夯实基础 狠抓落实 促进安全生产形势稳定好转.docx

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夯实基础狠抓落实促进安全生产形势稳定好转

夯实基础狠抓落实促进安全生产形势稳定好转

这次安全生产工作会议是以党的十八精神为指导；以贯彻落实省政府、昆钢公司及云煤能源公司相关安全工作会议精神为内容，统一思想、明确任务、夯实安全生产基础，为我公司的安全生产形势稳定好转创造良好的安全生产环境。

根据会议安排，我代表昆明焦化制气有限公司作报告。

一、2012年安全、环保、职业健康主要工作

2012年在云煤能源公司党政及昆焦公司领导的正确领导下，在全司各级领导和职工的共同努力下，严格按照工作目标计划开展工作，到目前为止，安全生产工作继续保持和巩固良好的发展势头，基本实现了“七杜绝一降低、火警为零”的安全生产、防火安全目标，从2007年12月27日开始计算的安全生产周期到2013年5月7日为止已达1958天；在环保工作中加强管理，截至到现在未发生环境污染事故。

总结过去，寻找差距，为新的一年起好步、开好头，为企业的安全生产和环保工作而努力。

现将一年来的工作报告如下。

（一）安全、职业健康工作情况

1、增强紧迫感和责任感，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针

2012年昆焦始终以贯彻落实《云南昆钢煤焦化公司2012年安全环保消防工作报告》的精神要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，继续认真贯彻落实好国家《安全生产法》、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，提高认识，增强紧迫感和责任感，按照总经理行政工作报告中提出的安全生产目标“工亡事故为零、重伤事故为零、火灾事故为零、负同等责任以上交通死亡事故为零、重大设备和生产操作事故为零、千人负伤率≤4.5‰”及安全工作措施努力工作。

通过学习，全公司上下对安全生产第一的内涵和加强安全管理以及企业安全文化结合企业实际理解得更全面了，提高和增强了全科职工安全生产、防火安全的紧迫感和责任感，使全年的安全生产、防火安全目标工作得以全面实现，保证了全年生产经营任务的顺利完成。

2、认真落实安全生产责任制，提高安全管理水平

2012年我们继续抓好安全生产责任制的落实工作，以安全责任高于一切的思想，一级抓一级，层层抓落实，落实到班组，落实到岗位，落实到个人。

在层层抓落实的同时强化安全生产责任制的检查考核力度，严格考核、严格奖惩、严格执行安全生产一票否决制度。

到目前为止，杜绝了人身重伤及各类重、特大生产类事故；职工千人负伤率为：

0.85‰（发生两起轻伤事故，安全环保科“1.18”摔伤事故；炼焦车间“8.30”物体打击伤害事故），全公司各单位坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，开展形式多样的安全生产宣传教育活动。

经统计，2012年全司召开安全生产、防火安全委员会专题会议4次（每季度1次）；公司领导在各种会议上的安全讲话68人次；车间安全活动362次，车间领导讲话418人次，班组安全活动2129次。

入厂三级安全教育251人，其中职工12人、参观实习106人、劳务用工133人。

外来施工人员安全教育276人次，教育率达100%。

特种作业人员培训405人次，其中新取证66人次，复证339人次，持证上岗率为100%。

现在用特种设备为锅炉3台，压力容器共计284台，压力管道共计7765米（原有压缩空气管道3072米，蒸汽管道4013米，石油液化气管道680米），起重机械48台，压力表1399只，安全阀152只，厂内机动车8辆。

上述特种设备均按照《特种设备监察条例》办理了使用注册登记，并定期进行校验，全年特种设备到期并检验121台，安全附件到期并检验201台。

定检率100%。

全司防护器材合格率100%。

3、以“安全生产月”、“安康杯”、“青安岗”活动为契机，加强安全教育培训和安全管理

公司组织专项教育培训7次，合计教育培训984人次，其中：

组织学习危险化学品生产企业安全事故案例72人次；组织学习检修安全事故案例76人次；陕西8.26特大交通事故案例学习30人次；职业健康知识培训209人次；劳务派遣及功能承包单位培训545人次；10.10机械伤害事故案例学习26人次，山西晋城煤焦油储罐爆炸事故案例学习26人次，上述学习人次为公司统一组织学习，学习材料均下发到各单位，传达到每一位职工。

组织17人参加昆钢集团公司的企业负责人、安全管理人员资格培训。

再一次重申了公司的各项安全管理制度和规范了职工的行为，使职工的安全意识得到了进一步的加强。

为依法整治严重交通违法行为，有效依法预防群死群伤特大道路交通事故的发生，企业与昆明市公安交警支队五大队签订了道路交通事故安全管理目标责任书，并进行了目标分解；同时，厂部与下属各有车单位签订了责任书。

