国人部发58号.docx

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国人部发58号

人事部建设部水利部文件

国人部发[2005]58号

关于印发《注册土木工程师（水利水电工程）制度暂行规定》、《注册土木工程师（水利

水电工程）资格考试实施办法》和《注册土木工程师（水利水电工程）资格考核认定办法》的通知

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（建委、规委）、水利（水务）厅（局）,国务院各部委、各直属机构人事部门,总政干部部、总后基建营房部,新疆生产建设兵团建设局、水利局,中央管理的企业:

　　根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计管理条例》有关规定,我们制定了勘察设计行业《注册土木工程师（水利水电工程）制度暂行规定》、《注册土木工程师（水利水电工程）资格考试实施办法》和《注册土木工程师（水利水电工程）资格考核认定办法》,现印发给你们,请遵照执行。

　　附表:

1.注册土木工程师（水利水电工程）新旧专业参照表

　　　　　2.中华人民共和国注册主木工程师（水利水电工程）资格考核认定申报表

二○○五年七月十四日

注册土木工程师（水利水电工程）制度暂行规定

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章总则

　　第一条为加强对水利水电工程勘察、设计人员的管理,保证工程质量,维护社会公共利益和人民生命财产安全,依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规和国家职业资格证书制度有关规定,制定本规定。

　　第二条本规定适用于从事水利水电工程（包括水利枢纽、水电站、抽水蓄能电站、引调水、灌溉排涝、城市防洪工程、围垦工程、河道治理工程、水土保持等）勘察、设计及相关业务的专业技术人员。

　　第三条国家对从事水利水电工程勘察、设计活动的专业技术人员,实行职业准入制度,纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。

　　第四条本规定所称注册土木工程师（水利水电工程）,是指经考试取得《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）资格证书》（以下简称资格证书）,并依法注册取得《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）注册执业证书》（以下简称注册证书）和执业印章,从事水利水电工程勘察、设计及相关业务的专业技术人员。

　　注册土木工程师（水利水电工程）英文译为:

RegisteredengineerofCivilengineering（Waterresources&Hydropower）

　　第五条建设部、人事部、水利部共同负责注册土木工程师（水利水电工程）制度工作,并按职责分工对该制度的实施进行指导、监督和检查。

　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门、水利行政主管部门按照职责分工对本行政区域内注册土木工程师（水利水电工程）资格的注册、执业活动实施监督管理;县级以上人民政府人事行政部门对本行政区域内的注册土木工程师（水利水电工程）制度进行监督检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章考试

　　第六条注册土木工程师（水利水电工程）资格实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。

　　注册土木工程师（水利水电工程）资格考试由基础考试和专业考试两部分组成。

　　第七条建设部、水利部组织成立水利水电工程专业专家委员会,该委员会负责拟定水利水电工程专业的考试大纲和试题,建立并管理考试试题库,组织评阅卷工作,提出评分标准和合格标准建议。

　　建设部、水利部、人事部组织专家审定考试大纲、试题、评分标准与合格标准。

　　第八条凡中华人民共和国公民,遵守国家法律、法规,恪守职业道德,并具备相应专业教育和职业实践条件者,均可申请参加注册土木工程师（水利水电工程）资格考试。

　　第九条资格考试合格者,由人事部、建设部、水利部委托省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门,颁发人事部统一印制,人事部、建设部和水利部用印的《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）资格证书》。

　　第十条对以不正当手段取得注册土木工程师（水利水电工程）资格证书的,由省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门收回资格证书,3年内不得再次参加注册土木工程师（水利水电工程）资格考试。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章注册

　　第十一条注册土木工程师（水利水电工程）资格实行注册执业管理制度。

取得资格证书的人员,必须经过注册,方可以注册土木工程师（水利水电工程）的名义执业。

　　第十二条建设部、水利部为注册土木工程师（水利水电工程）资格注册审批机构。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门为注册土木工程师（水利水电工程）资格注册的审查机构。

　　第十三条取得资格证书并申请注册的人员,应受聘于一个具有建设工程勘察、设计资质的单位,并通过聘用单位向本单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出注册申请。

