老干部质量手册.docx
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老干部质量手册
目录
老干部工作部概述2
一、老干部工作部组织机构2
二、老干部工作部各科室职责3
三、老干部工作部各岗位职责4
四、老干部工作部人员素质要求8
五、老干部工作部质量目标及考核办法10
六、老干部工作部工作规范15
七、老干部工作部质量标准21
八、老干部工作部管理制度24
九、老干部工作部质量检查标准30
十、老干部工作部适用外来文件31
十一、适用记录表格32
老干部工作部概述
老干部工作部是在省体育训练中心党委的直接领导下，对离退休人员实行管理与服务的职能部门。
其主要工作职责是：
一、负责贯彻落实上级有关离退休人员的政策和政治、生活待遇。
二、负责组织离退休人员政治理论学习。
三、负责离退休人员服务保障工作。
四、负责组织实施离退休人员计划活动。
五、负责向离退休人员传达上级有关文件精神，定期通报山东体育事业发展情况。
六、完成领导及上级部门交办的其他各项任务。
一、老干部工作部组织机构
二、老干部工作部各科室职责
（一）退休工作一科（离休）
退休工作一科是在老干部工作部领导下，对离休人员实行服务与管理的基层职能部门。
其职责范围如下：
1、负责贯彻执行中央、国务院和省老干部局有关离休老干部工作的各项方针、政策，落实好政治、生活两项待遇和医疗保健等方面的问题，切实维护离休老干部的合法权益。
2、根据中心党委安排，协助离休党支部做好离休老干部的思想政治工作。
组织离休老干部进行政治学习、文体等各类活动。
3、根据中心党委部署并协助做好离休老干部的走访、慰问工作。
及时向领导反映离休老干部的意见、要求，并妥当解决问题；做到熟悉每位离休老干部情况，协调中心各部门关系，协助领导做好离休老干部的生日、节日等慰问工作。
4、协助有关部室确保离休老干部的离休费、补贴费等各种费用的及时发放和医疗费的及时报销。
同时协助财务部门做好离休费、福利费等各项经费的预算、使用开支的审批，并按规定对经费的开支使用进行审核、报账。
5、协助有关部室做好离休老干部逝世后的善后、安抚、丧葬费、抚恤金、困难补助等项工作。
6、抓好离休科工作队伍建设，不断提高工作人员的政治素质、理论水平和业务能力，尽职尽责做好管理服务工作。
（二）退休工作二科（退休）
退休工作二科是在老干部工作部领导下，对退休人员实行服务与管理的基层职能部门。
其职责范围如下：
1、认真贯彻执行党和国家有关退休人员的各项方针、政策和规定，落实好退休人员的政治、生活待遇。
2、协同各退休支部做好退休人员的教育和思想政治工作，组织、安排退休人员进行政治学习、文体等各类活动。
3、负责处理退休人员的来信来访，定期向分管领导报告，反映提出的问题和建议。
4、协助有关部室办理退休人员逝世后的善后、安抚、丧葬费、抚恤金、困难补助等项工作。
5、负责抓好本科室工作人员的政治学习、思想教育、工作作风建设，提高工作能力及业务水平。
6、认真协调好中心内各部门关系，加强与退休人员的联络，做好退休人员的管理服务工作。
三、老干部工作部各岗位职责
（一）部长
1、负责本部的全面工作，组织全部工作人员做好离退休人员的管理与服务工作。
2、认真贯彻执行党的离退休方针、政策和上级有关规定，落实好老干部的政治、生活待遇。
3、负责组织制定本部半年和年度工作计划，完成半年和年度工作总结。
4、负责对离退休人员的思想政治工作，定期组织开展政治、文化等教育。
5、定期向离退休人员通报情况，召开离退休人员代表座谈会，定期走访慰问，了解情况。
6、负责离退休人员的信访接待和处理工作，并协助相关部（室）办理离退休人员的丧葬和善后处理工作。
7、负责本部自身建设，抓好本部人员的学习和培训，不断提高工作人员思想政治和业务文化素质。
