内蒙古呼伦贝尔市莫旗红彦镇自来水管网改造工程.docx
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内蒙古呼伦贝尔市莫旗红彦镇自来水管网改造工程
呼伦贝尔市莫旗红彦镇自来水管网改造工程
施工招标文件
招标编号：
招标人：
莫力达瓦达斡尔族自治旗红彦镇人民政府
（盖单位章）
年月日
第一章招标公告
第二章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知正文部分
.总则
.招标文件
.投标文件
.投标
.开标
.评标
.合同授予
.重新招标和不再招标
.纪律和监督
.需要补充的其他容
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
评标办法（综合评估法）正文部分
.评标方法
.评审标准
.评标程序
第四章合同条款及格式
第一节专用合同条款
第二节通用合同条款
第五章工程量清单
第六章技术标准和要求
第七章投标文件格式
第一章招标公告
呼伦贝尔市莫旗红彦镇自来水管网改造工程
施工招标公告
招标编号：
.招标条件
本招标项目呼伦贝尔市莫旗红彦镇自来水管网改造工程已由莫力达瓦达斡尔族自治旗发展和改革局以莫发改字[]号文件批准建设，招标人为莫力达瓦达斡尔族自治旗红彦镇人民政府，资金来源为中央预算投资及地方政府投资，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
.项目概况与招标围
建设规模：
管网由输、配水管和入户管组成，管材主要采用管；输、配水管总长（、）；管网布置为枝状，埋设方式为深埋；新建深径的阀门井座，砖砌结构。
建设地点：
莫旗红彦镇。
招标控制价：
元。
计划工期：
日历天。
工程质量：
合格。
.投标人资格要求
本次招标资格审查方式采用资格后审。
本次招标要求投标人必须是在中国境注册成立并有效存续的企业法人或其他组织。
投标人在国家信息中心主办“信用中国”（）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信，并具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级（含三级）及以上资质，具有类似工程的施工经验和业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人具有有效的安全生产许可证；其中，投标人拟派建造师须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业二级（含二级）以上注册建造师执业资格注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的建造师。
且拟派建造师必须是本企业合法在职人员。
开标及资格后审时需携带以下证照原件及电子版扫描件：
企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、基本账户开户许可证、资质证书、投标保证金汇款凭证、企业法定代表人代表书或证明书（附法定代表人正反面复印件）、法人授权委托书、委托代理人本人、施工企业安全书、建造师注册证书、执业及安全生产考核合格证书、五大员证（施工员、质检员、资料员、材料员、安全员、其中安全员需具备有效安全生产考核合格证）。
企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）。
提供必须能被识别器识别的有效、提供投标企业在项目所在地检察机关办理的或网上查询的行贿犯罪查询结果告知函。
投标人提供电子版扫描件与原件一致。
投标人资质原件及投标文件必须密封递交,外封套所有封口处加盖公章。
已递交、签收并密封的资质原件及投标文件不得再撤出及补递任何资料，否则其投标文件作无效标处理。
法定代表人手持法定代表人明文件和原件或委托代理人手持法定代表人授权委托书原件及原件、投标保证金汇款凭证（复印件加盖公章）、基本账户开户许可证（复印件加盖公章）参加开标会，无需密封。
本次招标不接受联合体投标。
.投标保证金及履约保证金
投标保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将投标保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。
投标保证金缴入以下账户：
单位名称：
莫力达瓦达斡尔族自治旗农村产权交易中心
开户行：
莫力达瓦达斡尔族自治旗农村信用合作联社
项目名称
标段号
金额
投标保证金缴入账号
呼伦贝尔市莫旗红彦镇自来水管网改造工程
元
注：
投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号。
中标后履约保证金按照中标金额的％向招标人缴纳，缴纳％履约保证金后给予退还投标保证金（退还投标保证金需提供开户行行号）。
投标人必须按照对应的账号存入投标保证金，投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号。
.招标文件的获取
获取方式：
网上自行下载（见本公告附件）
招标文件每套售价元。
售后不退。
投标单位务必于开标当日开标截止时间前在现场交至代理机构，否则不能参加投标。
招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的容为招标文件的组成部分。
请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。
.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，地点为：
莫力达瓦达斡尔族自治旗政府号楼楼莫旗公共资源交易中心号开标室。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中购与招标网、招标投标网、呼伦贝尔市公共资源交易中心网网上发布。
