马鞍山如何应对金融危机.docx

马鞍山如何应对金融危机.docx

《马鞍山如何应对金融危机.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《马鞍山如何应对金融危机.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

马鞍山如何应对金融危机

今天召开的这次会议，是在特殊形势下召开的一次特别重要的会议。

去年下半年以来，由美国次贷危机引发的金融危机，正在冲击着全球经济，受国际金融危机快速蔓延、国内经济增长明显减速的不利影响，我市企业生产经营困难增多，企业效益大幅下滑，经济下行压力明显加大。

当前，这场历史罕见、冲击力极强、涉及范围很广的国际金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，我市发展面临的形势异常复杂严峻。

如何积极有效地应对这场危机，克服来自国际国内的不利影响，千方百计保持来之不易的发展势头，将是今年我们面临的最大挑战、最大考验，也是政府工作的首要任务、头等大事。

下面，我就贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，应对当前危机，讲几点意见：

一、全面分析和准确把握当前宏观形势，进一步增强战胜困难与挑战的信心和决心

当前，危机在蔓延、影响在加深、困难在增多，经济增长下行压力明显加大，特别是今年上半年将面临更严峻的考验，但是我们也要看到，经济发展的基本态势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题；国际金融危机在给我们的发展提出了前所未有挑战的同时，也带来了前所未有的机遇。

针对国际金融危机的冲击，中央坚持灵活审慎的宏观经济政策，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，连续出台了金融、财税、外贸进出口、房地产等一系列重大政策，及时采取了扩大内需、促进经济增长的十项措施。

为有效应对金融危机，全省经济工作会议又对战胜国际金融危机的严重冲击、做好全省经济工作，作出了具体部署和明确要求。

在看到国家和省宏观政策带给我们机遇的同时，还应当看到，我们自身加快发展具备了良好的基础和优势：

经过新世纪以来特别是近几年的快速发展，我市经济综合实力不断迈上新的台阶，经济发展的稳定性、协调性、持续性明显增强，抗风险能力进一步提高。

经过多次解放思想大讨论活动的开展，全市服务大局、促进发展的环境进一步优化，率先发展、科学发展、和谐发展的氛围进一步浓厚。

广大干部群众经过改革开放的洗礼，思想观念、工作作风有了很大的转变，工作能力和水平有了很大提升。

这些积极因素和有利条件，为我们应对挑战、战胜困难奠定了坚实的经济基础、思想基础、组织基础和社会基础。

沧海横流，方显英雄本色。

面对这场危机，我们只能积极应对、迎难而上，绝不能胆怯和退缩。

当前最为关键的是坚定信心。

信心是战胜各种困难的法宝，是经济发展的支撑力量，有信心就有勇气，有信心就有力量，信心比黄金和货币更重要。

越是在形势严峻的时候，越要看到我们的优势；越是在遇到困难的时候，越要增强我们的信心。

这种信心，基于对宏观形势的判断和把握，基于对中央和省委、省政府重大决策部署的理解和执行，基于我们抵御风险、战胜困难的能力和决心。

回顾我们的发展历史，每一次大发展，都是抓住机遇，凭着一股必胜的信心和决心，克服一个又一个困难，实现了一个又一个突破而取得的。

面对当前金融危机带来的影响和发展中遇到的困难，我们要科学分析，积极应对，既要保持清醒的头脑，深刻认识国际国内经济形势的复杂性和严峻性，强化危机意识和忧患意识，增强扭转经济增速下滑趋势、做好明年工作的责任感和紧迫感，又要深刻认识我市保持经济平稳较快发展的牢固基础、强劲活力和巨大潜力，在逆境中不减进取斗志，在困难中不减发展速度，一心一意谋求发展，在战胜困难中争取新的主动权；既要避免盲目乐观，认为这场金融危机很快就会过去、影响不会太大太久，因而产生等靠要的思想，又要避免悲观或消极观望，面对困难和挫折束手无策，从而坐失良机；既要充分调动和发挥各级干部的发展信心，又要培育和提升企业家的投资信心和广大群众的消费信心，化危为机，共渡难关。

总之，我们要把思想统一到中央对经济形势的判断上来，把行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，牢牢抓住危机中蕴藏着的机遇，解放思想，提振信心，变挑战为机遇，化压力为动力，在这场危机中站稳脚跟，在新一轮发展中占得先机、赢得主动、谋取优势。

二、积极应对金融危机的冲击，既要奋力渡过难关更要为长远发展夯实基础

       面对金融危机的严重冲击，面对复杂而严峻的经济形势，必须认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，坚持保增长、帮企业、抓项目、扩消费、调结构、增活力、促民生的方针，创新工作思路和工作方法，多管齐下，有效应对，积极主动地采取综合性措施，千方百计促进全市经济平稳较快发展。

