秘书腐败产生的原因及对策毕设论文.docx
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秘书腐败产生的原因及对策毕设论文
中国某某某某学校
学生毕业设计（论文）
题目：
秘书腐败产生的原因及对策
姓名：
00000
班级、学号：
0000班、0000号
系（部）：
经济管理系
专业：
文秘
指导教师：
0000000
开题时间：
2008-6-4
完成时间：
2009-11-12
2009年11月12日
目录
毕业设计任务书……………………………………………………1
毕业设计成绩评定表………………………………………………2
答辩申请书………………………………………………………3-5
正文………………………………………………………………6-19
答辩委员会表决意见………………………………………………21
答辩过程记录表……………………………………………………22
课题秘书腐败产生的原因及对策
一、课题（论文）提纲
0、引言
1、秘书腐败的表现形式
1.1滥用职权，左右干部升迁
1.2利用职权，大肆敛财
1.3投领导所好，捞取政治资本
1.4想方设法，追名逐利
2、秘书腐败产生的原因
2.1秘书人员自身特殊的身份是秘书腐败的根源
2.2秘书选拔制度存在缺陷是其腐败的重要原因
2.3秘书监督体系的不完善是秘书腐败的深层原因
2.4秘书人员自身素质和道德修养不高是内在原因
2.5社会现实环境的影响是秘书腐败的外在原因
3、秘书腐败现象的对策
3.1秘书工作的职业化
3.2加强思想政治、道德修养教育
3.3加强法制建设
秘书是国家行政职能的主要承担者，是国家意志的重要实现者。
秘书工作在国家行政工作中起着举足轻重的作用。
当前我国“秘书腐败”的案件层出不穷，其现象日益引起人们的关注。
据调查了解，秘书腐败主要是由领导腐败滋生出来的一种特殊现象，并为领导腐败推波助澜，要想从根本上消除秘书腐败，就必须从秘书队伍的法制教育入手，不断增强秘书人员的法制观念；严格秘书选拔任用程序，健全秘书交流制度，用国家法律规范秘书职责和行为；逐步实现秘书队伍职业化，促进秘书人员业务水平和职业技能的提高，从而使秘书人员正确发挥参谋助手作用。
二、内容摘要
三、参考文献
[1]李晓君.秘书腐败现象解析[J]．尤嘉:
百家论坛，2008（10）
[2]茅丹.试论秘书的腐败[J]．安徽文学，200（4）
[3]沈河清.加强法制建设，消除秘书腐败现象[J]．河南机电高等专科学校学院,
2008年03月第6卷第2期
[4]李松.秘书腐败，失控的隐性权力[J]．特别报道
[5]任毅.秘书腐败成因及对策的管理学分析[J]．理论探讨，2008（04）
[6]田丽.秘书腐败现象解析[J]．学术论丛，2009年
（1）
秘书腐败产生的原因及其对策
0000000000
中文摘要:
秘书是国家行政职能的主要承担者，是国家意志的重要实现者。
秘书工作在国家行政工作中起着举足轻重的作用。
当前我国“秘书腐败”的案件层出不穷，其现象日益引起人们的关注。
据调查了解，秘书腐败主要是由领导腐败滋生出来的一种特殊现象，并为领导腐败推波助澜，要想从根本上消除秘书腐败，就必须从秘书队伍的法制教育入手，不断增强秘书人员的法制观念；严格秘书选拔任用程序，健全秘书交流制度，用国家法律规范秘书职责和行为；逐步实现秘书队伍职业化，促进秘书人员业务水平和职业技能的提高，从而使秘书人员正确发挥参谋助手作用。
关键词：
秘书；腐败；经济体制
0．引言
当前，随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立，我国秘书腐败现象越来越引起人们的关注。
秘书是连结领导与群众的桥梁和纽带，秘书工作的实质是为领导和群众双重服务，从管理学的角度来讲，秘书是国家行政管理职能的具体承担者，是国家意志的重要实践者。
秘书工作在国家行政工作中的举足轻重地位，决定了秘书在诱惑和金钱面前要经受更为严峻的考验，稍微把持不住就会跌入腐败的旋涡。