8、负责检查和督促全部的各项工作标准与工作质量落实，以及本部人员的日常管理及考核等。
9、完成中心党委、领导交办的其他工作任务。
（二）党总支书记
1、在中心党委的领导下，负责本部党务工作，包括制定党务工作计划及组织实施工作。
2、组织职工、党员政治理论学习；负责本部思想政治工作、党风廉政建设和党的纪律教育。
3、完成上级党组织交办的其他工作。
（三）退休工作一科（离休）科长
1.在老干部工作部部长的领导下，做好离休老干部的管理与服务工作。
对本科工作实行制度化、科学化和规范化管理，对离休老干部实行有重点、全方位的服务与管理。
2.负责离休老干部的思想政治工作，组织离休老干部参加学习、阅读文件和有关会议活动，落实好离休老干部的政治待遇。
3、负责组织离休老干部的健康疗养、体检、疫苗接种、参观考察、文体活动及重大节假日，因病住院、特殊困难等走访慰问活动，落实好离休干部的生活待遇。
4、负责了解并及时向上级领导和有关部门反映离休老干部的身体和生活情况，协助有关部门解决他们的实际困难。
5、协助相关部（室）办理离休老干部逝世后的善后及安抚工作。
6、完成领导交办的各项工作。
（四）退休工作一科（离休）副科长
1、负责协助科长做好离休老干部的管理与服务工作。
2、负责协助党总支书记做好党务及党费的收缴工作。
3、负责离退休老干部的活动经费预决算、报账及各项费用的发放。
4、及时向离休老干部传达或送阅有关文件。
5、负责资产管理、办公用品申领及购置工作。
6、完成领导交办的各项工作。
（五）退休工作一科（离休）科员
1、协助科长做好离休老干部的管理与服务等具体工作。
2、协助科长安排好离休老干部的学习和党支部活动;协助科长做好离休老干部的福利发放、慰问走访等工作。
3、负责每年组织离休老干部进行健康体检，配合相关主管部门做好有关疫苗接种工作。
4、定期陪同离休老干部到定点医院就诊、取药。
5、办理离休老干部的乘车卡年审工作。
6、完成领导交办的各项工作。
（六）退休工作二科科长
1、在老干部工作部部长的领导下，做好退休人员的管理与服务工作。
对本科工作实行制度化、科学化和规范化管理，对退休人员实行有重点、全方位的服务与管理。
2、配合中心党委安排退休人员的学习与会议，负责退休人员的思想政治工作。
3、负责了解和反映退休人员的实际困难，协助有关部门解决他们的问题。
4、做好重大节假日以及住院、重病、特殊困难等退休老同志的走访、慰问工作，配合有关主管部门组织享受保健待遇的部分退休老同志进行年度健康体检工作；组织退休人员开展各项文体活动。
5、协助相关部（室）办理退休人员逝世后的善后及安抚工作。
6、负责老干部工作部的安全、消防工作。
7、完成领导交办的各项工作。
（七）退休工作二科副科长
1、负责协助科长做好退休人员的管理与服务工作。
2、负责文字、档案和资料整理归档工作。
撰写老干部工作部两周、半年、全年工作总结及计划和各项活动的实施方案，并按时报送工作简报信息。
3、负责每年组织享受保健待遇的退休老同志进行健康体检。
4、完成领导交办的各项工作。
（八）退休工作二科科员
1、协助科长做好退休人员的管理及服务等具体工作。
2、协助科长安排好退休人员的学习和党支部活动;协助科长做好退休人员的福利发放、慰问走访等具体工作。
3、负责办理年满60、70岁退休人员的老年优待证。
4、完成领导交办的各项工作。
四、老干部工作部人员素质要求
（一）部长
1、中共党员，大学专科以上学历,有领导工作的经历。
2、具有较强的理论素质水平，熟悉掌握各个时期老干部工作的政策和规定，正确处理各种问题与矛盾。
3、牢固树立四种意识：
党性意识、学习意识、大局意识、创新意识。
4、具有较强的文字工作能力和组织协调能力，具有较强的务实精神和责任意识。
（二）党总支书记
1、中共党员，大学专科以上学历。
2、政治立场坚定。
坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策和上级的指示，讲政治、顾大局，始终在思想上、政治上、组织上同党中央保持高度一致。
3、具有强烈的事业心和责任感。
热爱并熟悉工作业务，会开展思想政治工作，会正确处理党内各种关系和矛盾。
4、思想品德好。
遵纪守法，清正廉洁；自觉服从总支部的集体领导，服从党组织的管理和监督。
（三）退休工作一科（离休）科长
1、中共党员，有一定的实践工作经验。
2、具备较强的政策理论水平，熟悉并掌握关于离休老干部工作的一系列政策和有关规定。
3、具有较强的综合分析能力和组织协调能力。
（四）退休工作一科（离休）副科长
1、中共党员，有一定的实践工作经验。
2、具备较强的政策理论水平，熟悉并掌握关于离休老干部工作的一系列政策和有关规定。
3、具有较强的语言文字表达能力和组织协调能力。
（五）退休工作一科（离休）科员
1、具备较强的政策理论水平，熟悉并掌握关于离休老老干部工作的一系列政策和有关规定。
2、具有较强的语言文字表达能力和组织协调能力。
（六）退休工作二科科长
1、中共党员，有一定的实践工作经验。
2、具备较强的政策理论水平，熟悉并掌握关于退休老干部工作的一系列政策和有关规定。
3、具有较强的综合分析能力和组织协调能力。
（七）退休工作二科副科长
1、中共党员，有一定的实践工作经验。
2、具备较强的政策理论水平，熟悉并掌握关于退休老干部工作的一系列政策和有关规定。
3、具有较强的综合分析能力和组织协调能力
（八）退休工作二科科员
1、具备较强的政策理论水平，熟悉并掌握关于离休老干部工作的一系列政策和有关规定。
2、具有较强的语言文字表达能力和组织协调能力。
五、老干部工作部质量目标及考核方法
序号
项目
质量目标考核内容
标准分值
考核办法
1
政治理论和时事政治学习
1、及时传达学习中共和省委重大会议精神（1分），制定老干部学习计划（1分），组织老干部集体学习讨论（1分）。
3
听取老同志意见
2
领
导
重
视
2、老干部工作列入党委（总支）工作议事日程，每年专题研究，有文件，有决议（1分）；主要领导经常过问，有讲话，有批示；分管领导认真抓，具体指导老干部部门工作，按时出席上级召开的老干部工作会议，参加有关老干部活动（1分）。
2
上级领导及主管部门监督
回收《老同志满意度调查表》
3、党委（总支）主要领导带头学习宣传党和国家关于老干部工作的方针政策，对职工进行尊老敬老的教育（1分）；老干部职能部门组织开展亲情服务活动，形成尊老敬老的和谐氛围，新老干部之间相互尊重，相互支持（1分）。
2
4、按规定设置老干部工作（兼职）机构，配齐配强专职工作人员（1分）；从事老干部工作的人员落实到位（1分）。
2
5、制定落实老干部政治和生活待遇、发挥作用、开展文体活动、走访联系老干部、征求老干部意见、开展亲情服务、做好思想政治工作、责任考核等制度和规定。
2
6、党委（总支）主要成员每年定期或不定期走访看望老干部（1分）；每年都向老干部通报情况，有关重大问题征求老干部意见（1分）。
2
序号
项目
工作目标考核内容
标准分值
考核办法
3
政
治
待
遇
7、保证离休干部及时阅读范围内的文件、电报和其它内部刊物、资料（1分）。
对年老体弱和行动困难的老干部，能登门送阅或口头传达文件精神（1分）。
按规定为离休干部订报刊杂志（1分）。
3
听取老同志意见
回收《老同志满意度调查表》
8、有关重要会议和活动，能主动邀请老干部参加（1分）。
重要会议精神及时向老干部传达（1分）。
2
9、建立健全政治学习制度，做到老干部与在职干部一样发放学习材料。
2
10、适时举办报告会或理论学习辅导会。
2
11、妥善安排组织老干部就近参观考察活动。
2
4
生
活
待
遇
