广西环境保护条例doc.docx

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广西环境保护条例doc

广西环境保护条例

　　环境保护已经成为影响各产业发展的重要因素,环境保护要求产业进行一定的投资,同时,这些投资也为产业的发展带来了巨大的价值。

下文是广西壮族自治区环境保护条例，欢迎阅读!

广西壮族自治区环境保护条例全文

　　第一章　总　　则

　　第一条　为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及其他有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

　　第二条　本自治区行政区域内保护和改善环境、防治污染和其他公害以及相关监督管理活动，适用本条例。

　　第三条　各级人民政府对本行政区域的环境质量负责，应当采取措施持续改善环境质量。

　　自治区实行环境保护目标责任制和考核评价制度，开展和推行自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制，落实任期及年度环境保护目标和任务，使本行政区域环境质量达到规定的标准。

　　第四条　县级以上人民政府制定国民经济和社会发展规划及经济、产业和技术政策，进行资源开发、区域国土整治、城乡建设等活动，应当充分考虑对环境的影响，听取有关部门、专家、公众等方面的意见，进行环境与发展综合决策。

　　第五条　各级人民政府应当大力发展循环经济，制定清洁生产、生态环境治理、废弃物资源化等方面的政策，鼓励合理利用资源，发展环境保护产业，构建资源节约型产业结构和消费结构，建设节约型社会，使经济社会发展与环境保护相协调。

　　第六条　各级人民政府应当加大环境保护财政投入，建立政府、企业、社会多元化的环境保护投融资机制，支持、鼓励、引导社会资金参与环境保护、环境保护产业投资和环境污染治理。

　　第七条　县级以上人民政府应当加强环境保护工作，监督、检查环境保护工作任务落实情况，统筹环境应急处置工作，建立环境信息共享机制，对重点环境污染问题和违法行为，实行联合执法。

　　县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。

　　县级以上人民政府有关部门依法对环境污染的防治、资源的保护实施监督管理。

　　乡、镇人民政府应当有专人负责环境保护工作，街道办事处和基层群众性自治组织应当协助做好环境保护工作。

　　第八条　公民、法人和其他组织依法享有要求减轻和消除污染危害、享受良好环境、知悉环境信息、参与和监督环境保护的权利，有权举报违反环境保护法律法规的行为，有合理利用自然资源、保护和改善环境、防治污染的义务。

　　第九条　各级人民政府应当加强环境保护宣传教育，普及环境保护知识，提高全社会环境保护意识，营造保护环境的良好风气。

　　教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育的内容，培养学生的环境保护意识。

　　第二章　监督管理

　　第十条　环境保护规划是生态环境保护和污染控制的基本依据，各种开发和建设活动应当符合环境保护规划的要求。

　　环境保护规划应当严格执行，不得擅自修改。

因保护和改善环境确需修改的，县级以上人民政府环境保护主管部门应当按照原编制和批准程序办理;修改后的保护标准不得低于上级人民政府批准的环境保护规划的要求。

　　第十一条　环境保护规划的编制和修改，应当采取论证会、听证会、公开征求意见等形式广泛征询公众意见并向社会公开。

上报审批的环境保护规划应当附有公众意见以及对公众意见采纳和不采纳情况的说明。

　　第十二条　县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据不同区域功能和经济社会发展需要，划定或者调整本行政区域环境功能区划，报本级人民政府批准并公布实施。

　　各专业规划、专项规划和区域开发利用规划应当符合环境功能区划。

　　第十三条　自治区建立跨设区的市的重点区域、流域和海域的环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施。

其他跨行政区域的环境污染和生态破坏的防治，由有关人民政府协商解决;协商不成的，由共同的上一级人民政府协调解决。

　　第十四条　县级以上人民政府及其环境保护主管部门应当制定突发环境事件的处置应急预案，规范突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

　　发生或者可能发生导致环境质量严重恶化、威胁公民生命财产安全等紧急情况时，所在地人民政府环境保护主管部门应当立即启动应急预案，及时报告当地人民政府和上级人民政府环境保护主管部门，并通报当地可能受到危害的单位和居民以及可能受到影响的邻近地区的同级人民政府环境保护主管部门。

　　企业事业单位和其他生产经营者因过错造成突发环境事件，导致他人人身损害、财产损失的，由企业事业单位和其他生产经营者依法承担赔偿责任。

　　第十五条　县级以上人民政府环境保护主管部门和其他依法负有环境保护监督管理职责的部门在履行监督管理职责时，有权依法采取下列措施：

（一）对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查、现场监测、调查取证;

（二）查阅或者复制有关资料，采集样品;

　　（三）责令排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者停止污染环境的违法行为;

