县残疾人近年来工作汇报.docx

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县残疾人近年来工作汇报

20XX年县残疾人近年来工作汇报

一、基本情况

xx县位于滇桂两省区结合部、曲靖市东南部，东与XX县接壤，东南与广西西林县隔江相望，南邻文山州XX县，西南与XX州XX县毗邻，北倚陆良县。

全县国土面积2783平方公里，辖5镇3乡、100个村委会、9个社区、786个村民小组。

18年末，全县总人口41.2万人。

xx历史悠久、人杰地灵，设州立县已有七百多年，是岳阳楼长联作者窦垿、咸丰皇帝老师何桂珍等历史名人的家乡，素有“楹联之乡”、“帝师故里”之称。

xx区位优越、交通便捷，南昆铁路、国道324线、省道以马线、师弥线穿境而过，相互交织，形成了便捷的交通网络，是出滇入海的重要通道，素有“滇东锁喉”之称。

xx资源丰富、美丽富饶，原煤储量6.3亿吨，可采储量1.97亿吨，被列为全国首批61个重点产煤县之一，有“乌金之乡”的美誉；石灰石、粘土储量富集，仅白马山一带的石灰石储量就达10亿吨以上；水能蕴藏量丰富，达22万千瓦，目前已开发利用16万千瓦。

xx生态优良、山奇水秀，全县有林面积197.8万亩，活立木总蓄积量727万立方米，森林覆盖率达54.5%；有耕地面积109.6万亩，境内最高海拔2409.7米、最低737米，立体气候明显，有900平方公里湿热河谷槽区，发展农业自然条件优越；凤凰谷、英武山、五龙壮乡都在省内外有了一定的知名度，是奇景观光、休闲度假的旅游胜地。

近年来，xx县在上级党委、政府的正确领导下，在各级各部门的关心帮助下，全县上下依托丰富的资源、良好的政策、优质的服务，坚持以科学发展观为统领、以增强自我发展能力为主线、以解放思想为先导、以创新机制为动力、以改善民生为核心，紧紧围绕建设绿色xx、富裕xx、和谐xx的目标，着力调整产业结构、转变发展方式，xx的发展速度明显加快，发展体系更加完善，全县的经济总量、发展后劲和综合实力明显提升。

18年，全县实现GDP51.4亿元，比18年增长了82.9%；实现地方财政一般预算收入2.9亿元，比18年增长了141.3%；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别达3784元、15050元，分别比18年增长了103.1%、73.3%，全县呈现了县域经济加快发展、综合实力持续攀升、发展基础不断增强的良好局面。

与此同时，xx县委、县政府历来高度重视残疾人工作，始终把残疾人工作纳入县委、县政府工作的重要议事日程，认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》及《中国残疾人联合会章程》，从构建和谐社会的高度，从残疾人最迫切的需求出发，坚持把残疾人事业放在全县工作大局中去思考、去谋划，坚持把残疾人工作与经济社会发展同部署、同研究、同推进，努力为残疾人谋利益、办实事，扎扎实实开展了残疾人康复、扶贫、就业培训、教育、维权以及组织建设工作，广大残疾人的整体素质明显提升，生活质量进一步提高。

二、残疾人工作情况

xx县残疾人联合会成立于18年8月，18年5月升格为正科级单位，目前有工作人员11名。

县残联理事会设理事长1名，副理事长2名（其中1名为残疾人），理事2名，负责残疾人的日常工作。

同时，成立了肢体残疾协会、听力残疾协会、视力残疾协会、智力残疾亲友协会、精神残疾亲友协会五个专门协会，并聘请了专兼职主席。

多年来，我县残疾人工作在上级党委、政府的正确领导下，在上级残联部门的关心支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，注重为残疾人排忧解难，切实帮助残疾人改善生存生活状况，全县残疾人工作取得了一定成效。

（一）多方位加强领导，营造了浓厚氛围。

残疾人事业是党和政府工作的重要组成部分，大力发展残疾人事业，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。

