本科毕业设计农网改造升级中低压工程监理大纲.docx
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本科毕业设计农网改造升级中低压工程监理大纲
山西地方电力有限公司中阳分公司2015年农网改造升级中低压工程
监理大纲
吕梁电通监理有限公司
2015.8
7、监理工作计划24
9、监理人员工作守则......................................................49
10、对本工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见...............49
11、其它建议.............................................................66
编制：
审核：
批准：
1、编制依据
本工程监理大纲是根据以下资料进行编制：
1.1国家有关工程建设的法律、法规、条例和工程建设监理的有关规定。
1.2《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）。
1.3国家（或行业）颁发的现行相关电力工程设计、施工、验收的规程和规范。
1.4本工程招标文件。
1.5通过调查获得的其它与本招标工程相关的信息。
2、工程概况
2.1工程概况
本工程名称为：
山西地方电力有限公司中阳分公司2015年农网改造升级中低压工程
2.2建设规模:
低压台区部分：
新建、改造配变19台，容量2180千伏安；高压线路1.552公里，低压线路二线17.876公里、四线9.315公里，接户线66.15公里，改造户数1438户。
3、监理范围
根据本工程招标文件，本工程监理范围是施工阶段的监理，我公司将根据这个规定，在业主授权范围内，对本工程施工阶段全过程的质量、安全、投资、进度进行监控，并实施工程建设的合同管理、信息管理，以及协调本工程相关参建单位间的工作关系。
4、监理工作内容和依据
4.1监理工作内容：
我公司如中标承担本工程监理的工作，将按照公司的有关要求，在遵守相关法律法规前提下，做好工程的监督管理工作，交出我们的监理成绩。
按业主的要求，我们监理人员将会在授权范围很好地完成以下工作：
4.1.1审查施工单位资质是否符合要求。
4.1.2审查施工单位选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见。
4.1.3参与施工图交底，组织图纸会审。
4.1.4审核确认设计变更。
4.1.5督促总体设计单位对各施工单位图纸、接口配合确认工作。
4.1.6对施工图交付进度进行核查、督促、协调。
4.1.7主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。
4.1.8主持审查施工单位提交的施工组织设计，审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。
4.1.9协助建设单位监督检查施工单位建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。
监督检查施工单位建立健全职业健康安全管理体系和环境管理体系。
参加由建设单位组织的安全大检查，监督安全文明施工状况。
遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知。
4.1.10根据建设单位制定的里程碑计划编制一级网络计划，核查施工单位编制的网络计划，并监督实施。
4.1.11审批施工单位单位工程、分部工程开工申请报告。
4.1.12审查施工单位质保体系文件和质保手册并监督实施。
4.1.13检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。
4.1.14负责审查施工单位编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。
4.1.15检查施工现场原材料、构配件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构配件的供应商资质进行审核、确认。
4.1.16制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程监理实施细则，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。
停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。
4.1.17参加主要设备材料的现场开箱验收，检查设备保管办法，并监督实施。
4.1.18监理工程师审查并签认工程付款凭证。
4.1.19监督承包合同的履行。
4.1.20主持审查调试计划、调试方案、调试措施。
4.1.21严格执行分部试运验收制度,分部试运不合格不准进入整套启动试运。
4.1.22参与协调工程的分系统试运行和整套试运行工作。
