区林业局林权改革半年工作总结与区林业局纪检监察上半年工作总结汇编.docx

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区林业局林权改革半年工作总结与区林业局纪检监察上半年工作总结汇编

区林业局林权改革半年工作总结与区林业局纪检监察上半年工作总结汇编

区林业局林权改革半年工作总结

一、上半年主要工作

1、科学抗灾，恢复生产。

开年以来，由于遭受持续冰冻雨雪灾害，某林业受灾严重，全区林业受灾面积达到15万亩，国营林特场所倒塌房屋217间，直接经济损失5000多万元。

灾情发生后，局党委高度重视，迅速组成抗灾工作组，分赴乡镇街、林特场所指导抗灾，组织林农自救，落实柑桔、茶叶等权重经济林补救恢复措施，尽可能挽回经济损失，确保林农受灾不减收，取得一定成效，目前，国营场所倒塌房屋基本修复，职工生产生活秩序良好。

2月22日，全省农业灾后恢复现场会参观了某区某街某村桔园抗灾恢复现场，得到省市领导与会者的一致好评。

根据目前林木恢复形势评估，全区柑桔受灾损失可望降低到20%以下，茶叶受灾损失可望降低到15%以下。

2、植树造林，强化生态。

在造林绿化工作安排上，我局创新新机制，把发展民营林业作为调整农业结构，促进农民增收，加快生态建设的重要支撑点，以绿色造特色，以绿色增优势，大力倡导全民绿化。

上半年共完成连片造林25615亩，占市、区计划值14000亩的183%。

按林种分：

经济林6096亩，用材林18924亩，防护林595亩；按权属分：

集体造林4960亩，非公有制造林206555亩。

另外四旁植树102.7万株，占市区计划值100万株的103%，折合造林面积5135亩。

截止目前，全区有林面积累计达到58.36万亩，城镇与四旁绿化面积累计达到17.2万亩，森林覆盖率达到25.02%。

3、碳汇造林，生物固碳。

中国绿色碳基金中石油某某市某某区碳汇项目是国家、省、市林业局高度重视、重点督办的造林项目，国家林业局首批7个省市试点实施，其中武汉市某区位列其中，总规模6000亩。

为了高标准建设该项目，区委、区政府高度重视，抽调林业局技术人员成立碳汇项目办公室，采取招投标制和项目监理制管理，设计6个乡土树种，3种模式混交，最大程度提高co2汇聚量。

3月11日，碳汇项目正式在流芳街启动，国家林业局副局长某某，省委常委、副省长某某，市委副书记某某，副市长某某，省林业局局长某某，市林业局局长某某，以及某某区区委书记某某、区长某某等领导出席仪式，为项目剪彩。

目前工程已完成造林6000亩，经省林勘院检查验收苗木成活率达到95%以上，得到省、市碳汇办领导专家的高度评价。

4、发展产业，促进增收。

提高林地利用率、产出率与贡献率是建设现代林业的核心内容，也是建设“两型社会”的基本要求之一。

在产业建设上，今年局党委从壮大优势产业基地，拉长产业链条着手，坚持低改优培，实行精深加工，打造特色品牌，建设林业工厂，在具体操作上，一手抓林、果、茶、苗四大产业基地版块建设，强化规模经营，一手抓林果产品加工，延伸产业链条，提高附加值，取得了显著成效。

上半年，全区新建版块基地28680亩，其中：

苗木花卉6525亩，杉木丰产林14863亩，绿色水果7292亩。

与此同时，在柑桔、茶叶原料基地相对集中，又具备一定技术基础的**山茶场、**场新建“茶叶加工分级包装”和“柑桔打蜡分级包装”两条生产线，目前，两家场所已新建加工场房XX多平方米，正在洽谈购置生产设备，两条生产线计划在柑桔、秋茶上市后，部分投产。

生产线全部投产后，预计可提高柑桔、茶叶利润25%—30%，年均可为企业、林农增收2500—3000万元左右。

5、开发庭院，绿化家园。

在家园绿化建设中，我局积极实践以小果园、小苗圃、小片林、小茶园为特色的林业庭院经济，取得了一定成效，得到社会各界的充分肯定，受到农户们的积极拥护，在建设村中，形成了一批以**镇**湾为代表的环湾产业型、以**乡**村**组为代表的林业庭院经济型、以**街**湾为代表的农家乐旅游型、以**街**村为代表的生态休闲型四种不同风格的农民新村。

今春以来，全区再次掀起林业庭院经济开发新高潮，截止目前，已新建林业庭院经济4878亩，其中以柑桔为特色的小庭院3979亩，107国道沿线村湾基本实现湾湾有特色庭院经济。