　　（四）查封、扣押违反法律法规规定造成污染物排放的设施、设备。

　　第十六条　自治区人民政府环境保护主管部门对自治区环境监测工作实施统一监督管理，会同有关主管部门完善环境监测网络和环境监测数据库，建立环境监测数据共享机制，健全环境监测预警机制。

　　县级以上人民政府环境保护主管部门应当组织开展环境质量监测、污染源监督性监测、突发环境事件应急监测等环境监测活动，运行监测数据库，并依法监督环境监测机构的业务活动。

　　第十七条　环境监测机构应当按照法律规定和监测规范的要求开展环境监测工作。

环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责，不得弄虚作假，隐瞒、伪造、篡改环境监测数据。

　　任何单位和个人不得伪造、变造或者篡改环境监测机构的环境监测报告。

　　第三章　保护生态和生活环境

　　第十八条　自治区、设区的市人民政府应当在本行政区域内的江河源头区、重要水源涵养区、水土流失重点预防区和重点治理区、重要渔业水域以及生物多样性丰富区等重要生态功能区域，生态环境敏感区和脆弱区等划定生态保护红线，设置明显标志标识，并实行严格保护。

　　县级以上人民政府及其有关主管部门应当加强饮用水水源保护区以及备用水源地的管理，防止饮用水、备用水源的污染;按照有关规定对行政区域内饮用水水源保护区进行监测，并定期发布水质监测报告，完成水源地环境状况年度评估。

　　第十九条　县级以上人民政府及其林业主管部门应当采取有效措施，鼓励和支持在饮用水水源保护区、江河源头、自然保护区、风景名胜区、自治区级以上公益林区等重要生态功能区和主要河流两岸、水库周围等生态保护红线范围内的区域，种植有利于涵养水源、保持水土、保护植被的树木。

　　第二十条　自治区建立、健全生态保护补偿制度，加大对生态保护地区的财政转移支付力度，指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。

　　有关县级以上人民政府应当按照国家和自治区的有关规定，落实生态保护补偿资金。

　　第二十一条　县级以上人民政府应当确定本行政区域土壤环境保护优先区域，可以根据实际情况划定优先区域隔离带，建立并实行严格的土壤环境保护优先区域的保护和管理制度，并开展土壤污染治理与修复。

　　县级以上人民政府环境保护等主管部门应当加强对重点排放重金属、有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及城镇生活污水、垃圾、危险废弃物等集中处理设施周边土壤进行监测;企业事业单位和其他生产经营者造成土壤污染的，有关人民政府或者主管部门应当依法责令其限制生产、排放或者停产，并责令进行土壤污染治理与修复。

　　县级以上人民政府农业主管部门应当开展耕地土壤环境监测和农产品质量检测，对已被轻度污染的耕地实施分类种植指导，采取农艺调控、种植业结构调整、土壤污染治理与修复等措施，保障耕地安全利用;污染严重且难以修复的，县级人民政府应当依法将其划定为特定农产品禁止生产区域。

　　第二十二条　县级以上人民政府国土、建设、规划等主管部门应当合理规划被污染场地的土地用途，严格控制受污染场地的土地流转;未进行场地环境调查和风险评估，未明确治理修复责任主体的，禁止进行土地流转和开发利用;经风险评估对人体健康有严重影响的被污染场地，未经治理修复或者治理修复不符合相关标准的，不得用于居民住宅、幼儿园、学校、医院、养老场所等项目开发。

　　第二十三条　自治区人民政府应当统筹规划危险废弃物集中处理设施建设。

　　设区的市人民政府应当建设城市污水、生活垃圾无害化处理、医疗废弃物和建筑垃圾集中处理设施。

　　县级人民政府应当建设城镇污水、生活垃圾无害化处理设施，并纳入当地社会发展年度计划，逐步在乡（镇）、村（屯）建设污水、生活垃圾无害化处理设施。

　　第二十四条　工业园区建设应当符合循环经济和清洁生产的要求，通过合理规划工业布局，引导工业企业入驻，加强对排放重金属污染物、危险废弃物等重污染行业的统一规划、统一定点管理。

工业园区应当配套建设污水处理、固体废弃物收集转运等防治污染设施，并保障其正常运行。

鼓励工业园区配套建设集中供热、供气系统。

　　第二十五条　油码头、加油加气站、储油储气库（区）和使用油罐车、气罐车等运输易挥发物质的单位应当按照国家有关规定安装油气回收装置，并保持正常使用。

　　产生油烟、异味或者废气的餐饮服务、服装干洗和机动车维修等项目，应当设置油烟净化、异味或者废气处理装置等污染防治设施，并保持正常使用。

　　第二十六条　从事畜禽养殖的单位和个人，应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。

　　畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的污染防治配套设施以及综合利用和无害化处理设施并保障其正常运行。

