市政道路安全文明施工方案最终.docx

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市政道路安全文明施工方案最终

兰州市2016年道路整治项目（城关片区）大沙坪路道路整治工程

安全文明施工方案

编制：

审核：

审批：

甘肃第五建设集团公司

二○一六年五月四日

第一章工程综述…………………………………………………………………………2

1.1工程概况…………………………………………………………………………2

1.2施工总体部署……………………………………………………………………2

1.3现场施工条件……………………………………………………………………2

第二章编制依据、原则…………………………………………………………………3

2.1编制依据…………………………………………………………………………3

2.2编制原则…………………………………………………………………………3

第三章施工组织机构职责分工…………………………………………………………4

3.1组织机构总体设置………………………………………………………………4

3.2项目部主要负责人岗位职责……………………………………………………6

第四章安全文明施工保证体系及措施…………………………………………………10

4.1安全目标…………………………………………………………………………10

4.2安全保证体系……………………………………………………………………10

4.3安全管理措施……………………………………………………………………12

4.4单元预警法实施及安全保证措施………………………………………………12

4.5“一校一会”的安全教育与培训………………………………………………13

4.6安全检查…………………………………………………………………………14

4.7安全纪律…………………………………………………………………………14

4.8事故应急预案……………………………………………………………………15

第五章临时用电安全方案及保证措施…………………………………………………23

第六章文明施工措施…………………………………………………………………25

第七章夜间施工措施...................................................29

第一章工程综述

1.1工程概况

拟改建的大沙坪道路起点为大沙坪桥，终点至高速路口，路线全长3951.596m，大沙坪路为城市主干路，设计时速为50km/h,路幅宽度为33m、21m、14m，车道数双向6-4车道，机动车道宽度12m、14m、15m，路面结构为沥青混凝土路面，抗震设防烈度为7度，路面结构设计使用年限15年，道路交通安全和管理设施等级为B级。

本工程施工范围包括道路工程、交通标线工。

道路工程包括人行道铺装、对行车道路面进行改造，交通标线工程包括对车道划分重新优化及车行道井盖改造工程

1.2施工总体部署

至成立项目经理部，迅速完成临时工程建设；及时进行导线点、水准点的复核、联测、加密，原地貌断面复测，开工前现场材料试验等其他准备工作；落实人员、设备进场，使其达到开工条件；编制施工进度计划，合理安排施工工期；符合国家现行有关施工质量验收规范要求，达到合格标准。

1.3现场施工条件

1.3.1交通运输

本工程为市政道路工程，道路交通较为便利。

1.3.2施工用水、电

施工和生活用水下从当地市政给水接入。

施工用电和生活用电从业主指定的配电室接入。

动力用电从业主指定接入，同时配备发电机以备临时停电急用。

1.3.3施工通讯

由于大沙坪路市政道路，所以暂时还没有移动或电信等线路，只能利用移动电话或对讲机等途径解决。

1.4.4医疗设备

本段离城区较近，有康泰医院可供就医。

1.4.5防火设施

本段离城区较近，可在施工现场配备适当数量的灭火器设备。

第二章编制依据、原则

2.1、编制依据

2.1.1《工程施工招标文件》《工程量清单》，《市政道路及配套工程施工承包合同》；

2.1.2《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑机械使用安全技术规程》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《公路工程施工安全技术规程》等；

2.1.3本单位多年来参与公路施工积累的施工、生产经验及现有设备能力、管理水平。

2.1.4工程所在地有关部门及地方政府在施工安全、工地治安，人员健康、环境保护及土地租用等方面的有关标准及规定。

2.2编制原则

2.2.1安全第一的原则

施工组织设计的编制始终按照技术可靠、措施得力、以人为本，确保安全的原则。

在安全措施落实到位，确保万无一失的前提下组织施工。

严格贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和原则。

2.2.2优化的原则

科学组织、合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南，在安全文明施工方案编制中，对于土方开挖、石方爆破、路基、涵洞、市政管网施工在安全施工进行多种预测，在技术可行的前提下，择优选用最佳方案。

