永和国际豆制品原料生产基地建设项目合作建议书.docx

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永和国际豆制品原料生产基地建设项目合作建议书

永和国际豆制品

原料生产基地建设项目

合作建议书

目录I

第一章总论1

1.1项目提要1

1.2结论与建议5

1.3编制依据7

第二章项目建设背景与可行性8

2.1项目建设背景8

2.2项目建设的可行性10

第三章建设单位基本情况16

第三章建设单位基本情况16

3.1项目建设单位情况16

3.2技术依托单位基本情况17

第四章建设规模与产品方案20

4.1建设规模确定的原则和依据20

4.2建设规模20

4.3产品方案20

第五章项目选址与建设条件22

5.1项目选址原则、依据及要求22

5.2项目选址地点及规模23

5.3项目地理位置23

5.4建设地点基本情况24

5.5项目区水资源供需平衡情况26

5.6有利条件27

5.7拟建项目对当地环境影响29

第六章农艺技术方案30

6.1农艺技术选择的原则与依据30

6.2农艺技术方案选择31

6.3工艺技术流程36

第七章项目建设方案与建设内容38

7.1项目建设的指导思想、原则38

7.2项目建设目标38

7.3项目建设总体规划布局40

7.4建设内容41

第八章环境保护与安全生产44

8.1环境保护44

8.2安全生产46

第九章组织管理与实施进度48

9.1项目实施组织管理48

9.2项目建成后的运行管理52

9.3项目的实施进度53

第十章工程招投标方案54

10.1招标范围54

10.2招标形式54

10.3招标方式54

第十一章投资估算与资金来源55

11.1投资估算55

11.2资金来源57

第十二章效益分析58

12.1经济效益58

12.2社会效益58

12.3生态效益59

第十三章结论和建议61

12.1项目综合评价61

12.2结论意见62

第一章总论

1.1项目提要

1.1.1项目名称

永和国际豆制品原料生产基地建设项目

1.1.2主管单位

某县农业委员会

1.1.3建设单位

某县尖山子乡人民政府

1.1.4技术指导单位

某县农业技术推广中心

1.1.5建设地点

某县尖山子乡北岗村、头道林子村、二道林子村

1.1.6建设规模与目标

建设永和国际豆制品原料生产基地50000亩，种植品种全部为蛋白质含量达45%的黑农48大豆原种，年产优质高蛋白大豆10000吨以上，并以订单农业的形式进行生产管理。

1.1.7工艺技术方案

（1）水利工程技术:

项目区采用节水灌溉技术，引进卷盘自动喷灌机和新型多喷头式小型喷灌设备，在基地里修筑防涝排水工程和灌溉水渠、抗旱打井工程。

（2）农机技术:

项目区实施“三·三”轮耕制度，实行深松整地，全面打破犁底层，提高项目基地机械化水平，统一实行农田整地（包括平整土地）、播种、铲趟、收获等全程机械化作业。

（3）林路网络技术:

项目区全部按照国家标准粮田及三北防护林规划要求，结合道路修整，营造农防林。

（4）平衡施肥技术:

通过土样采集、测试分析、计算配方、为配肥站提供配方卡、指导配肥站配肥、生产配方肥、将配方肥统一配送到项目区、指导农户。

（5）秸秆还田技术:

项目区全部采用联合收割机配带秸秆粉碎机，一边收割脱粒，一边将秸秆粉碎成2厘米以下的碎段，均匀地抛散田间，结合每亩施优质农家肥,然后通过秋整地翻耙到土壤耕层里。

（6）土壤墒情监测技术:

用先进的土壤墒情监测仪器，测定土壤墒情，处理获取数据，确定作物的灌水量及灌溉时间。

1.1.8主要建设内容

建设内容全部为田间工程主要包括：

农田基础设施建设（包括排水沟、机电井、低压线路、喷灌设施、机耕路、田间路、路涵、农防林），地力建设工程。

1.1.9投资规模与资金来源

项目投资规模为1500万元，其中县财政投资750万元，农民自筹资金750万元。

1.1.10建设期限

项目实施年限为1个自然年，即2011年。

1.1.11组织管理与实施进度

为保证项目顺利建设实施，成立以政府县长朱海涛为组长，农业副县长王玉栋为副组长，县农委、农业技术推广中心、县财政局、县水利局、县建设局、县农业机械化管理局、国土局、审计局、农村信用社、林业局等有关人员组成的专门机构，协助项目的实施、规章制度的制定，建设资金的使用，工程招标及实施进度安排。