　　禁止在下列区域内设置畜禽养殖场、养殖小区：

（一）自然保护区的核心区和缓冲区、饮用水水源保护区、风景名胜区;

（二）城市市区、镇和村庄居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域;

　　（三）县级以上人民政府划定的禁养区域;

　　（四）法律法规规定需要特殊保护的其他区域。

　　第二十七条　各级人民政府及其有关主管部门应当根据水域功能区划的要求加强各种水域和地下水保护，加强对水体污染防治的监控，防止水资源枯竭和水质污染，对本行政区域受到污染和破坏的水体进行综合整治，使水质符合水域功能区划的水环境质量标准。

　　任何单位和个人向水体排放、倾倒污水、废水等废弃物，应当符合国家和地方规定的标准。

　　第二十八条　各级人民政府应当加强对海洋环境的保护，防止对海洋环境的污染、破坏。

　　向海洋排放污染物、倾倒废弃物，进行海岸工程建设和海洋石油、天然气勘探开发以及渔业生产等生产建设活动，应当遵守有关法律法规的规定。

设置入海排污口应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和近岸海域环境功能区划。

　　禁止在海洋自然保护区、海洋特别保护区、重要渔业水域、海滨风景名胜区和旅游度假区以及其他需要特别保护的海域新建排污口。

　　第二十九条　禁止向岩溶洼地、溶洞、漏斗、天窗、裂隙和地下河排放污水。

　　第三十条　县级以上人民政府应当将放射性污染防治工作纳入环境保护规划，组织环境保护主管部门和其他有关主管部门开展有针对性的放射性污染防治宣传教育和监督检查，防止放射性污染环境事件发生。

　　第三十一条　建设大型电磁辐射发射设施或者安装高频设备，应当符合国家电磁辐射环境保护规范，电磁辐射不得超过国家规定的限值。

　　在已有的大型电磁辐射发射设施或者高频设备周围，按电磁辐射环境保护规范和城乡规划要求划定的限制范围内，有关主管部门不得办理修建居民住房、幼儿园、学校、医院、养老场所等敏感建筑的审批手续。

　　大型电磁辐射发射设施或者高频设备电磁辐射超过国家规定限值的，应当采取措施降低电磁辐射值。

经采取措施后仍达不到国家规定限值的，县级以上人民政府应当依法责令其停止使用或者迁出。

　　第三十二条　引进国外生物物种应当按照国家有关规定进行环境影响论证或者安全评估，加强进口检疫工作，防止有害生物物种进入和对生物多样性的破坏。

发现有害生物物种入侵的，应当采取措施防止扩散、消除危害。

　　第三十三条　各级人民政府应当采取措施，组织对生活垃圾的分类收集、回收利用和无害化集中处置，逐步推广回收利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式，并建立与生活垃圾分类处理相适应的投放垃圾与收运模式。

　　公民、法人和其他组织应当按照规定对生活垃圾进行分类投放，减少日常生活废弃物对环境造成的损害。

分类投放的生活垃圾应当分类收集。

　　鼓励和支持采用易回收利用、易处置或者易消纳降解的包装物、容器，对可回收利用的产品包装物、容器、废油和废旧电池等资源进行回收利用。

　　第三十四条　县级以上人民政府及其有关主管部门应当按照国家相关规定，加强对塑料包装袋、购物袋生产、销售、使用的监督管理，并采取措施推广符合国家标准的可降解的塑料包装袋、购物袋。

　　广播、电视、报刊、互联网等媒体，应当采取多种形式，广泛宣传废塑料污染的危害性。

　　塑料制品生产企业应当按照国家标准，生产和销售塑料包装袋、购物袋。

　　任何单位和个人不得随地丢弃塑料包装袋、购物袋。

　　第三十五条　在城市市区范围内，禁止下列行为：

（一）在午间和夜间以及县级以上人民政府规定的其他特殊时段内，进行产生环境噪声污染的施工作业，抢修、抢险作业和因生产工艺要求或者特殊需要必须连续施工作业的除外;

（二）高考、中考等特殊期间，在考场周围进行产生环境噪声污染的活动;

　　（三）将含有难以生物降解的有机污染物的废水排入下水道或者随地倾倒;

