农村区域经济发展的现状和优化措施修改1.docx
《农村区域经济发展的现状和优化措施修改1.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村区域经济发展的现状和优化措施修改1.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
农村区域经济发展的现状和优化措施修改1
题目：
农村区域经济发展的现状和优化措施
摘要
中国是一个农业大国,农村区域发展问题是国家发展中的一个重大课题,我国的农村区域发展取得了举世瞩目的成绩,但是我国农村区域发展中仍存在着不少问题和重大课题。
本文对当前农村区域发展中的一些基本问题和热点问题进行了概括和分析。
本文第二章从区域经济发展的概念出发，论述农村经济发展的理论概念，第三章回归我国农村区域经济发展的状况，全面介绍分析我国农村区域经济发展的现状、存在问题、影响农村区域间发展与要素因子关系，最后从各要素因子出发，得出保持制度因地制宜，坚持统筹城乡经济发展；科学制定发展规划，加快推进农业产业化；公共财政支出适度倾斜，加大公共要素投入；联动区域互动网络，建立建设区域物流体系；挖掘比较优势资源发展农村特色经济等五大优化措施。
展望我国农村区域经济发展未来，贴合全面建设小康社会的战略目标，未来我国农村区域经济发展道路依旧是全面经济发展的关键，农村区域经济发展和城镇化的道路、目标任重而道远。
关键词：
区域经济发展，农村区域经济发展，因素分析，城镇化，优化措施
[1]安婧.美国高校信息化建设对我国高校的启示研究[D].黑龙江大学，2010.
[2]王琪.高校信息化建设风险评价研究[D].哈尔滨工程大学，2012.
[3]刘洋洋.高校信息化建设现状分析及促进策略研究[D].西南财经大学，2013.
[4]周增国，李春兰，庞有军.高校信息化建设现状分析和建设原则[J].办公自动化，2008，08:
19-21.
[5]荆晶.我国高校信息化建设问题成因与对策[D].吉林大学，2005.
[6]王慧.基于URP的校园信息化建设的研究[D].河海大学，2006.
[7]夏季.高校信息化风险管理制度建设中存在的问题及对策研究[D].湘潭大学，2008.
[8]张峰.移动信息化在高校信息化建设中的应用研究[D].电子科技大学，2013.
[9]周平红.我国高等教育信息化水平测评与发展预测研究[D].华中师范大学，2012.
[10]张玉款.高校信息化建设过程中基于统一身份认证系统的设计与实现[D].山东大学，2014.
[11]刘志刚.借鉴与反思[D].广西师范大学，2006.
[12]李玉石.高校信息化评价指标及应用研究[D].河北工业大学，2007.
[13]王婷婷.我国高校信息化机制建设研究[D].湖南大学，2006.
[14]李雅琴.CIO:
高校信息化建设亟待管理机制创新[J].现代教育科学，2010，03:
128-131.
[15]郑海英，郑雅良.我国高校信息化建设发展路径探析[J].沈阳工业大学学报（社会科学版），2010，02:
175-178.
[16]孙强，樊仰月，李欢欢，王楠，赵杏梅.高校信息化建设体制机制探讨[J].中国教育信息化，2010，01:
10-12.
[17]易菲，龙朝阳.论高校信息化建设中存在的问题及对策[J].现代情报，2006，02:
4-5+8.
[18]李逢庆，桑新民.高校信息化建设[J].复旦教育论坛，2012，01:
25-29.
[19]程波，纪一鹏.我国高校校园信息化建设研究剖析[J].计算机教育，2009，08:
3-6+13.
[20]周舒，方忠进.高校信息化建设的现状及发展对策[J].江苏科技信息，2011，06:
28-30.