如山坡乡，全乡有17个村的24个自然湾农民踊跃要求在房前屋后发展庭院经济，林业部门与乡政府因势利导，实行统一清场，统一抽槽、统一提供种苗等调控措施，引导农民除杂、栽苗、管理，目前已累计建园2300多亩，为了保护农家桔园，激励农民搞好抚育管理，乡政府还统一安排，免费为新建庭院柑桔扎起竹篱笆，形成一道道靓丽的农家风景线。

6、创建森林城市，优化环境。

全市创建国家森林城市工作启动后，我区迅速行动起来，区委、区政府成立了以区长**为组长，分管副书记、副区长为副组长，区直相关部门负责人为成员的领导小组，并在区林业局设立小组办公室。

领导小组办公室根据市创建办的统一部署，一是制定了《**区创建国家森林城市工作方案》，全区征求意见，并在区长办公会上通过，准备近期与各责任单位签定目标责任状；二是加大宣传造势力度，提高市民的知晓率、参与率、支持率。

目前我局已在**大道**山庄旁、107国道**镇设立“创建国家森林城市，加快现代林业发展”大型宣传牌两块，并在区电视台滚动播放创建标语，收到较好的效果。

7、清查资源，摸清家底。

森林资源二类调查工作开始后，局党委抽调16名精干工作人员，分成6个调查小组，分赴全区各角控样点，目前已完成**街、**林场、**街、**镇、**街、**场、**街等7个测控单位、1283个角控样点，整体外业调查工作计划在6月底前完成。

5月26日至28日，省市专家组对我区森林资源二类调查中的小班区划、样点调查、小班卡片填写以及小班因子的调查等工作考核评估，考核结果全部达标，合格单位最低合格率为73%，最高合格率为99.8%。

8、加快林改，促进和谐。

集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重，我区按照试点先行，梯级铺开的原则，于4月18日全面铺开。

为了确保林改工作顺利进行，区林业局全力以赴，全员参与，实行挂点督办制，由党委班子成员挂点包片，相关科室配合，深入各乡镇街，进行技术指导，政策释疑，并抽调局林政稽查管理站全体工作人员，专门负责林地确权划界工作，局长**要求各挂点领导与技术人员，要认真履行林业人的职责，准确把握林改工作中方案制定、政策法规、群众意愿、确权发证、社会稳定五大环节，妥善处理质量与进度、经营与保护、改革与稳定三大关系，对农民负责、对历史负责，确保林改实效。

目前林改工作正紧张有序、严格规范地进行，全区已累计完成林权改革村54个，涉林面积12.3056万亩，如**街林地确权工作已基本完成，正在进行林权登记发证，全区16.9万亩生态公益林确权工作预计6月底即可全部完成。

9、依法行政，保驾护航。

在狠抓造林绿化的同时，林业执法部门，依法加大对森林资源的监管与保护力度，严厉打击违法破坏林业资源的不法行为，取得新成效，主要表现在以下几个方面：

一是林政管理更加规范。

局执法单位积极学习省、市关于文明执法的有关文件精神，并请区检察院法律专家讲授关于惩治与预防职务犯罪的有关知识，不断提高执法人员的执法业务水平。

在业务工作上大力推进行政许可公示公告制度，加强林木采伐管理，增加采伐许可透明度，落实农户知情权，让权利运行在阳光下，接受社会监督，得到服务对象的充分肯定；二是森林防火基础设施建设不断完善，火警火灾明显减少，上半年全区累计投入护林防火资金50多万元，新建防火通道30公里，维修清理防火隔离带80多公里，添置防火器材100余套，使火警预防能力明显增强。

据统计，上半年全区仅发生森林火警36起，特别是清明节期间仅发生火警1起，与去年同期相比下降了60%；三是破坏森林资源的违法行为得到严厉打击。

局执法单位以各种行政经营许可为抓手，严格保护林农合法权益，严厉打击破坏森林资源的违法行为，上半年，累计受理各类涉林案件60起，查处53起，处罚违法人66人，查处率为88%，有效地震慑了不法分子，教育了群众。