机构下设永和豆制品原料生产基地建设工程小组、技术小组、、财务审计监督组、质量监督组、综合验收组。

1.1.12效益分析

1.1.12.1经济效益

项目建成达产后，5万亩大豆标准粮田平均亩产达到210公斤，总产量达到1.05万吨，实现产值4200万元。

5万亩优质大豆亩增产55公斤，增产率达到35.5%，新增产量2750吨，新增产值1100万元。

1.1.12.2社会效益

项目实施和建设后每年不但能为永和国际提供10000吨优质高蛋白原料豆，保证企业生产和产生良好的经济效益外，还将对某县的农业发展产生积极的推动作用。

一是项目起到了良好的示范作用，在项目区建设田间工程群众看得见、摸得着，对于推动现代农业的发展将产生积极的推动作用；二是项目为粮食产量的再提高开创了新的发展道路，探索出一条增加粮食产量的成功之路；三是项目为当地农村经济的发展创造了良好的基础条件，增加项目区农民的收入，加快奔小康的步伐，推动社会主义新农村建设。

同时通过项目建设还可以带动畜牧业、粮食加工业以及其他相关产业的发展，增加就业机会，促进县域经济的健康发展。

1.1.12.3生态效益

通过标准粮田建设，一是可以有效地培肥地力，提高项目区基础地力等级，从而改善耕地质量，增强防灾抗灾能力和技术承载能力。

二是通过平衡施肥和施用有机肥，可有效减轻农业环境污染，降低农业生产成本，改善土壤理化性状，对推动农业生产的可持续发展具有重要作用。

1.1.13主要经济技术指标

通过项目的实施，实现粮田标准化、规范化、科学化，提高农业生产的综合技术水平，达到具有国际先进水平的可持续农业生产模式。

项目建成后，可以实现以下经济与技术指标：

1.1.13.1主要技术指标

（1）机械深耕深松、秸秆粉碎还田、施用农家肥或生物有机肥技术达到100%，秸秆还田量不少于100kg/亩，专用肥使用量达到项目区面积的80%以上，深松深度达到35cm以上，耕作层厚度达到25cm，有机质含量3～5％以上，碱解氮170ppm以上，速效磷10ppm以上，速效钾130ppm以上，使耕地肥力要达到中等偏上或高肥力水平。

作物主要生长发育期，供水90％得到满足，遇到突发性降水能够及时排出，不至于造成灾害。

（2）项目区地力提高0.5～1个指标。

优质良种普及率达到100%。

大豆脂肪含量达到21%，高蛋白大豆蛋白含量达到45%，达到A级以上绿色食品。

1.1.13.2主要经济指标

项目基地5万亩耕地每年完成大豆总产1.05万吨，实现亩产210公斤，亩增产55公斤，增产率达到35.5%，商品率达到95%以上，项目区年增收1100万元，人均增收4300元。

1.1.13.3社会及生态效益目标

生态效益目标：

污染程度降低10%。

社会效益目标：

增加科技含量，促进科技成果转化，使科技贡献率达到65%以上。

1.2结论与建议

1.2.1综合评价

某县选择在素有大豆生产之乡的尖山子乡实施5万亩永和国际豆制品原料生产基地项目，是十分必要的，也是十分可行的。

项目规模、发展目标设计科学合理，项目资金投向合理，经济、社会、生态效益十分显著，项目管理体系健全，建设方案可操作性强，该项目的实施不仅能保障永和国际豆制品每年1万吨的高蛋白大豆原料需求，还能提升全县粮食主产区的生产能力，而且能完善和提高基地基础建设，增强农产品市场竞争能力，对地方经济快速发展起到推动作用。