目录
摘要
关键词
导论
1.1选题的背景
1.2选题的目的和意义
1.3国内研究现状
农村区域经济发展相关理论综述
2.1区域经济的概述
2.1.1区域经济的相关理论研究
2.1.2区域经济的研究现状
2.1.3农村区域经济发展的研究
我国农村区域经济的发展
3.1我国农村区域经济发展的现状
3.2我国农村区域经济发展的特点
3.2.1农村区域经济发展模式不统一
3.2.2区域之间经济发展不平衡
3.2.3区域之间内部关系不协调
3.3我国农村区域经济发展的主要问题
3.3.1农村区域经济发展水平差别大，总体水平低
3.3.2农业产业化推进以及结构调整难度大
3.3.3公共财政支出未及时满足发展需求
3.3.4政策推进之后，城镇化进程缓慢
3.3.5先天资源禀赋差异，起步发展速度不一
3.4农村区域经济发展影响因子分析
3.4.1人口素质和教育水平
3.4.2农业生产环境
3.4.3社会性因素
3.5农村区域经济发展优化措施
3.5.1保持制度因地制宜，坚持统筹城乡经济发展
3.5.2科学制定发展规划，加快推进农业产业化
3.5.3公共财政支出适度倾斜，加大公共要素投入
3.5.4联动区域互动网络，建立建设区域物流体系
3.5.5挖掘比较优势资源发展农村特色经济
结论与展望
参考文献
第一章导论
1.1选题的背景
进入21世纪以来，我国广大农村和农业进入了全新的发展阶段，从2004年党和国家重新关注“三农问题”并在政策上予以重大支持。
关于农村区域经济发展日益成为学者研究和关注讨论的重点问题。
尽管我国农村经济已经取得了一定成就，基本解决了农民温饱问题，但地区之间，同发达国家和部分发展中国家对比，我国农村区域经济发展呈现了总体水平低、地区间发展不平衡的特点。
随着市场经济观念和国家宏观调控观念日益深入人心,不仅包括地区间政府、组织，还包括广大农村农民，迫切需要面对解决农村经济间发展的各类问题，关于农村区域经济发展的研究讨论变得具有重要实践意义。
21世纪，城镇化与中国保持持续发展动力息息相关。
然而，目前我国尚无比较成熟、权威的关于农业区域经济发展理论体系,从区域经济发展理论出发，分析研究当前国内外研究现状，进而从我国当前实际发展状况出发，结合统计数据，提炼出优化农村区域经济发展的有效措施。
对农村区域经济发展问题深入剖析，并对未来新型城镇化道路提出展望。
1.2选题的目的和意义
中国上下五千年文明历史，是一部农业文明的发展史，作为传统的农业大国，农业产业长期占据我国产业结构中的第一位置，影响了国民经济结构的优化升级。
十一届三中全会开启了中国改革开放的大幕，特别是家庭联产承包责任制在全国广大农村的广泛推行，深刻解放了农村生产力，随着以“经济建设为中心”“坚持解放思想、坚持改革开放”国家基本国策的确立推行，农业、农村、农民迎来和平稳定发展的环境。
上世纪90年代，市场经济体制在我国逐步确立形成，极大地推动了市场要素在广大农村之间的快速流动，乡镇企业如雨后春笋，在全国范围内纷繁出现。
资源要素成为了不同农村地区发展差异的制约因素。
进入21世纪以来，农业税的免除，再一次解放了农村生产力。
市场经济制度的确立、市场要素之间快速流动以及国家政策的持续支持，让我国广大农村发展取得了一定的成绩。
但是由于农村内外因素的影响，我国农村区域经济发展呈现了差异化、发展不平衡。
总体水平不高等问题。
1.3国内研究现状
我国城乡之间经济的发展，呈现出巨大的差异性，这主要是由于历史原因造成的，与城市经济体的规模相比，农村经济体的规模较小而且获支持性不足。
长期以来，城乡经济的比例呈现出“二八”的结构，其中的“二”表示农村区域经济占20%的份额，其中的“八”则表示城市的经济占80%的份额，农村与城市间的国民生产总值不论从整体还是从人均，都长期具有明显的、较大的差距。
农村的区域经济，影响其规模的主要原因就是农村地区的经济基础相对薄弱，而且长期被政策等方面轻视，造成先天不足的客观现实。