10、转变作风，提高效能。

今年我局把转变工作作风，提高机关效能，提高服务质量，作为林业转型时期的一项重要工作，狠抓作风行风建设，增强干部职工的工作激情与情系于民的责任感情。

一是结合“四城同创”工作，着力打造文明型、服务型、实干型机关，培养和树立职工良好的工作作风与业余文化生活习惯，陶冶情操，提高效能，促进工作。

4月30日，局党委组织一场“庆五一，迎奥运”林业知识竞赛活动，职工反响强烈，受到区文明办、区工会领导的高度好评。

二是大力弘扬无私奉献、艰苦创业的林业行风精神，鼓励、扶持，帮助国营场所困难职工创业就业，稳妥推进职工医疗保险、社会统筹工程。

上半年局党委扶持职工创业22人，局工会累计为下岗职工介绍就业岗位8人次，为患病职工申报重病救助11人，局产业科为工商企业职工办理医疗保险120人。

特别是5月12日汶川地震发生后，林业系统职工积极响应号召，踊跃捐款，支持灾区，一些困难职工表示就是从不多的生活费中抠出一部分，也要支援灾区，目前共筹集捐款9万多元。

二、主要做法

1、科学定位，明确思路。

党的十七大报告首次提出建设生态文明，强调把以建设节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式为核心的生态文明作为小康社会目标的首要任务之一。

林业是生态文明建设的主体，在建设“两型”社会中，林业的发展方向与思路在哪里？

带着这些疑问，局长**组织相关技术人员，深入各乡镇街走访调研，多次层召开座谈会，讨论会，提出了**林业要实施由强调经济效益向追求生态与经济效益并重转变，由传统种植习惯向面向市场配置需求转变，由低效粗放经营向高集约经营转变，由单一产业发展向产业链集群发展转变等“四个转变”，在此基础，局党委还制定了《**林业百亿产业规划》，计划到2020年，**区全社会林业产值要达到100亿元。

具体思路是：

以现代林业生产发展带动农村生产发展，以现代林业产业建设促进农民致富增收，以现代林业生态建设优化人居环境，以现代林权管理调动投资主体积极性。

2、政策推动，老板领衔。

民营林业是林业产业建设中最具活力的版块，也是**区近几年造林的主力军。

在今年的林业开发上，局党委正确把握政策宣传导向，充分利用市、区政府对林果产业的扶持政策与省林业局关于低产低效林改造的鼓励措施，采取以企业、老板、大户开发为主，农民联合开发为辅的运作机制，拓宽林业融资渠道，大力推进连片500亩以上的版块基地建设，充分发挥大老板、大基地的引领示范作用，取得良好的社会效果，在28680亩新建林业版块基地中，共引进业主17户，开发面积18977亩，占总开发面积的66.2%，其中连片500亩以上的基地就有21处，场面十分壮观。

如：

银河养殖场在**镇**村开发柑桔基地1400多亩，**园林公司在**乡开发苗木花卉1000多亩，业主**等在**街**村发展观光林业，新建桔园600多亩，目前已投资680多万元，用于建园与观光基础设施建设。

在政策的推动下，老板的领衔示范下，全区迅速掀起林业开发新高潮，在全区12个乡镇街中，基本上每个乡镇都有1—2处500亩以上的连片大基地。

3、民营为主，市场运作。

为了加快林业招商引资步伐，进一步做大做强**苗木花卉产业，区林业局采取市场化运作的方式，由下属单位**种苗场本着依法、自愿、有偿、规范、平稳的原则，在**镇**、**等5个村连片流转5000亩荒山荒地30年经营权，进行水电路等基础设施配套建设后，集中对外招商，大力引进有技术、有市场的林业龙头企业开发，进行产业化建设，打造林业工厂。

这种市场化运作模式既减少企业直接与农户打交道的繁琐程序，又为企业赢得生产时间，很受企业青睐，目前，**市园林科研所和具有国家一级绿化资质的市花木公司已经入驻该基地，开发面积4000多亩，两家公司计划投资近亿元，着力打造武汉市一流，集苗木新品种研发与推广的大规格苗木开发与培育中心。

基地建设后，预计年产值可达到XX万元，年创利税400万元，可安排固定工人100人，季节性临时工200人，每年可为当地农民增收200多万元。

三、存在的问题

1、土地调整难度大。

林业产业化发展难以调整土地，农民对地租漫天要价，影响规模开发。

2、产业基地基础设施配套资金缺乏，特别是争取到上级项目的产业基地，区级配套资金难以落实。

3、产业发展不平衡，林业一产业所占比重较大，二、三产业发展滞后，产品附加值低。

四、下步工作打算

1、加大科技培训力度，促进农民科技增收。

加大林业技术普及推广力度，通过下乡举办培训班，深入田间地头辅导林农加强新造林抚育管理，提高造林质量，确保存活率。

2、指导企业打造品牌，优化商品上市形象。

全面启动以**山林场**山茶场和以**场为主的柑桔、茶叶商品化处理工作，新建茶叶加工分级包装生产线和柑桔打蜡分级包装生产线，打造**林业产品品牌，提升产品市场竞争力，提高产品附加值。