建议永和国际豆制品在基地生产和管理上给予帮助，采取优良的运作和管理模式，以确保发挥某县这块肥沃的黑土地的稳产高产作用，为永和国际豆制品提供充足、优质的生产原料。

1.2.2结论意见

1、通过永和国际豆制品原料生产基地建设,能最大程度的保障生产企业的原料需求，可以有效地提高农业抵御自然灾害的能力,使粮食生产达到高产稳产。

同时对发展生态农业开创了良好的先例，能合理有效地利用有限的农业资源，对提高粮食产量、改善品质、降低土壤污染、提高农业资源的利用率都起到了积极的促进作用。

2、项目技术先进，经济合理，具有较好的经济效益、社会效益和生态效益，经计算项目基地年增收1100万元，人均增收4300元，项目是确实可行的。

3、项目的组织体系健全、工作制度完善、责任分工明确、建设方案可操作性强、为项目的实施域管理提供了保证。

项目建设后将极大地促进某县县域经济发展，增加农牧年收入，创造良好的生态环境，提高社会效益，加快全面建设小康社会的步伐。

建议：

采取良好的运作模式，落实好各项政策和工作措施，积极与订单企业及专家配合，确保项目高质量实施与运行。

1.3编制依据

1、农业部《优质农产品区域布局规划》、《农业七大体系建设规划》等内容。

2、《灌溉排水工程设计规范》GB50288-99

3、《水利建设项目经济评价规范》SL72-94

4、项目建设单位及协作单位提供的项目区现状

第二章项目建设背景与可行性

2.1项目建设背景

某县位于某省东南部三江平原腹地，东与饶河虎林接壤，西与七台河市、双鸭山市、集贤相连，北与友谊、富锦为邻，南与密山相连。

区域内有红兴隆管局三个大型国营林场，牡丹江管局的八五一一的部分作业区分散在我县的南部山区。

某县土地资源丰富，生物资源和水资源及气候条件优越，境内的地形地貌大体构成为“四山一水、四分田、半分芦苇、半庄园”，东北低温平原区有国家级七星河湿地和省级的东升两个湿地自然保护区。

全境版图面积10001.27平方公里，耕地总面积近600万亩，其中县属耕地238.4万亩，县属行政区域辖6镇4乡145个行政村，是国家重要的商品粮基地县，国家和省的绿色食品大豆、水稻、玉米、白瓜、红小豆生产基地。

也是某省良种化工程示范基地之一，是全国大白板白瓜生产之乡和红小豆生产之乡。

某县农业资源丰富，某县具有土地开发年限晚，土壤有机质含量高，土质肥沃，地势平坦，土壤的污染程度低，生态环境条件好，具有较大的发展绿色农业和现代农业的潜力，因此某县从九五至十一五期间一直是国家重要的商品粮基地县，某县农业技术推广中心从九五至十一五期间，承担了省部级的大豆、小麦、甜菜、玉米的丰收计划和集团承包和大豆、玉米、水稻超高产攻关项目，多次获得各上级部门表彰和奖励。

在某实施永和国际豆制品原料生产基地是贯彻落实党中央关于抓好粮食生产工作的具体措施，是在现阶段保障国家粮食安全的战略选择，某县绿色食品认证面积达126,667公顷，同比增长475％，其中：

绿色食品面积19,333公顷、有机食品面积14,000公顷、无公害食品面积93,333公顷。

全县绿色食品产值达7亿元，产品总量43万吨，已成为某省较大的绿色食品生产基地，共有8家企业30多个产品通过绿色食品（包括无害、有机）认证，获得认证的绿色食品总数52个，产品个数跃居全省第四位。

因此某县从九五至十一五期间一直是国家重要的商品粮基地县。

某县实施永和国际豆制品原料生产基地建设项目，是促进招商引资企业良好发展、保障国家粮食安全的战略选择，通过加强农田基础设施建设，培育基础地力、改善粮食品种和质量、延长粮食产业链等综合性措施，提高粮食综合生产能力，将为永和国际豆制品提供充足、优质的原料保证，为继续推进农业结构战略性调整创造条件和空间。

某县多年来都是全国重点商品粮基地和农业增产潜力、商品率高的农业综合开发重点区域之一，为国家做出了很大贡献。

某县农业资源特别是土地资源丰富，经过多年的开发和建设，已经成为某省乃至全国的粮食重点产区，某县拥有耕地面积600万亩，其中县属耕地面积238.4万亩，粮食播种常年面积占耕地面积的85%，以上通过连片种植及区域化生产，明显提高了全县粮食的品质和单产。