农村的产业结构还属于传统性与原始性的构成方式，以一二三产业的比例分布而论，农村占比例较大的为第一产业，而代表着先进生产力与现代化经济理念的二三产业的比例则较小，从客观意义上反映出农村的区域经济在发展过程中，还不具有良好的科学的产业结构，仍然处于一个相对落后的状态。
古语有云“无工不强、无商不富”，这句话表现在我国农村地区经济发展方面则体现为，人均耕地与生产经营模式等方面的落后性，因为土地面积有限而且能够适应我国农村现状的集约式生产经营模式有待普及，所以农村第一产业虽然作为主导产业，但是其本身的生产效率就较低，使得二三产业的发展没有形成良好的基础性，阻碍了农村区域经济的发展。
第2章农村区域经济发展相关理论综述
2.1区域经济的概述
区域经济的概念主要包括以下三方面的内容：
一是客观条件具有限制，即一定区域内的经济发展；
二是影响因素，即内部因素与外部条件的联系性；
三是客观条件与影响因素通过相互的作用，进而产生与生产相关的综合体。
区域经济的发展是一个综合性的整体，不仅受自然条件与社会经济条件的制约，还受技术经济与政府政策的制约，并且各种因素所造成的制约程度都是不固定的。
例如：
包括水分、热量、光照、土地和灾害频率等在内的自然条件，对于区域经济的影响是最直接的，它直接影响到实际的农业、商业等经济行业的操作与实施。
再例如：
某一区域的生产力的发展水平，从一定程度而言，取决于投入的资金、技术和劳动等多少，而某一区域的生产力的发展趋势，则取决于政策的支持与倾向。
区域经济从字面而言，包含的是一种综合性的地理概念。
它主要反映的是区域范围内的资源、人力等开发和利用问题，地区生产力的布局注重的是科学性，而地区性生产力的发展，注重的是效益性，而科学性与效益性的具体表现，则在于以矿物资源、土地资源、人力资源和生物资源等为代表的区域资源的利用等方面。
区域经济的效益，是发展区域经济的目的，其主要表现在以民生与国民生产值、综合性的社会总体经济价值与地区性的生态回馈等方面。
经济范畴内的可持续发展主要是以绿色与低碳性的新型经济体制的转变为基础的，农村区域性的经济发展在目前大环境前提下，主要依靠的是以工农业与能源产业为支撑的传统型体系。
我国大部分地区的特点是以传统性经济体系为主要体系的，其在向低碳型的可持续发展经济体系转变的过程中，所要面对的是以区域为整体的经济思维调整，以及以具体绿色、低碳的经济内容转化等问题，
2.1.1区域经济的相关理论研究
区域经济以经济学层面而言，所研究的对象为不同区域间的经济变化对比，其理论的构成包括了空间组织与关系、联系等方面，其理论的科学性主要体现在综合性与应用性上。
区域经济的形成和发展时间较长，源于1826年德国经济学家杜能提出的农业区位论为最初的理论雏形，在180年的发展过程中，随着区位研究由微观向宏观领域的延伸，区域经济逐渐形成了一门相对独立的科学系统，其形成的主要时间段为于20世纪50年代至60年代间。
因为各国的政府对经济活动的干预不断加强，为了研究区域问题，而进行区域性经济的干涉逐渐成为常态，这种大规模的区域经济规划影响，即区域经济的成熟化标志。
区域经济研究的对象为区域与经济的规律性、联系性。
在市场经济条件影响下，区域经济范畴内的生产力空间分布，以及经济发展规律，就是规律性与联系性的主要表现。
其所探索的是特定区域的经济增长模式，目的在于寻求解决区域问题的有效途径和措施。
区域经济其实可以看作是地区性的优势发挥与地区性的资源配置，区域整体经济效益的提高作为政府公共决策的趋向，科学化的理论依据作为理性的指导方法。
区域经济发展是有规律性的，所谓的“规律”包括了区域内的特征分析,并且基于目标系统、政策、手段、产业结构演进、人口增长与移动、城市建设与布局、区域国土规划等方面的影响，整体而言就是对区域利益的分配与协调,区域经济效益的比例关系是最实际的发展走向。
区域经济的研究方向也具有整合性意义，其主要包括：
城市化与城市经济问题、空间结构理论、区域生产力布局、资源合理开发利用、农村经济、区带规划及管理、区域投融资等相关问题。
区域经济从一定程度而言还影响着地缘的政治状况，区域经济是地缘战略的重要部分，就其作用而言，区域经济的影响是高于地缘政治的影响的，地缘战略的实施是国家利益的需要，区域范围内的现实情况是发展的参考。