3、加快林权改革步伐，加大资源保护力度。

以集体林权改革工作为依托，大力推进民营林业发展步伐，依法严厉打击破坏森林资源的违法行为，切实保护林农切身利益，激发社会投资林业热情。

4、依托家园绿化建设，大力推进“百村万户”工程。

一是加大近两年新建林业庭院经济抚育管理指导工作，提高苗木存活率，增加农民发展信心。

二是加快**年60个家园建设村的庭院经济调查规划设计工作，合理调配品种，确保林业庭院经济“百村万户”工程稳定推进。

5、加大资源管护力度，维护林业生态安全。

按照两型社会建设的总体要求，提高林地综合利用水平，减少森林资源消耗，加快森林资源综合防治体系建设，强化森林火警与病虫害预警能力建设，切实维护林业生态安全，助推森林城市创建。

区林业局纪检监察上半年工作总结

一、抓制度，规范管理，着力从源头上预防腐败现象发生。

制度建设是廉政建设的根本保证，局支部始终把制度建设作为廉政建设和反腐败工作的治本措施来抓，通过建立健全各项制度，力求以制度管事管人，尽最大可能从源头遏制腐败现象的发生。

一是抓班子的自身建设。

加强对权力运行的监督和制约。

对林业工程招投标，人事调动，大额资金使用，项目建设等大事，均召开局务会议集体研究，共同决策，避免“一言堂”。

在日常工作中，按照“谁主管，谁负责。

”的原则，局领导与所属3个事业部门、办公室、基层林业站负责人送达《党风廉政责任状》，形成了比较严密的责任网络。

二是抓责任的落实。

将党风廉政责任制检查情况纳入各部门负责人总体考核之中，明确职责，与各部门的评先创优和岗位轮换，绩效考评，经济奖惩挂钩，严格责任追究。

三是抓党风廉政建设联席会议事制度。

安排部署党风廉政工作，分析各阶段林业党风廉政建设状况，研究探讨新形势下做好林业党风廉政建设的新路子，对党风廉政建设工作做得好的部门进行经验交流，起到典型示范作用。

四是抓审批制度。

按照“行政许可法”的要求，不断完善行政审批制度，对林业审批项目进行认真清理，做到除《森林法》等林业法律法规硬性规定本级审批、核准外，其余都全部取消或委托到乡镇林业站办理。

五是抓“阳光”制度。

局领导始终坚持大小工程项目、办公用品采购等都严格按照区纪委的有关规定实行公开招投标。

深入推进“三公开”工作，建立公开工作的长效机制，使公开工作更加规范化、制度化。

在党务公开上以我局经济发展和长远规划的重要决策、决定、决议和对干部的管理、选拔、任用情况为公开重点；在政务公开上职能管理部门对行政审批事项的法律依据、办理程序、时限和各类收费项目及标准必须公开；在林务公开上各部门要对涉及本单位发展的重大决策和生产经营、资金管理等事项进行公开。

二、抓教育，增强意识，着力规范林业干部从政行为。

班子自身建设健是思想政治建设，腐败行为的产生，往往取决于党员干部的思想动因。

针对林业队伍人员素质参差不齐的实际，不断加强反腐倡廉的思想教育，我局主要强化以下几方面教育：

一是抓十七大精神学习、贯彻的落实，把区纪委今年“六项”重点工作、“三比三创”实践活动、区委区政府“加快转变发展方式，全力打造中心城区核心区”学教活动，结合林业工作的实际，采取组织集体学习、出宣传栏、听讲座等方式把广大林业职工的思想认识统一到党的十七大精神上来，用十七大精神武装头脑，指导林业实践，推动经济工作。

二是抓廉洁自律教育，今年春节，局领导成员带头向社会承诺，自觉觉遵守区纪委有关规定，不收受红包和有价证券，并以局支部名义发出通知，要求全系统干部严格执行。

通过教育，不断增强班子成员责任感，树立正确的人生观、利益观，牢记常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，做到自查、自省、自警。

三是抓警示教育。

XX年5月28日，林业局举办林业行政执法、全体人员培训班。

邀请市林业局行政执法支队长领导给林业执法人员上预防职务等法制辅导课。

通过培训，境强了法制意识和规范从政行为。

四是抓廉政文化教育。

利用每月一次的全局干部职工大会及时传达市区纪检监察机关文件精神，组织学习《廉洁从政若干准则》，案例分析，警示电教片，发放廉政漫画书籍等方式教育警示，做到常敲钟，多吹风。