秘书腐败的危害之大，应坚决杜绝，还秘书公正廉洁的环境。
1．秘书腐败的表现形式
秘书本是一个默默无闻的职业，无职也无权，却能办一些有权人办不了的事。
近年来，秘书腐败现象在我国层出不穷，愈演愈烈，秘书腐败已成为我国反腐败斗争的焦点之一。
秘书腐败的社会影响恶劣，其行为主要表现在:
1.1滥用职权，左右干部升迁
某些秘书人员，利用自己与领导的特殊关系，滥用职权，以领导名义来左右干部的升迁，其行为严重影响了政府形象。
被称为“河北第一秘”的原河北省国税局局长李真，在其担任河北省原省委书记程维高的秘书时，就以“二书记”自居，居间操作，左右河北省官员的升迁。
从北京调至河北的杨益铭（后因受贿而被收审）希望升一级，但在北京不能如愿，李真通过关系，使杨益铭以平调的方式来到石家庄，然后将其在所在单位升级。
熟知内情的人士在事后评价李真时这样说，“他甚至是可以左右河北权力系统的人，其地位相当于‘二书记’，想让谁上就让谁上。
”可见秘书滥用权力已到了如此地步。
也有些年轻秘书同李真一样“抱负”很大，他们给自己定了一个奋斗目标，要在几年内上到某一级别。
大有今日秘书、明天首长的派头。
他们还经常聚会，分析领导层的“形势”，指指点点，论长道短，试图左右领导，影响决策，有的还夸下海口:
自己想什么时候上到什么职位就可以上到，自己想要谁上就要谁上。
1.2利用职权，大肆敛财
秘书从属的领导大都是部门、地方或单位的首脑，各方人士经常有求于他们，或反映情况，或请示批复，参加典礼仪式，或请赐墨宝题词题名，能够传达或谁先谁后大都由秘书安排。
正是这个“安排权”，成了秘书弄权敛财的路子。
一些恳求者为了达到目的，必定宴请求情、好言相求、红包打点讨秘书之好。
如有个私营企业主，为了开发一项专利成果，急需申请一笔资金作为发展基金，在下面忙活了一两年都没能解决。
他不死心，决心走上层路线试试。
经过曲折打探攻关，终于通过中间人与主管此类新产品开发的某部门的主管领导的秘书搭上了关系，并答应将报告送给首长看看。
但此后久久没有音讯。
中间人称，你不烧香菩萨哪能显灵?
这位业主是个明白人，他即便探得了这位秘书大人的一点小爱好，立即选购了一台进口原装的摄像机，连同开上秘书大人姓名的发票，一并送到了秘书家中。
不用说，报告很快就送到了首长那里，使业主如愿以偿。
还有原哈尔滨市政府秘书长朱胜文也是一个典型的例子，原本是一个认真负责，思想活跃的秘书战线“佼佼者”，在任上干出了不少政绩，当秘书长不到2年，就被提拔为市委常委、副市长。
但在他掌握大权后，意志薄弱了，经受不住“糖衣炮弹”的进攻，其世界观、人生观、价值观发生了扭曲，把人民赋予的权力变成了聚敛钱财的手段。
朱胜文生一场病，就收受现金30万元，过一个春节就收现金十几万。
据不完全统计，短短的几年里，其通过各种手段就收受贿赂180多万元，港币、美元、英镑、日元折合人民币20多万元，由一个“穷秀才”一跃成为“千万富翁”。
1.3投领导所好，捞取政治资本 某些秘书人员为拉近与领导的关系，不努力学习专业知识，却下功夫钻研“马屁哲学”，苦心揣摩领导的喜好，一心阿谀奉承，溜须拍马，讨领导的欢心，从而为自己捞取政治资木。
王宝森的秘书闺振利就是一个典型的例子。
闺振利原是北京市财政局的干部，曾因偷盗摩托车被拘留、记过，时任财政局长的王宝森对他并无好感。
但闺振利善于钻研，他“积极报名支援西藏建设”，每次回京休假总要带上土特产去看望王宝森，并帮王宝森家安装浴盆、买电视机，还揽下了许多家务事。
王宝森当上副市长，当闺振利从西藏回北京后，王宝森就辞去原秘书，点名要闺振利当秘书。
陈希同的秘书陈健之所以得到陈的重用，不是因为他有什么上乘表现，而是因为会打乒乓球，在办公厅工作时，他经常陪陈希同打球，加之办事又能讨陈的欢心，就如同宋朝奸臣高裘一样，只因为足球踢得好，得到皇帝的喜欢，由一个市井无赖而加官晋爵至太尉。
1.4想方设法，追名逐利
秘书原本是领导的助手，是为领导服务的。