我们完全有能力承担标准粮田项目的建设任务。

2.2项目建设的可行性

2.2.1有适宜粮食生产条件

某县位于某省三江平原腹地。

处在国家最后一块农业开发重点区域——三江平原的中心地带，有丰富的土地资源、生物资源、水资源和适宜的气候条件。

全县行政区面积为10001.27平方公里，县属土地总面积38,4477.54公顷，其中：

农用地面积316,000公顷，占土地总面积的82%，在农用地中耕地面积160,000公顷，占土地总面积的41.6%，人均耕地11.25亩，高于全省人均耕地4.8亩的水平；林地面积141,933.33公顷，占土地总面积的36.9%；牧草地12,666.67公顷，占土地总面积的3.3%；园地866.67公顷，占土地总面积的0.2%；水面38,277.54公顷，占土地总面积的10%；建设用地14,800公顷，占土地总面积的3.9%；未利用土地15,933.33公顷，占土地总面积的4.1%。

某县农用地比重大，占土地总面积的82%。

某县是我省重要的国家级商品粮和畜牧业生产基地。

从宏观上看某县地处某、松花江、乌苏里江冲积平原南缘、完达山脉北麓，总体地势明显的呈现出东北低、西南高、东、西、南三面环山，相似马蹄状。

东北部以河流冲积沼泽化低湿平原为主，平均海拔54～70m；西南及南、东部为完达山北麓的低山丘陵区，平均海拔300～400m；中间地带为山前冲积平原区，平均海拔100～200m。

从微地形上看，全区分为四个地貌景观单元。

①低山丘陵区

低山丘陵区主要分布在南及西部，约占全县面积42.09％，基岩由花岗岩、砂岩、安山岩、玄武岩构成，山峦起伏连绵，平均海拔300～400m，最高点老秃顶高854m，属于完达山北部山脉，山势雄伟、山顶浑圆、山谷宽缓，为茂密的森林植被覆盖。

②山前台地漫岗位

山前台地漫岗位为山地向平原的过渡地带，约占全县面积10.14％。

平均海拔150～250m，地势为强烈侵蚀作用与堆积过程同时进行而形成的台地及漫岗波状起伏，是森林草甸植被与农田作物的交错区。

③平原区

平原区约占全县面积26.33％，平均海拔70～100m，为冲积扇及裙状山前倾斜平原、一级阶地、高河漫滩、冲积平原，现大部分开垦为农田耕地。

④沼泽化低平原区

沼泽化低平原区约占全县面积21.44％，平均海拔50～70m，一般为低河漫滩，碟形和线形洼地及河流洪泛形成的地表经常性或季节水沼泽、漂筏甸子，原始地面植被以湿生沼泽植物为主，为三江平原重要沼泽地组成部分。

通过修坝排水、开垦农田耕地，部分湿地已受到破坏。

某县地处中纬度地区，属中温带大陆性季风气候，春秋短暂，冬夏分明，春季多风少雨干旱，夏季多雨，雨热同期。

据1986—2005年气象资料，多年平均气温3.3℃，一月份最冷，平均气温-16.3℃，7月份最热，平均气温23.2℃。

极端最低气温-35.6℃，极端最高气温37.1℃。

平均日照量数2059，平均无霜期154天，季节冻土深度1.9m-2.5m。

年平均降水量473.85mm，多集中于七、八月份。

降水地域变化不大，年际变化较大，最大年降水量710.1mm，最小年降水量294mm，相差2.4倍。

平均蒸发量1,373.3mm。

某县境内现有大小河流31条，均属挠力河水系，挠力河发源于勃利县的七里嘎山西麓，由西向东北流，纵贯某全境，流经富锦市、饶河县汇于乌苏里江。

某水文站测验断面径流多年最高14.6×108m3，多年最低0.75×108m3，多年平均6.1×108m3。

山区河流分支多，短小急流，而进入平原后水流平缓，无固定河床或四处散流，有的变成无尾河。

我县县属耕地面积达238.4万亩，其中大豆播种面积常年保持在100万亩以上，水稻播种面积达60万亩左右，水稻播种面积近30万亩，是典型的粮食主产区。

自然资源条件和生产方式具有典型性。

加之我县耕地生态环境好，创建国家优质粮食产业基地，发展无公害食品、绿色食品和有机食品前景十分广阔。

2.2.2有优越的地理位置

某县位于某省东北部，县域三面青山环绕，河流星罗棋布，北部为三江平原腹地，北以七星河为界，与双鸭山市、富锦市、友谊县为邻；西以完达山那丹哈达岭为界，与七台河市、桦南县、勃力县接壤；东以七里沁河为界，与虎林市、饶河县毗邻；南以完达山主脉分山岭为界，与密山市、虎林市相连；地处东经131°14′16″至133°29′48″，北纬45°47′8″至46°53′55″，全县行政区面积为10001.27平方公里。