12、离休费能按时足额发放，无拖欠。
4
13、按文件规定及时调整离休干部的离休费，按时发放各项改革性补贴和生活补贴（含易地安置的老干部）。
2
14、及时落实老干部按规定应享受的各项待遇，维护老干部的合法权益。
2
15、离休干部医药费按规定据实报销，无拖欠。
3
16、强化老干部的医疗保健措施，结合单位实际制定具体办法，对急重病号，积极联系就医。
2
17、坚持每年为老干部进行健康查体（1分）。
组织老干部健康疗养；对未参加健康疗养的离休干部，能按规定发放健康疗养费（1分）。
2
序号
项目
工作目标考核内容
标准分值
考核办法
4
生
活
待
遇
18、按规定为老干部配备车辆或保证老干部用车。
车辆实行统管的单位，优先保证老干部用车，特别是能够保证老干部急重病就医和集体活动用车。
2
听取老同志意见
回收《老同志满意度调查表》
19、共享社会发展成果，福利待遇按政策规定执行。
2
20、按规定管理使用离休干部公用经费、特需经费，保证在规定范围内各项活动开支。
2
21、按规定管理落实老干部住宅电话及费用。
1
22、建立走访联系老干部的制度，积极推行责任到人、承诺服务、发放亲情服务卡等措施，有制度、有效果。
坚持对易地安置的老干部定期看望。
2
5
老
干
部
党
支
部
建
设
23、党委（总支）重视离退休干部党组织建设，加强领导。
离退休老干部党支部建设纳入党建整体规划，有文件，有会议，有活动，做到统一部署研究，统一检查评比，统一总结表彰。
3
上级领导及主管部门监督
回收《老同志满意度调查表》
24、离退休干部组织被本单位或有关部门评为先进党组织；老干部党员被评为优秀党员或受到表彰奖励。
2
25、按照中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的要求，加强老干部党组织建设，配齐配强班子。
老干部党员能经常参加党的组织生活。
2
26、按照中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的要求，建立健全各项制度。
老干部党组织活动经费有保障。
2
序号
项目
工作目标考核内容
标准分值
考核 办法
5
老干部
党支部
建设
27、老干部党组织职责明确，能够认真做好老干部的思想政治工作，不断提升自我管理、自我教育、自我服务的能力。
能够加强政治理论学习和组织纪律教育，老干部思想稳定，支持一线在职同志工作，促进新老关系团结和谐。
2
上级领导及主管部门监督
6
老
干
部
工
作
部
门
职
能
作
用
28、熟悉掌握并认真贯彻执行党和国家关于老干部工作方针政策规定，工作人员政治坚定，作风优良、业务精通，爱岗敬业，对老干部感情深，为老干部服务到位，老干部满意度高。
3
上级领导及主管部门监督
回收《老同志满意度调查表》
29、老干部工作部门战斗力强，干部素质高，为党委（党组）当好参谋，协调各方，职能作用发挥得较好（1分）。
老干部职能部门被本单位或有关部门评为先进集体（1分）。
2
30、老干部工作者立功或被评为优秀党员和公务员。
2
31、建立健全老干部健康档案、信息资料，与老干部联系密切，随时掌握老干部的思想、身体状况，家庭生活及存在困难等方面的情况。
2
32、工作有计划、有检查、有总结，有加强自身建设的措施，并能落实。
按要求和规定时间完成上级部署的工作任务。
3
33、建立健全政治学习和业务学习制度，老干部管理服务工作规范化、制度化，有具体措施。
2
34、按时参加局系统老干部工作会议、组织的培训和举办的各项活动（1分）。
老干部工作机构主要负责人变动，及时报告（1分）。
2
‘
序号
项目
工作目标考核内容
标准分值
考核办法
7
发
挥
作
用
35、单位领导采取具体组织措施，支持老干部开展建言献策、关心下一代等老有所为活动。
3
上级领导及主管部门监督