加强了车辆的日常管理，严格执行了公司机动车出报告管理规定，未发生任何道路交通事故。

在安全生产管理上，狠抓安全生产工作责任制的贯彻落实并考核到位、到岗；由于人员的变动公司又调整充实了安全生产和防火委员会，各基础单位相应调整建立了安全生产管理网络；全厂调整后设置车间级专（兼）职安全管理人员19人，班组兼职安全员54名。

从管理机构和人员上建立起安全管理网络，从而保证安全生产的有效、持续发展。

同时强化了安全防范措施，特别是重大节假日期间强化了责任追究制。

4、加强安全检查、强化事故预防和隐患整改

安全检查始终是企业促进安全管理的一种有效的方法，是保证安全生产的重要手段，也是安全生产法中重要的内容。

因此，我们始终坚持车间和职能部门的两级检查，车间部门坚持每月一次的安全生产检查，通过职能部门、车间、班组岗位的检查和巡回检查可以及时发现隐患、消防隐患。

在元旦、春节、五一节、中秋、国庆节等几个重大节假日期间，公司分别按照文件要求，对全公司进行了全面的、彻底的、全方位的安全生产大检查。

每季度以两个为主要内容进行检查。

每个季节又针对特点分别以防火、防爆、防洪防雷防潮、防静电、防鼠进行检查。

日常检查以“三违”为主要内容进行监督检查。

通过检查，全公司共查出安全隐患167项，完成整改167项，整改率100%；“三违”行为检查542次（含车间检查数），查处86起，考核金额为48452元，有效发挥了监督检查的作用。

而各车间的安全检查又是结合车间的实际组织开展的，重点以反习惯性违章、反“三违”，实现人的行为规范，突出防火、防爆、电器防潮、防洪、防雷击的检查，检查存在的问题和隐患已整改。

5、公司坚持“以人为本”，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，全面推行安全文化建设，在全公司营造“关爱生命，关注安全”的环境和氛围。

2012年经昆明市安监局到我公司组织了企业安全文化建设验收，取得了昆明市企业安全文化示范企业（二类）的荣誉称号。

6、认真抓好职业健康安全，以人为本组织开展好职工健康体检

根据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规的要求，为了预防、控制和消除职业病危害，保护职工健康，认真抓好职业健康安全工作，组织开展了职工健康体检工作。

2012年对接触职业危害职工1020人进行了体检，完成昆钢公司了下达考核指标。

对有职业危害因素的岗位进行了检测，岗位职业危害因素检测的主要因素有：

粉尘、噪声、高温、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯、氨、二氧化硫等。

（二）环保工作情况

1、强化管理，严格考核，确保指标的完成

按《环保管理制度汇编》认真执行、严格考核。

全年将环保责任目标分解到个人，并按照经济责任制进行考核，从坚持制度和处理率、完好率、同步运行率等指标，按车间、岗位全年每月考核，管好、用好全厂环保设施，达到公司考核指标。

圆满完成煤焦化公司和昆明焦化制气有限公司生产经营计划中下达的环保考核指标：

2、做好环境管理的基础工作

完成了上级环保部门要求的统计报表的填报及上报工作，按集团公司要求完成了环保基础管理台帐登记上报工作。

按省、市环保要求认真有计划的对全公司废水、废气排放进行监测，对岗位粉尘、毒物、噪声等厂区环境要素进行定期监测分析，共完成分析次项5097次/项，圆满完成规定项目全年监测任务，为环保管理提供了有效的监测数据。

3、加强建设项目的环境管理。

完成了干熄焦工程项目的竣工环保验收工作。

4、采取措施，确保节能减排任务的完成。

煤气生产废水经生化处理站处理后的出水再经微波深度处理达到回用水标准，回用于生产，无外排。

生产净循环废水、生活废水通过收集并经中水处理后回用于生产。

全年产生工业固体废物，其中危险废物采用回工艺煤掺混进焦炉掺烧处理；粉煤灰、二段炉渣用于建筑材料综合利用。

按环保部门的要求，管好、用好在线监测监控装置，对污染物的排放做到了实时监控，有效地防止污染事故的发生。

对《突发环境污染事故应急预案》按上级环保部门的要求进行了再修订，并上报环保部门备案。

二、存在的问题和不足

1、安全基础性管理工作水平有待提高，还需要进一步规范，安全投入不够、装备差、基础弱，安全生产基础、安全生产条件与安全生产标准化，安全标准化软硬件中存在的问题较多，需要进一步的加强和提升，以确保2013年通过新标准的安全标准化二级企业评审。