既要立足当前，着力化解经济运行中的突出困难和矛盾，奋力渡过眼前的危机；又要着眼长远，不是简单的就应对危机讲应对危机，而是在应对危机的过程中做好强基本的工作，做好我们在经济快速增长的条件下想做而没有做的事，努力为实现更长时间、更高水平的发展打下坚实基础。

要实现全年经济的发展目标，有效地应对危机，要着力把握好以下几点：

（一）千方百计扩大投资和消费，为经济平稳较快发展提供强力支撑。

牢牢把握中央宏观政策导向，紧密结合我市实际，最大程度地发挥扩大内需政策效应，强化经济增长的支撑力。

要加大项目谋划和争取力度。

牢固树立抓项目就是抓投资、抓投资就是保增长的意识，把提升项目工作水平作为经济工作的第一位任务，切实抓紧抓实抓出成效。

集中力量推进重点项目建设。

健全以项目为中心，上下联动、责任明确、高效运作的推进机制，大力推动服务业优化升级。

充分发挥区位、交通等综合优势，扩大消费。

（二）全力以赴为企业排忧解难，进一步强化工业经济主动力作用。

企业是经济增长的主要源泉，保增长首先要保企业。

要扎实开展“企业帮扶年”活动，支持企业在战胜困难中发展壮大、做优做强。

保持经济平稳较快发展最根本的是要保持企业的稳定健康发展。

针对当前企业信心不足和实际困难交叉、宏观形势和企业实际状况相互影响的新情况，必须坚持政府扶持与企业自救并举，在党委政府进一步加大对企业帮扶力度的同时，充分发挥企业的主体作用，积极采取有效的应对措施，实现企业自救，从而度过难关，并为企业的长远发展打下基础。

各级各部门各单位要把支持企业发展作为当前最紧迫的任务，想企业所想、急企业所急、办企业所需，切实帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难，为企业创造良好的发展环境。

    应对金融危机的严重冲击，保持企业平稳较快发展，最根本的还是要靠企业自身。

当前经济形势怎么样，危机影响有多大，市场最敏感，企业最清楚。

全市各类企业要大力发扬不畏艰难、勇于拼搏的精神，立足自身，奋力自救，在应对危机的过程中强身健骨，不断增强抗风险能力和市场竞争力，在这轮大浪淘沙中使企业的发展质量和水平得到全面提升。

要切实加强内部管理，着力提高科学管理水平；要加大技术创新力度，着力增创竞争优势。

（三）要坚持深化改革与扩大开放相促进，不断增强发展活力和动力。

       深化改革开放是有效应对危机、推动经济又好又快发展的强大动力，越是在困难和挑战日益增多的严峻形势下，越是要坚持改革开放不动摇。

要深入学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的重要讲话精神，认真总结我市改革开放30年的成功经验，扎实推进各项改革，努力扩大对外开放步伐，通过深化开放改革，不断完善有利于科学发展的体制机制。

要抓住时机，着力推进制约经济发展的重难点改革，深入推动各方面体制创新，务求在重点领域和关键环节取得突破性进展。

要加快金融体制改革，推动金融扩大开放，进一步发展壮大金融业。

要推进公共财政管理体制改革，完善财税管理体制，健全公共财政体系。

要深化投资体制改革，健全政府投资管理体制，发挥政府投资的引导作用，更好地带动社会投资，不断扩大投资规模。

要坚定不移地实施大开放主战略，加快转变对外经济发展方式，走以质取胜、集约化、多元化的发展路子，进一步扩大开放领域，优化开放结构，提升开放质量，形成开放型经济发展新优势。

要抓住世界金融危机中的机遇，进一步加大招商力度，改进招商方式，创新招商举措，实现选商招商、选人才招人才，不断提高开放型经济水平。

要积极参加皖江城市带承接产业转移示范区建设，主动参与泛长三角区域分工与合作，加强与长三角地区的全方位融合，更好地承接沿海产业和资本的转移，真正成为承接产业转移示范区。

要进一步完善三个省级开发区和各类园区的承载功能，增强产业配套能力，着力打造承接产业转移的良好平台。

要更加积极稳妥地实施“走出去”战略，支持企业加快“走出去”步伐，进一步优化出口产品结构，千方百计扩大出口，大力拓展海外业务，在更新、更广领域参与国际分工。

（四），要坚持加快发展与改善民生相统一，让发展的成果惠及广大群众。

       改善民生既是保增长的需要，也是保增长的出发点和落脚点。

越是经济发展面临困难的时刻，越要高度关注民生，切实解决好涉及群众利益的热点难点问题。

要坚持加快发展与改善民生相统一，在加快发展的同时，始终坚持以人为本、富民优先，进一步完善政策、健全制度、加大力度，落实好改善民生的各项实事，使全市人民共同分享改革发展的成果。