　　第十四条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门,在收到申请人的申请材料后,对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或在5个工作日内,一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

　　对受理或者不予受理的注册申请,均应出具加盖省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门专用印章和注明日期的书面凭证。

　　第十五条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门自受理之日起20个工作日内,按规定条件和程序完成申报材料的审查工作,并将申报材料和审查意见送建设部、水利部审批。

　　建设部、水利部自受理审查申报人员材料之日起45个工作日内共同作出批准决定。

对作出不予批准决定的,应当书面说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

在规定的期限内不能作出批准决定的,应将延长期限的理由告知申请人。

　　建设部、水利部应当自作出批准决定之日起10个工作日内,将批准决定送达经批准注册的申请人。

核发统一制作和用印的注册证书和执业印章。

　　第十六条注册土木工程师（水利水电工程）每一注册有效期为3年。

注册证书和执业印章在有效期限内是注册土木工程师（水利水电工程）的执业凭证,由注册土木工程师（水利水电工程）本人保管、使用。

　　第十七条初始注册者,可自取得资格证书之日起3年内提出注册申请。

逾期未申请者,在申请初始注册时,须符合本规定继续教育要求。

　　初始注册需要提交下列材料:

（一）《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）注册申请表》;

（二）《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）资格证书》;

　　（三）与聘用单位签订的劳动合同;

　　（四）逾期申请注册人员的继续教育证明材料。

　　第十八条注册有效期届满需继续执业的,应在届满前30个工作日,按照本规定第十三条规定的程序申请延续注册。

审批机构应当根据申请人的申请,在规定的时限内作出准予延续注册的决定;逾期未作出决定的,视为准予延续。

　　延续注册需要提交下列材料:

（一）《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）延续注册申请表》;

（二）与聘用单位签订的劳动合同;

　　（三）达到注册期内继续教育要求的证明材料。

　　第十九条在注册有效期内,注册土木工程师（水利水电工程）变更执业单位,应与原聘用单位解除劳动关系,并按本规定第十三条规定的程序办理变更注册手续。

变更注册后,其注册证书和执业印章在原注册有效期限内继续有效。

　　变更注册需要提交下列材料:

（一）《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）变更注册申请表》;

（二）与新聘用单位签订的劳动合同;

　　（三）工作调动证明或与原聘用单位解除劳动合同的证明、退休人员的退休证明。

　　第二十条注册土木工程师（水利水电工程）有下列情形之一的,其注册证书和执业印章失效:

（一）聘用单位破产的;

（二）聘用单位被吊销营业执照的;

　　（三）聘用单位被吊销建设工程勘察、设计资质证书的;

　　（四）与聘用单位解除劳动关系的;

　　（五）注册有效期满且未延续注册的;

　　（六）丧失行为能力、死亡或被宣告失踪的;

　　（七）注册失效的其他情形。

　　第二十一条注册土木工程师（水利水电工程）有下列情形之一的,应由注册土木工程师（水利水电工程）本人和聘用单位及时向当地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请,由建设部会同水利部审核批准后,办理注销手续,收回注册证书和执业印章。

　　按规定程序办理注销手续:

（一）不具备完全民事行为能力的;

（二）申请注销注册的;

　　（三）有本规定第二十条所列情形的;

　　（四）不符合规定条件取得注册的;

　　（五）被依法撤销注册的;

　　（六）受到刑事处罚的;

　　（七）应当注销注册的其他情形。

　　第二十二条注册申请人有下列情形之一的,不予注册:

（一）不具有完全民事行为能力的;

（二）刑事处罚尚未执行完毕的;

　　（三）因从事工程勘察、设计或相关业务受到刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的;

　　（四）法律、法规规定不予注册的其他情形。

　　第二十三条对被注销注册或不予注册的人员,在重新具备初始注册条件,并符合本规定继续教育要求的,可按本规定第十三条规定的程序申请注册。

　　第二十四条注册审批机构应及时向社会公告注册有关情况。

当事人对注销注册或不予注册有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章执业

　　第二十五条注册土木工程师（水利水电工程）应在一个具有建设工程勘察设计资质的单位,进行水利水电工程勘察、设计执业活动。

　　第二十六条注册土木工程师（水利水电工程）的执业范围:

（一）水利水电工程勘察、设计;

（二）水利水电工程技术咨询;

　　（三）水利水电工程招标、采购咨询;

　　（四）水利水电工程的项目管理;

　　（五）对本专业勘察、设计项目的施工进行指导和监督;

　　（六）国务院有关部门规定的其他业务。

　　第二十七条在水利水电工程勘察、设计活动中形成的勘察、设计文件,必须由注册土木工程师（水利水电工程）签字并加盖执业印章后方可生效。

需注册土木工程师（水利水电工程）签字盖章的勘察、设计文件种类和办法由建设部会同水利部另行规定。

　　第二十八条修改经注册土木工程师（水利水电工程）签字盖章的设计文件,应由该注册土木工程师（水利水电工程）本人进行;因特殊情况,该注册土木工程师（水利水电工程）不能进行修改的,应由其他注册土木工程师（水利水电工程）修改,并签字、加盖执业印章,同时对修改部分承担责任。

　　第二十九条注册土木工程师（水利水电工程）从事执业活动,由其所在单位接受委托并统一收费。

　　因水利水电工程勘察、设计质量事故及相关业务造成的经济损失,接受委托单位应承担赔偿责任。

接受委托的单位依法向承担设计责任的注册土木工程师（水利水电工程）追偿。

　　第三十条注册土木工程师（水利水电工程）执业管理办法由建设部、水利部另行制定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章继续教育

　　第二十一条继续教育是注册土木工程师（水利水电工程）延续注册、重新申请注册和逾期初始注册的必备条件。

在每个注册期内,注册土木工程师（水利水电工程）应按规定完成本专业的继续教育。

　　第三十二条注册土木工程师（水利水电工程）继续教育,分必修课和选修课,必修课和选修课均为60学时。

继续教育的内容及要求,由建设部会同水利部确定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章权利和义务

　　第三十三条注册土木工程师（水利水电工程）享有下列权利:

（一）使用注册土木工程师（水利水电工程）称谓;

（二）在规定范围内从事执业活动,并履行相应岗位职责;

　　（三）保管和使用本人的注册证书和执业印章;

　　（四）对本人在工程勘察、设计领域的活动进行解释和辩护;

　　（五）接受继续教育;

　　（六）获得与执业责任相应的劳动报酬;

　　（七）对侵犯本人权利的行为进行申诉。

　　第三十四条注册土木工程师（水利水电工程）应当履行下列义务:

（一）遵守法律、法规和有关管理规定;

（二）执行技术标准和规范;

　　（三）保证执业活动成果的质量,并承担相应责任;

　　（四）接受继续教育,努力提高执业水准;

　　（五）在本人执业活动中完成的主要设计文件上签字、加盖执业印章;

　　（六）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;

　　（七）不得准许他人以本人名义执业;

　　（八）在本专业规定的执业范围和聘用单位业务范围内执业。

　　（九）协助注册管理机构完成相关工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　第七章附则

　　第三十五条在本规定下发之目前,对长期从事水利水电工程勘察、设计工作,并符合考核认定条件的专业技术人员,可通过考核认定,获得《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）资格证书》。

　　第三十六条符合考试报名条件的香港、澳门居民,可申请参加注册土木工程师（水利水电工程）资格考试。

申请人在报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书、从事勘察、设计相关专业实践年限证明。

台湾地区专业技术人员参加考试的办法另行规定。

　　外籍专业技术人员,申请参加注册土木工程师（水利水电工程）资格考试、申请注册和执业等管理办法另行制定。

　　第三十七条从事水利水电工程勘察、设计活动的单位配备注册土木工程师（水利水电工程）的具体办法,由建设部会同水利部另行规定。

　　第三十八条各级相关行政部门及经批准的注册土木工程师（水利水电工程）资格考试等机构,在实施注册土木工程师（水利水电工程）制度过程中,因工作失误,使专业技术人员合法权益受到损害的,应依据《中华人民共和国国家赔偿法》给予相应赔偿,并可向有关责任人追偿。