4.1.23主持审查调试报告。
4.1.24主持竣工预验收，参加建设单位组织的竣工验收并签署竣工验收报告。
4.2监理依据:
4.2.1《建设工程监理合同》及本建设工程相关合同；
4.2.2《建设工程监理规范》GB/T50319-2013；
4.2.3建设工程相关法律、法规、技术标准、相关合同及文件；
4.2.4本工程完整的设计图纸及技术说明，包括设计交底和图纸会审记录；
4.2.5施工单位报审并经批准执行的《施工组织设计》等相关技术文件；
4.2.6本公司管理体系文件。
5、工程监理措施
本大纲编制的监理措施是对应本工程监理“四控制、两管理、一协调”的工作内容编制，在工程实施过程中，将根据工程进展情况，及时编制各专业监理实施细则。
该细则将会结合更详细的设计要求和工程信息，对本大纲所拟定的监理措施，在各分项工程的控制上作进一步的补充和完善。
5.1质量控制措施
电网工程的建设都具有阶段性，因此质量的控制也相应地进行分段，各段的监控重点不同，监理方式也不尽相同。
本大纲将按施工准备和施工实施两个阶段分别编制本工程监理拟采取的质量控制措施。
5.1.1质量控制的依据
本工程监理人员进行质量控制、检查、验收时，应遵守的标准至少应包括：
5.1.1.1国家、行业颁布的现行规程、规范、标准及有关实施细则,主要包括但不限于以下标准:
（1）《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）；
（2）中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》建筑工程部分（2002版）；
（3）中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》电力工程部分（2006版）；
（4）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）；
（5）《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》（GB50171-1992）；
（6）《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》（GBJ147-1990）；
（7）《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》（GBJ149-1990）；
（8）《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150-2006）；
（9）《电力设备交接和预防性试验规程》（Q/GSD126.01-2006）；
（10）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）；
（11）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）；
（12）《电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》（GB50173-92）；
（13）《电气装置安装工程施工及验收规范》；
5.1.1.2有效的设计文件、施工图纸及经过批准的设计变更。
5.1.1.3材料生产厂家提供的技术说明书中的技术标准和要求。
5.1.1.4有效的技术措施、合理化建议、先进经验及新技术成果。
5.1.1.5有关经签认的会议纪要文件等。
5.1.2质量控制的保证措施
本工程质量控制的保证措施分为组织措施和技术措施。
5.1.2.1质量控制的组织保证措施
每一个组织，都应有一个适合的体系维持运作。
根据本工程项目监理特点，在公司相关管理规定的支撑下，对本工程监理采用总监负责制，项目监理部拟采取总监理工程师---专业监理工程师---专业监理员的直线式组织体系，并明确各岗位职责，各施其责，每一级均对上一级负责，总监要对公司负责、对业主负责。
在项目开始前，制定项目质量控制有关的监理制度，按制定的监理工作流程开展工作。
5.1.2.2质量控制的技术保证措施
技术的保证，首先应是人力资源的保证。
我公司将选派有丰富的监理经验和业务知识的中青年技术骨干、技术专家组成强有力的监理服务队伍。
同时，结合施工的特点，给项目监理部配置适合的监理检测工器具。
项目监理人员依据指导性资料，利用丰富的经验和知识，采用合理的监理技术，对施工现场进行全面的质量监控。
5.1.3工程准备阶段质量控制措施
本阶段工程建设监理的工作主要是参加业主组织的图纸会审和设计交底、第一次工地例会，做好工程开工前的各项工作准备，因此，本阶段监理的主要工作及质量控制措施有：
5.1.3.1监理人员应做到：
A）尽快熟悉施工图纸，按工程建设要求和工程优化要求，注意施工图的完整性、正确性、合理性以及能否满足材料加工、施工和运行维修方便的要求。
B）参加设计交底，组织或参与施工图会审，掌握设计要求的重点和难点，并对会审过的施工图纸、资料进行确认。
要杜绝未经会审的图纸用于本工程的施工。