县委、县政府十分重视残疾人事业的发展，将残疾人事业纳入全县经济和社会发展的总体规划和议事日程。

多年来，县委、县政府就发展残疾人事业、加强残联组织建设专门下发了文件，制订了《关于促进残疾人事业发展的实施意见》、《关于加快残疾人事业发展的若干意见的通知》等一系列政策措施，为残疾人事业的发展提供了政策保障。

各乡镇也都根据本地实际，制订了相关政策帮扶残疾人，在全县形成了县委领导、政府主导、残联主管、部门配合、各方参与、上下联动、齐抓共管的残疾人工作机制。

县委、县政府每年都定期召开残疾人工作会议，安排部署残疾人工作，研究解决残疾人工作中的实际困难，县分管联系领导定期听取残疾人工作汇报，及时帮助解决难点问题，县四班子领导都积极参加县残联举办的各种活动。

在经费保障上，各级残疾人工作经费都列入了财政预算，县残疾人工作委员会各成员单位将残疾人工作纳入本部门工作计划，分工明确、各司其职、落实责任，形成了良好的残疾人工作机制。

同时，我县一直把宣传、普及《残疾人保障法》作为一项重要工作来抓，充分利用广播、电视等媒体，宣传党和国家有关残疾人事业的法律法规和有关政策。

此外，抓住每年的“全国助残日”等重要时机，坚持以助残扶残为载体，积极开展残疾人工作法规宣传，并从残疾人就业培训、创业、康复、教育等多个方面，积极开设广播电视专栏，广泛宣传社会各界扶残助残以及残疾人中自强不息、艰苦创业的典型，积极倡导和谐发展、共奔小康的人文理念，在全社会营造了扶残助残的浓厚氛围。

（二）多途径解决就业，增加了劳动收入。

县委、县政府认真落实各项残疾人就业法规，多渠道、多形式、多层次促进残疾人就业，进一步增加了残疾人的劳动收入。

一是加强残疾人就业保障金征收工作。

县委、县政府历来高度重视残疾人就业保障金的征收工作，认真贯彻落实促进残疾人就业的法律法规和政策措施，保障残疾人平等就业的机会和权利，每年都专门安排征收工作和下达征收任务，切实加大残疾人就业保障金的征收力度，县直单位、企业和其它经济组织等应缴纳的残疾人就业保障金都由财政和税务部门足额代缴。

同时，依法推进按比例安排残疾人就业，全县党政机关、事业单位、人民团体及企业单位都带头安置残疾人就业，对安置残疾人就业未达到规定比例的用人单位，依法按照年度差额人数和上年度全县职工年平均工资水平，缴纳残疾人就业保障金。

“十一五”期间，全县共征收残疾人就业保障金379万元，并运用征收保障金手段，在各级机关、事业单位新落实就业19人，各类企业及实体接收了507名残疾人就业。

二是拓宽残疾人就业渠道。

对农村有劳动能力的残疾人，给予必要的启动资金，大力扶持开展种养殖业、个体从业、自谋职业，使他们实现多种形式的劳动就业创收。

五年来共扶持残疾人160户，扶持资金达23万元。

三是加强基地建设促进残疾人就业。

18年，县委、县政府以搭建残疾人创业平台、解决农村残疾人就业为宗旨，在XX镇务龙村委会大务龙村建设了占地3000平方米的残疾人培训示范养殖基地，建设加工房、仓库、宿舍、办公室、厨房等配套设施，解决了10名农村残疾人的就业问题，并带动了一批残疾人自主创业。

（三）多方式开展维权，维护了合法权益。

近年来，县委、县政府大力推进残疾人事业的法制化建设，依法发展残疾人事业，依法维护残疾人合法权益，从而促进了残疾人事业的健康发展，残疾人的生存权和各项权利得到了较好维护。