某县是一个资源富集、物产丰富、美丽富饶的地方，地貌特征概括为“四山一水四分田、半分芦苇半草原”被誉为三江富庶地，北国鱼米之乡，素有“天府之县”的美誉。

2.2.3有良好的交通基础设施

某县县属公路铁路网络已经形成。

某至佳木斯、某至富锦、某至七台河、某至虎林、某至密山、某至饶河主要公路干线为骨架。

公路支线连接各乡、镇、村、屯。

区位优势独特、交通网络遍布全境、四通八达，在某可通过公路铁路直通省会哈尔滨以及双鸭山、佳木斯、七台河、牡丹江、鸡西、饶河口岸等地区。

为农产品销售和良种的供应提供了便利的运输条件。

2.2.4有协调的人文环境

某县委、县政府对项目建设高度重视，把发展优质大豆、玉米种植列为全县农业重点开发项目的重中之重，成立了某县国家优质粮基地建设领导小组，加大了对我县优质粮区域化种植生产基地的投入力度，组建了优质大豆、水稻技术攻关组，实行专项推进，拉长了优质粮的产业链条，在原有优质品种、优良品质大豆、水稻生产基地建设的基础上，将继续扩大区域化生产基地面积。

这对我县建立高标准的具有重要意义。

2.2.5有优质高产的栽培模式

某县农技推广中心全体农业科技人员，通过几年来的试验研究及不断的探索，在全国率先研制出一整套的优质大豆、水稻高产栽培技术和测土配方施肥，节水灌溉，病虫草害结合防治等先进技术，为项目开发提供了自然条件和社会保障，为全面提高我县粮食单产和品质提供了科技支撑。

我县是国内粮食产量较高的县份之一，亩产高于全国平均水平。

随着栽培技术不断更新，农业标准化水平不断提高。

在全面采用某县绿色优质大豆、水稻高产栽培模式，推广大豆、水稻标准化栽培等一整套节水栽培技术，较常规栽培增产10%～25%。

我县大豆产量还有很大的增产潜力。

如果按照项目建设，达到旱能灌、涝能排及一些增产配套措施能够得到完善，我县大豆产量会突破亩产210公斤。

第三章建设单位基本情况

3.1项目建设单位情况

尖山子乡位于三江平原腹地，某县东北部，地理坐标东经130°10′30″—132°29′132″，北纬46°22′27″—46°39′16″，位于完达山余脉，乌苏里江水系，地势由东北向西南渐高，平均坡度5°，最大坡度30°，属寒温带大陆性季风气候，平均降雨量570毫米左右，无霜期在140天左右。

南部与八五二农场三、七分场接壤，北部与五九七农场相邻，东部与八五二农场和八五三农场相接，西部与万金山乡和青原镇相连，境内有大小挠力河、索伦河三条主要干流。

乡政府驻地距某县城20公里。

行政区面积726平方公里，无霜期140天左右，年平均活动积温2400℃左右，多集中在夏秋两季。

行政区西南半部分分布着丘陵及浅山，东北半部处于大小挠力河流域，为河套沉积平原。

行政区所属耕地27.2万亩，森林1.12万亩，其中用材料7.050亩，农防林2.950，全乡可牧草场近10万亩，其中用材林7.050亩，农防林2.950，

全乡共有14个行政村，21个自然屯。

有农户4，658户，人口15，698人，耕地总面积27.2万亩。

2008年农民人均纯收入5，493元，社会总产值3.6亿元，其中畜牧总产值1.4亿元。

全乡经济收入以种植业为主，其中以大豆为主，每年种植面积都在50万亩以上，畜牧业发展较快，有8个规模化养殖小区，民营企业较为发达，企业有东红浸油厂，三道林子绿宝有机复合肥厂，宏达机械制造厂，欣雨制鞋厂。