同时及时整理出会审纪要，以便明确与会各方共同认可的、设计中未提及的事项。
C）注意设计图纸中各专业接口部分是否吻合，衔接部分是否有遗漏项目。
5.1.3.2督促施工单位做好开工准备工作，及时送审施工组织设计、重要的施工方案或施工措施、主要工序作业指导书。
监理工程师审查时，关于质量控制的要点如下：
A）为本工程施工方拟建立的质量保证体系是否健全、是否已明确各岗位质量责任、是否已制定施工质量检查方案。
B）施工管理、施工技术人员及主要技术工种人员配备及分工是否满足施工质量要求，如上岗人员是否具备资格，质检人数够不够等。
C）施工技术方案、措施（包括作业指导书）是否具有针对性、有效性。
对本工程施工中可能遇到的困难、不利因素是否有预见和防范措施。
D）拟进场的主要施工机具及计量、测量等工器具配备是否合格（以有效的年检测试报告为准）、使用状态是否良好，数量是否满足工程需要，使用结果是否达到工程质量要求。
E）准备采用的质量标准、施工技术及评级记录表格及“施工质量检查验收项目划分表”是否现行、是否满足设计要求、是否便于质量检查。
5.1.3.3对施工单位选用的分包单位（如果本工程允许工程分包）、试验单位的资质和综合能力进行审查，审查内容包括:
A）营业执照、资质等级证书、特殊行业施工许可证或检验、试验范围。
B）分包单位的业绩。
C）拟分包工程的内容和范围是否符合法律法规及业主要求。
D）分包单位的专职管理人员和特殊作业人员的资格证和上岗证。
审查通过后,报业主的工程管理单位批准。
未经确认的分包单位、试验单位不得参与本工程的建设。
5.1.3.4审核施工单位对施工部分工程的复测结果，并予以确认。
5.1.3.5核查开工的准备工作。
提醒业主按程序办理工程建设必须的手续，对施工单位开工各项准备工作，包括技术文件的编制、施工人员技术培训、质量检查办法、施工机具、基本材料落实情况进行核查,满足开工要求时，监理工程师应予以确认并签署监理意见，报业主同意后签署开工报告。
5.1.4施工实施阶段质量控制措施
在施工进行过程中，监理人员应按照监理部制定的检查巡视计划，收集工程质量信息，解决施工中有关问题。
现场重点检查施工单位是否按照规范标准、图纸、工艺进行施工；是否严格执行自检、互检、专检，发现“三检”贯彻不力，通知施工单位整改，情节严重的下停工通知书。
同时应完成以下工作：
5.1.4.1参与设备进场、施工材料到货的现场验收、工厂检验，核查质量保证文件（包括出厂检验报告、合格证及施工单位的复测、复试报告）,并按规定见证计划用于本工程施工的材料的取样送验过程，审查试验报告，严格实行质量“双控”，杜绝不合格材料的正常使用。
5.1.4.2对存放于现场的材料保管情况进行检查,对因保管不善，造成质量有疑问的要进行抽样复试，试验合格方可继续使用。
5.1.4.3对工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术，均需具备完整的技术鉴定证明和试验报告，经设计单位同意，监理工程师认可并报业主批准后方可在工程中使用。
5.1.4.4检查施工中所用原材料、预制件、加工件、外购件是否与设计规定、型号相符。
发现问题查明原因，通知施工单位整改。
情节严重的下停工通知书。
5.1.4.5动态检查特殊工种持证上岗情况，发现持证人员与其从事的作业资质不符，通知施工单位停止其作业，调换合格人员。
5.1.4.6在施工过程中，监理人员对工程主要的、关键的工序及隐蔽工程按设置的控制点W点（监理见证点，包括文件见证或现场见证）、H点（要求停工待检点）、S点（监理旁站点）进行质量跟踪检查。
当分项工程完工后采取平行检查、复测、仪器观察等检查方法进行中间验收。
发现问题当即口头指出并发书面整改通知，整改后进行复查、复验，然后签证允许进行下一分项工程施工。
未经监理人员检查、签证，不得进行下道工序施工。
5.1.4.7在施工过程中，项目监理人员应动态检查施工单位项目质量保证体系和质量保证措施实施情况，发现问题时立即要求施工方整改，确保施工质量。
5.1.4.8谨慎处理出现的设计变更，着重于变动的准确性、合理性、经济性以及是否便于施工。
对发生有设计变更的部位，检查是否按已批准的变更文件进行施工。
如发现有异，通知施工单位整改。
5.1.4.9严格执行审批制度，已被批准的方案、措施必须严格执行和实施。
在施工过程中,当施工单位对已批准的施工组织设计或方案进行调整、补充等变动时，应按原方案批准程序获得批准后，方可实施。
5.1.4.10重视施工工艺，要求施工方对各项工作不但必须达到设计要求，而且还要注意讲究工艺。
在不增加施工单位的负担情况下，要求工艺精益求精。
对施工中出现的质量缺陷，监理人员应及时下达质量整改单，并对整改结果进行复查确认。
当发现工作环境影响工程质量或施工过程存在重大质量隐患等情况时，监理人员立即通知施工单位停止施工。
按要求进行整改后方许复工。
5.1.4.11监理工程师发现和处理的问题要按信息分类进行归纳，记入监理工作日志，重大事项应立即或专题汇报业主。
5.1.4.12在质量事故（事件）处理过程中，检查是否按批准的方案处理整改。