.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间日前匿名向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）；招标人于三日在呼伦贝尔市公共资源交易中心网（）上直接进行答复。
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自招标公告发布之日起日向有关行政监督部门投诉。
投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
以上材料同时抄送莫力达瓦达斡尔族自治旗农村产权交易中心（呼伦贝尔市公共资源交易中心莫旗分中心），地址：
莫力达瓦达斡尔族自治旗政府号楼楼莫旗公共资源交易中心号开标室。
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列容
招标人
名称：
莫力达瓦达斡尔族自治旗红彦镇人民政府
联系人：
希印
：
招标代理机构
项目名称
呼伦贝尔市莫旗红彦镇自来水管网改造工程
建设地点
莫旗红彦镇
资金来源
中央预算投资及地方政府投资
出资比例
资金落实情况
资金已落实
招标围
建设规模及容：
管网由输、配水管和入户管组成，管材主要采用管；输、配水管总长（、）；管网布置为枝状，埋设方式为深埋；新建深径的阀门井座，砖砌结构。
计划工期
计划工期：
日历天
质量要求
合格
投标人资质条件
资质条件：
投标人必须是在中国境注册成立并有效存续的企业法人或其他组织。
投标人在国家信息中心主办“信用中国”（）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信，并具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级（含三级）及以上资质，具有类似工程的施工经验和业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人具有有效的安全生产许可证；其中，投标人拟派建造师须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业二级（含二级）以上注册建造师执业资格注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的建造师。
且拟派建造师必须是本企业合法在职人员。
提供投标企业注册地检察机关办理的或网上查询的行贿犯罪查询结果告知函
业绩要求：
近三年承包工程质量合格率。
信誉要求：
投标人不得存在下列情形之一
（）被责令停业的；
（）被暂停或取消投标资格的；
（）财产被接管或冻结的；
其他要求：
、财务、业绩、信誉证明文件以原件为准（财务、业绩、信誉只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）；
、在全国法院被执行人信息查询中存在失信被执行人信息，并且被执行人的履行情况未履行的不能参与投标。
是否接受联合体投标
不接受
开标及资格后审时需携带资料
本次招标资格审查方式采用资格后审。
开标及资格后审时需携带以下证照原件及电子版扫描件：
企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、基本账户开户许可证、资质证书、投标保证金汇款凭证、企业法定代表人代表书或证明书（附法定代表人正反面复印件）、法人授权委托书、委托代理人本人、施工企业安全书、建造师注册证书、执业及安全生产考核合格证书、五大员证（施工员、质检员、资料员、材料员、安全员、其中安全员需具备有效安全生产考核合格证）。
企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）。
提供必须能被识别器识别的有效、提供投标企业注册地检察机关办理的或网上查询的行贿犯罪查询结果告知函。
投标人提供电子版扫描件与原件一致。
投标人资质原件及投标文件必须密封递交,外封套所有封口处加盖公章。
已递交、签收并密封的资质原件及投标文件不得再撤出及补递任何资料，否则其投标文件作无效标处理。
法定代表人手持法定代表人明文件和原件或委托代理人手持法定代表人授权委托书原件及原件、投标保证金汇款凭证（复印件加盖公章）、基本账户开户许可证（复印件加盖公章）参加开标会，无需密封。
踏勘现场
投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，容包括：
时间、地点、人员、现场情况、投标人盖章、人员签字等。
踏勘记录原件放入投标文件中。
若不放入投标文件，按无效标处理。
投标预备会
不召开
投标人提出问题的截止时间
在投标截止时间日前以匿名方式在呼伦贝尔市公共资源交易中心网（）向招标人提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格。
招标人书面澄清的时间
投标人提出问题三日。
分包
不允许
偏离
不允许
构成招标文件的其他材料
澄清及答疑文件
投标人要求澄清招标文件的截止时间
在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少日前
投标截止时间
年月日时分
投标人确认收到招标文件澄清的时间
以招标人在呼伦贝尔市公共资源交易中心发布时间为准
投标有效期
天
投标保证金
投标保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将投标保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。
投标保证金的金额：
元元
截止日期：
年月日时分
单位名称：
莫力达瓦达斡尔族自治旗农村产权交易中心
开户行：
中国银行股份呼伦贝尔市政务中心支行莫力达瓦达斡尔族自治旗农村信用合作联社
投标保证金缴入账号：
注：
投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号。