但是，某些秘书除了服务领导外，往往还利用贴近权力的优势，摆自己的“小摊”，经营自己的“事业”，想方设法，追名逐利。
常常插手一些项目、企业及各种活动，有时还充当顾问、理事或后台。
向人透露权力机构的内情，为其谋划，打通关节，获取有关方面的支持，提供方便、大开绿灯。
如某外商在某地投资房地产，能否搞到合适的地皮是他能否成功的关键。
外商摸透了中国办事的“规矩”，他们通过聘请的当地“顾问”，疏通了某领导的秘书关系。
秘书如此这般进行运作，外商不仅搞到最好的地皮，还谈成了“好价钱”，占了大便宜。
当然，秘书从中获得的绝非小数。
在市场经济下，部分秘书人员的个人主义、享乐主义恶性膨胀。
对于他们来说，工作已不重要，为人民服务只是一个幌子，心里总是想着地位更高一点，福利再好一点，名望更大一点，家庭还要圆满一点。
总之，他们用尽一切手段来满足个人私欲，一心追逐个人的享受和安逸，而道德和人性却在一步步的沦丧。
2．秘书腐败产生的原因
2.1秘书人员自身特殊的身份是秘书腐败的根源
从客观上讲，由于秘书位置的特殊，往往成为不法分子腐蚀领导干部的“突破口”，秘书们会面对多种诱惑；再者，秘书岗位“官”“职”不清，角色失范，使人力资源化权力私有化成为可能；选拔机制不健全、不规范，常常使领导的“自己人”、心腹成为领导秘书，而职业素养要求的缺失使自律成为枉然；还有监督机制的不完善，往往造成秘书的权力失控、言行失控。
领导干部自身不正，很容易滋长身边人的权欲观念。
秘书在权力的运作中极具隐蔽性和欺骗性。
有的领导干部为了掩饰自己的腐败，其罪恶勾当就让秘书去做。
可以说，领导干部腐败，必然会要求秘书腐败。
试想，如果没有实权在握的领导为秘书撑腰打气作后台，无名无份、无职无权的秘书哪有能力和胆量搞腐败?
如果领导一味强调勤政廉政，对腐败深恶痛绝，秘书何尝又会腐败?
如果领导一向乐于腐化堕落，秘书又怎能不同流、不合污，否则只会给自己落井下石。
因此，我认为秘书腐败的根源在领导，在于秘书的特殊身份导致的与领导特殊的关系所致。
2.2秘书选拔制度存在缺陷是其腐败的重要原因
目前，我国对秘书选拔的法律依据主要是1997年8月劳动部颁发的《秘书职业技能》以及《国家职业教育技能鉴定规范（秘书）》及1998年6月颁发的《秘书职业资格鉴定试点工作方案》等行政法规。
但这些规定并没有对秘书的工作性质、任职资格等作出具体的规定，使得秘书的任职资格和工作性质不明确；又加上社会对秘书专业认识不足，导致了秘书的选拔极不规范。
虽然《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》有不准“指令提拔秘书等身边工作人员”的规定，但实际中由于是给领导选配秘书，因而容易由该领导说了算，一般都不经民主推荐、民主评议、全面考察等严密的程序，在选用时个人好恶占了上风。
2.3秘书监督体系的不完善是秘书腐败的深层原因
“因为秘书是领导干部‘身边人’，其他人或有关监督职能部门投鼠忌器，不能监督，不愿监督，也不敢监督。
”李成言教授指出，“在日前体制对‘一把手’监督处于相对滞后和疲软的状态下，秘书与领导干部之间的特殊关系，就使得领导干部秘书也有了规避监督的‘避风港’，形成下级监督机关不会查，同级监督机关不敢查的尴尬局面。
”在采访过程中，一位曾经在中央某部委任职的老领导一针见血地指出:
“多数人畏惧领导干部的秘书，原因是他们属于领导干部的‘身边人’，与领导干部有一种特殊的关系，对他宁愿退避三舍，也不会得罪。
”
从现行的反腐倡廉法律法规和政策规定来看，对直接监督秘书的内容突破了无甚少，就连考核干部，也多考核担任党政领导职务的领导干部，少有考核秘书的。
特别是由于秘书选拔任免的权力直接掌握在上级领导手中，因此对秘书的监督是上下级的行政监控。
对于进退一致、利益与共的官员和秘书来说，这样的监督无疑是形同虚设。
同时，这种监督失控会被官员所利用，因为与秘书相比，他们处于相对复杂监督下，一些难办的事交给秘书去处理会“安全”得多。
2.4秘书人员自身素质和道德修养不高是内在原因
