文化娱乐行业调研报告.docx

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文化娱乐行业调研报告

＃＃市文化娱乐行业调研报告

随着改革开放、社会发展和人民群众物质文化生活水平的不断提高，近些年，我市文化娱乐市场得到了迅猛发展，已成为整个文化事业和文化产业的重要组成部分。

人们在工作和生活事务之余，以文化创造、文化享受为出发点，以身心放松、消遣娱乐和个人拓展为目标，采用娱乐的方式来完整、全面、健康地发展自己，实现自身的价值，已成为现代最重要的特征之一。

国际休闲经济专家认为“世界将进入一个休闲时代，休闲、娱乐业将成为下一个经济大潮并席卷世界各地”。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，市文化局等政府职能部门按照关于我市发展文化产业的要求，坚持以社会效益与经济效益共同提高、文化与娱乐协调发展为目的，以改革为突破口，以市场为导向，对我市文化娱乐业的发展做了一些有益的尝试工作，使我市文化娱乐业呈现出了积极向上的较好较快发展态势，“文化＋娱乐”的发展模式形成了我市文化产业的基本特色和基本路径。

对我市整体经济发展，文明建设起到了举足轻重的作用，主要体现在为我市创造了大量的就业机会，带动了高新技术产业的发展，丰富了市民精神文明生活，成为我市国民经济发展新的增长点和可持续发展的第三产业。

为全面了解我市的文化娱乐行业市场的经营和管理情况，我们从今年5月组成了专题调研组，对＃＃市六个行政区域内的娱乐场所及其管理情况进行了专题调研。

此次调研采取听汇报、看材料、答问卷、走访等形式，经过3个月的时间调研，基本摸清了我市娱乐市场的基本现状，找到了发展中存在的主要问题，认真思考了相关的对策建议。

一、关于本次调研

◆调查方法：

问卷调查、座谈调查、走访调查

◆调查时间：

2010年5、1—2010年7、1

◆调查范围：

酒吧、夜总会、KTV、RTV四类室内娱乐活动，在行业分类门类中属R门类

◆调研问卷：

共计收回82份有效的调研问卷

◆地域分布：

岛内：

思明区、湖里区；岛外：

集美区、同安区、海沧区、翔安区

二、我市娱乐行业的基本现状

我市的文化娱乐业起步较早，同时发展迅速。

自八十年代初出现营业性娱乐场所以来，经过二十多年的培育、扶持、规范，在数量和质量、经营方式、经营项目、投资规模等方面都发生了质的飞跃。

1、我市娱乐行业从整体看大体上经历了四个发展阶段。

　　第一阶段，快速成长阶段。

80年代后期至90年代中期，是我市娱乐业迅猛发展的阶段，中高档娱乐场所大量涌现，娱乐场所数量急剧增长，经营利润丰厚。

　　第二阶段，过度竞争造成的萧条阶段。

90年代后期是娱乐业激烈竞争的阶段，最高峰期全市的娱乐场所达1100多家，由于娱乐场所的发展速度过快和一些新兴娱乐项目的出现及部分消费者兴趣的转移等诸多因素，造成娱乐业整体利润下降，一批竞争力差的娱乐场所自行关闭。

　　第三阶段，规划发展，停止审批阶段。

2000年至2002年是娱乐业停止审批、大力整顿的阶段。

1999年国务院出台了《娱乐场所管理条例》，对娱乐场所的管理职责进行重新划分，对娱乐场所的管理有法可依。

2000年，国务院办公厅下发了国办发[2000]48号文件，要求全国各地大力整顿娱乐场所，停止审批新的场所。

　　第四阶段，调整结构、优化组合、鼓励发展阶段。

2003年以来是娱乐业优化结构、优化组合、鼓励发展的阶段，文化部文办发[2003]23号文件、文市发[2003]49号文件提出了优化结构，解决娱乐业整体层次低的问题，推广自助消费的量贩式歌舞娱乐场所，鼓励娱乐企业走超市化、规模化、品牌化、连锁经营之路。

2006年1月施行的国务院新修订的《娱乐场所管理条例》鼓励社会资本进入文化产业，娱乐业进入一个新的发展阶段。

到2009年底我市各类娱乐场所数量已达300余家，各种KTV、RTV、夜总会、酒吧在我市星罗棋布，种类场所往往是人头攒动、门庭若市，呈现出一片空前繁荣的景象，像欢唱KTV、金樽夜总会、埃及艳后酒吧、炜坊RTV等等，都是我市娱乐行业繁荣的代表。

