社区卫生服务中心建设项目可行性研究报告.docx
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社区卫生服务中心建设项目可行性研究报告
卫生服务中心建设项目
可行性研究报告
第一章总论------------------------------------------------------------------1
第一节项目背景--------------------------------------------------------1
第二节项目概况--------------------------------------------------------3
第二章社区卫生服务机构基本原则、社区卫生服务内容及服务体
系建设---------------------------------------------------------------5
第一节社区卫生服务机构基本原则--------------------------------5
第二节社区卫生服务的内容-----------------------------------------5
第三节推进社区卫生服务体系建设--------------------------------6
第三章项目建设必要性、可行性分析----------------------------------9
第一节项目建设必要性分析-----------------------------------------9
第二节项目建设可行性分析---------------------------------------10
第四章建设地址及建设条件-------------------------------------------12
第一节项目建设地址------------------------------------------------12
第二节项目建设条件------------------------------------------------12
第五章建设内容、规模及建设方案------------------------------------16
第一节建设内容及规模---------------------------------------------16
第二节建设方案------------------------------------------------------16
第六章规划布局----------------------------------------------------------21
第七章项目外部配套条件----------------------------------------------23
第一节外部配套条件------------------------------------------------23
第二节辅助、配套工程设计方案-----------------------------------23
第八章环境保护和能源、资源消耗------------------------------------29
第一节环境保护------------------------------------------------------29
第二节环境保护措施------------------------------------------------30
第三节环境影响评价------------------------------------------------32
第九章节能节水--------------------------------------------------------33
第一节节能节水------------------------------------------------------33
第二节能源、资源消耗-----------------------------------------------35
第十章劳动保护与卫生防疫、消防------------------------------------37
第一节劳动保护与卫生防疫---------------------------------------37
第二节消防------------------------------------------------------------39
第十一章项目组织管理措施及人员培训----------------------------41
第十二章项目实施进度-------------------------------------------------43
第十三章投资估算及资金筹措----------------------------------------44
第十四章效益分析-------------------------------------------------------48
第一节经济效益分析------------------------------------------------48
第二节社会效益分析------------------------------------------------49
第十五章结论和建议----------------------------------------------------50
附件：
1．赤峰市规划局某区分局“关于平庄西城社区卫生服务中心建设项目选址申请的批复”；
2．土地使用证；
3．平庄西城社区卫生服务中心建设平面位置图。
第一章总论
第一节项目概况
一．项目名称：
某社区卫生服务中心建设项目
二．建设单位：
某区卫生局
三．项目负责人：
四．项目性质：
新建
五．项目建设地点：
