陆丰东海中学物业管理服务采购项目.docx
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陆丰东海中学物业管理服务采购项目
陆丰市东海中学物业管理服务采购项目
竞争性谈判文件
【招标编号：
LFCG2018-60】
陆丰市公共资源交易中心
二〇一八年八月二十九日
第一章谈判邀请函
谈判邀请函
陆丰市公共资源交易中心（以下简称“采购代理机构”）受陆丰市东海中学（以下简称“采购人”）委托，就陆丰市东海中学物业管理服务采购项目进行竞争性谈判采购，诚邀合格的投标人参与竞价，现将该项目谈判文件招标编号：
LFCG2018-60进行公示，公示期为2018年8月30日至2018年9月3日3个工作日。
一、招标编号：
LFCG2018-60
二、预算资金：
人民币大写壹佰壹拾玖万零玖佰肆拾元整¥1190940元，超过预算的报价无效。
三、采购项目的内容、数量、服务期、采购项目的性质及要求：
1、采购项目内容：
陆丰市东海中学物业管理服务采购项目
2、服务内容：
详见用户需求书
3、服务期：
服务期限二年，合同每年一签。
4、采购项目的性质及要求：
本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆报价，且要提供完整的技术资料（要求详见第三章用户需求书）。
四、供应商资格要求：
1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、本项目不接受联合体投标；
3、本中心在文件发售期间通过“信用中国”（，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。
五、获取谈判文件的方法：
投标人报名须带资料：
投标人须携带营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）的副本原件和副本复印件、法人代表证明书和法人代表授权书原件和身份证复印件等相关资质证书（复印件须注明“与原件相符”并加盖公章），到采购代理机构陆丰市公共资源交易中心进行报名，经审查合格的供应商同时购买谈判文件，每套售价¥0元，售后不退。
注：
已报名的供应商请登陆广东省政府采购网（）的首页注册，否则将影响中标公告的发布。
六、投标截止时间及谈判时间、地点：
1、投标文件递交截止时间：
2018年9月11日14:
00分。
2、递交报价文件（谈判响应文件）谈判时间：
2018年9月11日14:
00分。
3、投标文件递交及谈判地点：
陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼606陆丰市公共资源交易中心。
七、采购人、采购代理机构联系方式：
1、采购人名称：
陆丰市东海中学
联系人：
郑先生
采购人地址：
陆丰市东海镇
联系电话：
2、采购代理机构名称：
陆丰市公共资源交易中心
采购代理机构地址：
陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼606陆丰市公共资源交易中心
采购代理机构联系方式：
联系人：
黄先生 联系电话：
传真电话：
陆丰市公共资源交易中心
二0一八年八月二十九日
第二章投标人须知
投标人须知
1.总体说明
1.1.资金来源
自筹资金。
1.2.适用范围
本谈判文件仅适用于本次谈判邀请中所叙述的项目的货物、服务等相关采购；本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆报价，且要提供完整的技术资料。
本谈判文件的解释权在招标机构。
1.3.合格的投标人
；
；
，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。
；
1.4.定义
“监管部门“：
陆丰市财政局政府采购管理股。
甲方：
系指采购人，合同的一方当事人。
乙方：
系指成交人，合同的一方当事人。
，而不应该作为对谈判文件内容的理解或解释。
，且没有重大偏离或保留。
“重大偏离或保留”指影响到谈判文件规定的范围、质量和性能，或限制甲方的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
1.5.合格的货物和服务
，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。
，应能准确无误地表示设备的型号、规格、制造商。
2.谈判文件
2.1.谈判文件的组成
（1）谈判邀请函
（2）投标人须知
（3）用户需求书
（4）政府采购合同（样本）
（5）附件（格式）
2.2.谈判文件的澄清
投标人如需澄清谈判文件的疑点，可用书面提交或传真的形式提交采购代理机构，并应确保采购代理机构在谈判日期前收到。
2.3.谈判文件的补充和修改