通过教育，促进党干部行廉政、远腐败，筑牢拒腐防变的思想防线。

五是抓廉政预约谈话，定期或不定期地进找中层领导干部预约谈话，上半年共预约谈话3人次，及时了解和掌握有关干部的思想动态。

三、抓热点，依法行政，着力多渠道化解林业风险。

林业即是支柱产业，也是热点行业。

林业人不仅要洁身自好，更需要借助各种监督手段，采取更加有效措施来强化对林业的监督。

一是认真做好XX年度党风廉政建设责任制工作存在问题的整改落实工作。

根据区纪委通知点出的问题，逐条进行整改落实，并做好反馈工作。

二是认真开展民主评议政风行风回头看。

在XX年度民主测评优秀的基础上，认真地进行回头看，对社会各界人士提出的三条意见和建议进行了认真地整改和反馈。

三是发挥内审把关作用。

局内每年对的财务情况进行内部审计，对内部审计中发现的问题，采取查找不足或局领导预约谈话，及时吹风、扯袖子等形式进行落实。

四是关注民生。

认真抓好政务、林务公开工作，全系统上下全部实行政务、林务公开，公布举报电话接受群众监督。

实行群众来信来访报告制度，不断探索和完善群众监督的条件和渠道。

四是抓作风，多策并举，着力在贴近民生上下功夫。

对上级交办的信访件，性质恶劣、影响较大的难点问题、群众关心的热点焦点问题，领导亲自拿在手中，严查重处。

今年以来，依法对盗伐林木，非法征占用林地等5起破坏森林资源分子依法实施了行政处罚。

继续开展了以治理公路“三乱”为主的乱收费、乱罚款行动。

通过明查暗访、巡回检查，全区林业干部队伍无一人耍威风、搞特权的胡作为现象。

在专项资金征收、林业行政处罚、林业专项治理工作中，都做到了宣传到位、程序到位、工作到位。

进一步规范森林资源利用与保护管理的行政行为，健全商品林采伐指标分配，生态公益林补偿金使用和生态公益林管护效益的三项督查机制。

严格行政效能考核，由办公室对各单位工作进行督查考核。

局机关成立了信访接待室，制定了信访接待制度，接待群众来访要求做到“一张笑脸相迎，一杯茶水暖心，一心一意倾听，限时办结回复”，杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象，有效化解了矛盾，今年共受理群众来访3件3人，其中2件2人已安排查结，1件1人正在查办。

收到上级批办件6件，除省厅批转的1件在办，其余已办结。

收到群众信访信件，电话举报18起，均已办结。

维护了发展稳定大局，树立了林业行业新形象。

四、下半年工作主要思路：

一、抓好宣传教育。

多形式开展宣传教育活动。

一要开展党风党纪教育。

深入学习党的十七大，学习科学发展观，学习《实施纲要》，学习党的纪律，通过请老师上课，帮助干部职工提高政治素质。

二要加强警示教育。

通过观看警示电教片，帮助干部职工提高思想认识，做到警钟长鸣，防微杜渐。

三要加强廉政文化建设。

召开座谈会等方式，开展好廉政文化进机关帮助干部职工树立以廉为荣，以贪为耻的道德观念。

二、抓好作风建设。

与局各室积极配合，用制度管人，用制度管权，用制度管事，切实改变机关“门难进，脸难看，事难办”的衙门作风，从思想上克服“小吏大权”的思想。

三、抓监督工作。

突出监察职能。

一要深入推行办事公开制度。

坚持以公开谋发展，以透明增合力，以知情求理解，以阳光促进廉洁，深化政务公开、林务公开。

二要加大执法监察工作力度。

继续配合区监察局对林改工作开展执法监察。

对森林资源管理、林业重点工程资金和利用国债造林的质量等开展执法监察，及时纠正违规审批林地、挤占挪用和违规使用林业资金以及国债造林中弄虚作假等方面存在的突出问题。

四、抓案件查办。

认真查办职责范围内违反党纪案件。

严肃查处利用人事权、执法权、审批权违纪违法的案件，查处贪污、受贿、行贿、挪用公款、以木谋私，以证谋私的案件和在集体林权制度改革中各种以权谋私、与民争利、破坏森林资源的案件。

五、抓行评工作。

坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，围绕以集体林权制度配套改革为核心的林业各项改革，以加强队伍建设为关键，以服务群众为重点，以人民满意为标准，在林业局机关、基层林业站等单位深入开展政风行风建设，切实解决群众反映的热点、难点等损害林农利益的问题，努力优化林业发展环境，树立林业行业新风，促进了林业又好又快发展。