中标通知书发出后中标人按中标价的％向招标人缴纳履约保证金（中标人向招标人缴纳履约保证金的形式：
银行保函、中标人基本账户转账、电汇或现金，专业担保公司的保证担保）。
投标人必须按照对应的账号存入投标保证金，投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号。
近年财务状况的年份要求
近年，、、年
近年完成的类似项目的年份要求
近年，、、年
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
近年，、、年
是否允许递交备选投标方案
不允许
编制报价和工程量清单人员要求
编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备建设工程造价员及以上资格。
签字和（或）盖章要求
投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定签名并加盖单位公章，报价和工程量清单部分须编制人逐页签字并加盖从业印章。
投标文件副本份数
纸质版份，正本份，副本份，电子版套，盘形式存储的电子文件套，光盘形式存储的电子文件套，不得设置打开权限密码，单独分别放入密封袋中，密封完好，在封套上标记“投标文件电子版”字样，容包括：
①投标文件中的施工组织设计部分（编制）；
②标价的工程量清单（编制，按招标数据文件格式填写）
开标及资格后审时需携带证照的电子版扫描件（光盘，要求格式，分辨率至少为×以上，不可擦写），单独放入一个密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，并标记项目名称、标段、投标单位全称。
（电子版与原件必须一致，请勿与纸质版投标文件密封于一起）
装订要求
投标文件统一采用纸编制，图表可除外，但也应按纸大小装订。
投标文件应编制目录和页码，不得采用活页装订。
封套及密封要求
封套写明：
投标人名称：
投标人地址：
（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启
投标文件的正本与副本应分别装袋密封，封袋上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，密封完好。
并在封套的所有封口处加盖投标人单位公章。
不密封的投标文件视为无效。
递交投标文件地点
莫力达瓦达斡尔族自治旗政府号楼楼莫旗公共资源交易中心号开标室
是否退还投标文件
否
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
莫力达瓦达斡尔族自治旗政府号楼楼莫旗公共资源交易中心号开标室
开标程序
、密封情况检查：
投标人相互检查及招标人检查
、开标顺序：
投标文件按照递交时间先后顺序开启
评标委员会的组建
评标委员会构成：
人；
评标专家确定方式：
从呼伦贝尔市公共资源交易中心莫旗分中心评标专家库中随机抽取。
是否授权评标委员会确定中标人
否，由评标委员会推荐名中标候选人。
词语定义
类似项目
类似项目是指：
与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模、施工工艺相同或相近的项目
不良行为记录
不良行为记录是指：
在以往招投标和施工过程中存在、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形
招标控制价
招标控制价
招标控制价（最高限价）：
元
投标人报价不得高于招标控制价，高于招标控制价
按无效投标处理。
所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标。
“暗标”评审
施工组织设计是否采用“暗标”评审方式
不采用
投标文件电子版
是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版
要求
、投标文件电子版容：
电子版投标文件容必须与纸质版投标文件容相一致；
递交时间：
在递交纸质投标文件时（投标截止时间前）一并密封递交；
份数：
份；
形式：
电子版投标文件盘格式套，光盘形式套；
电子版投标文件密封方式：
分别放入密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“项目名称、标段、投标人全称、投标文件电子版”字样。
、开标及资格后审时需携带证照的电子版扫描件（光盘形式，要求格式，分辨率至少为×以上，不可擦写），单独放入一个密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，并标记项目名称、标段、投标人全称。
（电子版与原件一致）
计算机辅助评标
是否实行计算机辅助评标
否
投标人代表出席开标会
招标人邀请所有投标单位的法定代表人或其委托代理人参加开标会。
投标人的法定代表人或其委托代理人应按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人手持法定代表人明文件和原件或委托代理人手持法定代表人授权委托书原件及原件、法人证明文件、投标保证金汇款凭证（复印件加盖公章）、开户许可证（复印件加盖公章）参加开标会，无需密封。
已递交、签收并密封的资质原件及投标文件不得再撤出及补递任何资料，递入评标室之前不得拆封。
否则，其投标文件作无效标处理。
投标报价说明
如果在一个标段中投标人的工程量清单各项单价下浮的比率不一致，或者投标人的投标总报价计算错误，则投标人的投标文件按废标处理
施工合同的签订
签订施工合同时，中标单位必须由法定代表人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。
若法定代表人或委托代理人不按要求按时到场签订施工合同，即视为违约，没收其投标保证金并重新招标。
特别说明
.投标文件中工程量清单部分如单项报价之和与投标总报价不一致，按无效标处理。
中标单位必须完成招标文件工程量清单中所列的全部工程，否则其投标保证金将被没收。
.标段缴纳保证金的投标人数量不足三家，不得开标。