，采购代理机构将在汕尾市政府采购网上进行公告，采购代理机构将不再另行通知投标人。
，采购代理机构可决定延长谈判开始时间。
3.投标总则
3.1.投标文件的编写
，按谈判文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其对谈判文件做出实质性响应；否则，将拒绝其竞价。
投标人若提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将有可能直接导致废标，并承担由此产生的法律责任。
，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。
，以标出的单价与数量的乘积为准，单价小数点有明显错误除外；当各分项合价总和与总价不一致时，以各分项合价总和为准。
3.2.知识产权
投标人应保证，在中华人民共和国境内使用竞价货物、技术、工程、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权，则报价总价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
3.3.投标文件的组成
（1）投标函
（2）报价一览表（纸质）
（须附多一份报价明细一览表的电子版（word或excel格式），用U盘或光盘的方式提交都可以）
（3）服务详细报价清单
（4）详细参数及简要说明书
（5）合同条款的响应一览表
（6）售后服务计划
（7）法定代表人证明书
（8）法人授权委托书（仅适用于投标人代表为非法定代表人）
（9）关于资格文件声明的函
（10）资格文件
3.4.投标
，正本一份，副本二份，并注明“正本”和“副本”。
如果正本与副本不符，应以正本为准。
所有谈判文件应由投标人的合法授权代表正式签署。
，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动,应在投标中清楚地注明。
，交予采购代理机构,任何迟于这个时间的投标将被拒绝。
，在封口及骑缝上加盖投标单位的公章。
投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：
收件人名称：
陆丰市公共资源交易中心
招标编号：
项目名称：
投标人名称：
投标人地址：
联系人/电话：
，投标人自行承担所有参与竞价有关的全部费用。
3.5.报价有效期
从开始谈判之日起，报价有效期为90天。
3.6.保证金
投标保证金为报价文件的组成部分之一，与投标文件一同递交。
并按该时间将保证金单据复印件（加盖公章）送交陆丰市公共资源交易中心。
保证金请转入以下账号：
开户名：
陆丰市公共资源交易中心
开户行：
陆丰市农村信用合作联社营业部
帐号：
008356212
备注：
请注明项目名称和招标编号。
，其投标件将被拒绝。
（1）如果投标成交，保证金将保持全部的约束力，直至与用户单位签订合同并将合同正本一份交回招标机构后5个工作日内无息退还。
（2）如果投标在谈判截止后撤回其报价；或被通知签约后拒绝签约，则采购代理有权没收保证金。
3.7投标的撤回
在投标止日前投标可以撤标、但在投标止后不允许撤标。
4.谈判
4.1.依法组建谈判小组
4．1．1谈判全过程由依法组建的谈判小组负责完成谈判。
4．1．2谈判小组将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过符合性检查的投标进行谈判，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标；关键条文的偏离、保留或反对。
4.2.谈判概况
谈判小组所有成员应当集中与单一供应商就有关技术、价格、交货期、付款方式、售后服务等问题分别进行（一轮或多轮）谈判，供应商应作出（一次或多次）报价。
，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他投标的技术资料和其他信息。
，谈判小组要求参加谈判的各投标在规定的时间内进行最后报价并做有关承诺。
，以提出最低报价的供应商作为成交供应商”的评审方法，对投标进行评议并形成单独评审推荐意见；若符合采购需求、质量和服务相等且价格相同的，由谈判小组投票决定，谈判小组依据少数服从多数的原则，评定第一和第二成交候选人，但必须获得至少2/3以上谈判小组成员的同意。
，不退回投标件。
4.3.合同授予标准
，由采购人、采购代理与成交候选人进行最终澄清及对成交候选人的资格和履约能力进行再次审查。
如在最终澄清过程中，发现第一成交候选人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，取消其成交资格，并视其实际情况，保留追究其法律责任的权利，采购人可以确定第二成交候选人为成交人。
，并有权在授予合同时改变订货的数量。