2.2.3配置的原则

根据本合同段的工程量大小及各项管理目标的要求，施工组织实行科学配置，选派有施工经验和安全意识较强的班组管理人员，专业化的施工队伍，并投入高效先进的施工设备，安全经费做到专款专用，确保人、财、物、设备的科学合理配置。

2.2.4协作的原则

以“与人方便，自己方便”为原则，加强与相邻标段和谐的施工配合，处理好与当地居民的关系。

第三章施工组织机构及职责分工

依据合同要求，我公司成立“大沙坪市政道路项目经理部”，项目经理部全面负责实施安全文明生产，对本项目安全文明施工予以全面监控、指导。

3.1组织机构总体设置

项目经理部的项目领导层设项目经理1人、项目技术负责1人、安全员1人；项目部驻地设在大沙坪新建五一宾馆楼上。

安全文明施工组织机构框图如下：

大沙坪市政道路项目部组织机构

3.2　项目部主要负责人岗位职责

3.2.1项目经理岗位职责

3.2.1.1项目经理是项目经理部的全面负责人，对工程项目质量、安全和环境管理工作全面负责。

3.2.1.2贯彻落实公司质量、安全和环境方针、目标和指标，负责在项目部范围内实施质量、安全和环境管理体系工作。

监督各专业职能部门和岗位人员行使质量、安全和环境职责和权限。

3.2.1.3按公司质量、安全和环境体系要素分配表的要求，负责主持并参加主办、主协办或协办要素的管理控制活动。

3.2.1.4全面负责所承担项目施工管理，主持项目施工组织设计和质量、安全和环境管理计划实施工作。

完成公司下达的各项指标及生产计划。

3.2.1.5负责项目经理部对内、外的生产经营活动，并积极组织新任务开发与跟踪。

3.2.1.6全面负责施工现场管理，是所承建工程的第一责任人。

3.2.1.7对项目的安全生产负责，加强安全管理，抓好文明施工现场管理，保证文明施工。

3.2.1.8全面负责设备使用管理，提高设备使用率。

3.2.1.9负责审批项目财务支出和月、季财务报表及年度财务决算。

3.2.1.10负责各项生产环节的协调工作，参加工程交验。

3.2.1.11负责职工的思想政治教育、法制教育和职工道德教育，抓好双文明创建活动。

3.2.2项目技术负责岗位职责

3.2.2.1熟悉和贯彻国家、行业和总公司有关施工规范、标准、规程和条例。

3.2.2.2负责组织编写切实可行的施工组织设计和专项、重大分项工程的施工技术方案及创优措施，并监督实施。

3.2.2.3协调项目经理具体负责质量、安全管理工作，确保实现股份公司制定的质量、安全指标。

3.2.2.4定期检查现场安全、质量，对质量问题进行PDCA分析整改，并跟踪监督，对质检、安全、施工、试验等人员班组提出初步奖惩意见。

3.2.2.5针对质量安全存在问题有权提出整改意见上报项目经理并监督实施情况。

3.2.2.6负责对工程管理人员进行交底，参加质量、安全事故分析和处理。

3.2.2.7负责贯标工作。

3.2.2.8根据进度计划检查进度情况，制定针对措施，确保按期完工。

3.2.3资料员岗位职责

3.2.3.1收集、保管有关该项目的承包合同、地质勘察报告、施工组织设计、施工图纸、开工报告、施工规范、检测标准、图集、创优措施、各种检测评定表格、各种管理制度等与工程技术、工程管理和工程质量有关的资料。