2、重大危险源点的自动监控报警系统、管理办法、控制措施、现场检查及记录台帐，需要进一步的完善，要细化到每个岗位、每个作业环节。

2、事故应急救援预案的演练，公司级的综合应急预案演练、各车间级的专项应急预案（现场处置方案）演练；对演练的有效性、预案的实用性评价及完善，均有待加强。

3、安全监管手段不够硬，安全监管措施不够有力，基层监管力量薄弱，专业人员匮乏，装备不足，安全检查质量和效果不够明显；安全生产工作落实不下去，严格不起来的问题没有得到很好解决。

安全隐患的排查治理方面，一些单位没有认真排查和治理安全隐患，安全检查不够深入细致，隐患整改责任落实不到位。

4、各类事故的发生有所上升（1月18日安全环保科张艳华发生轻伤事故；8月20日净化车间粗苯贫油泵发生火灾事故；8月30日炼焦车间保世策发生轻伤事故），主要是现场安全管理没有做到严、细、实，从业人员特别是劳务用工安全素质低，作业行为不规范，职工安全思想和意识有所放松，“三违”行为突出，导致现场安全状况差，安全事故防不胜防，安全形势不容乐观。

5、我公司地处空港经济圈，滇池外海汇水区入滇池主要河流宝象河上游，环境治理工作被受各级政府的高度重视，生产过程中产生的废水、废气虽经治理后排放，但污染源的控制需进一步的加强，控制污染源的排放是改善环境质量的重要措施。

加强监督管理，减少事故性排放和无组织排放，对3#、4#焦炉的加煤出焦过程中出现的冒烟现象进行治理。

三、2013年主要工作内容

2013年我们将以云煤能源公司总体部署为重点开展好以下工作。

一是强化措施抓落实；二是夯实安全生产基础，加强安全生产基础建设，从根本上改善公司安全条件，使公司安全生产条件明显改善；三是加强现场安全管理和职业健康安全，使员工安全素质得到明显提高，生产事故和职业危害明显减少。

四是抓好环保管理，杜绝或减少各类污染物的排放，为昆焦公司生存而战。

今年主要从以下几个方面强化各类管理。

（一）落实安全生产责任制。

要层层签订和落实安全生产目标责任，并进行严格的考核奖惩；健全完善“一岗双责”制度，严格落实主要负责人、分管领导和各级人员的安全生产职责。

今年结合新一轮安全标准化的要求及昆钢公司、云煤能源公司的安排推行三级人员安全承诺制，即：

公司级领导班子成员向社会、向政府安全监管部门、向云煤能源公司、向本单位职工公开承诺；科级管理人员、专兼职安全管理人员、班组长向本单位主要负责人公开承诺；生产一线的作业人员向所在班（组）公开承诺。

安全生产承诺书有效期为1年，每年结合工作实际和国家有关要求修订一次，逐年签订、考核。

（二）强化安全生产条件，提高本质安全水平。

一是根据中介公司出具的《昆明焦化制气有限公司危险化学品从业单位二级安全生产标准化管理体系运行和持续改进情况诊断报告》，各单位进行对照找出不达标项进行整，二是要健全完善安全防护设施。

公司根据实际配备必要的安全监管装备，为危险性较大的作业人员配备必要的检测仪和个体防护装备。

三是要按规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入到位，做好安全生产设施设备管理和养护工作，所有的安全设施设备随时保持良好状态。