但采购代理有权在定标以前拒绝任何全部或报价，由此造成对投标的影响不负任何责任，同时对此不做任何解释。
，采购代理向成交人发出《成交通知书》，成交人应依时与采购单位签订合同。
同时，采购代理将在汕尾市政府采购网上公告成交人名单，不在成交名单之列者即默认为落标，采购代理不再以其他方式另行通知。
5.关于保密
在谈判活动中，谈判小组成员（简称“谈判人”）不得透露与谈判有关的一切技术资料、价格或其他信息。
第三章用户需求书
一、投标单位资格要求
1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、本项目不接受联合体投标；
3、本中心在文件发售期间通过“信用中国”（，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。
二、用户需求书
一、项目概况
1.名称：
陆丰市东海中学物业管理服务采购项目。
2.服务期：
服务期限二年，合同每年一签。
3.服务地点：
陆丰市东海中学指定地点。
4.付款方式：
按月付款。
由采购方每月的12日前向中标方支付上月中标方实际支出费用；每月5日前中标方向采购方发送上月外包项目汇总表，采购方收到该表核对无误后，中标方在8日前开具有效发票（发票应体现物业管理服务费/工资/社保内容）至采购方，采购方收到发票后应在当月12日前，以银行对公转账方式向中标方支付外包服务项目费用。
二、采购项目服务内容及要求：
采购一览表
采购项目名称
服务内容及要求
单位
数量
陆丰市东海中学物业管理服务
采购项目
详见附表
项
1
附表：
（一）项目服务内容
中标方负责管理派驻采购方服务的工作人员和协助采购方的日常后勤服务工作。
（二）项目服务要求
1、中标方派往采购方的人员工作必须高度负责，高效优质做好陆丰市东海中学的后勤物业服务工作。
2、采购内容：
陆丰市东海中学编外用工，编外用工指用工单位根据实际需要，在辅助性、替代性岗位上，使用不纳入本单位编制内管理的人员，具体包括门卫、后勤工作员等。
3、投标人的报价应包括：
派驻员工的工资福利、社会保险（五险）、国家和地方政策规定的一切相关的费用；税费、管理费的一切相关的费用。
如果投标人在中标并签署合同后，或在管理期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，投标人应充分了解本项目的实际及任何其它足以影响投标报价的情况，充分考虑到投标报价的风险。
4、采购人对岗位设置、人员选用与日常管理具有监督权、协调权以及特殊情况下的调配权。
5、投标人人力资源管理服务的组织机构必须完整，基本人数配置及要求暂按下表报预算，投标人可在不低于此人数要求的基础上做出其他承诺。
6、投标人应确保在半小时内响应采购方及派驻人员任何事件的处理，不影响采购方的正常运作。
7、陆丰市东海中学物业管理服务人数配置要求：
序号
工种
人数
要求
备 注
1
门卫
6人
1、要求：
男性，1.65M以上；
2、5年以上工作经验。
3、年龄要求：
30至58周岁。
4、身体健康。
2
内勤工作员
7人
1、5年以上工作经验。
2、身高不限。
3、年龄要求：
男性：
30至58周岁；女性：
30至48岁。
4、身体健康。
合计：
13人
8、陆丰市东海中学物业管理服务范围及内容：
序号
工种
人数
服务范围及内容
备 注
1
门卫
6人
工作职责：
负责内校门值班及校内巡视，来访登记。
工作时间：
实行三班制轮班。
工作内容：
1、负责按时开门、关门，严禁学生车辆进入校园，做好来访登记，严禁闲散人员进入校区。
2、每天按规定时间巡视校区，及时清理外来人员及小孩爬墙进入校区。
3、中午负责巡视校区，中午及下午第七节课后负责巡视教室区内，制止学生在相关区域打球。
4、上学及晚修期间管理好学生单车。
5、协助学校有关部门处理突发事件。
3
内勤工作员
7人
宿舍内勤管理员
（1）负责看守宿舍大门，并负责起床钟、晚修钟。
（2）认真督促和指导学生执行内宿生管理制度，每天检查一次内务，发现问题及时执行报告并处理。
（3）督促学生参加早读、午休、晚修，不让学生上课时间滞留在宿舍，登记出入人员名册。
（4）学生上课期间，协助其他管理人员巡视内宿区周围情况，坚决制止外来小孩进入宿舍区，防止学生物品被盗。
（5）关爱学生，发现学生生病应及时帮忙。
（6）要教育学生养成良好卫生习惯，爱护公物，阻止学生从教室挑桌椅到宿舍，发现宿舍有单人桌椅，应协同其他工作人员清理或指导学生挑桌椅回教室。
（7）内宿区上班实行轮班制，必须保持24小时有人值班。
2、体育室内勤管理员
（1）熟悉全校各班体育课编排和各种体育器材，懂得各种器材的性能和作用。
（2）根据体育教学的实际需要，认真统配好各种体育器材。
（3）切实加强对体育器材的保管、领取和归还时均要办理登记手续，不得将体育器材擅自借给私人使用。
对损坏、遗失体育器材者，要督促其按价赔偿并报告科组长和主管领导。