3.2.3.2在施工过程中，应随时收集质量保证资料、技术交底、隐蔽验收资料、做到工程技术资料与施工同步，所收集的资料应为原件。

3.2.3.3各种资料应分门别类放置在资料柜中上锁保管，建立资料台帐，资料要有目录，借阅者要办理手续，并限期归还（质保资料、评定资料和隐蔽验收资料一般不借）。

3.2.3.4按月进度及时统计已完成工程优良率、合格率，并上报上级领导。

3.2.3.5督促施工人员、质检员和试验员应报资料的及时性、准确性，如资料拖拉或不报，应及时向项目经理或项目总工报告。

3.2.3.6负责竣工资料的整理工作，必须每张资料都认真检查是否完整和准确，必须熟悉资料整理程序和规范要求，要求装订整齐，自己正规清楚，要求具有三份竣工资料，并及时转交给市政管理处归档。

3.2.3.7及时跟踪做好施工过程中的声像资料收集、整理、编制工作。

3.2.3.8按贯标要求进行文件的收集、标识、分类、发放、归档等。

3.2.4安全员岗位职责

3.2.4.1熟悉各项施工的安全操作规程和检查标准。

3.2.4.2熟悉各大型设备的安装、操作规程和检查标准。

3.2.4.3熟悉施工用电和一般施工机械的安全检查标准。

3.2.4.4根据工程进度和工程项目生产调度会布置安全生产的内容和关键部位注意事项。

3.2.4.5定期进行安全检查，发现隐患及时整改，自己不能解决的应向项目经理汇报，加大力度整改。

3.2.4.6做好跟班检查，及时监督班前安全讲话，只要工地有人施工，就有安全干部监查。

3.2.4.7做好一切安全检查、整改文明施工的安全档案。

3.2.4.8根据安全事故的等级及时准确上报有关单位和领导，参与处理安全事故，并承担相应的责任。

3.2.4.9负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。

3.2.5工程质检员岗位职责

3.2.5.1在分管领导的指导下，认真贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和上级颁发的技术标准、规范、规程及施工技术管理制度。

全面负责工程科各项工作。

3.2.5.2熟悉标书文件，弄懂设计图纸，参加现场调查核对，提出完善设计的建议，绘制施工必要的细部大样图和施工辅助图纸，并进行有关小型施工设计的计算工作，做好自己工作范围内施工项目的详细安排，其中包括所需劳动力、材料、机械设备配套计划和各种所需的施工原始记录、工程检查证等表格的技术准备工作。

3.2.5.3按照上级下达的任务和施工组织设计，根据实际情况拟定本项目具体的施工方法和施工组织措施，补充必要的施工规定的操作规程。

3.2.5.4领导测量组严格按照施工技术规范、试验规程、测量规程和设计图纸进行测量，认真正确地做好路基、路面、桥涵以及其他人工构造物的复测施工放样和占用，租用土地的轧钢丈量工作，并将其使用范围在地面标定出来。

3.2.5.5负责对班组进行现场技术交底（施工技术标准、质量控制、施工操作规程、施工工艺、施工安全、质量检验及否决办法、经济责任制），指导班组自检、互检、交接检、分项工程竣工后验收，领导和协助班组做好核算工作。

3.2.5.6经常深入工地，坚持技术工作贯彻于施工全过程，检查工程质量和技术安全措施，核对图纸，核实工程数量，掌握了解工程进度，搜集资料改好施工日记，及时填写施工原始记录，做到工程竣工一切资料齐全，签证完善。

3.2.5.7负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。

3.2.6施工员岗位职责

3.2.6.1在经理部统一领导下，认真贯彻学习领会相关的合同文件，技术规范、规程及上级颁发的施工技术管理制度，不断提高自身业务素质。

3.2.6.2熟悉领会标书文件，核对设计图纸及工程数量，绘制自己所负责项目的有关细部大样图及施工辅助图，提供所管工程项目的材料使用计划，填写所负责项目的施工原始资料并办理与心地监理的申报签认手续，为工程计量提供准确的原始资料。