对需要返工处理或加固处理的质量事故，总监理应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并对处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，及时向业主工程管理单位提交有关质量事故的书面报告。
5.1.4.13对完成的单位、分部、分项工程，监理工程师应要求施工单位进行自检，自检合格后才能申请验收。
监理人员要按国家及电力行业制定的施工验收技术规范和验评标准，组织分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的验收和评定，并且配合工程质量监督中心站对工程质量进行检查和监督整改。
5.1.4.14工程施工完毕后，监理工程师应审核施工单位提供的质量检验报告及有关文件和技术资料以及自检记录，审核要点是：
提交的施工记录资料是否齐全和真实、各种材料的质保资料是否真实有效，特别是涉及占地征用、青苗赔偿等的协议签订是否合法有效。
审查合格后予以签认，并报建设单位组织工程预验收。
5.1.4.15审查设计单位或施工单位提供的竣工图纸及资料，组织相关方审查试运行方案。
5.1.4.16参与整套启动验收和启动试运行。
检查工程总体状况，参与鉴定工程质量，督促做好工程建设项目竣工验收及移交生产的各项准备工作，参与验收移交生产。
5.2安全控制措施
5.2.1安全控制的依据
本工程的每一项工作，最低限度必须保证施工人员和其他人的安全和已完工程、设备机械的安全，本工程安全工作应遵守的标准包括：
5.2.1.1国家、行业、山西省地方电力有限公司颁布的现行安全工作规程、规范、标准、规定及有关实施细则等指导性资料，至少应包括:
（1）《中华人民共和国安全生产法》；
（2）《中华人民共和国安全生产管理条例》；
（3）《工程建设标准强制性条文建筑工程部分》（2002版）；
（4）《工程建设标准强制性条文电力工程部分》（2006版）；
（5）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；
（6）《电力建设安全工作规程第2部分：
架空电力线路》（DL5009.2-2004）；
（7）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；
（8）《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》（CSG/MS0912-2007）
5.2.1.2材料生产厂家提供的技术说明书中的技术标准和要求。
5.2.1.3有关安全的会议纪要文件等。
5.2.2安全控制的保证措施
项目监理部将从组织和技术两个方面保证对施工阶段安全控制的措施能得以实现：
5.2.2.1组织措施：
项目监理部建立以总监理工程师负责、专业监理工程师、监理员各施其责的安全管理体系，明确各自安全责任和义务，在各自的岗位上对所监理的工作进行安全监督。
5.2.2.2技术措施：
施工准备阶段,由项目总监理工程师组织项目监理人员进行安全学习和培训,掌握现行安全管理要求。
施工过程中，项目监理人员依据有关安全施工的规程、规范、规定，利用掌握的安全施工知识，细致审查报审的各种施工方案，并加强对施工现场的巡视，督促批准的安全措施、安全设施的安全有效落实。
5.2.3安全控制措施
5.2.3.1按业主有关安全管理规定对本工程进行安全管理，定期进行安全大检查，督促检查施工单位贯彻落实国家、行业及业主的安全管理规定。
5.2.3.2在开工前，监督检查施工单位建立健全安全保证体系、明确项目各级管理人员安全生产责任，制定项目安全工作管理的各项制度，建立健全劳动安全生产教育培训制度和对临时用工的安全管理办法，编制重大事故紧急预案，切实做好项目施工人员进场前的安全培训与考核工作，并按规定发放施工人员安全防护用品。
5.2.3.3在施工过程中，动态检查施工单位安全管理体系的运作情况，发现问题及时要求施工单位进行改进和完善。
5.2.3.4认真审查重大技术方案的安全措施，防止重大安全事故的发生。
对重要跨越、邻近带电、地形地质条件较为复杂的特殊施工，应要求施工单位事先制定特殊施工安全措施，并报监理审查。
5.2.3.5工程开工前，应由项目总监组织对施工场地施工用电情况进行一次认真检查，要注意电源是否采用三相五线制、各电源箱内是否有安全隐患、各出线回路是否都是漏电保护措施、电源箱和用电设备是否规范接地、导线的接续是否规范。
在施工过程中，专业监理工程师也应经常性对施工用电进行检查，避免出现触电事故。
5.2.3.6项目开工前，应由项目总监组织对施工场地的消防进行检查，注意施工办公、生活场地是否按规定配置消防器材、施工人员和管理人员是否能正确使用消防装置、各种易燃易爆物品和高压气瓶是否按规范存放。
5.2.3.7经常检查特殊作业的作业人员的持证情况，严禁无证作业。
5.2.3.8加强现场巡视，主要是核查已批准的安全设施、安全措施是否执行及执行的效果，及时纠正各种违章和不安全行为，消除安全隐患，应注意以下事项：
