防风防汛应急预案1.docx
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防风防汛应急预案1
河南四建股份有限公司
华润浙江苍南电厂
防
风
防
汛
应
急
预
案
编制人：
审核人：
批准人：
一、编制目的
为保证本项目施工现场防洪防汛事故的处理快速有序地进行，在发生事故后能及时有效地进行应急救援工作，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地避免或降低人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援”的原则，特制订项目施工现场防洪防汛事故的应急救援预案。
二、编制依据
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国安全生产法》；
3、《建设工程安全全生产管理条例》；
4、《建筑施工安全检查标准》；
5、《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002；
6、《中华人民共和国防洪法》；
7、《中华人民共和国防汛条例》；
8、国家和省、市有关水土保持的法律法规；
9、《浙江省防汛防旱防风工作的若干规定》；
10、《浙江省防台风应急预案》;
11、《国家防办防御台风预案编制导则》。
三、工程概况
华润浙江苍南2×1000MW超超临界燃煤发电机组工程，位于浙江省温州市苍南县舥艚镇。
工程主要建（构）筑物如下
（1）240米烟囱主体结构和建筑
（2）燃料建筑
（3）除灰建、构筑物
（4）化学水建（构）筑物
（5）综合管道支架
（6）其它生产辅助、附属建筑
（7）水工建（构）筑物
针对本工程周围环境及综合调查，结合国家有关法律、法规制定本工程的防风防汛应急预案。
四、工作任务
根据建筑工地的实际情况，组织开展对深基坑、脚手架、高层建筑物、大型机械设备、临时设施以及其它工程、设施、设备的排查，全面加强建筑工地防汛防台风安全管理，并做好应急处置准备工作。
1、加强深基坑等危险性较大工程安全管理：
对工地所有未回填的深基坑（高边坡）及土石方工程，重点检查以上工程的施工安全，边坡或护壁等是否存在安全隐患，是否对周围环境造成影响，沟、坑周边堆载情况，排水措施等。
对存在问题的，及时采取加固措施，并进一步强化对这类工程及毗邻建筑物、构筑物的实时动态监控手段和措施，及时发现并消除事故隐患。
2、加强脚手架安全管理
排查所有内外脚手架、模板支架、卸料平台，特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查，严把脚手架施工预案、技术交底和验收关，确保脚手架安全。
3、加强大型机械设备安全管理
排查所有塔吊、外用电梯、井字架等大型机械设备，重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。
对存在问题的，及时采取加固措施；四级风时，一律停止大型设备拆装作业；六级风或暴雨时，一律停止大型垂直运输设备作业，保证大型机械设备安全。
4、加强高处作业安全管理
排查高处作业情况，重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。
对存在问题的，立即予以整改。
遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。
5、加强工地临时设施安全管理
对工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，及时报告国土、水务部门，落实防范措施；对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员，防范山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。
6、加强工地应急处置准备管理
做好建筑工地应急处置的准备工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保排水设施、机电设备的安全正常运行，确保垂直运输设施的稳固和防风安全，确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。
7、注意及时收听收看气象灾害预警信息
在台风来临阶段，及时收听收看市气象台、电视台、广播电台、气象专线等媒体发布的台风、暴雨、大风、雷电等气象灾害预警信息，根据天气变化及时做好工地防汛防台风工作。
五、指导思想及救援原则
1、救援指导思想
（1）、三杜绝：
（杜绝责任汛情险性事故、杜绝责任职工死亡事故：
杜绝重大洪涝灾害引发的工程事故）。
（2）、二确保：
（确保施工安全；确保工程进度）
（3）、一控制：
控制年负伤率3‰以下。
2、救援原则：
预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援。
六、适用范围
本预案适用于本项目部施工管区范围内的施工现场发生以下防洪防汛事故的应急抢救。
1、施工现场特大暴雨造成的水灾。
2、施工现场特大暴雨造成的泥石流。
3、因水灾造成的施工现场破坏。
七、应急物资
我部在施工期间除施工必需物资以外，还将准备以下物资做为施工应急物资，保证在施工过程中一旦发生意外情况，可以在第一时间及时妥善处理。
应急用具
功能
数量
位置
抽水泵
抽水
5台
仓库
装载机
运物资牵引
1台
搅拌站
自卸车
运救急物资
1辆
搅拌站
大货车
运救急物资
1辆
钢筋加工区
铁锨
使用工具
30把
仓库
沙袋
装沙用
200个
仓库
小汽车
输送人员
3辆
生活区
灭火器
灭火
2组
办公区、
灭火器
灭火
2组
搅拌站
灭火器
灭火
3组
钢筋加工区
灭火器
灭火
5组
生活区
洋镐
使用工具
20把
仓库
缆风绳
固定物体
500米
仓库
铁丝
绑扎固定
100㎏
仓库
八、组织机构和职责
1、组织领导
重大事故应急救援工作实行项目部统一组织、统一领导，各专业组负责管理和落实。
（1）、项目部防洪防汛事故应急救援领导小组：
组长：
华学年王书战
副组长：
刘新强罗建民