3.2.6.3负责制定工程项目施工方案及质量、安全保证措施，并对最终质量负责。

坚持施工第一线，善于发现问题，处理问题。

3.2.6.4根据经理部日进度计划，安排自己所负责班组施工任务，并负责所管辖班组或劳务队伍现场技术交底。

对工程质量、进度、成本及现场文明施工情况负责。

3.2.6.5做好分管工作内人工、材料、机械设备的合理安排，充分调动班组人员积极性，落实工程技术质量、安全保证措施，牢牢树立预防为主，事前控制的指导思想，对施工中重点工程、隐蔽工程要全方位进行检查、指导、确保质量。

3.2.6.6加强劳务分包队伍施工过程中的检查与材料控制，对劳务分包单位做详细的技术交底，做好工程进度监理和竣工验收等交底，指导、帮助劳务分包队伍开展工作。

3.2.6.7对现场存在的质量及其隐患问题及时采取有效防范措施，并上报技术主管。

3.2.6.8每一个现场技术人员要熟悉领会合同文件，提供可以索赔的原始资料，及时办理签认手续。

钻研业务，提高业务素质，搞好技术总结，积极参加科技攻关活动。

3.2.6.9成领导下达的各项任务

3.2.6.10加强技术责任心，减少和杜绝任何大的事故发生。

3.2.6.11负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。

3.2.7测量员岗位职责

3.2.7.1据施工组织设计和施工进度安排，编制项目施工测量计划，并组织全体测量人员努力实施。

3.2.7.2负责做好控制测量工作，熟悉各主要控制标志的位置，保护好测量标志。

3.2.7.3负责做好施工放样工作，对关健部位的放样，必须实行一种方法测量、各种方法复核的观测程序，做好记录报监理工程师签认。

3.2.7.4负责向施工测量组交付现场测量标志和测量结果，实行现场测量交底签认制度，并对测量组的工作进行检查和指导。

3.2.7.5经常对测量标志进行检查复核，确保测量标志位置正确。

如因测量标志变位或损制，测量组长应负主要责任。

3.2.7.6测量仪器专人保管，定期保养等规章制度，建立仪器设备台帐。

妥善保存测量资料。

3.2.7.7测量人员正确使用测量仪器，严禁无关人员和不了解仪器性能人员动用仪器。

3.2.7.8负责保护好测量仪器，定期进行检查，做好仪器的防腐、防晒、防雨、防尘工作，确保仪器处于良好状态。

不得使用缺损的仪器进行测量。

3.2.7.9完成领导交办的其它任务。

3.2.7.10负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。

第四章安全文明施工保证体系及措施

4.1安全目标

本项目的安全目标确定为:

不发生任何重伤以上安全责任事故。

主要指标分解如下:

杜绝重大事故

重大伤亡事故为0

重大交通事故为0

群体事物中毒事故为0

重大火灾事故为0

重大设备事故为0

控制一般事故5%

死亡事故为0

重伤率为0

一般火灾事故每年为0

一般交通事故每年为0

一般设备事故每年不超过1起

年千人轻负伤率小于10‰，设备完好率90%

4.2安全保证体系

4.2.1组织保证体系

4.2.1.1安全生产组织保证体系

4.2.1.2安全生产目标管理体系

4.3安全管理措施

4.3.1建立健全职能管理层次的安全施工责任制，责任层层分解，落实到人。

4.3.2建立各级安全教育制度，新工人的三级安全教育，工人改换工种的技术教育，全员的安全常识教育。

4.3.3实行一切施工活动有施工安全措施，并于施工前进行安全交底，做到不交底，不施工。

4.3.4开展班组安全活动，班组在班前进行上岗交底、上岗检查、上岗记录和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，有记录、有检查、有考核。

4.3.5做到计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4.3.6有安全奖罚制度，有章必循，肇事必究，赏罚分明，从而使施工人员遵守纪律，服从指挥，正确佩戴安全防护用品，按安全规程操作，保护安全防护设施。

