遵义市生态环境规划研究.docx
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遵义市生态环境规划研究
课程实验报告
专业年级资环学院城乡规划一班
课程名称区域分析与规划
指导教师单晓娅
学生姓名王健
学号**************
实验日期2014.4
实验地点A12楼M5-8
实验成绩
教务处制
20年月日
摘要..............................................................................................................................................1
第1章遵义市环境规划总则......................................................................................................1
1.1规划指导思想.................................................................................................................1
1.2规划基本原则.................................................................................................................1
第2章遵义市基本概况..............................................................................................................1
2.1自然环境状况.................................................................................................................1
2.2社会经济发展状况.........................................................................................................2
第3章环境规划调查与评价......................................................................................................2
3.1水环境状况调查与评价.................................................................................................2
3.1.1地表水环境质量..................................................................................................2
3.1.2工业废水排放......................................................................................................2
3.2大气环境状况调查与评价.............................................................................................3
3.2.1大气环境质量......................................................................................................3
3.2.2工业废气排放......................................................................................................3
3.3声环境状况调查与评价.................................................................................................5
3.3.1声环境质量..........................................................................................................5
3.4固体废弃物状况调查与评价.........................................................................................5
3.5生态环境状况调查与评价.............................................................................................5
第4章遵义市环境规划目标及指标..........................................................................................6
4.1环境规划总体目标.........................................................................................................6