农业基础设施较为完备，大、小挠力河堤防达到了20年一遇的防洪标准，境内各类排涝沟渠500多条，400多公里，强排站11坐；防风林带148条，155,710延长米。

农业机械化程度较高，有大小各型农机具4010台套。

现有初中1所，小学4所；乡级卫生院2所，村级卫生所21个；全乡各村屯都通有公路通客车，其中8个村屯通有硬质化公路；有14个自然村，10，000口人吃上了自来水，；21个自然屯所有住户都解决了生产生活用电。

3.2技术依托单位基本情况

某县尖山子乡人民政府常年与某县农业技术推广中建立有长期协作关系，某县农业技术推广中心组建于一九八五年，是国家财政全额拨款的公益性事业单位，承担着全市10个乡镇、145个行政村、238.4万亩耕地的农业技术推广、技术咨询、技术指导服务和农业新技术试验、示范、推广、测土配方施肥、农业环境监测、植物保护和植物检疫等工作任务，承担国家、省、市有关部门下达的科研和攻关课题，是县委、县政府指挥农业生产的重要参谋部门之一。

近年来，先后开展试验130项次，新技术示范58项次，推广单项和综合技术185项，完成高产攻关13项，为我县农业生产的发展和农民增收做出了积极的贡献。

某县农业技术推广中心隶属于某县农业委员会。

单位内设“五站一室一场”即植检植保站、推广站、土肥站、水稻站、经作站、化验室和农业科技示范场，并配有完善的微机室、档案室等配套机构。

某县农业技术推广中心是某省农技推广系统多年的先进单位，是全省县级农业推广中心技术力量较强中心之一，连续10年被某省农技推广系统评为省级先进单位，又是双鸭山市级精神文明单位。

农业技术推广中心承担全县238.4万亩农作物的技术指导和县属农户农民的科技培训任务，每年培训农民、农民技术员、科技示范户、种粮大户达11万多人次，每年试验、示范项目达60余项，较好地完成了国家及省、市项目，取得了很显著的单独效果。

在国家和省政府大豆丰收计划实施、水稻丰收计划实施等项目运行中充分发挥了科技人员的作用，实现了提质增效，增加农民收入，增加农业发展后劲的目标。

二十多年来某县农业技术推广中心共获得全国农牧渔业丰收奖、某省科技进步奖、某省农业丰收计划奖、双鸭山市科技进步奖、推广奖等76项；在国家级、省级学术刊物上发表论文50篇，在农技推广工作中取得了优异成绩。

某县农业技术推广中心现有职工47人，其中技术干部32人，有高级农艺师15人，农艺师17人，整体文化层次较高，大专以上学历人员达30人，（其中具有本科学历的有7人，大专学历的23人），中专5人。

农技推广中心主任孙桂胜同志系1997年八一农大毕业，现职称为研究员，二十多年来先后被农业部、省、地、市评为先进工作者和农技推广模范标兵。

某县农技推广中心技术力量雄厚，人员配备整齐，可为项目的建设和实施提供强有力的技术支撑。

第四章建设规模与产品方案

4.1建设规模确定的原则和依据

建设规模的原则和依据是依据永和国际豆制品的原料需求，按照国家《优势农产品区域布局规划》、《农业七大体系建设规划》、《建设规划》等要求进行方案设计与实施，确定面积与投资规模。

4.2建设规模

按照永和国际豆制品原料对原料生产基地建设的原则和依据，某县确定基地规模为5万亩，全部为黑农48优质高蛋白大豆，落实在素有大豆生产之乡的尖山子乡中土地连片、农田水利设施较完备、土壤墒情适合种植高蛋白大豆的北岗村、头道林子村、二道林子村。

本着充分利用现有资源优势，坚持高标准种植，坚持规模化生产，坚持组装高新技术，不断提高综合生产能力。

按照标准化农田喷灌井、沟渠、路、林网络设计。

4.3产品方案

通过平整土地、增加喷灌设施，修筑机耕路、田间路，改善农田等田间工程建设为措施，建设永和国际豆制品原料生产基地5万亩，全部生产优质高蛋白大豆，设计亩产210公斤，总产1.05万吨。

通过永和国际豆制品原料生产基地的建设，保证永和国际豆制品在某县的原料需求，