为此，使我市的文化品位和市民的娱乐生活都得到了进一步的提升。

2、根据＃＃市统计局的统计资料显示以及调研小组调研资料显示。

我市目前在营业的共有182家文化娱乐经营单位，从分布情况看，岛内：

海湾公园、槟榔路、明发商业广场、南湖公园一带较为集中，岛外较为分散。

其中，酒吧49家，夜总会11家，KTV82家，RTV19家。

共吸纳从业人数近12000人，年人均工资为47422元，年纳税额约5亿元。

图表一：

企业近三年综合经营状况：

时间

良好

一般

不佳

2007

22.22%

70.37%

7.41%

2008

20.69%

72.41%

6.9%

2009

17.14%

60%

22.86%

图表二：

企业近三年的盈利情况：

时间

盈利

持平

亏损

2007

29.63%

55.55%

14.82%

2008

31.03%

48.28%

20.69%

2009

22.86%

48.57%

28.57%

图表三：

企业近三年利税情况：

时间

10万元以下

10—50万元

50万元以上

2007

22.22%

59.26%

18.52%

2008

20.69%

55.17%

24.14%

2009

17.14%

57.14%

25.72%

3、从资本结构来看，182家单位中涉及到民营、合资、中外合资等三种资本合作类型，民营资本已在我市文化休闲娱乐产业中占据相对优势地位，182家单位中民营企业占比为68.57％；其次是合资资本占比为28.57%；中外合资企业所占比例最小占比为2.86%。

从企业组织形式来看，独资占比为20%；合伙企业占比为20%；有限责任公司占比为45.71%；股份有限公司占比为5.71%。

从企业注册资金来看，有31.43%的企业注册资本达到100万人民币以上，50—100万之间的有31.74%，50万元以下的有31.43%。

三、我市发展文化娱乐业的有利条件和不利因素

（一）有利条件

1、区位优势。

＃＃是全国5个经济特区、14个首批沿海开放城市之一，地处福建闽南三角洲的中心，面向台湾、毗邻港澳、东南亚，是亚太地区经济合作和“环太平洋文化圈”中的一个重要联络点。

2、资源优势。

＃＃是历史文化名城，文化积淀丰厚，风景秀丽、气候宜人，生态环境优越，城市氛围温馨，有“海上花园温馨＃＃”的美誉；文化建设发展迅速，形成了较浓厚的文化氛围，丰富的人文资源和旅游资源为文化产业的发展提供了丰厚的资源条件。

3、经济实力优势。

＃＃作为我国最早的设立的经济特区之一，是市场经济比较活跃的地区，经济发展水平较高，居民可支配收入增长较快，具有较强的文化需求和消费潜力。

中国社科院发布2009年《中国（福建）城市竞争力报告》中，＃＃城市综合竞争力、综合增长竞争力、经济规模竞争力、经济效率竞争力、产业层次竞争力、生活质量竞争力等6项评比中均居福建全省榜首，我市城市综合竞争力的快速发展，直接拉动了城镇居民的文化休闲娱乐消费需求，为我市文化产业的发展奠定了坚实的物质基础。

4、市场机制优势。

市场意识强，市场机制灵活，其优势已经在发展物质商品中得到充分体现，如能应用于发展文化娱乐产业，定能抢占先机，有力地促进我市文化娱乐产业的发展。

5、观念优势。

30年来，我市作为一座充满活力的特区城市，不仅吸纳了大量来自国内外的人才，而且以其改革开放排头兵的优势和多元、包容的城市文化，发展出各种层出不穷的新观念、新精神，它极大地促进了＃＃城市整体快速发展，无形中也构成了＃＃文化娱乐业发展的观念优势。

＃＃人的市场观念、开放观念、创新观念和竞争观念，以及鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越的城市精神，培育了＃＃特有的文化价值观，为我市文化娱乐业发展提供了强大的思想源泉和精神动力。