4.2环境保护规划目标.........................................................................................................6
第5章遵义市环境规划功能区划.............................................................................................7
5.1生态功能分区.................................................................................................................7
5.2生态空间管制分区.........................................................................................................7
第6章环境规划方案及保障措施..............................................................................................7
6.1大气污染防治规划方案.................................................................................................7
6.2水污染防治规划方案.....................................................................................................8
6.3噪声污染防治规划方案.................................................................................................8
6.4固体废弃物污染防治规划方案.....................................................................................8
6.5保障措施.........................................................................................................................8
参考文献..........................................................................................................................................9
遵义市生态环境规划
作者姓名：
王健
作者单位：
资环学院城乡规划一班
摘要：
生态环境是人类赖以生存的基本条件，是国民经济和人类社会发展的基础。
生态环境需要得到人们很好的保护和建设，方可实现社会可持续发展，这是中国现代化建设中必须从始至终都执行的一项基本方针。
如何改善生态环境，如何合理的开展生态环境建设成了当今社会的一个重大课题。
城市环境规划作为调控人们生产生活活动，减少污染，防止资源破坏，保护人类生存、经济和社会持续稳定发展所依赖的基础，它担负着从整体上、战略上和统筹规划上来研究和解决环境问题的任务，对于可持续发展战略的顺利实施起着十分重要的作用。
关键词：
生态环境；环境规划；可持续发展；绿色城市
第一章遵义市环境规划总则
1.1规划指导思想
以建设生态文明为主线，以削减总量、改善质量、防范风险为着力点，以“一建双创”为抓手，以资源节约型和环境友好型社会建设为奋斗目标，推动实现经济发展与环境保护高度融合，把以人为本，民生优先放在首位，着力解决突出环境问题，建立全防全控的防范体系、高效的环境治理体系和完备的环境管理体系，奠定建设全面小康社会的环境基础，努力实现环境保护的历史性转变。
1.2规划基本原则
（1）以人为本，科学发展
以科学发展观为统领，大力调整产业结构和能源结构，加快发展方式转变，不断解决发展中的环境问题；以保障居民健康为根本出发点，切实解决与民生相关的污染问题，全面改善人居环境。
（2）统筹兼顾，突出重点
统筹城乡环境保护与生态建设，统筹新增污染总量控制与原有污染总量削减，统筹各环境要素和领域，突破发展瓶颈；以重大项目带动环境保护和建设整体推进，倡导资源节约与环境友好，构建绿色发展模式，大力推进生态文明建设。
（3）政府主导，综合推进
以政府为主导，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，形成各部门、各行业共同行动，政府、企业、社会共同参与的环境保护新格局；以削减污染物总量、改善环境质量、防范环境风险为重点，优化发展环境。
第二章遵义市基本概况
2.1自然环境概况
遵义市位于贵州省的北部，属于国家规划的长江中上游综合开发和黔中产业带建设的主要区域。
地理位置在北纬2708～2913、东经10536～10813之间。
市域东西绵延247.5公里，南北相距232.5公里。
东面与铜仁地区和黔东南自治州相邻，东南面与黔南自治州相邻，南面与省会贵阳市接壤，西南面和毕节市相邻，西面与四川省交界，北面与重庆直辖市接壤。
中心城区南到省会贵阳市144公里、北达重庆市239公里。
遵义辖2区2市10县和新蒲新区，人口752万，中心城区建成面积达60平方公里。