一是健全完善维权组织体系。

县司法局建立了法律援助中心，大力开展法制宣传，每年司法部门积极开展街头咨询、发放法律援助卡等宣传活动，为残疾人等弱势群体提供法律援助和指导。

同时，加强执法检查，促进法律落实，县人大、县政协多年来都十分关注残疾人事业，经常听取汇报、组织执法检查、视察、参与走访，帮助指导残疾人工作，人大法工委坚持为维护残疾人权益进行协调督办个案，从而有力促进了相关法规政策的落实。

此外，认真做好信访工作，切实维护残疾人的合法权益，几年来，没有出现重大的信访案件和越级上访案件。

二是扎实做好残疾人社会保障工作。

截至18年底，全县共有2045名残疾人享受农村低保，有2098名农村重度残疾人参加新型农村养老保险，县财政为其代缴养老保险金。

2006以来，共投入资金200余万元，对216户贫困残疾户进行了危房改造，为部分残疾人提供了较好的生产生活条件。

18年—18年，全县享受居家安养项目补贴150人，每人一次性补贴500元，共补贴了7.5万元。

享受新型农村合作医疗补助的农村残疾人1.81万人，送敬老院、福利院的残疾孤寡老人和儿童40人，常年供养的五保残疾人507人，临时救济的农村贫困残疾人1559人。

三是做实特殊教育扶持工作。

18年以来，先后输送了30名“三残”儿童到曲靖特殊教育学校进行特殊教育，其中有9名考入省华夏中专接受中等教育。

18年至18年，募捐资金20万元，开展扶残助学“春雨行动”，资助家庭贫困的残疾儿童和残疾人家庭的儿童达400人（次）。

18年以来，先后有34名残疾学生及26名残疾人子女被高校录取，共发放一次性入学补助8.35万元。

四是做细残疾人扶助工作。

18年6月，全面推开残疾人互助会工作，在109个村委会（社区）786个村民小组都成立了残疾人互助会，建立了健全人与残疾人的互帮机制，开创了我县残疾人事业发展的新局面。

自“互助会”成立以来，健全人帮助残疾人做事3600件，参与人数达8900人（次），残疾人帮助健全人做事1700件，参与人数达3600人（次）。

同时，在全县786个村民小组组建了志愿助残小分队，探索出了一条“亲帮亲、邻帮邻”的助残模式，整合了帮扶残疾人的社会资源，把残疾人工作延伸到了自然村，为残疾人解决了一批实际困难和问题，在全县形成了扶残助残的良好氛围。

（四）多项目进行康复，改善了生存质量。

近年来，县委、县政府紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，成立了以分管副县长为组长，民政、卫生、教育、扶贫等相关部门为成员单位的残疾人社区康复领导小组，制定了《xx县残疾人社区康复试点工作实施方案》，扎实开展残疾人康复工作。

各乡镇也成立相应领导小组，形成了政府主导、部门协作、社会参与、残疾人融入的“四位一体”康复工作架构。

目前，全县共筛查出康复需求残疾人7924人，并建立了康复需求档案，康复需求筛出率达2%，康复服务建档人数达6734人，建档率为85%。

“十一五”期间，共筛查出白内障患者1300例，做复明手术1215例；开展聋儿听力语言训练74例，聋儿家长培训130人（次），智残儿童康复训练51例，配助听器17台；弱智儿童及脑瘫儿童训练110例，家长培训120人（次）；肢体残疾矫治150例，肢体残疾康复训练426例；假肢装配41例；低视力配镜245例；盲人定向行走训练50例；发放轮椅203辆，各种用品用具供应1072件；提供麻风病人药品800人（次）。