（4）要经常听取体育老师意见，及如需添置或维修体育器材，须及时向科组长反映。
（5）做好对器材的保管和维修工作。
定期检查体育器材的数目和损失情况，及时上报教导处。
对可以维修的器材要及时维修。
每学期结束时，收回各种体育器材、查点数目，向教导处报告。
（6）经常打扫体育器材室、检查体育设施、防潮湿、防蛀，被泥污或锈污的器材要擦干净，保养好。
（7）上珄时间上午7.30--11：
30，下午2：
00--5：
30。
3、电脑室、多媒体室内勤管理员
（1）要求每天为有课的教师开门、锁门，防止外人偷窃。
（2）打扫各功能室卫生（包括电脑、桌椅、玻璃门窗），做到地板无纸宵，天花板无蜘蛛网，电脑、桌椅、玻璃门窗无灰尘。
墙壁无脚印，窗帘整洁无污渍。
（3）负责管理图书会议室、学术室、党建室及图书馆卫生。
（4）上班时间上午7.30--11：
30，下午2：
00--5：
30。
4、花木管理内勤人员
（1）管理好学校的篱笆、草地，定期修剪、施肥。
（2）对需要浇水的花草按时浇水，加强巡查，发现病虫害及时施药。
（3）搞好校园的绿化，做好查漏补缺的移植及培植工作。
（4）修剪枯树（不包括大范围的修剪树枝）。
范围：
全校花木、校内道路两旁花木（不包括外校道）。
9、中标单位须负责派驻的工作人员的人事、劳资、社会保险、计生等人事劳资管理工作，并提供为派驻的工作人员办理劳动用工手续、结算发放工资、发放经济补偿金、缴纳社会保险、处理保险理赔、管理人事档案等方面的管理服务；教育派驻的工作人员服从采购单位的规章制度要求和工作安排；按照采购单位的要求，及时更换不能胜任工作人员；负责处理合同服务期内所有劳资纠纷和调解管理纠纷；落实采购单位根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。
10、中标单位全体派驻工作人员的社会保险（五险）必须在陆丰市本地购买，中标单位负责办理社会保险和工伤保险的理赔手续和发放保险补助金。
11、服务责任：
因派驻的工作人员工作失职或故意行为或违法犯罪行为造成采购单位经济损失的，中标单位应根据公安机关的立案调查结果或法院判决，承担相应的赔偿责任；因中标单位自身原因所引发的一切纠纷，由中标单位负完全责任；因中标单位自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购单位相关损失的，由中标单位承担相应责任；如中标单位挪用派驻的工作人员工资和其他福利、社会保险费用，除承担由此引发的一切法律责任外，采购单位有权中止服务合同。
12、中标单位须落实文明管理服务的措施，提供文明优质的服务。
（三）项目其他要求
1、采购方将对中标服务单位的运营及用工状况进行不定期抽查，监督中标服务单位合法经营、合法用工，如出现违法行为的，采购方有权向相关部门反映具体情况。
出现重大违法行为的，采购方将依法终止本合同，造成经济损失的，由中标服务单位承担违约和赔偿责任。
2、采购方将对所有人员进行业绩考核，考评等次须在合格以上。
如达不到相应标准，将根据具体情况要求中标服务单位限期调整和替换相应责任人员或实施一定的经济处罚。
3、采购方将定期对本项目服务进行全面综合考核，如达不到服务相应要求和服务考核标准要求，则可终止本合同，由中标服务单位承担违约和赔偿责任。
4、中标单位必须承诺按照与采购单位约定的岗位工资标准按时、足额支付派驻的工作人员工资并缴纳社会保险等。
否则，采购单位有权从中标单位的管理服务费中扣除相应的金额，扣除不足，采购单位将通过法律途径进行追索。
5、中标单位应制定管理制度，履行服务责任，派驻、调换派驻的工作人员须得到采购单位的同意。
因中标单位自身原因引发管理或劳资纠纷的，由中标单位承担由此引发的全部责任。
三、服务清单等说明
1服务清单说明
1.1投标人的服务清单编制要求。
投标人应根据本招标文件中规定的内容、服务清单、有合同约束力的图纸以及有关服务清单的国家标准、行业标准、用户需求书规定的、合同条款中约定的计算规则编制服务清单。
计量采用中华人民共和国法定计量单位。
1.2本服务清单应与招标文件中的投标人须知、合同条款、技术标准和要求等一起阅读和理解。
1.3本服务清单仅是投标的共同基础，实际计量和服务价款的支付应遵循合同条款的约定和“用户需求书”的有关规定。
2.报价说明
2.1服务报价应包括招标文件规定的，完成本项目内容所列的全部费用；包括教育、培训、社会保险（五险）、税金和相关服务费。
2.2单项安装项目的分部分项费用、税金的报价统一在服务清单格式表上列明细、汇总。
2.3项目特征未明确的均应符合本项目现场要求、《用户需求书》及招标文件的技术要求，项目的内容除另有注明外均按完成该项目的所有工作内容，相关服务清单为准。
2.4服务清单中投标人没有填入单价或价格的项目，其费用视为已分摊在服务清单中其他相关项目的单价或价格之中。
2.5服务费报价。
投标人应列明按除上述外的《用户需求书》中要求的相关服务内容项目费用（表格自制）。