遵义市处于云贵高原向湖南丘陵和四川盆地过渡的斜坡地带，地形起伏大，地貌类型复杂。
海拔高度一般在1000～1500米，在全国地势第二级阶梯上。
遵义市有长10公里以上的河流共463条，均属长江流域，以大娄山山脉为分水岭，南北分属乌江区和长江上游干流区两大水系，长江上游干流区包括赤水河干流及主要支流，遵义市年平均河川径流量为178.80亿立方米，地下水径流量为42.25亿立方米，可开发水能资源年发电量205亿千瓦时，人均占有量为全国的1.85倍。
气候宜人，风景优美，面积30762平方公里，年平均气温15.1℃，全市森林覆盖率49%，是人类宜居城市之一。
2.2社会经济发展状况
遵义市经济总量仅次于贵阳市，继续稳居全省第二。
遵义长期的发展目标是跨越娄山关天险，积极融入2小时重庆的经济圈，在2005年遵义到重庆高速公路通车后，融入一小时重庆经济圈，积极利用在重庆、贵阳之间的纽带优势，发展生态农业和旅游业。
截至2013年，遵义市生产总值1584.67亿元，比上年增长14%。
其中：
第一产业增加值207.88亿元，增长6.3%；第二产业增加值744.14亿元，增长15.6%；第三产业增加值632.65亿元，增长14.5%，人均生产总值为25852元，比上年增长13.6%。
第一产业增加值占生产总值的比重为13.1%，上升0.4个百分点；第二产业增加值比重为47.0%，上升1.9个百分点；第三产业增加值比重为39.9%，下降1.5个百分点。
初步统计，非公有制经济增加值765.41亿元，占遵义市生产总值的比重为48.3%,民营经济增加值782.83亿元，占遵义市生产总值的比重为49.4%，全面建设小康实现程度为78.6%。
2013年，财政总收入356.56亿元，比上年增长23.7%，其中公共财政预算收入136.77亿元，增长21.8%。
第三章环境规划调查与评价
3.1水环境状况调查与评价
3.1.1地表水环境质量
据统计，2006年至2010年期间遵义市各地表水断面中，湘江城区段污染总体呈改善趋势，但干打垒断面污染依然严重；2009年以来，受乌江大坝南岸34号地质泉点大量污水排放影响，乌江沿江渡、大乌江镇断面水质恶化，主要污染物总磷和氟化物；乌江库区总磷污染无明显改善；其余断面水质较好，能达到规划功能类别。
2010年，遵义市9条河流17个监测断面，达到或优于水环境功能区划规定类别的断面13个，劣于规定类别的断面4个。
其中受上半年气象干旱地表径流减少影响，赤水河茅台断面氨氮轻微超标；习水河长沙断面粪大肠菌群和化学需氧量超标；乌江沿江渡、大乌江镇断面总磷、氟化物超标。
乌江水库综合水质为IV类，与2009年基本一致。
3.1.2工业废水
2006至2010年间，遵义全市工业废水年均排放量1777.5万吨，其中2010年排放量2203.3万吨，比2006年上升30.5%，但排放达标率上升8.8个百分点。
化学需氧量年均排放量2913.4吨，其中2010年排放量3823吨，比2006年上升0.9%。
氨氮年均排放量160吨，其中2010年排放量110吨，比2006年下降27.6%。
全市工业用水重复利用率保持恒定。
由于加大了主要污染物的减排力度和工业废水的治理力度，尽管工业废水排放量总体呈上升趋势，但化学需氧量和氨氮排放量均比“十·五”期末显著减低。
工业废水中COD排放以造纸、酿酒、化工行业为主。
2006～2007年COD排放量最大的企业为贵州省华一造纸厂，占排放总量的43.19%～66.38%。
赤水市华一造纸厂关闭制浆生产线后，2008～2010年COD排放量最大的企业为贵州省赤天化纸业股份有限公司，占排放总量的21.92%～43.19%。
化工行业COD排放量较大的企业为贵州赤天化集团有限责任公司，2006～2010年占排放总量的5.15%～13.16%。
近年来酿酒行业COD排放量呈逐步上升趋势，2010年贵州茅台酒股份有限公司COD排放量达到368.4吨，跃居工业企业COD排放量第二位，占排放总量的8.5%。
其中氨氮排放量以化工、酿酒、造纸行业为主。
氨氮排放量贡献最大的企业为贵州赤天化集团有限责任公司，2006～2010年氨氮排放量23.33～98.12吨，占排放总量的18.8%～55.6%。
2013年12月遵义市地表水水质监测结果表
水体名称
断面名称
规划类别
实际类别
主要污染物
备注
喇叭河
北郊水库
Ⅲ
Ⅲ
中心城区集中式饮用水源
洛江
南郊水库
Ⅲ
Ⅲ
中心城区集中式饮用水源
偏岩河
偏岩河口
Ⅱ
Ⅳ
总磷
湘江
打秋坪
Ⅲ
Ⅱ
乌江
大乌江镇
Ⅲ
劣于
总磷
芙蓉江
望水渡口
Ⅲ
Ⅱ
3.2大气环境状况调查与评价
3.2.1大气环境质量
2010年，中心城区二氧化硫年均值0.079毫克/立方米，超过国家二级标准0.32倍；二氧化氮年均值0.028毫克/立方米，实达国家一级标准；可吸入颗粒物年均值0.094毫克/立方米，达到国家二级标准。
空气污染指数（API）69，大气质量优良天数331天（其中优47天，良284天），轻微污染天数34天，大气质量优良率90.7%，首要污染物为可吸入颗粒物。
3.2.2工业废气排放
2006～2010年，全市工业废气年均排放量11105008万标立方米。
二氧化硫年均排放量67831.8吨，其中2010年排放量66804.5吨，比2006年下降1.2%，排放达标率由48.03%提高到97.6%，二氧化硫减排取得实效；烟尘年均排放量11769.9吨，其中2010年排放量9836.4吨，比2006年下降20.8%，排放达标率变化不大；工业粉尘年均排放量11411.3吨，其中2010年排放量13320.1吨，比2006年增加43.8%，但排放达标率由71.5%提高到98.5%。
工业二氧化硫排放量主要来源于火电、化工和酿酒行业。
2006～2010年，火电行业排放量占工业二氧化硫排放总量的64.2%～83.95%，。