　　（四）在居住区、机关、学校、医院、疗养院等环境敏感区域从事产生粉尘、恶臭污染的露天装卸、堆放水泥、石灰、粉煤，露天喷漆和屠宰、水产品加工、生物发酵等活动。

　　因生产工艺要求或者特殊需要必须连续施工作业的，应当持有所在地的县级以上人民政府有关主管部门的证明，并提前二日公告附近居民。

　　第三十六条　禁止在城市市区住宅楼、商住综合楼的居住功能区内，新建、扩建、改建产生油烟污染的餐饮服务业和产生环境噪声、振动污染的歌舞厅等娱乐业经营场所。

商住综合楼的商业功能区内，新建、扩建、改建产生油烟污染的餐饮服务项目应当设置专用烟道，产生环境噪声、振动污染的歌舞厅等娱乐业经营场所应当符合国家规定的环境噪声标准。

　　禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。

　　第三十七条　在居民住宅区或者毗邻居民住宅的街道、广场、公园等公共场所唱歌、跳舞、健身等活动，应当控制音量，禁止使用产生过大音量干扰周围生活环境的音响器材。

禁止夜间在以上区域开展使用乐器或者扬声设备的唱歌、跳舞、健身等活动。

　　使用家用电器、乐器或者进行其他室内娱乐活动，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免干扰周边居民正常生活。

　　午间、夜间不得在毗邻居民住宅的餐饮等场所进行猜码划拳、喧哗等产生噪声干扰周边居民正常生活的活动。

　　第三十八条　禁止在城市市区、其他人口集中区域或者环境敏感区域内新建、改建、扩建甲壳素、骨胶、骨（鱼）粉、喷漆、塑料制品及其他产生恶臭污染的生产项目。

　　第四章　防治污染和其他公害

　　第三十九条　污染物排放实行浓度达标和总量控制。

自治区人民政府根据国务院下达的重点污染物排放总量控制指标进行分解，由各市、县人民政府负责落实。

　　市、县人民政府应当采取措施，将本行政区域的重点污染物排放总量控制在自治区人民政府下达的控制指标内。

　　对超过自治区重点污染物排放总量控制指标或者未完成自治区确定的环境质量目标任务的市、县，自治区人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

　　第四十条　自治区依照法律规定实行排污许可证制度。

实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当依法申请领取排污许可证，按照排污许可证规定的污染物排放总量控制指标、浓度、方式等排放污染物。

　　第四十一条　排污许可证的发放、变更、延续、撤销、吊销、注销，应当予以公布，接受社会监督。

　　排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者取得排污许可证，并不免除其法定的治理污染义务和其他依法应当承担的责任。

　　第四十二条　有下列情形之一的，应当安装污染源自动监测设备，并与环境保护主管部门的监控平台联网：

（一）排污单位纳入国家重点监控企业名单的;

（二）建设项目环境影响评价文件提出建设要求的;

　　（三）城镇污水集中处理厂、工业园区污水集中处理厂;

　　（四）对饮用水水源保护区水质有较大影响或者位于人口密集区等环境敏感区域的污染源;

　　（五）其他影响公共利益、需要重点监控的污染源。

　　对未安装自动监测设备的建设项目，负责环境保护设施竣工验收的环境保护主管部门不予通过建设项目的环境保护设施竣工验收。

　　第一款第四项、第五项所称污染源，由县级以上人民政府环境保护主管部门根据本行政区域的环境容量、重点污染物排放总量控制指标以及企业事业单位和其他生产经营者排放污染物的种类、数量和浓度等因素确定，并向社会公布。

　　自动监测设备管理运营单位应当保障自动监测设备的正常运行，保证自动监测数据的真实性、准确性，不得弄虚作假，隐瞒、伪造、篡改自动监测数据，并按规定保存原始监测记录。

自动监测数据经环境保护主管部门审查确认真实有效的，作为环境保护监督管理的依据。

　　第四十三条　重点排污单位应当按照县级以上人民政府环境保护主管部门的要求和国家环境监测规范的规定开展排污状况的自行监测或者委托环境监测机构监测，定期向社会公布监测结果。

　　第四十四条　企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家和自治区的规定设置排污口和便于监测的采样平台，并安装标志牌。

排污口和采样平台设置后不得随意变动。

不符合排污口和采样平台设置技术规范和标准的，应当在县级以上人民政府环境保护主管部门规定的期限内完成整改。

　　第四十五条　企业事业单位和其他生产经营者应当按照污染防治设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定操作规程，并保证污染防治设施的正常运行。

污染防治设施应当与产生污染物的主体设施同时设计、同时施工和同时投产使用。

　　已建成的防治污染设施不得擅自拆除或者闲置。

确需拆除或者闲置的，应当事先报经市、县人民政府环境保护主管部门批准。

市、县人民政府环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起十日内作出行政许可决定并书面通知申请人。