成员：
黄天李兴武史留安于应伦
王明龙石勇民贺战金徐鑫涛
李鹏王建伟李自卫侯宁波
程振亚王操郑政张利光
应急领导小组办公室设在安全科。
电话：
应急领导小组下设6个组，即①抢险救援组、②报警警戒组、③医疗救护组、④后勤保障组、⑤事故调查组、⑥善后处理组。
（2）、项目部防洪防汛事故应急救援领导小组职责：
①对事故现场抢救工作进行全面组织指挥协调。
②负责向局指、公司和各有关部门、组织机构联系，报告事故情况。
③对事故中受伤人员进行现场医护处理并负责运送伤员。
④根据事故现场的需要，及时调用抢险所需的人力、物资、设备、设施。
⑤对事故发生原因作出科学正确的分析判断。
⑥处理事故发生后的善后事务。
2、各专业应急救援组职责分工
（1）、组长职责：
事故发生后，应立即向局指、公司报告事故；负责组织各专业组按照应急预案迅速开展安全可靠的自救措施，防止事故扩大；配合上级部门进行事故调查处理工作。
（2）、抢险救援组：
由项目副经理及总工负责，明确分工，迅速组织抢险救援行动，组织本管区施工现场的抢险救护、抢救人员、抢修设施、保证抢险物资运输等工作。
减少人员伤亡和财产损失。
（3）、报警警戒组：
由副总工负责，组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，并做好事故现场的保护工作。
（4）、医疗救护组：
由项目副经理、调度及质检科负责，组织准备现场使用的医疗器械，并对现场人员的伤亡实施救治和处置，送往医院救治。
（5）、后勤保障组：
由物资部长负责，组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供应。
（6）、事故调查组：
由安全科长及项目总工负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。
（7）、善后处理组：
由物质部长、财务部部长负责，组织伤亡人员的家属接待，参与事故处理的善后工作。
九、防洪、防汛应急准备
1、紧急联络电话
项目部应急救援领导小组相关人员联系电话
序号
姓名
职务
联系电话
1
华学年
项目经理
2
王书战
项目副经理
3
刘新强
项目总工
4
黄天
项目副总工
5
罗建民
安全科长
6
王明龙
物资科长
7
李自卫
质检员
8
徐鑫涛
调度
9
杨井朋
电工
10
石勇民
综合办
2、应急物资的准备、维护、保养
（1）、应急物资的准备：
配备一定数量的编织袋、草袋、洋镐、铁锹、雨衣、水鞋、装碴机、挖掘机、自御车、自备发电机、电筒、救护指挥车、急救担架，急救药箱，氧气袋、常用包扎物品、药品、止血品等设备。
（2）、通讯联络设备配备：
手机、对讲机等通信设备。
（3）、应急物资要配备齐全并加强日常管理。
（4）、应急救援物资由安质部门定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护保养。
3、防洪、防汛预防措施
（1）、雨季施工期间，项目部每天由安监室对未来3天的天气情况向权威部门或相关网站进行查询并及时公布。
（2）、雨季施工期间，增加2名夜间值班人员，加大巡查力度，如发生汛情可以第一时间进行报告处理。
（3）、对于天气预报有雨情况，项目部高度重视，应急物资要准备齐全、救援人员机械进入待命状态。
十、防洪、防汛应急救援
1、应急响应
（1）、当工地发生防洪防汛事故伤害时，最先发现情况的人应立即大声用手机、对讲机或喊叫，呼叫内容要明确。
例：
“某某地点或某某部位发生洪水啦！
”及时将发生洪水的信息准确传出。
（2）、听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到项目部防洪防汛事故应急救援领导小组处。
（3）、项目部防洪防汛事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。
同时及时将事故及伤亡情况报告局指安质部和公司安质部。
报告内容：
事故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。
（4）、领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。
如确定需要支援，应向社会相关救援机构报告发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。
同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。
2、应急救援
（1）、发生防洪防汛事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部（室）、工区按照快速反应统一指挥，协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。
（2）、发生洪灾事故后，应做到以人为本，先抢救人员，后抢救财产，利用各种工具、设备将人员救出，因人员伤势严重，在进行简单包扎、止血处理的同时，向周边120急救中心报告，请求支援，在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生到医院抢救。
（3）、救援人员、机械第一时间进入救援市场，对于流水冲刷采取疏通导流方法处理，保护施工区域建设物资和施工现场（包括场地及地基）；对于淤泥、石及积水采取阻隔抽水的方法处理。
（4）、洪灾事故后，要妥善保护好事故现场，以便查找事故原因。
十一、事故后期处理
1、洪灾事故后，查明事故原因。
2、以书面形式向安委会和公司安全部门写出报告，包括发生事故时间、地点、经济损失、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4、组织所有人员进行预防防洪防汛事故的教育。
5、向所有人员宣读故事结果，以及对责任人的处理意见。
星期
姓名
联系电话
备注
星期一
侯宁波
星期二
李鹏
星期三
王建伟
星期四
王操
星期五
程振亚
星期六
郑政
星期日
张利光
项目部汛期值班表
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