（1）作业人员是否正确配戴、使用安全劳动保护用品。
（2）现场特殊作业是否由报审的持证人员操作。
（3）高空作业人员是否处于有效保护状态，差速器等保护措施是否采用。
（4）绞磨、卷扬机、起重机是否在额定值内起重负荷，起重钢丝绳是否满足负重要求，起重吊点是否选择恰当。
（5）构支架、运输井架是否按规定打好临时拉线，较高的铁构件组立后是否做好防雷接地措施。
（6）作业现场的孔洞是否封盖、围拦，并做好警示标识；特别是户外作业，要将作业区围拦，并悬挂闲杂人员不得入内等相应的安全警示标识,作业后，如留下孔、洞，应及时封盖,避免人畜掉入。
（7）存在上下作业交叉时，是否采取上保护措施；
（8）电气设备做耐压试验和局放试验等带电试验时，是否规范设置了安全围栏和警示标识。
5.2.3.9参加由业主组织的安全大检查，监督安全文明施工状况。
发现重大不安全因素或危及人身安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知，并迅速将情况报告业主。
按要求整改并经验收确认后，方可批准复工。
5.2.3.10根据不同季节特点，督促施工单位制订防止高空坠落、防冻、防寒、防滑、防虫等方面的安全保障措施，并检查实施情况。
5.2.3.11督促施工单位制定对爆炸物品完善可靠的管理办法,并经常检查落实情况，防止爆炸物品流入社会，造成社会不稳定因素。
5.2.3.12提高防患火灾意识，在工作林区要求施工人员尽量不用火源，生活区按消防要求配置灭火装置。
5.2.3.13发生安全事故，应及时向业主汇报，并根据事故大小、性质和职责组织或参与、配合有关单位对事故进行调查处理。
5.2.4文明施工及环境保护的控制
5.2.4.1控制依据
（1）《电力建设安全健康与环境管理工作规定》；
（2）《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》；
（3）《电力建设文明施工规定及考核办法》；
（4）已批准的施工组织设计。
5.2.4.2控制措施
1、督促施工单位落实环境与健康的组织管理机构保证体系，建立健全安健环、文明施工等各项责任制度，并在施工过程中，督促实施。
2、督促施工单位要遵守国家环境保护法规，搞好环境、森林防火，森林植被、野生动物、文物保护等工作，尽量避免对当地生态环境造成破坏和影响。
3、督促施工单位遵守当地村规民俗，尊重当地居民的劳动成果，施工时尽量不损坏农作物和经济作物。
4、督促施工单位做好办公场地、生活驻地、材料集放地清洁卫生，并保持整洁、物品堆放有序、标识明确。
对因施工损坏的道路、桥梁及其它公用设施，应清理和修复。
5、户外使用油设备和机具时，要避免油污环境。
6、施工完后应做到“工完、料净、场地清”，弃土、垃圾等废弃物不得随意扔。
5.3造价控制措施
5.3.1造价控制的依据
（1）业主对本工程造价的目标要求；
（2）施工、材料供应承包合同；
（3）已批准的施工组织设计；
（4）经当事方认可的、与造价有关的通知、会议纪要；
（5）已批准的设计变更。
5.3.2造价控制措施
5.3.2.1加强合同管理力度，避免因合同纠纷引起费用索赔。
在协助业主签订主要设备、主要材料和施工承包合同时，要注意对设备附件、备品备件、售后服务、工程保修期服务等事项费用的条款，避免合同乙方漫天要价，又不得不从之。
5.3.2.2项目监理部依据施工合同有关条款、施工图对工程造价目标进行分析，并制定防范性对策。
5.3.2.3认真参与施工图会审，在满足项目目标的前提下，力求设计优化，减少费用、节约投资。
对设计图纸中未提或不清楚的工作，要求设计给予明确的书面说明，或以会议纪要明确，防止索赔事件发生。
5.3.2.4对施工组织设计及施工方案进行细致分析，要避免因施工计划进度不善，致使工程款超前拨付。
5.3.2.5做好设计变更管理，严格控制设计变更。
发生设计变更时，应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查，在技术经济分析基础上按规定批准或签审监理意见，控制由于设计变更而增加的投资，把工程造价控制在批准限额内。
原则上不得批准因施工技术力量不足，无法达到设计要求而提出的修改。
5.3.2.6施工过程发现与设计条件不相符，可能涉及方案变更时，现场监理人员应及时要求暂停止作业，待设计确认变更或无需变更后，再继续施工，避免完成的工作被重新施工，造成浪费。
5.3.2.7督促施工方严格按批准的工期计划，组织、协调施工，避免发生不必要的赶工费，同时防止过早、过量支付工程款。
5.3.2.8核查确认施工单位报送的月度完成实物工程量，并与计划完成量比较、分析，如符合计划，则根据工程质量，核签月度工程付款凭证；如不相符，则应查找分析相关原因，制定相应措施，并在监理月报中向业主报告。
5.3.2.9应本着科学、公平、公正的态度，认真核实施工完成的工程量，特别是对隐蔽工程、需要签证部分工程的计量，现场应留下双方签认的记录和影相记录，避免不良施工方无中
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