若此表没有列出的，则被认为已列入上述单价内。
即，无论投标人是否完全考虑招标文件规定承担的所有费用，招标人将视为有关费用已全部包括在服务清单项目的其它单价及合价中而不予支付。
2.6投标人的报价必须按照招标文件的要求由报价汇总表、服务清单计价标准格式、主要设备材料价格明细表等组成。
服务清单报价以人民币表示。
2.7凡服务清单中有数量的每个项目均须填入单价和合价，投标人不得自行修改服务清单的项目及数量。
第四章政府采购合同（样本）
合同书
项目编号：
项目名称：
注：
本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
注：
甲乙双方可根据实际情况进行补充。
甲方（需方）：
合同编号：
乙方（供方）：
签约地点：
根据《中华人民共和国合同法》及年月日陆丰市东海中学物业管理服务采购项目谈判文件（招标编号：
LFCG2018-60），签订本合同。
1、合同项目
1.1服务清单
序号
服务内容
单位
数量
单价
总价
服务地点
1.2乙方负责合同服务人员派送到甲方指定地点。
2、合同总价
总价为人民币（大写）：
，即RMB￥元，该合同总金额包括包括教育、培训、社会保险（五险）、税金和相关服务费等全部含税费用。
本合同执行期间合同总金额不变。
3、合同组成
详细价格、使用说明及其它有关合同的特定信息由合同附件说明。
所有附件及本项目的招投标文件、会议纪要、协议及其它承诺等均为本合同不可分割之一部分。
4、技术要求
乙方所提供服务，必须符合甲方的技术要求，不得侵犯第三方版权、专利、税费等，并提供服务指南、标准报告。
5、合同服务及验收
5.1
5.2.服务期
5.3.服务的验收标准
服务人员派送到甲方指定地点：
陆丰市。
6、付款方式：
7、技术服务
8.1乙方应派员到甲方指定地点配合工作。
8.2乙方按甲方提供的合同执行进度计划，再配合甲方及有关单位，以此做好合同执行进度上的配合工作。
8、不可抗力
9.1不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。
9.2签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故通知另一方。
在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施供货，双方应通过友好协商尽快解决本合同的执行问题。
9、索赔
9.1验收不合格，甲方有权根据有关政府部门的检验结果向乙方提出索赔。
9.2在合同执行期间，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）乙方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用。
（2）根据服务低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额甲乙双方商定服务的价格。
9.3如果在甲方发出索赔通知后60天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。
甲方将从合同款项中扣回索赔金额。
如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。
10、违约与处罚
10.1甲方应依合同规定时间内，向乙方支付货款，每拖延一天乙方可向甲方加收合同金额的3‰的违约金。
10.2乙方未能按时交货，每拖延一天，须向甲方支付合同金额的3‰的违约金。
10.3乙方交付的服务不符合合同规定的，甲方有权拒收，乙方向甲方支付合同金额的5%的违约金。
10.4甲方无正当理由拒收服务的，甲方向乙方支付合同金额的5%的违约金。
10.5乙方未能交付服务，则向甲方支付合同金额的7.5%的违约金。
11、合同终止
如果一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书后在30天内仍未能改正违约的，另一方可立即终止本合同。
12、法律诉讼
签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议时，则由合同签订所在地仲裁机构仲裁或合同签订所在地人民法院提起诉讼（仲裁或诉讼任选一种）。
受理期间，双方应继续执行合同其余部分。
13、其他
13.1本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；陆丰市公共资源交易中心；广东省陆丰市财政局政府采购管理股各执一份备案。
13.2本合同未尽事宜，双方可用补充合同的形式加以补充。
补充合同与本合同具有同样的法律效力。
甲方：
乙方：
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