2009年，非金属矿物制品业烟尘排放量占全市排放量的58.25%，由于火电行业均采用了高效的除尘设备，除尘效果较好，大大减少了烟尘的排放量，占全市排放量比例由2007年的41.63%下降至2010年的15.77%。
重点工业企业粉尘排放量主要来自非金属矿物制品业，其排放量占全市排放量的52.11%。
3.3声环境调查与评价
3.3.1声环境质量
（1）区域环境噪声
2006～2010年，中心城区区域环境噪声昼间平均等效声级54.7～57.4分贝，除正安、湄潭县城2006年出现超标情况外，其他县（区、市）城区环境噪声均达到国家2类标准，区域环境噪声总体情况较好。
2010年中心城区区域环境噪声昼间平均等效声级56.3分贝，同比2009年下降0.3分贝，达到国家2类区域标准。
从各地环境噪声声源构成情况看，生活噪声居第一位，其次是交通噪声。
（2）交通噪声
2006～2010年，中心城区交通干线噪声昼间路长加权平均等效声级67.7～70.5分贝，除2006年超标0.5分贝外，均达到国家4a类标准。
正安、习水、湄潭、凤冈县城交通干线噪声不能稳定达标，2006～2008年出现不同程度超标情况，其他县（市）城区交通干线噪声均达到国家4a类标准。
2010年中心城区道路交通干线噪声昼间路长加权平均等效声级69.1分贝，同比2009年下降0.3分贝，低于国家4a类区域标准0.9分贝。
（3）功能区噪声
全市只有中心城区开展功能区噪声监测工作。
2006～2010年，中心城区1类和4类功能区昼间、2类和3类功能区昼间及夜间噪声等效声级稳定达标，1类功能区夜间2008年和2010年分别出现噪声等效声级超标的情况，4类功能区夜间噪声等效声级历年均超标。
2010年，中心城区1类功能区夜间噪声等效声级年均值超标0.7分贝，4类功能区夜间噪声等效声级年均值超标7.8分贝，其余功能区昼、夜噪声等效声级年均值均达标。
与2009年相比，除1类功能区夜间噪声等效声级年均值上升1.2分贝外，其余功能区昼、夜噪声等效声级年均值均有不同程度下降，下降幅度在0.2～1.9分贝之间。
3.4固体废弃物调查与评价
遵义市经济规模居全省第二位，采掘、冶金、建材、化工等行业为主的2000多个工业企业，日常生产中产生大量工业固体废物，包括粉煤灰、尾矿、煤矸石、脱硫石膏、炉渣、冶炼废渣等。
“十一·五”期间全市工业固体废物污染防治以减量化、无害化、资源化、再回收、再利用为核心，深化综合利用，重点提高粉煤灰、电石渣、铁合金渣、锰渣、酒糟、煤矸石等的综合利用率，妥善处置未利用的工业固体废物。
2007年编制完成《遵义市中心城区南部工业渣场规划》，启动中心城区南部工业渣场的建设工作，结束中心城区南部工业区工业固体废物分散及无序处置的状况，推进了工业固废的综合利用，实现了工业固废的集中分类处置和节能减排的目标。
2006年～2010年全市工业固体废物产生量分别为541、508.5、440.7、554、393.7万吨。
处置利用量分别为354、192.2、277、458.6和260.7万吨。
处置利用率分别为65.34%、37.8%、62.85%、82.78%和66.20%。
3.5生态环境保护状况
“十一·五”期间，全市通过实施天然林资源保护、退耕还林、小流域治理、石漠化治理等生态工程，完成绿化造林面积93.44万亩，封山育林106.87万亩，造竹190万亩。
城市绿化经费以每年5%的速度递增，中心城区绿化建设投入达到2.6亿元，建成总面积422.4公顷的五个山体公园。
城区绿地面积2266.4万平方米，人均公共绿地面积10.11平方米，中心城区绿化覆盖率达45.94%，超“十一·五”规划指标0.94个百分点。
第四章遵义市环境规划目标及指标
4.1环境规划总体目标
围绕全市生态文明建设，按照区域一体化、城乡一体化、新型工业化、新型城镇化和建设社会主义新农村的要求，发挥自然生态优势，突出“山水园林”特色，以构建“蓝天、碧水、绿地、宜居”生态格局为目标，将全市打造成“社会和谐、生活富裕、生态文明、持续发展”的生态城市，促进全市经济社会实现又好又快发展，为加快“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”的区域发展战略步伐做出贡献。
4.2环境保护规划目标
水体质量逐渐改善，规划期末，城区段水体水质Ⅲ以上，出城段Ⅳ类以上，削减断面Ⅲ以上，其他水体Ⅱ-Ⅲ类以上，无Ⅴ类及劣Ⅴ类水体。
规划的集中饮用水源达到Ⅱ类以上，尽可能达到Ⅰ类。
大气质量逐渐改善，规划期末除了特定工业区允许大气质量为三类标准外，其他地区应达到二类以上标准，特定自然保护区和风景名胜区应达到一类标准。
酸雨程度控制在轻度污染以下。
各声环境功能区达标覆盖率达到90%以上。
遵义市“十二·五”环境保护规划主要指标一览表
序号
指标名称
2010年
（基准年）
2015年（目标年）
1
全年API≤100的天数（天）
331（中心城区）
≥330（中心城区、仁怀市、遵义县）；≥350（赤水市）
县城以上城区环境空气质量年均值达二级标准的比例（%）
90.7
100
2
集中式饮用水水源地水质达标率（%）
100（中心城区）
89.6（各县、市）
100（中心城区）
≥95（各县、市）
3
城市水环境功能区水质达标率（%）
79.2
100
市区无劣Ⅴ类水体
有
无
4
区域环境噪声平均值（dB（A））
56.3
≤60
5
交通干线噪声平均值（dB（A））
69.1
≤70
6
跨界断面水域水质达标率（%）
88.9
≥95
7
地表水监测断面水质达标率（%）
75.0
≥90
8
城市生活污水集中处理率（%）
55.76
≥90
9
污水再生利用率（%）
0
≥20
10
城市生活垃
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