回收《老同志满意度调查表》
36、能够发挥老干部政治优势、专业优势、经验优势和智能优势，有活动、有典型、有效果。
2
37、老干部发挥作用受到党委（总支）或有关部门表彰奖励。
2
8
文
体
活
动
38、设立老干部活动场所，对参加活动较多的场所要配备服务人员和报刊杂志及娱乐健身器材，按时开放，室内整洁，提供相关服务，适宜“双高期”老干部活动。
2
回收《老同志满意度调查表》
39、积极组织老干部参加各种文体娱乐活动，获得良好效果和成绩。
2
40、为保证各项活动的开展，单位在财物上给予积极支持。
2
9
信
访
工
作
41、落实信访工作责任制，有专人负责，有信访登记；向上级按时上报处结情况，使信访工作件件有着落，事事有回音。
3
听取老同志意见
42、按照《进一步加强老干部信访工作的意见》，认真做好老干部思想政治工作，老干部无集体上访、越级上访、联名信访或重复信访。
3
10
调
查
研
究
43、围绕老干部工作重点任务，每年年终普遍走访离休和厅级退休老干部，了解老干部情况，听取老干部的意见，及时向领导提出解决问题的建议。
2
听取老同志意见
44、重视宣传报道工作，积极撰写调研宣传文稿，被上级采用。
1
序号
项目
工作目标考核内容
标准分值
考核办法
10
调
查
研
究
45、单位老干部工作有关文件、总结、工作信息及活动情况，及时报送上级业务部门和老干部工作联络员。
2
46、文书档案材料整齐完备。
1
六、老干部工作部工作规范（流程）
（一）工作，保证疫苗质量安全放心。
如实拟定报告，准确做出预算。
2、疫苗接种或体检准备工作充分，通知及时准确，参加人员、时间、地点等信息通知无误，工作人员按时到位。
3、提前安排并确保安全用车，工作人员及医护人员全程陪同，保证工作顺利圆满完成，做到让老同志满意、让领导放心。
（三）、组织重大会议工作质量标准
1、会前通知及时准确，会议内容、参会人员、时间、地点等信息通知无误，出席人员按时到位。
2、会场布置整洁，符合要求，无差错。
3、会议服务工作有安排，有检查，件件落实。
4、会议记录完整、整洁、规范。
5、保证安全接送老同志，征求并上报老同志建议及意见，做到准确及时，解决处理答复相关问题，做到件件有着落，事事有回音。
（四）、组织文体活动质量标准
1、按要求设立老干部活动场所，配备服务人员和报刊杂志及娱乐健身器材，按时开放，室内整洁，可提供相关服务，适应“双高期”老干部活动。
2、积极组织老同志参加各种文体娱乐活动，获得良好效果和成绩，老同志满意度高。
（五）、看望患病老同志质量标准
1、建立看望慰问患病老同志的制度，坚持“领导带领走访慰问老干部”的生活保障机制，有制度、有效果。
2、认真了解老同志病情及实际困难，根据实际情况协助解决。
3、深化亲情服务，形成尊老敬老爱老的和谐氛围，老同志感受到领导的关怀和温暖。
（六）、组织老同志政治理论学习质量标准
1、能够及时传达学习中共和省委重大会议精神，规范制定学习计划，组织集体学习讨论。
2、建立健全政治学习制度，做到老同志与在职干部一样发放学习材料。
3、学习心得记录完整、整洁、规范。
（七）、领取、发放费用及物品工作质量标准
1、各类费用能按时足额发放，无差错，无拖欠。
2、及时准确发放物品，无遗漏。
3、认真登记领取费用或物品签名表，逐一签名发放，准确无误。
（八）、办理老年优待证及乘车卡年审工作质量标准
1、提前了解需要办理的老同志人员名单，通知到位，所需手续等信息通知无误，做好准备工作。
2、按时办理，及时发放，确保老同志正常使用。
（九）、丧事办理工作质量标准
1、严格执行丧事办理意见，规范管理，明确职责。
2、各相关部室应积极协助、配合家属共同做好丧葬工作，做到各部室分工明确，各负其责。
3、高度重视，按照分工，不出纰漏，服从安排，妥善做好安抚工作。