几年来，通过实施一系列残疾人重点康复项目，解决了许多贫困残疾人无钱治病、无钱康复的问题，提高了残疾人康复质量，改善了残疾人的生存条件。

18年10月，我县被民政部、卫生部、中国残联联合表彰为“全国残疾人社区康复示范县”。

（五）多层次强化培训，提高了文化素质。

近年来，县委、县政府高度重视残疾人的职业技能培训工作，定期举办各类培训班，不断增强残疾人的就业能力。

18年以来，先后举办了电焊、家电维修、自行车修理、摩托车修理、电脑培训等职业技能培训6期，培训残疾人600余人（次），举办了养殖、种植、果树嫁接、作物栽培、烤烟分级等农村残疾人实用技术培训班42期，培训残疾人2100余人（次），并选送了30名盲人开展保健按摩培训。

“十一五”期间，使2500名残疾人学有一技之长，走上了自谋生活之路。

同时，高度重视残疾人工作队伍建设，定期对全县残疾人专职委员进行培训，培训合格方能上岗，并每年举行一次理论知识和业务知识培训，每年年初制定工作目标考核办法，对成绩突出的给予奖励，极大地调动了他们的工作积极性，提升了他们为残疾人服务的能力，让他们能较好地发挥联系残疾人的桥梁和纽带作用。

此外，定期开办县残联机关工作人员和乡（镇）残联理事长法律法规培训班，提高了受训人员的法律法规水平，让他们更好地为残疾人服务。

三、下步工作打算

近年来，xx县的残疾人工作在上级党委、政府正确领导和残联的精心指导下，取得了一定的成绩。

但仍然存在残疾人整体生活水平偏低、就业技能不高、保障能力不强等问题。

在下步工作中，县委、县政府将全面贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，卓有成效地落实好《残疾人事业发展“十二五”规划》，坚持为残疾人办好事、办实事，推进残疾人社会保障、劳动就业、康复扶贫、文体工作、依法维权等各项工作全面发展，努力实现残有所扶的目标。

（一）进一步加强残疾人医疗康复和残疾预防工作，强化康复服务。

进一步健全残疾人基本医疗卫生服务制度，完善和落实有关残疾人参加医疗保障的扶持政策，将残疾人康复服务纳入基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

同时，加强残疾预防工作，构建由政府有关部门和社会团体参与协作的残疾预防工作体系。

（二）进一步健全完善社会保障体系，保障残疾人基本生活。

完善低收入残疾人生活救助制度，着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活问题，提高残疾人社会保险覆盖面。

同时，大力发展残疾人社会福利和慈善事业，按照重点保障和特殊扶助的要求，完善残疾人社会福利政策，做好残疾老人、孤残人员、残疾儿童的福利服务，逐步扩大残疾人社会福利范围。

（三）进一步提高残疾人素质，促进残疾人全面发展。

积极发展残疾人教育，促进特殊儿童少年学前教育、义务教育、高中阶段教育协调发展。

认真贯彻落实促进残疾人就业的法律法规和政策措施，大力促进残疾人就业，保障残疾人平等就业的机会和权利，认真做好集中安置残疾人就业工作。

同时，扶持残疾人脱贫致富，在扶贫开发、新农村建设等项目中优先安排残疾人家庭，制定和完善针对残疾人特点的扶贫政策措施，加大农村残疾人实用技术培训力度，扶持农村残疾人从事种、养业，手工业和多种经营，促进残疾人增加收入。

此外，加快发展为残疾人服务的公益性文化事业，鼓励、组织和扶持残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化体育活动，丰富残疾人的精神文化生活，保障残疾人人人享有基本文化体育权益。

（四）构建残疾人事业发展的长效机制，营造残疾人事业发展的良好环境。

完善残疾人领导体制和工作机制，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。

健全残疾人事业发展的经费保障机制，加大对残疾人事业的投入和残疾人就业保障金的征收力度，建立和完善残疾人福利政策和社会助残捐赠政策。

同时，认真贯彻《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》等法律法规，切实维护残疾人的合法权益。

此外，认真做好残疾人信访工作，加强与残联沟通联系，切实研究解决残疾人来信来访中的重要问题，畅通信访渠道，不断提高处理信访的时效和质量。