（二）不利因素

2004年是我国进入人均GDP超过1000美元新的发展阶段的第一年。

从国外的经验看，人均GDP超过1000美元，社会消费结构将向发展型、享受型升级；服务业层次的提升及总量的增加，也将迎来一个加速发展的转折点。

＃＃作为我国经济特区之一，交通便利，地理位置优越，吸引了大量的人口入住，快速增长的人群为我市娱乐行业的发展带来了无限商机，但同时也对我市文化娱乐行业发展提出了挑战。

1、从人口结构来看。

半数以上人口居住在岛内，岛内人口密集程度远高于岛外。

思明区为＃＃市第一人口大区，达到76.8万人，湖里区位列第二，为47.4万人，两个区人口占全市人口比重达55％。

其他各区人口数依次为：

同安区33.9万人，集美区31.2万人，翔安区25.5万人，海沧区10.2万人。

全市人口密度为1434人／平方公里，各区人口密度相差悬殊，思明区人口密度高达10302人／平方公里，湖里区7785人／平方公里，分别为全市平均水平的７．2倍和5.4倍；其他各区人口密度均低于全市平均水平，人口密度高低差距为9786人。

调查数据显示，2009年＃＃市0－14岁人口29.2万人，占12.98％；15－64岁人口181.38万人，占80.61％，65岁及以上人口14.42万人，占6.4％。

人口老龄化程度逐年提高，已接近老年型人口社会，在很大程度上制约了我市文化娱乐市场的发展和消费能力的提高。

2、从城建规划来看。

岛内定位为生活区、岛外定位为教育区、工业区，两级分化严重，造成有限的文化资源的布局散乱，无法打造出大规模的、个性分明的文化娱乐区域，使我市整体消费能力相对显得比较低下，无法培养起对文化休闲娱乐场所需求的市场群体，从而也就制约了文化娱乐业进一步的发展。

四、我市文化娱乐行业市场问题分析

（一）娱乐业管理中存在的问题及原因

1、管理体制不顺，制约产业发展。

一是多头管理职责不清。

条例中规定的对娱乐市场的管理机制交叉重叠、条块分割、多方管理、职责不清。

一个娱乐场所，文化、公安、消防、工商、卫生、城管、环保、物价、税务等等十多个部门管多头管理，因此在管理体制上还存在着一些制约因素。

二是行业管理责任不明。

调查中，思明区领秀酒吧经营场所业主反映，他们的企业要接受十几个部门的管理，其中5-8个是收费部门，而且个别部门还存在多级收费问题。

仅卫生管理费一项，就有卫生、环保、街道等5个部门要收取；对企业的发展带来了一些难题。

2、娱乐市场配置不均衡。

存在文化娱乐设施分布“岛内多、岛外少”；文化娱乐资源分布“旧城多、新区少”；文化娱乐资金投入“重岛内、轻岛外”的现象。

3、娱乐业税收过重。

2007年国家税务总局发下通知，对于餐饮、娱乐等8个行业的企业所得税应税所得率标准进行不同幅度的下调。

根据新的核定税率，农、林、牧、渔业应税所得率为3%—10%；制造业为5%—15%；批发和零售贸易业为4%—15%；交通运输业为7%—15%；建筑业为8%—20%；餐饮业为8%—25%；娱乐业为15%—30%；其他行业为10%—30%。

从调整的情况来看，国税总局此次下调对于广大中小企业发展将起到扶持作用。

受益最大的便是娱乐业，由原来的20%—40%下调至15%—30%。

但相比于其他行业来说，娱乐业还是处于较高的一个税收范畴。

在此次调研过程中了解到，我市娱乐业经营业主其要求下降税负的呼声颇高。

4、进驻娱乐行业门槛过高。

2006年新的《娱乐场所管理条例》的颁发，对娱乐场所的设置进行了新的规定，不得在居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区和学校、医院、机关周围；车站、机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下；与危险化学品仓库毗连的区域等开办娱乐场所；新的《娱乐场所管理条例》的颁发实行将在一定程度上全面规范娱乐场所的经营，有助于增强娱乐场所经营单位及其从业人员的守法经营意识，调动其积极性，维护娱乐场所秩序。

但也会引起部分小娱乐场所经营更加不济，并在一定程度上提高娱乐企业的生存门槛。

鉴于我市所处的地理环境，本身岛内现在很难再找到适合的场所开办娱乐场所，岛外商业性用房相对来讲也比较少，多为居民住宅用楼，因此这