招标人应当重新招标。
.投标人的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。
.投标人在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。
中标公示
招标人应当自收到评标报告之日起个工作日公示中标候选人，公示期不少于个工作日。
招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。
知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。
招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
重新招标的其他情形
除投标人须知正文第条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
同义词语
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
监督
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致之处，构成合同文件组成容，以合同文件约定容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
其他补充容
如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。
招标人承诺的付款方式
建设进度时付工程款的，全部竣工验收合格后付工程款的，竣工一年后付工程款的质保金。
招标代理服务费由中标人支付，按工建协[]号关于印发《自治区建设工程招标代理服务收费指导意见（试行）》的通知计取，不得单独列报。
投标人须知正文部分
.总则
项目概况
根据《中华人民国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本标段建设地点：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
招标围、计划工期和质量要求
本次招标围：
见投标人须知前附表。
本标段的计划工期：
见投标人须知前附表。
本标段的质量要求：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（）资质条件：
见投标人须知前附表；
（）财务要求：
见投标人须知前附表；
（）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（）信誉要求：
见投标人须知前附表；
（）项目负责人资格：
见投标人须知前附表；
（）其他要求：
见投标人须知前附表。
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同中投标。
投标人不得存在下列情形之一：
（）招标人为不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（）为本标段的监理人；
（）为本标段的代建人；
（）为本标段提供招标代理服务的；
（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（）被责令停业的；
（）被暂停或取消投标资格的；
（）财产被接管或冻结的；
（）在最近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
费用承担
投标人为准备和参加投标所发生的费用一概自理。
除本招标文件另有规定外，投标文件不予退还。
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民国法定计量单位。
踏勘现场
投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，容包括：
时间、地点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等。
投标人踏勘现场发生的费用自理。
投标预备会
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清容为招标文件的组成部分。
分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离围和幅度。
.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（）招标公告（或投标邀请书）；
（）投标人须知；
（）评标办法；
（）合同条款及格式；
（）工程量清单；
（）图纸；
（）技术标准和要求；
（）投标文件格式；
（）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
招标文件的答疑
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。
如有疑问，应及时在公共资源交易中心上以匿名方式向招标人提出，要求招标人对招标文件予以回答。
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前在呼伦贝尔市公共资源交易中心网，指定版块澄清。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。
投标人应密切关注呼伦贝尔市公共资源交易中心相关信息，未关注者后果自行承担。
招标文件的修改
招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的容为招标文件的组成部分。
.投标文件
投标文件的组成
投标文件应包括下列容：
（）投标函及投标函附录；
（）法定代表人明或附有法定代表人明的授权委托书；
（）联合体协议书；
（）投标保证金；
（）已标价工程量清单；
（）施工组织设计；
（）项目管理机构；
（）拟分包项目情况表；
（）资格审查资料；
（）现场踏勘记录。
（）投
升级会员 