　　第三十九条各级相关部门及经批准的注册土木工程师（水利水电工程）资格考试等机构工作人员,有不履行工作职责,监督不力,或者谋取其他利益等违纪违规行为,并造成不良影响或严重后果的,由其上级相关行政部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十条本规定自2005年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　注册土木工程师（水利水电工程）资格考试实施办法

　　第一条建设部、水利部、人事部共同负责注册土木工程师（水利水电工程）资格考试工作,委托人事部人事考试中心承担考务工作。

　　各省、自治区、直辖市的考试工作,由当地人事行政部门会同建设行政主管部门组织实施,具体职责分工由各地协商确定。

　　第二条考试分为基础考试和专业考试。

基础考试合格并符合本办法规定的专业考试报名条件的,可报名参加专业考试。

专业考试合格后,方可获得《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）资格证书》。

　　第三条基础考试分2个半天进行,各为4个小时。

专业考试分专业知识和专业案例两部分内容,每部分内容均为2个半天,每个半天均为3个小时。

　　第四条符合《注册土木工程师（水利水电工程）制度暂行规定》第八条要求,并具备下列条件之一的,可申请参加基础考试:

（一）取得本专业（指水利水电工程、水文与水资源工程、农业水利工程、水土保持与荒漠化防治专业,详见附表1,下同）或相近专业（指港口航道与海岸工程、土木工程、勘查技术与工程等专业,详见附表1,下同）大学本科及以上学历或学位。

（二）取得本专业或相近专业大学专科学历,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满1年。

　　（三）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满1年。

　　第五条基础考试合格,并具备下列条件之一的,可申请参加专业考试:

（一）取得本专业博士学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满2年;或取得相近专业博士学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满3年。

（二）取得本专业硕士学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满3年;或取得相近专业硕士学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满4年。

　　（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满4年;或取得含相近专业在内的双学士学位或研究生班毕业后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满5年。

　　（四）取得通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满4年;或取得未通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满5年;或取得相近专业大学本科学历或学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满6年。

　　（五）取得本专业大学专科学历后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满6年;或取得相近专业大学专科学历后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满7年。

　　（六）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满8年。

　　第六条截止2002年12月31目前,符合下列条件之一的,可免基础考试,只需参加专业考试:

（一）取得本专业博士学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满5年;或取得相近专业博士学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满6年。

（二）取得本专业硕士学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满6年;或取得相近专业硕士学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满7年。

　　（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满7年;或取得含相近专业在内的双学士学位或研究生班毕业后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满8年。

　　（四）取得本专业大学本科学历或学位后,累计从事水利水电工程专业勘察、设计工作满8年;或取得相近专业大学本科学历或学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满9年。

　　（五）取得本专业大学专科学历后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满9年;或取得相近专业大学专科学历后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满10年。

　　（六）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满12年。

　　（七）取得其他工科专业大学专科学历后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满15年。

　　（八）取得本专业中专学历后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满25年;或取得相近专业中专学历后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满30年。

　　第七条参加考试由本人提出申请,所在单位审核同意,到当地考试管理机构报名。

考试管理机构按规定程序和报名条件审核合格后,发给准考证。

参加考试人员在准考证指定的时间、地点参加考试。

　　国务院各部门所属单位和中央管理的企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。

　　第八条考试日期为每年第三季度。

考点原则上设在直辖市和省会城市的大、中专院校或高考定点学校,如确需在其他城市设置,须经人事部、建设部和水利部批准。

　　第九条坚持考试与培训分开的原则。

凡参与考试工作（包括试题命制与组织管理等）的人员,不得参加考试和举办与考试内容有关的培训工作。

应考人员参加相关培训坚持自愿的原则。

　　第十条考试考务工作应严格执行考试工作的有关规章制度,切实做好试卷命制、印刷、发送过程中的保密工作,严格遵守保密制度严防泄密。

　　第十一条考试工作人员要严格遵守考试工作纪律,认真执行考试回避制度。

对违反考试纪律和有关规定行为的,按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部令第3号）处理。

　　　　　　　　注册土木工程师（水利水电工程）资格考核认定办法

　　一、考核认定条件

　　本办法下发之日前,在工程勘察、设计单位长期从事水利水电工程勘察、设计工作,评聘为工程类高级专业技术职务,职业道德行为良好,身体健康,并符合下列条件之一的在职、在编人员。