4.3.7利用“单元预警法”宣传施工部位的安全隐患和预防措施，提高施工人员的安全防护意识和知识。

4.4“单元预警法实施”与安全保证措施

4.4.1按照施工总平面设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护等设施，同时应符合防火、防尘、防爆、防洪、防盗、防雷电等安全和文明施工的要求。

4.4.1.2施工现场应有足够的照明，不得有黑暗死角。

施工临时便道畅通，无积水，夜间施工照明充足，警示标志醒目，危险路段通过时有专人引导指挥。

4.4.1.3进入施工现场的人员，应按规定配戴劳动保护用品和安全用具，作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。

4.4.1.4严禁酒后上岗。

4.4.1.5施工作业时，操作人员必须精神集中，不得嬉闹。

4.4.1.6机械司机、电工等专业工种，必须按劳字安（1991）31号《特种作业人员安全技术考核管理规定》经过技术培训，考试合格，发给操作证后方可单独作业。

严禁无证操作。

4.4.1.7施工现场全体人员必须严格执行《建筑安装工程安全技术规定》和《建筑安装工人安全技术操作规程》。

4.4.1.8施工现场临时电线路必须符合建设部颁发的《施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求，严禁任意拉线接电。

4.4.1.9配电系统施工组织设计要求设总配电箱、分配电箱、开关箱，实行分级配电。

开关箱内必须装设符合标准要求的漏电保护器。

4.4.1.10电动机械和手持电动工具的安全设置应符合国家有关标准和安全技术规程，在做好保护接零的同时，应按要求装设漏电保护器。

4.4.1.11施工现场必须设有保证施工安全要求的照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

4.4.1.12施工机械专机专人使用，作业时统一指挥，信号准确，机械应按照施工总平面图规定的位置设置，不得侵占场内道路，施工机械进场安装后需经过安全检查，合格后方可使用。

4.4.1.13千斤顶使用前必须放在结实可靠的基础上，防止重物滑动，每台起重能力不得小于荷载的1.2倍，顶升高度不得超过有效顶程。

预应力张拉，操作人员不得正对张拉端，高压油管、灌浆管的联接要牢固严密，操作人员配戴防护眼镜，防止射油射浆伤人。

4.4.1.14建立调度统一指挥制度和车辆管理制度。

施工中工程车辆、工程机械进行统一指挥。

对司机定期进行交规和纪律教育，本项目杜绝车祸和操作责任事故。

4.4.1.15严格执行《中华人民共和国消防条例》，建立防火责任制和义务消防队，设置符合消防要求的消防设施，并保证其完好备用。

重点部位（危险品仓库、木工房等）必须有防火制度，有专人管理，并按国标设置警告牌和配置相应的消防器材。

建立动用明火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。

焊接现场要设挡火板，操作员配戴防护用品，防止烫伤和失火。

4.4.1.16各工程项目由施工负责人组织有关人员，每星期进行一次安全知识教育和一次安全检查，发现问题及时处理；项目经理组织有关人员每月进行一次安全检查和评价，按建设部JGJ59-88《建筑施工安全检查评分标准》的要求进行。

4.4.1.17积极与当地公安机关联系，加强对职工进行法制教育，增强法制意识，维护好治安秩序。

防止相互干扰、盗窃建设物资、打架斗殴、民族纠纷等案件的发生。

4.5“一校一会”安全教育与培训

4.5.1项目部利用“一校、一会”，对职工进行安全生产教育，提高全员安全素质。

不定期对全员进行有针对性的安全知识、法规教育，一年不少于2次，一次不少于2学时。

4.5.2凡新参加施工的人员（包括临时工、实习生、学徒工、民工等）必须进行上岗前的安全教育，并由公司统一命题进行考核，经考核合格取得“岗前教育合格证”后，方可安排上岗作业。