2.1.2区域经济的研究现状
中国区域经济研究状况依据2006年05月16日国家发展和改革委员会16日发布的报告可以看出以下几方面内容：
一是速度的分布状态，我国的区域经济发展速度呈现出地理性的较大差异，东部发展速度大于西部、西部发展速度快大于中部、中部发展速度大于东北，区域经济发展的速度差距其实就是地理位置资源与条件等方面的差距。
二是我国区域划分的参考与依照，在“十一五”规划的纲要草案中表明，我国960多万平方公里的国土按照经济、文化等方面的条件，被划分为四个不同的功能性区域，其中包括有：
优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。
三是我国各个区域的发展状态，我国东部、中部、西部、东北四个地区所代表的是经济发展的不同程度，在政策等影响下，东部逐渐加快发展、中部形成崛起趋势、西部进入大开发阶段、东北也不如振兴阶段，综合而言，发展的要求在于将区域优势发挥出来，侧重现实的要求和理念，并进行有效的操作和运行的。
四是规划的空间指导和约束功能，根据上海市发展和改革委员会副主任俞国生的观点可知，区域的主体功能，在大多数情况下表现为区域规划、空间指导和约束功能。
五是我国区域经济呈现出较大的差距，我国的东部、西部、中部、东北地区生产总值在一季度内的增长值为14．0%、12．7%、12．2%、11．6%，以往年数据为参考，可知此季度比上年同期增长速度加快。
而我国的东部、西部、中部、东北地区的经济差距，则呈现出扩大的趋势，由上年同期的0．6、0．8、1．8个百分点扩大到1．3、1．8、2．4个百分点。
这是我国区域经济差距的客观事实。
六是我国区域经济呈现出的较大差距在一定时间段内是不会减少的，我国发展改革委地区经济司副司长王新怀对中国四大地区规模以上工业增加值作出调查可知，中国四大地区具有一定规模的工业产值的增速均超过15%，呈现出东部快、东北慢的趋势，并且四大地区工业固定资产的投资增速均在25%以上，呈现出西部、中部、东部提高，东北下降的趋势，而四大地区工业进出口贸易的增速均超过12%，呈现出西部、东部提高，东北、中部下降的趋势。
在1978年至2014年，除了东部以外的其他区域的GDP比重均有所下降，而东部地区的CDP占全国比重则提高了11．8个百分点。
2.1.3农村区域经济发展的研究
农村区域经济发展的研究所针对的其实就是有关于农业、农村、农民的问题，农业是我国的产业基础，也是我国社会主义市场经济改革的方向与趋势，中国特色农业现代化是我国经济发展的需要，发展农业其实就是保障农民物质利益和民主权利、提高农村经济化社会建设进程与社会生产力。
农村区域经济发展是我国改革发展的必经阶段，农业基础的战略意义与实现全面建设小康社会的现实意义，所代表的是社会主义现代化与解放思想的联系性，坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐指的就是农村区域经济的影响与作用。
农村区域经济必须结合农村改革发展的理念和思路，在理论、实践两方面进行创新，提供不竭源泉。
坚持改革开放，不仅统筹城乡经济状态，还要以科学的方法进行深入普。
从实际意义而言，农村区域经济对于国家粮食安全和主要农产品有效供给是强有力的支撑，直接关系到农业的增产、农民的增收、农村的繁荣，是经济社会全面发展的必备要素之一。
我国农村处于变革阶段，我国的农业发展参与的国际合作和竞争的状况表现出的是时代性的利好，农村区域经济的发展对于农村经济体制、农业生产经营等方面有着明显的良好影响，并且对于农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系的形成有着积极的作用。
农村区域经济发展所表现出的是三方面的意义：
一是巩固和加强农业的基础地位，为整体的经济发展进行有效的保护，促进社会和谐的同时奠定国家安全的基础。
二是保障农民的利益与权益，尊重农民的自身意愿，解决农民的切身利益问题，提高农民综合素质，保障社会主义新农村的建设。