八、老干部工作部管理制度
老干部工作部工作职责
一、认真贯彻落实党和政府关于老干部工作的路线、方针、政策，制定落实措施，履行好管理与服务职能，组织协调落实离退休人员的政治待遇和生活待遇。
二、组织落实离退休人员的政治学习和政治活动，结合思想实际，积极开展思想政治工作，保持其思想稳定和队伍稳定。
三、组织开展有益于老年人身心健康的各类活动，管理和维护好现有活动设施设备，及时补充或更新有关的器材，不断完善活动场所的建设与改造，为老同志提供一个优良的活动环境，使老有所养、老有所乐、老有所为、老有所教的要求落到实处。
四、加强同离退休人员的联系，经常了解他们的思想、生活和身体状况。
组织好走访慰问活动。
及时向领导反映他们的意见和要求，协助有关部门合理解决他们的实际问题。
五、负责制定老干部工作部年度工作计划和做好年度工作总结。
六、负责协调调度车辆，保障离休老同志和退休院领导因公（病）及其他必须事项的车辆使用。
七、配合有关部门做好离退休人员病故后的丧葬和善后处理事宜。
八、完成领导交办的其他工作任务。
老干部活动中心管理制度（文东老院）
一、老干部活动中心是训练中心离退休老同志学习、议事、娱乐、活动的场所，非训练中心离退休人员谢绝入内。
二、参与活动的老同志，要遵守中心各项管理规定及活动规则，爱护中心所有设施，正确使用活动器材，注意安全。
三、活动中要讲秩序、讲团结、讲礼貌、互谅互让、共同娱乐，坚持“安全第一、健康第一、友谊第一、风格第一”的方针，坚持科学锻炼、以健康为主。
四、为了您和他人的安全，请不要将易燃易爆物品、有毒物品和有碍健康的物品及猫狗等宠物带入活动中心。
五、活动中心一切物品不得随便拿出室外，用后请归放原处，保持整洁卫生，活动场所禁止吸烟。
六、活动结束后，关好电源、门窗，做好防火防盗工作。
七、活动时间：
每周一至周五上午09:
00至12:
00，下午14:
30至17:
30，全天开放时间为6小时。
八、老干部工作部要全力做好离退休老同志活动的各项服务工作。
值班人员要尽职尽责，管理好活动秩序，看管好设施设备，按时开关门，发现问题及时报告和解决。
老干部活动中心管理制度（体育嘉苑）
一、老干部活动中心是训练中心离退休老同志学习、议事、娱乐、活动的场所，参加活动人员必须凭证入内。
二、参与活动的老同志，须在本单位活动区域范围内活动，要遵守中心各项管理规定及活动规则，爱护中心所有设施，正确使用活动器材，注意安全。
三、活动中要讲秩序、讲团结、讲礼貌、互谅互让、共同娱乐，坚持“安全第一、健康第一、友谊第一、风格第一”的方针，坚持科学锻炼、以健康为主。
四、为了您和他人的安全，请不要将易燃易爆物品、有毒物品和有碍健康的物品及猫狗等宠物带入活动中心。
五、活动中心一切物品不得随便拿出室外，用后请归放原处，保持整洁卫生，活动场所禁止吸烟。
六、活动结束后，关好电源、门窗，做好防火防盗工作。
七、活动时间：
上午09:
00至11:
30，下午14:
00至17:
00。
活动室卫生和设备维护时间为每日开门前半小时进行，活动室要做到卫生整洁，设施良好。
八、老干部工作部要全力做好离退休老同志活动的各项服务工作。
值班人员要尽职尽责，管理好活动秩序，看管好设施设备，按时开关门，发现问题及时报告和解决。
离退休干部文体娱乐活动制度
为了搞好离退休老同志的文体娱乐活动，丰富生活乐趣，保持身心健康，制定文体娱乐活动制度如下：
一、离退休老同志文体娱乐活动由老干部工作部根据经费情况，本着“少花钱，多办事”的原则积极组织。
每年年初讨论制定全年活动计划。
二、文体活动由老干部工作部统一安排，采取“就地就近，自愿参加”的原则组织。
三、老同志参加集体活动时，应在自身健康允许的
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