岗前安全教育由人事劳动、安全人员协同组织实施，时间一般为3天。

4.5.3电工、电焊工、起重工、爆破工、机动车辆驾驶等特殊工种作业人员，必须进行本工种专业安全技术培训，经市一级主管部门考核合格，持有特殊作业人员操作证后，方能独立操作。

特种作业人员的培训、复审工作，由处主管部门组织实施。

4.5.4施工现场必须做到危险场所有警示、行人必经处有醒目的安全生产标语和防护设施。

4.6安全检查

4.6.1项目部每月25日组织一次全面的安全大检查。

安全检查由经理亲自带头，组织工会及有关职能部门负责人共同进行，并积极配合公司组织的专项和全面安全检查。

4.6.2安全检查的内容重点以上级颁发的“安全评价检查表”为准。

特别要把易发‘高处坠落’‘物体打击’‘触电’‘机械伤害’‘火灾’‘塌坍’事故的场所作为检查重点。

4.6.3安全检查发现的隐患要做到“三定”及时整改，并认真执行公司的“安全检查反馈制度”。

不能及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计划，若危及职工人身安全的，必须采取可靠防护或停止作业。

4.7安全纪律

4.7.1遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。

上岗作业时思想集中，坚守岗位，未经允许不得随意从事其他工种作业。

不得酒后作业，不得在严禁烟火的场所吸烟用火。

4.7.2严格执行本工种（岗位）安全操作规程，有权拒绝违章指挥，有责任制止他人违章作业。

4.7.3按规定正确佩戴好个人劳动防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，在没有防护设施的高处、悬岩和陡坡施工必须系好安全带，高处和交叉作业时不得往下投掷物料。

严禁穿硬底、高跟鞋和赤脚赤膊进入施工现场，女工不得穿裙子作业。

4.7.4在施工现场行人，必须走人行通道或人梯，不得随意攀登脚手架、龙门架、悬梯和吊钩、铲斗。

不得私自离合、乱开电源开关和私拉乱接电源线，不得在施工现场追逐打闹，不得将无关人员带人施工现场。

4.7.5非操作人员未经允许，不得随意进入警戒区域，对施工现场各种防护装置、防护围栏、盖板、安全标志等，不得随意拆除和挪动。

4.8事故应急预案

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，保障广大员工的身体健康及财产安全，为了确保能够及时、有序、高效地应付可能发生的事故，使工程能够正常施工。

结合本工程特点项，制定本事故应急预案。

4.8.1应急准备

4.8.1.1成立事故应急预案小组：

组长：

项目经理宁小河

副组长：

张克诚

成员：

张勇张佐白银孝何存忠

事故一旦发生，以上人员接到通知后立即到事故应急指挥中心集合，地点设置在项目部会议室。

4.8.1.2成立事故抢险小组，并进行应急知识教育培训：

组长：

项目经理宁小河

成员：

张克诚张勇张佐白银孝何存忠

发现危险时首先抢险队进行抢险，对抢险队和所有参加人员进行针对性的应急知识培训。

4.8.2应急资源

应急资源由物资部负责，应急资源是应急救援工作的重要保障，我项目部根据潜在的危险源进行分析，配备应急资源如下：

人员（包括项目部、各施工队所有人员），设备（包括项目部、各施工队所有设备），交通工具、医疗设备和生活保障设施以及必须的资金等。

4.8.3应急事故发生处理流程图

事故应急处理流程图

4.8.4主要危险源分析

4.8.4.1我标段的挡土墙，最高达到10m，故高空坠落作为我标段主要危险源之一。

4.8.4.2项目地处城市周边区域，交通事故作为为我标段主要危险源之一。

4.8.4.3施工场地临时用电，临时用电作为我标段主要危险源之一。

4.8.5主要危险源预案

4.8.5.2防高处坠落预案

4.8.5.2.1高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告相关责任人（项目经理