秘书腐败的发生，内在原因是严重扭曲了世界观、人生观、价值观，助长了消极腐朽思想，不能自律。
如李真被逮捕后，在剖析自己的犯罪根源时写道:
“由于我缺少党性修养和党性锻炼，逐渐养成了骄狂、自以为是的坏作风，被官场上的阿谀奉承、不择手段的追逐名利等陋习所迷惑……经过极为痛苦的回顾，我认为首先是自己忽视了世界观、人生观的改造，对共产主义的理想和信念产生了动摇，灵魂受到了腐蚀……与其一旦江山易手，自己万物皆空，不如权力在握之时及早做些经济准备。
如真有不测也万无一失。
”正是精神支柱的坍塌，理想信念的丧失，使李真对党心怀异志，在政治上投机钻研，经济上贪婪无度，为自己留“后路”、做准备，最终坠入了腐败的深渊。
改革开放以来，秘书队伍的结构发生了显著变化，大批年轻的同志走上了秘书岗位，这部分同志思想进步，工作积极，为我国的秘书队伍注入了活力。
但年轻同志容易受到社会上不良思想的影响，个别同志因为抵挡不住糖衣炮弹的进攻而腐化堕落，特别是有些秘书人员，由于其工作一帆风顺，或者说是“青云直上”，年纪轻轻就进入了重要岗位，觉得自己身份陡增，内心自然产生一种优越感，自觉不自觉地放松了思想政治学习，放松了廉洁自律的约束，这就为享受主义、拜金主义的滋生打开了方便之门。
李真就是一个典型的例子。
李真，1962年5月生，中专学历，28岁起担任河北省政府办公厅秘书，河北省委办公厅秘书1998年4月出任河北省国税局党委书记、局长，时年36岁，为当时河北省最年轻的正厅级干部，可以说是春风得意。
他本应好好利用这一机会更好地为人们服务，却借机大肆收受贿赂，案发后被“双规”时年仅38岁。
可以说，李真一案是一起典型的年轻干部担任领导职务后放弃世界观的改造、私欲极度膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，利用职权收受贿赂、聚积敛钱的严重违纪违法案件。
2.5社会现实环境的影响是秘书腐败的外在原因
当前，社会环境虽总体是好的，但实际上并不和谐安康。
一些社会不正之风、“黄赌毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延，对秘书产生了极强烈的影响。
特别是现在说什么“某某是我提拔的”、“我是某某提拔的”言传，致使许多人得到提拔重用后不感谢党组织，而只是感激某个人。
而有些领导干部任人唯亲，提拔的也确是“自己的人”。
这样一来，很容易把党组织分成宗派，丧失了党在领导干部中的威信和凝聚力，从而滋生了跑官、买官、卖官等不良现象，为秘书腐败的蔓延提供了环境。
在这些不良环境中，经济环境对秘书腐败产生的负面影响尤其突出。
改革开放以来，我国经济得到迅速的发展，人民生活水平逐步提高，民主意识、竞争意识、效率意识得到增强，这对转变人们的观念，提高民众素质起到了积极作用。
但与此同时，经济的发展也带来了一些负面影响，特别是市场经济的求利性冲击着秘书人员的价值观念，致使众多秘书走上腐败之路。
3．秘书腐败现象的对策
3.1秘书工作的职业化
秘书工作职业化是指从组织上、制度上将秘书这一专业工作形成分级分类的管理体系，明确秘书职责范围、有完善的专业教育和培训制度，有规范的考核评定标准和有效的选拔用人机制等。
秘书职业化是实现秘书工作走向规范化的必然趋势，是治理秘书腐败的有效措施，因此，我国应尽快研究和实现秘书职业化的相应制度。
我认为，在这方面，可借鉴国外的经验，并结合中国国情，从以下几个方面构建有中国特色的秘书职业化体系。
3.1.1建立秘书职业教育的职业化。
当前我国秘书队伍的构成情况复杂，大量非秘书专业毕业生充当秘书的现象普遍，这就造成了秘书人员普遍素质偏低，因而加强职业教育培训和考核就显得非常必要。
建立秘书职业教育培训体系，必须加强两个方面的工作：
一是进一步规范秘书学专业及学科建设，培养高层次的秘书人才。
