个是经济资本分配制度，
其核心是约束分支机构的规模扩张和风险增加，引导发展低风险业务，确保发展
质量。
一个是以经济增加值为核心的绩效考核制度，其核心是强化约束机制，引
导分支机构发展高回报率业务和中间业务。
基层行在资金结构中资本占资金来源
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的比重很小，绝大部分资金来源靠存款，目前基层行的收益也主要靠上存利息。
总行实施经济资本管理后，基层行应树立所经营的资本是有偿的理念，理智地使
用经济资本，提高经济资本的利用效率，重点做好三项工作：
（一）毫不松懈、不遗余力地做好清收盘活工作。
目前，我行不良贷款余额
大，现在仍有劣变的态势，清收十分困难。
在清收上一是突出“六大重点”：
即次
级、可疑类贷款；2000 年以来发放新形成的不良贷款；近两年来新反映的不良
贷款；内部责任贷款和违规贷款；到逾期个人贷款；有偿债能力或清收潜力的不
良贷款大户。
二是综合运用依法清收、责任清收、以资抵债等各种行之有效的方
法进行强力清收。
三是要搞好维权，有效防止和打击企业逃废债行为。
（二）始终如一地抓好存款业务，不断增强竞争能力。
从我行存款地区市
场份额看，2006 年 3 月底，存量份额占 26%，增长份额占 10%，根据农行实行经
济资本管理的思路“锁定存量，管理增量”这一要求，必须大力抓好存款。
一是抓
好营销，树立全员营销的指导思想，逐步建立多层次、多形式、差别化、适应市
场发展趋势的营销体系。
二是在营销对象上，对公业务要锁定资金密集型客户，
重点是煤炭、耐材、建材等重点项目和企业。
三是在客户维护上，按照“客户到
人、目标到人、责任到人、考核到人”的要求，明确维护责任，要定期走访客户，
及时掌握客户业务经营动态，及时了解客户金融需求，尽可能为客户提供便利。
四是认真做好柜面规范化服务工作，实现无差距、无投诉、无缺陷的“三无”式信
誉服务。
（三）努力拓展中间业务，提高中间业务收入对经营效益的贡献度。
引入经济资本管理后，由于大力发展中间业务不仅可以增加收入，而且不形
成资产，不增加经济资本，所以对中间业务要加大考核力度，以此加快中间业务
的发展。
四、强化全面风险意识，培养风险管理文化。
资本是银行抵御风险的缓冲器，对银行的风险控制和稳健经营有着特殊的重
要意义。
我认为，当前基层行风险管理面临着两大根本性转变：
一是风险管理内
容由信用风险向市场、操作、法律多类型转变；二是风险管理对象由单笔贷款向
企业整体风险转变，由单一行业向资产管理组合转变。
所以，基层行要着手培育
一种融合现代化商业银行经营思想、风险管理理念、风险管理行为、风险道德标
准和风险管理环境为一体的风险管理文化。
（一）健全风险管理制度。
风险管理文化需要制度的支撑。
没有规矩，不成
方圆，风险管理存在很多不确定性，只有在业务发展的各个环节，以不同的风险
控制措施对其实施全程监控，才能筑起一道可靠的“风险防火墙”。
根据外部宏观
经济和金融形势，结合自身发展状况，不断改进和完善信贷调查、审查、审批、
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出帐、贷后管理、保全等各个环节中的规章制度，才能保障银行业务持续稳健高
效地发展。
（二）严肃信贷纪律，强化制度执行力。
要杜绝不良资产的产生，首先要严
肃信贷纪律，强化制度执行力，做到“令行禁止、违规必究”，对“令不行、禁不止、
违不纠、教不改”的行为及责任人，严惩不怠；对越权审批或变相超授权行为，
不管是否造成损失，要一追到底，严肃查处；对造成不良资产者，要坚决查办，
决不手软，在银行上下营造一种“讲诚信、讲规则、讲秩序、令行禁止”的氛围。
（三）改进风险管理考核体系。
考核对经营具有非常重要和明显的引导作用，
要加大资产质量考核的力度，真正体现“质量是立行之本”的经营理念，要建立一
种对经营者“既要看业绩、也要看规范管理”的评价体系，要注意利润，但还要看
内控管理水平、风险防范能力、资产质量优劣，形成一种综合评价体系。
要建立
风险管理人员的激励机制，对优秀的风险管理人员，要使其收入水平有可观的提
高，有更好的培养和发展机会。
对漠视经营理念，行为随意的人员要进行相应的
惩诫。
（四）加强业务培训，提高风险管理水平。
风险管理理念、技术和经验，必
须要让整个团队的每一位成员都去认识、去接受、去执行，这样才能真正保障资
产质量的安全。
基层行既要注重市场营销的培训，也要注重风险防范、风险识别
方面的培训；既要注重平时的内控防范积累与交流；也要通过定期不定期的例会
和通报，不断指出工作中出现的问题。
总之，基层行要适应经济资本管理的要求，逐步建立以资本金管理为核心的
规模扩张自我约束机制，进一步提高。
相关介绍
经济资本与监管资本
经济资本是商业银行内部用以缓冲风险损失的权益资本，是应该拥有的资本
水平；监管资本是监管当局要求的资本水平，是商业银行的法律责任，通过监管
资本及其倍数，监管当局为商业银行的风险资产及表外承诺设置的最高限额。
经
济资本与监管资本都是用于风险缓冲，但经济资本是由商业银行管理者从内部来
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