三是解放和发展农村社会生产力与创造力，发挥市场经济的积极作用，有效的进行资源配置，加强并改善国家的宏观调控和引导，健全综合性的农村经济体制，调整农村区域的生产力关系。
第3章我国农村区域经济的发展
3.1我国农村区域经济发展的现状
传统经济发展模式所代表的是农村经济自身的发展状态，传统经济主要包含传统性的农业经济，这种传统经济发展模式是我国落后地区与贫困地区的主流模式。
因为在自然的条件、自身的条件的影响，传统经济受外来作用小，受制于资源、自然环境，所以形成了封闭或半封闭的经济体系。
城乡互动发展模式的应用范围主要包括城乡结合部的农村区域和实现城乡一体化区域等，主要意义在于解决、转移农村的劳动力等方面，其具体表现形式为农民的外出工作等，它是通过劳动力与经济效益的交换来实现农村区域经济发展的。
城乡之间的互动受受城市发展的影响较大，二者虽然相互促进，但是农村经济发展对城市经济发展具有很强的依赖性。
农业现代化模式是我国农业发展的必然，也是世界范围内农业发展的趋势，农业现代化所体现的是传统农业与现代农业之间的转换关系，现代化的意义包括了生产部门的现代化、经济市场的现代化、技术的现代化等多个方面，现代化发展直接影响到农村的生态系统、产业化水平、经济总体发展水平等方面。
因为农业的现代化对客观条件要求较高，所以我国的农业现代化模式主要应用于沿海经济发达地区、农村城镇化水平较高地区、产业化程度较高地区与工业化水平较高地区。
农村的区域经济发展不能对农业过份的依赖，所以要发展农村工商业化模式。
其具体表现为工业村、商业村的发展形式。
农村工商业化模式是基于地理位置和资源等方面的优势上的，例如：
发达城市周边的农村工商业化程度较高，交通便利地区的农村工商业化程度较高，另外资源独特地区的农村工商业化程度较高。
农村经济多样化发展模式所代表的是社会的改革与开放，这是我国政策趋势的实际表现，城乡经济的高度融合是市场经济的多样化的必要条件，农村经济的多样化是构成市场经济多样化的重要部分，所以建设社会主义新农村的目标就是农村区域经济发展的大势所趋，彻底摆脱单一的产业作为依托的传统模式，将工商业、旅游业、加工业、文化产业等进行结合性发展，构成农村经济和农业的可持续发展的主要动力。
3.2我国农村区域经济发展的特点
农村区域经济发展的内部状态处于一种不平衡的严重化趋势，以具体的发展情况来看，我国农村地区经济发展呈现出的是东、中、西三部分的不平衡状态，在东部农村地区，因为基础性因素影响，其经济发展的程度与深度较高，领先于我国的中、西部地区。
就目前形式而言，我国的中、西部农村地区经济处于十分落后的状态，甚至处于长期的停滞阶段，这主要是因为中、西部地区的地理、历史等客观因素造成的，因此我国绝大部分的贫困地区、贫困人口在中、西部农村地区的比例都较高，这是农村区域经济发展的主要不平衡表现。
我国农村区域之间存在较大的不平衡性，因为我国国土面积较大，区域范围较大，所以区域之间的联系性不强，在经济发展方面所具有的先天与后天的条件差异较大。
因为地理等因素的影响，我国农村区域之间的经济发展的方向和模式呈现出极强的地域特色，例如：
沿海和山区、东部与西部、中部与南部、老工业区和经济特区之间，在经济发展层次与产业模式结构、国家政策导向等方面，都表现出很强的差异性。
我国农村区域的内部也存在着不平衡性，经济发达地区的农村与落后地区的农村在内部具有实际的差异，主要表现在地理位置、经济发展状况、资源情况等方面，农村区域的内部经济发展的不协调所导致的是政策的普及性与应用性降低。
另外我国的农村区域经济发展模式因为各个农村区域的资源等条件存在较大差异，所以其经济发展的状况与水平也存在较大差异性，各地所选择和形成的农村区域经济发展模式为了符合本地区需求，也不尽相同。
3.3我国农村区域经济发展的主要问题
农村区域经济发展过程中主要有两种表现形式：
一是区域范围内的资源控制程度，指的是经济发展对于资源的利用效率等方面的可持续发展的要求，即在有限条件内，增强资源的持续开发与利用，其开发的过程必须以环保为前提，其利用的价值在于反复性与少消耗性。