要提升秘书专业教育层次，改变目前大多只停留在中专、大专层次上的局面，要有计划地增加本科专业或研究生教育，满足新时期社会对秘书人才的高要求；二是根据国家社会和劳动保障部颁发的《秘书职业技能标准》及《国家职业教育技能鉴定规范（秘书）》的要求，对现有或正准备进入秘书行业的人员进行全国秘书职业资格考试，经考试合格方能持证上岗。
3.1.2建立选拔秘书任用体系。
秘书职业分类应有一定体系，在制定秘书职位分类制度时，要确定其基本目标，建立统一的评价系统，对具体的职位进行分析评价。
在秘书的选拔任用中，一定要制定严格的制度和方法，要坚持公开考试、机构推荐、择优录用、正式录用的任用程序，达到秘书职位与个人综合素质相符合；同时，在考核过程中要坚持客观、公正、公平的原则，排除人为干扰，保证任何单位的秘书职位都对考试优秀者敞开大门；制定秘书工作考核制度，对其工作成绩和实际表现进行定期考核，对表现优秀的秘书人员予以奖励，对不合格的秘书人员进行清退，以此形成优胜劣汰的晋、退机制，给秘书以较大的自我发展空间。
3.1.3建立秘书权利监督制约体系。
杜绝秘书腐败，必须加强对秘书权力的全方位监督，完善秘书队伍的监督制约体系。
对秘书权力的监督可从这几个方而来执行：
①强化领导对秘书的“授权”制约，领导作为第一责任人，在授予秘书相关权力的同时应说明授权的范围、大小及交办事项的具体要求，授权后要加强对秘书工作过程的指导与控制，防止秘书滥用权力；②建立社会监督机制，可通过人民群众、社会团体和新闻舆论等，对各级政府中的秘书人员实施监督；③加强权力监督部门对秘书权力的监督作用。
如通过纪委、司法部门对秘书的权力加以监督，使其心有所惧，从而达到制约秘书权力，防范秘书腐败的效果。
3.2加强思想政治、道德修养教育
3.2.1加强思想政治教育，不断提高自身素质。
从秘书腐败产生的主观原因来看，不少秘书是由于自身素质不高，抵挡不住诱惑而腐化堕落的。
有的腐败分子一语道破了他们肮脏的灵魂:
“理想是远的，道德是空的，权力是硬的，金钱是实的。
想要不远的，抛弃空的，抓住硬的，捞取实的。
”可见，道德品质在他们心中己无任何地位。
因此，首先要加强秘书思想政治教育，加强职业道德教育，提高秘书自身素质，使其能够在工作岗位上以相关精神来约束自己。
只有这样，才能在思想上构筑起坚固的防腐大堤，抵制住各种腐朽没落的资产阶级思想和生活方式的侵蚀，提高秘书队伍的防腐拒变能力。
3.2.2加强职业道德教育，提高道德修养。
秘书人员应牢固树立公仆意识，切忌借权谋私；牢固树立奉献意识，切忌贪图名利；牢固树立自重、自省、自警、自励的四自意识，切忌仿歪效邪；牢固树立党性意识，切忌盲目服从。
秘书人员不但要严于律己，洁身自好，还要明辨是非，敢于同一切歪风邪气和腐败现象作斗争，尤其是在大是大非问题上，一定要旗帜鲜明，立场坚定，努力形成秘书“不想腐败”的思想体系。
教育是基础，防治秘书腐败，必须加大教育力度，提高秘书素养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
一要领导垂范。
领导同志的言行对秘书人员起着潜移默化的示范和身教作用。
作为领导，一定要以身作则，给秘书以表率，鼓励秘书加强政治理论学习，用科学的理论武装头脑。
要正确处理好与秘书的关系，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，决不姑息秘书腐败行为。
二要正视身份。
作为秘书，要正确处理好与领导和群众的关系。
领导与秘书是上下级关系，也是平等的同志关系。
在党内，他们是同志；在群众而前，都是全心全意为人民服务的勤务员。
三要注重修养。
要始终忠诚党的事业，埋头苦干，爱岗敬业，淡泊名利，耐得艰辛，甘当无名英雄。
要坚持严格按领导意图办事的原则，坚决反对先斩后奏之大忌。
四要强化作风。
要具有高度的工作责任感和严谨务实的工作态度，兢兢业业地做好每项工作。
要坚持实事求是，客观、准确地反映情况，决不能看领导脸色行事，违心表态；要实时保持谦虚谨慎，“自知而不自见，自爱而不自贵”，密切联系群众，决不可自以为是，盛气凌人。
3.3加强法制建设
3.3.1加强法制教育，提高秘书人员的政策法律水平。