一要全方位促进就业增长。

就业是民生之本、和谐之基。

明年我们将面临返乡农民工、城镇新失业人员和高校毕业生等就业大军“三碰头”，就业形势异常严峻。

要坚持把促进就业放在更加突出的位置，进一步完善落实促进就业的各项政策，鼓励支持发展劳动密集型产业、中小企业和服务业，大力促进以创业带动就业，鼓励企业采取在岗培训、轮班工作、协商减薪等办法，更多地吸纳就业，努力创造更多的就业岗位。

广大企业要正确处理企业效益与社会责任的关系，在实现经济效益的同时切实承担起维护社会和谐稳定的责任，努力做到不裁员或少裁员、不降薪或少降薪。

要扎实推进城乡统筹就业试点工作，统筹做好各类人员的就业管理和服务工作，努力实现城乡居民比较充分的就业。

二要不断完善社会保障体系。

社会保障是改善民生的重要基础。

要按照保基本、广覆盖的原则，进一步完善社会保障体系，逐步提高保障水平，逐步缩小城乡差距。

要继续完善城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险，扎实做好城镇居民养老保险工作，深入推进新型农村养老保险工作，加快实施事业单位养老制度改革，实现社会保障城乡居民全覆盖。

要整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，实现参保管理、就医服务平稳衔接。

要进一步提高城乡低保标准，不断提高社会救助水平。

三要加快发展各项社会事业。

发展社会事业是促进科学发展的重要举措。

要坚持优先发展教育，抓住国家、省加大教育投入的机遇，抓紧实施教育领域的重大工程，进一步改善办学条件，加速推进教育现代化进程。

要大力发展医疗卫生事业，加快建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

要加快健全公共文化服务体系，加强各级文化基础设施建设，大力发展文化产业，做大做强文化骨干企业，不断增强文化发展的竞争力。

四要进一步提高民生工程质量和水平。

要进一步完善工作思路，加大力度、加强统筹，提速推进40项民生工程，同时对照省委、省政府明年新增的11项民生工程的要求，进一步修订标准，不断丰富、充实民生工程内容，提高民生工程的质量和水平，真正把好事办好、实事办实。

要加快推进保障和改善民生的制度建设，着力健全完善民生工程长效机制，建设群众满意、社会认可、经得起历史检验的民生工程。

三、励精图治、务实创新、善谋善为驾驭复杂局面

当前面临的复杂局势和艰巨任务，对政府自身建设提出了更高要求。

我们一定要深入学习实践科学发展观，树立强烈的责任意识和进取意识，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加有为的工作，从容应对各种挑战，勇于战胜各种困难，推动经济社会又好又快发展。

坚持用科学发展观武装头脑、指导实践。

全市政府系统要按照市委的统一部署，把开展深入学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务，认真领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，切实提高驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。

尤其要把学习实践活动与保持经济平稳较快发展紧密结合起来，坚持学以致用，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，实现发展目标，做到既注重即期增长，又注重发展后劲；既注重增长速度，又注重发展质量；既注重经济建设，又注重社会和谐；既注重谋求发展，又注重改善民生。

要始终保持迎难而上、奋发有为的精神状态。

危机和困难面前考验的是信心，是能力，更是意志。

我们要时刻保持逆水行舟的紧迫感、知难而进的精气神，只争朝夕，埋头苦干，以饱满的激情投入到各项工作中。

要坚定战胜困难的信心和决心，不气馁、不退缩。

要坚持迎难而上，善于出招，敢于“亮剑”，攻下难点，闯过难关，夺取胜利。

尤其是要进一步解放思想，只要是对科学发展有利、对群众利益有利的事情，看准了就大胆地试、大胆地闯、大胆地干，以更大的气魄加快发展，以更实的举措推动发展，努力保持率先发展、科学发展、和谐发展的良好势头。

要进一步健全科学决策、民主决策机制。

越是在困难和复杂的情况下，越是要听取民声，顺应民意，做到科学民主决策。

不断完善行政决策专家论证、社会听证和合法性审查制度，建立行政决策评估机制，促进各项决策民主化、科学化。

政府系统各级干部要腾出更多的精力深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加切合实际，促进各项工作落到实处。

要更加注重树立勤俭办事、廉洁从政的政府形象。

俭以养德，廉以立身。

政府系统要带头过紧日子，严格压缩会议、接待、出国经费和各项行政开支，积极创建节约型机关，挤出更多财力支持企业发展、民生改善。

健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律预警机制，巩固扩大反腐倡廉制度建设推进年活动成果，从源头上防治腐败。

严格执行政府投资项目招投标、专项资金使用管理和政府采购等制度，切实加强对中央投资项目和资金的管理与监督检查。

强化行政监察、审计监督，进一步规范公共资源管理权力运行。

政府系统工作人员要始终牢记“两个务必”，当好清廉从政的表率，以实际行动取信于民。

   各位代表，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，齐心合力，顽强拼搏，攻坚克难，努力开创各项事业发展新局面，奋力夺取全面小康建设新胜利，以优异成绩迎接建国六十周年！