（三）强化作业安全管理，严防“三违”行为。

一是各个班组和岗位将“三违”行为检查表与操作规程一起对从业人员进行培训，让作业人员熟知、熟记。

二是加强检查，从公司到各单位要以以明查暗访层层查“三违”行为，对纠正“三违”行为要严处重罚。

三是受限空间、动火作业等高风险作业，要严格按制度进行作业许可证审批和安全措施的检查落实。

四是外包队伍和外委工程项目是安全管理工作弱点、难点，也是事故多发易发点，要进一步强化外包队伍（劳务用工和功能承包）和外委工程项目安全管理。

（四）强化现场安全管理，加强班组安全建设。

一是加强安全监测监控。

完善重大危险源、重点危险工艺、重点部位和关键岗位的自动控制、自动报警、在线监控系统。

二是推行安全生产看板管理制度。

现场安全生产规章制度和管理要求，制作成看板（牌）悬挂在现场，让作业人员随处随时看到，对照检查安全，用于规范作业行为。

三是严格落实领导干部带班制度，加强现场检查巡查，真正发挥领导带班的安全监管作用。

四是班组加强基层的安全管理。

每年职工向班组进行安全承诺，增强作业人员安全意识和责任，从班组执行和落实安全管理制度，让班组成为推行安全标准化管理的基础。

（五）强化安全培训，提高员工安全素质。

根据省市区安监部门的要求对公司的主要负责人、分管安全工作的领导和安全管理负责人分类分级分批参加企业安全管理培训。

公司负责对中层管理人员、一般管理人员、班组长和安全员、高危岗位作业人员、新进员工（含劳务工）进行安全生产知识培训。

安环科每季度下发相关学习材料，各单位以班组为单位组织学习，要进行考试，成绩不合格的要补考，确保培训质量和效果。

（六）强化应急能力建设，提高应急处置水平。

一是根据昆钢公司文件要求，认真进行安全风险分析，针对可能发生事故的作业点和事故类别，制定指导性、操作性和实用性强的事故现场处置方案和应急救援预案并进行备案。

预案要定期修订完善，扎实开展演练，并将预案纳入安全培训和考试内容。

二是建立应急救援队伍，或依托现有人员建立兼职应急救援队伍，应急队伍要进行培训，要有第一时间处置事故的能力和水平，应急救援工作要做到科学、及时、有效、有力，要防止盲目救援，造成次生事故。

三是做好应急救援物资储备。

要为高危岗位作业点和作业人员配备有关应急个体防护品，配备相应的应急物资和有关技术装备。

（七）完善隐患排查治理体系，及时排查治理隐患。

一是通过安全风险辨识分析，判定容易产生重大隐患的设施设备部位和作业点。

二是严格实行作业安全检查确认制度。

确定各个班组和岗位作业安全检查事项，逐项进行作业场所安全检查。

三是公司要定期组织各部门联合检查，及时排查治理消除隐患。

隐患治理要严格执行“四定四不推”原则，治理工作要做到闭环。

（八）修改、完善《职业卫生管理办法》；建立完善职工职业卫生档案（含外用工）；抓好职工上岗时、在岗时、离岗时的体检工作。

（九）推行安全生产标准化体系并持续改进。

一是按照国家有关规定，全面完成新一轮安全标准化二级企业达标任务。

二是建立标准化体系常态运行机制，坚持按照标准进行日常安全管理工作，以班组为单位全面执行安全标准化管理，不断提高公司安全标准化水平。

（十）真抓实干，严格管理，认真落实环保工作要求

1、牢固树立环保意识，站在为企业负责、为职工负责、为社会负责的高度，认真做好各项污染防治和烟尘治理工作，按时间节点完成焦炉、锅炉及各排放口的消烟除尘。

2、加强对已建成环保设施的日常管理，现有环保设施必须保证稳定正常运行，确保污染物达标排放。

3、抓好各排口的监测和现场管理，杜绝超标排放和环境污染事故的发生。

4、有序推进清洁生产。

认真组织好清洁生产审核验收，并持续改进。

（十一）搞好消防安全，推进公司安全和谐发展

消防安全与公司的生产、经营和建设紧密相连，与职工群众的工作生活紧密相连，是实现安全发展、构建和谐焦化的保障。

针对企业生产经营发展快、产能和规模不断扩大的新情况，消防安全要以实现公司财产和职工人身安全为中心，以落实消防安全责任为主线，以抓规章制度的落实为重点，以现场管理为突破口，加强管理，全面推进消防安全责任的落实。

1．要明确领导干部“一岗双责”，加大履行消防工作职责在领导干部的责任考核中的力度。

2．进一步健全管理制度，强化消防监管，落实单位的消防安全责任，规范单位、职工的消防安全行为，从源头上形成防火的长效机制。

3．加强全员消防安全法律法规教育和消防业务技能培训，加强全员消防安全意识和法制观念。

加强隐患排查，定期或不定期组织检查，特别是消防的重点单位和重点部位，对隐患要及时发现及时整改。

4．抓好义务消防队伍建设，组织义务消防队学习消防知识，培养消防技能，开展灭火救援预案演练，提高专业消防员的战斗能力和义务消防员的素质。

同志们，安全环保工作最大的薄弱点是落实不够，最大的难点是抓落实，最终的效果靠落实，我们一定要狠抓各项工作落实。

高度重视安全、环保、消防工作，不能当做口号喊，要用实际行动落实和体现，重视安全、环保、消防工作不能只是重视在表面上，重视在会议上，而是要体现在工作落实上，体现在解决安全、环保、消防工作的实际问题和困难上。

要坚决克服搞形式主义、走过场的现象，在工作部署上不能只停留在会议上、文件上，关键是要一件一件抓落实。

专项整治时，不能停留在口头上和文件上，一定要扎扎实实抓出成效。

对任何违规违章行为不能习以为常，对非法违法行为更不能熟视无睹，对各类隐患不能司空见惯。

我们要以更加认真的态度、更加务实的作风、更加专业的素质，下大力气夯实安全生产、环保管理和消防目标管理的基础，确保各项指标的完成。

2013年我们相信在上级领导一如既往的关心支持下，通过公司各单位和全体职工的努力下，我们的安全、环保、消防工作将会上一个新的台阶。