“依法办事”是党政机关、企事业单位所必须遵循的工作原则。
但秘书人员在处理事务时，“依言办事”往往成为他们奉行的法则。
他们一味依领导之言办事，忽略了法律依据，有时甚至不惜违反国家法律法规、违反党纪政纪。
江泽民同志在“十五大”报告中指出:
“依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法、注意力的改变而改变。
”法治就是这样至高至上。
因此，秘书人员有较强的政策法律意识和较高的政策法律水平，不仅是秘书自身工作性质的需要，也是时代的客观需要。
它要求秘书人员在工作中不能只依领导之言而不惜违国家之法，当领导意图与国家的政策、法律法规发生冲突时，作为秘书一定要正确处理矛盾，使领导意图和领导行为在法制的轨道上正常运行。
提高秘书人员的政策法律水平，重点是加强对秘书人员的教育和培训，秘书上岗前应该进行法律培训，并制定相应的考核目标，考核合格后才能上岗到任。
对在岗的秘书人员要定期进行法律培训、考核，把培训考核效果列入年度考核之中，通过检查考核促进他们政策法律水平的提高，学法、懂法，才能守法用法，凡事才会虑及法律、遵循法律，依法办事、依法行政，才能保证单位各项工作在法律规范的框架内正常运转。
同时时刻注意规范自己的各项行为，摆正自己的人生观、价值观，“不为物欲所动、不为私欲所求”，树立清正廉洁的人生观、价值观，养成廉洁自律、洁身自好的生活习惯。
3.3.2建立监督约束机制，完善秘书人员的考评机制。
与领导拥有的显性实权相比，秘书手中拥有的是一种潜隐性权力，“而在缺乏透明度的权力体制和政治生活中，秘书运作权力的隐蔽性被各个方面所看好。
这种失去监督的、绝对的、隐蔽性权力同样导致绝对的显性或隐性腐败，建立监督约束机制是消除秘书腐败的治本措施，因此，要加大对秘书权力的监督力度。
改变现行的监督体制，变单一的上下级监督为多元监督，即除上下级的内部行政监督外，还包括职工代表大会的外部监督、纪检监察部门的法律监督基层部门的群众监督、新闻媒体的舆论监督等等。
增强秘书工作的透明度，置秘书权力、秘书行为于阳光下，扫除秘书腐败的阴暗角落。
从根本上讲，秘书腐败与领导腐败是一个不可分割的有机整体。
秘书腐败是领导腐败的寄生品。
对秘书腐败和领导腐败要进行综合治理才能标本兼治。
然而，对秘书工作、秘书岗位加强法制建设，有针对性地加大教育、选拔、轮转岗、监督力度，应该会对当前秘书腐败现象起到立竿见影的效果。
秘书人员要自觉接受各种监督，不能超越于组织和纪律之上。
要自觉执行各项规章制度，不要放任自流。
邓小平同志指出，克服特权现象，反对腐败，“要解决思想问题，也要解决制度问题”，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。
要建立健全廉洁从政制度，确保秘书人员反腐不失范。
同时建立有效的监督制衡机制，比如建立考查考核制度，对不同类型、不同层次的秘书建立不同的考核标准，实施科学考核；注重秘书的功绩考核，引进“功绩制”增强秘书队伍的活力，克服秘书腐败。
秘书腐败对党和人民的事业带来不可估量的损失，在充分认识这一现象的基础上，通过对秘书人员的培养，提高其道德水平，降低主观犯罪的概率，同时加强考评制度建设和秘书人员的任用、选拔机制，从客观上杜绝秘书腐败现象的发生。
参考文献:
[1]李晓君.秘书腐败现象解析[J].尤嘉.百家论坛.2008（10）.
[2]茅丹.试论秘书的腐败[J].安徽文学.200（4）.
[3]沈河清.加强法制建设.消除秘书腐败现象[J].河南机电高等专科学校学院.2008年03月第6卷第2期.
[4]李松.秘书腐败.失控的隐性权力[J].特别报道.
[5]任毅.秘书腐败成因及对策的管理学分析[J].理论探讨.2008（04）.
[6]田丽.秘书腐败现象解析[J].学术论丛.2009年
（1）.
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