二是区域范围内的劳动力控制程度，劳动力对于经济发展而言，是最基本的保障，不论技术的开发还是市场化进程，最终都要凭借人的作用力去完成，劳动力的持续性表现为劳动力的素质提高与价值提高两方面，素质提高指的是专业技能的培养，价值提高指的是优胜劣汰的竞争体制[6]。
综合而言，农村区域性经济发展依靠的就是合理性的利用客观资源与充分发挥劳动力的主观能动性。
3.3.1农村区域经济发展水平差别大，总体水平低
我国农村发展总体水平较低，因为长期以来过份依靠传统农业发展模式，所以导致农业经济总量一直较低，并且农业经济整体而言，农业经济的总量中的农村的经济比重较低，这主要因为涉农的产业或者涉农的第二产业占比重较大。
农村经济作为农民的生产收入和经济来源，直接影响农村农民的生活水平的提高等现实方面的意义，我国贫困人口主要分布在偏远农村，在这部分区域以内农民的社会保障程度较低，导致农村的经济发展水平较低，而在经济比较发达的诸如沿海等地区，或者城镇化程度较高的东北、西北等地区，农村经济的发展水平相对较高，但是我国的农村经济化程度与城市经济发展水平相比，仍然处于明显的劣势地位。
我国作为发展中的大国，人口基础较大，单位GDP能耗是欧美等发达国家的数倍，区域性经济发展模式中的传统性经济发展模式缺乏持久的创新能力，环境恶化和能源短缺将会逐渐成为经济发展的最大限制。
实行高耗能向低耗能的经济发展模式转变，构建低碳性的经济体系是我国区域经济发展的未来趋向。
“可持续发展”的主要内容包括有：
建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式等具体要求，实质上指的是高能源利用效率和清洁能源结构等问题，其理念的核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。
3.3.2农业产业化推进以及结构调整难度大
农业现代化的过程具体而言其实就是农业产业化现代化过程，现代化农业的组织模式所代表的是农业产业化的经营形式。
我国的农村产业相对而言规模较小，并且受区域限制较大，导致农村产业专业性不足，生产效率低，产业构成不标准，另外农村产业应当与第二、第三产业构成具有较深程度的联系性关系，形成成熟的产业链短，在贸、工、农、产、供、销、服务等环节都能够进行科学的调整与分配，而因为生产力、自然条件和成本等的制约，我国农村产业结构仍然缺乏科学性的统一规划。
传统性的产业模式无法适应经济市场体制的发展变革，过份的依靠基础性资源的开发与利用，而忽视了产业的附加性价值，传统经济模式的主要表现为：
一是产业发展对自然资源等客观性条件依赖程度高，
二是产业发展过程中将资源转化为产业效益的比率过低，
三是产业占市场份额大，却无法表现出与市场份额相匹配的产业价值，即经济发展对于传统产业的联系性较高。
3.3.3公共财政支出未及时满足发展需求
公共财政的支持对于农村区域经济发展有着重要的现实作用，我国地方的资金投入方向是以短期收益为目的的，而忽视的长期的基础性投入，导致农业的发展得不到有效的资金支持，虽然农业本身收益时间长、回报率低，但是农业的发展很大程度上依赖于资金的倾向。
因为农民自身的经济受益是极其有限的，农民作为个体在生产的投入程度是很少的，目前符合我国农业发展的合作社等实体，也是因为资金困难而发展缓慢，产业缺乏资金直接导致到农村区域发展的不平衡。
3.3.4政策推进之后，城镇化进程缓慢，产业结构不合理
城镇化进程是农村区域经济发展的一大利好表现，但是因为城乡建设在资金条件与政策条件需求较高，所以整体进程缓慢，农村经济的发展是离不开外来经济的介入的，农村的劳动力分配直接影响着农村城镇化建设进程，建设新农村与城镇化是统一而有效的政策趋势。
传统性的产业布局不合理、落后产能比重较大是当前农村区域经济可持续发展的突出矛盾和问题。
通过产业结构调整来实现资源的有效调节，是区域性经济发展的重要路径。
实现结构性节能减排，要高度重视技术进步，继续加大节能减排技术改造力度，通过产学研相结合实现节能减排
升级会员 