　　因污染防治设施运行故障等原因导致污染物排放超过国家和自治区规定的排放标准，企业事业单位和其他生产经营者应当立即停止排放污染物，采取措施，保证污染物达到国家和自治区规定的排放标准方可排放，并及时向所在地人民政府环境保护主管部门报告。

　　第四十六条　县级以上人民政府环境保护等主管部门应当加强对排放重金属和其他有毒有害污染物的重点工业企业对地下水环境影响的监管，检查地下水污染区域内重点工业企业的污染治理状况，评估有关工业企业及其周边地下水环境安全隐患，对造成地下水严重污染的企业报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

　　进行地下勘探、采矿、工程降排水、地下空间的开发利用等可能干扰地下含水层的活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染。

　　第四十七条　企业事业单位和其他生产经营者可以委托具有相应能力的单位运营其防治污染设施或者实施污染治理，并与受委托单位签订协议，明确双方权利、义务及环境保护责任。

受委托单位应当遵守环境保护法律法规和相关技术规范的要求。

　　第四十八条　建设项目应当符合相关环境保护规划、主体功能区规划、环境功能区划、生态功能区划以及污染物排放总量控制指标的要求。

　　自治区加强对重点区域、重点流域、重点行业的污染控制，合理确定产业发展布局、结构和规模，严格控制高污染高能耗项目的建设，鼓励和支持无污染或者轻污染产业的发展。

　　自治区人民政府应当根据环境容量、重点污染物排放总量控制和污染状况等因素，确定在本自治区或者部分区域内禁止建设和严格控制建设的高污染高能耗项目，并根据环境质量变化状况适时进行调整。

　　第四十九条　固体废弃物产生者应当按照国家规定对固体废弃物进行资源化利用或者无害化处置;不能自行利用或者处置的，应当提供给符合环境保护要求的企业利用或者处置。

　　危险废弃物产生者必须按照国家规定处置危险废弃物，不得擅自倾倒、堆放。

确需临时贮存的，应当采取符合国家环境保护标准的防护措施，且贮存期限不得超过一年，并应当向所在地人民政府环境保护主管部门报告临时贮存的时间、地点以及采取的防护措施。

　　第五十条　建筑施工企业在施工时，应当采取措施防止粉尘、噪声、振动、噪光等对周围环境的污染和危害。

　　在城市市区内，建筑施工企业在施工工地应当设置硬质连续围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘措施。

建筑土方、建筑垃圾、渣土和散装物料应当及时清运，在工地内堆存的应当采用密闭式防尘网遮盖或者洒水抑尘等有效防尘措施。

建筑土方、建筑垃圾、渣土和散装物料以及灰浆等流体物料应当采用密闭方式运送或者采取其他措施防止物料遗撒;运输车辆应当按照规定路线行驶。

　　第五章　信息公开和公众参与

　　第五十一条　自治区人民政府环境保护主管部门应当每年向社会发布本行政区域环境质量状况公报以及污染防治和生态保护工作情况。

　　县级以上人民政府环境保护主管部门应当定期公布环境质量信息。

　　第五十二条　县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当建立、健全环境信息公开制度，依法将环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息，通过政府网站、公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。

　　公民、法人和其他组织可以依法向县级以上人民政府环境保护主管部门申请获取政府环境信息。

　　第五十三条　县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当定期公布以下信息：

（一）违反环境保护法律法规规定的企事业单位和其他生产经营者的名单;

（二）污染严重的企业事业单位和其他生产经营者名单;

　　（三）发生重大、特大突发环境事件的企业事业单位和其他生产经营者名单;

　　（四）拒不执行已生效的环境行政处罚决定的企业事业单位和其他生产经营者名单。

　　第五十四条　重点排污单位应当向社会如实公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况以及防治污染设施的建设和运行情况等环境信息。

　　鼓励和支持其他排污单位自愿公开有关环境信息。

　　第五十五条　县级以上人民政府及其环境保护主管部门、其他负有环境保护监督管理职责的部门应当建立环境违法行为有奖举报制度，接受并及时处理公众的举报。

　　第六章　法律责任

　　第五十六条　违反本条例规定，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第五十七条　违反本条例第十七条第一款规定，环境监测机构未按照法律规定和环境监测规范从事环境监测活动，造成监测数据失实的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上五万元以下的罚款;环境监测机构弄虚作假，隐瞒、伪造、篡改环境监测数据的，由县级以上人民政府环境保护主管部门处五万元以上十万元以下的罚款，并可对直接负责的主管人员和其他责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

　　违反本条例第十七条第二款规定，伪造、变造或者篡改环境监测机构的环境监测报告的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处一万元以上二万