平庄西城街道办事处
六．建设期限：
2010年3月-2010年11月
七．建设规模及建设内容
某区卫生服务中心根据服务范围和人口合理配置，设立日间观察床10张，根据具体情况设置约15张以护理康复为主要功能的病床。
西城社区拟新建卫生服务中心面积1400㎡，其中：
全科诊室40平方米，中医科室40平方米，预防接种室60平方米，妇女保健及计划生育室60平方米，儿童保健室40平方米，健康教育室150平方米，康复治疗室80平方米，药房80平方米，观察室200平方米，抢救室40平方米，B超心电室60平方米，检验科80平方米，X光室80平方米，消毒供应室40平方米，注射室30平方米，治疗室30平方米，处置室30平方米，信息档案室60平方米，行政办公及其他用房200平方米。
新建3#化粪池1座，室外管线以及地面硬化、绿化等。
八．投资估算及资金筹措
项目总投资280万元，其中：
申请中央专项资金200万元，占总投资的71.4%；地方配套80万元，占总投资的28.6%。
九．经济效益和社会效益
本项目实施后，年净收入65万元，通过业务用房和诊疗设备、辅助检查设备的购置，可进一步提高社区卫生服务机构的医疗服务水平和能力，满足患者就医需要。
十．项目提出的理由
随着国民经济的发展，人民群众的收入不断增加，医疗需求也随之增长。
发展社区卫生服务，是完善公共卫生和医疗服务体系，满足人民群众健康需求，解决群众“看病难，看病贵”问题的重要举措。
社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。
大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。
改革开放以来，我国城市卫生事业有了很大发展，服务规模不断扩大，科技水平不断提高，医疗条件明显改善，疾病防治能力显著增强，为增进人民健康发挥了重要作用。
同时，在城市卫生事业发展中还存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需求等问题。
这是造成群众看病难、看病贵的重要原因之一。
为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源结构，发展社区卫生服务，努力满足群众的基本卫生服务需求，社区卫生服务机构处于城市医疗体系的最基层，对于很多常见病和多发病可以起到很好的诊疗和预防作用，人民群众也对社区卫生服务机构抱有很高的信任和期待，大力发展社区卫生服务是构建和谐社会的必要条件。
十一．主要经济数据及评价指标
序号
名称
单位
数量
1
设计规模
1.1
社区卫生服务中心总设计规模
床
25
1.2
年接诊人次
人
20000
2
建设指标
2.1
社区卫生服务中心总占地面积
平方米
3007
2.2
新建面积
平方米
1400
2.3
新建3号化粪池
座
1
3
劳动用工
3.1
卫生服务中心职工总数
人
20
3.2
本项目新增职工数
人
20
4
经济数据
4.1
总投资
万元
280
4.2
资金筹措
万元
280
申请国家投资
万元
200
地方财政配套
万元
80
4.3
业务收入
万元
65
4.4
年节余总额
万元
8
4.5
投资回收期（不含建设期）
年
3
第二节建设单位概况
西城街道办事处位于某区平庄西城区，辖区总人口约2.1万余人，辖区总面积3.1平方公里。
某区卫生局是某区政府卫生事业行政主管部门，负责某区卫生事业发展管理工作。
平庄西城社区卫生服务中心是隶属于某区卫生局的基层卫生服务机构，负责基层社区居民医疗保健服务。
平庄西城社区卫生服务中心位于平庄西城街道办事处佛山路西侧，银河街北侧，占地面积3007平方米，建筑面积3400平方米。
项目建成后，设置全科诊疗科、内儿科、妇科、口腔科、预防保健科、理疗康复科、中医科、药剂科、检验科、心电图室、B超室、放射线科等科室；可满足西城区居民基本医疗与预防保健需求。
第三节可行性研究报告编制的依据、范围及原则
一．编制的依据
⑴《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》国发〔2006〕10号；
⑵卫生部、国家中医药管理局《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》卫医发〔2006〕240号
⑶《赤峰市人民政府关于卫生改革与发展的意见》；
⑷《赤峰市城镇社区建设专项推进工作实施方案》赤党办发〔2008〕15号；
⑸赤峰市政府下发的《赤峰市卫生区域规划》；
⑹《投资项目可行性研究指南》；
⑺《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
⑻建设单位提供的其它资料。
二．编制的范围
⑴根据赤峰市医疗卫生事业的发展规划、社会经济发展趋势和项目建设条件，研究项目的必要性和可行性。
⑵通过投资规模、建筑设计方案、建设内容及配套设施的研究，确定项目的建设方案。
⑶通过投资估算、资金筹措、社会效益及经济效益分析，研究项目的合理性。
⑷根据技术、劳动安全要求，提出建设和管理方案。
三．编制的原则
⑴科学规划，达到资源合理配置；
⑵严格管理，确保工程质量；
⑶符合适用、安全、经济、合理、技术先进、节约能源的设计原则。
第四节问题与建议
一．存在问题
平庄西城社区卫生服务中心拟建在某区镇内，自筹资金能力有限；项目建设施工质量要求较高，存在投资、工期、质量如何兼顾问题。
二．建议
1．本项目具有社会公益性质，建议国家投资和地方财政配套解决资金问题。
2．在工程建设中有关论证、设计、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，用科学的方法进行分析解决。
在设计和施工中
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