（一）中国科学院院士或中国工程院院士。

（二）全国工程设计大师、全国工程勘察大师。

　　（三）1983年12月31日前,取得大学本科及以上学历或学位,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满15年,并获得全国优秀工程勘察设计项目金、银奖或有关水利水电工程国家级科技进步奖项目的主要技术负责人,年龄在70周岁（含）以下,且具备下列一项条件:

　　1、在具有甲级水利行业、电力行业（水力发电）工程设计资质或工程勘察资质的设计单位中,担任正、副总工程师（负责水利水电专业技术工作）职务满5年;

　　2、水利水电专业专家委员会成员并受聘担任注册土木工程师（水利水电工程）资格考试大纲编写及命题工作。

　　（四）具备下列条件1或条件2,并参加本专业测试成绩合格的人员。

　　1、同时具备下列

（1）和

（2）项中的各一项条件。

（1）学历和职业年限:

　　①1983年12月31日前,取得本专业大学本科及以上学历或学位,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满15年;或取得相近专业大学本科及以上学历或学位,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满20年。

　　②1983年12月31日前,取得本专业大学专科学历,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满20年;1979年12月31日前,取得相近专业大学专科学历,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满25年。

　　③1978年12月31日前,取得本专业中专学历,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满25年;1973年12月31日前,取得相近专业中专学历,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满30年。

　　④1970年12月31日前,取得其他专业中专及以上学历,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满30年。

（2）技术业绩和资历:

　　①担任水利水电工程项目的技术负责人或项目负责人,完成工程设计资质分级标准中的大型工程项目2项及以上,或大型工程项目1项和中型项目3项及以上,或中型工程项目6项及以上的水利水电工程设计;或者累计完成大型水利水电工程项目审查20项以上的专业技术负责人。

　　②在具有甲级水利行业、电力行业（水力发电）设计资质或工程勘察资质的设计单位中,担任正、副总工程师职务,负责水利水电专业技术工作满5年。

　　③在具有乙级水利行业、电力行业（水力发电）设计资质或工程勘察资质的设计单位中,担任总工程师职务,负责水利水电专业技术工作满7年。

　　2、取得本专业大学本科及以上学历或学位后,累计从事水利水电工程勘察、设计工作满15年,达到本办法

（2）"技术业绩和资历"中第①项规定的业绩,并获得全国优秀工程勘察、设计奖项目（水利水电）或本专业国家级科技进步奖项目的主要技术负责人,或获得2项及以上省部级有关水利水电的优秀工程勘察、设计、本专业科技进步一、二、三等奖项目的主要技术负责人;或者累计完成大型水利水电工程项目审查30项以上的专业技术负责人。

　　二、考核认定程序

（一）符合考核认定条件的工程设计人员应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或者其委托的管理机构提出考核认定申请,其中水利部所属的甲、乙级勘察设计单位向水利部主管勘察设计的部门申请,军队系统勘察设计单位向总后基建营房部提出申请。

（二）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和水利部主管勘察设计的部门、总后基建营房部对本地区、本部门设计单位的申报人员进行审查,提出审查意见,并经本地区、本部门人事行政部门、总政干部部复审后提出推荐名单,送水利水电工程专业专家委员会审核。

　　（三）水利水电工程专业专家委员会负责审核通过人员的测试管理工作。

各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责所辖地区审核通过人员的具体测试工作,并将测试成绩送水利水电工程专业专家委员会。

　　（四）水利水电工程专业专家委员会将审核结果和测试成绩汇总后报建设部、水利部和人事部。

三部门对审核结果和测试成绩进行复核,并将复核合格人员名单进行公示。

经公示