安全文明施工环境管理制度职责.docx

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安全文明施工环境管理制度职责

安全生产岗位责任制度

工程项目部经理安全生产职责

1、认真贯彻执行国家和地方有关劳动保护和安全生产的政策、法规、规章制度；项目经理是本项目安全生产的第一责任者，对项目的安全生产工作全面负责。

　　2、建立、健全本项目部安全生产责任制和安全生产奖罚制度；

　3、贯彻上级部门的安全规章制度，组织制定本项目部安全生产规章制度和操作规程；并落实到施工过程管理中，把安全生产提到重要日常议事日程上。

　　4、保证本项目部安全生产技术措施专项费用投入的有效实施；

　　5、督促、检查本项目部的安全项目部生产工作，及时消除安全隐患；

　　6、组织制定并实施本项目部的生产安全事故应急救援预案；

　　7、及时、如实报告生产安全事故；

　　8、根据项目安全生产情况召开安全领导小组会议，研究解决安全工作重大问题；组织安全生产大检查；

　　9、确立安全管理目标，将安全责任目标细化，分解至各级、各部门；

10、定期对副职和各部们全生产责任制进行考核，切实体现安全的否决权。

项目部总工程师安全生产职责

　　1、组织编制和审批施工组织设计，采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，制定或审批相应的安全技术措施、方案及专项安全措施费用，并督促检查其实施；在项目经理的领导下，对安全生产负技术领导责任；

　　2、负责对职工的安全技术教育培训和安全技术教案的审定；

　3、参加项目部重大危险源的辨识与评价，确定项目部安全控制的重点、难点，督促检查编制的各项安全技术措施及交底，及时组织解决施工中的重大安全技术问题；

　　4、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；

　　5、参加事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

安全员安全生产职责

　　1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的法规、制度。

　　2、开展各项安全活动，做好安全生产的宣传教育和管理工作

　　3、贯彻执行国家和上级有关安全技术规范、规程、制度和管理办法等；参加定期或不定期的安全检查，并针对安全生产情况提出奖惩意见；

　　4、参加讨论施工组织设计中的安全技术措施，并监督检查执行情况；

　　5、负责对特种设备的安全管理与监察。

　　6、参加重伤事故的调查和处理，进行工伤事故的统计上报，建立台帐；

　　7、监督检查特种作业人员的持证上岗；

　　8、按有关规定要求，建立相关台帐。

施工员安全职责

　　1、认真贯彻国家和上级有关安全生产的法规、制度，贯彻执行各项施工《规范》以及《安全技术操作规程》，正确指导施工生产；

　　2、经常收集各单位安全生产状况和有关信息，及时传达有关安全工作的命令、通知和上级指示。

3、负责本管段内的安全生产、指导管段内的施工单位安全施工。

4、不违章指挥，不违章作业，自觉遵守安全纪律。

5、组织工人学习安全操作规程，并制止工人违章作业。

6、认真消除事故隐患，发生事故要立即上报，保护好事故现场，积极抢救伤员和国家财产，配合事故调查处理。

材料员安全生产职责

　　1、制定机械设备安全操作规程，并督促其实施，实行定机定人、定责，促进机械设备的安全运行；

　　2、监督检查进场机械设备状况及各种安全有效防护装置的配备情况，保证各种施工机械、机具及特种设备始终处于安全状态。

　　3、负责对特种设备进行定期自检，配合政府主管部门对特种设备进行检验鉴定，建立相关管理台帐；并监督检查操作人员持证上岗；

　　4、健全机械设备档案和台账。

　　5、制定物资材料安全管理制度，负责对安全防护材料及用具（品）的采购，保证其质量；

　　6、参加机械设备事故的调查、处理，提出技术鉴定意见和防范措施。

班组长安全生产职责

1、班组长要模范遵守安全生产规章制度和纪律，领导本班组人员安全作业。

2、认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指挥；

3、作业前要对所使用的机具、设备、防护，用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；

4、组织班组人员落实安全活动日，开好班前安全生产会，完成对新工人的第三级安全教育内容；

5、发生事故要立即向领导报告，保护事故现场，积极抢救伤员，配合事故调查和处理；

6、带头遵守安全生产纪律，不违章作业，并制止工人违章作业。

工人的安全职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人违章作业。

2、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

3、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。

4、作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，及时处理和报告。

5、加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。

6、上岗必须按规定着装。

妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。

7、积极参加各种安全活动。

18、有权拒绝违章作业的指令。

安全文明施工（环境）管理制度

安全生产资金保障制度

安全生产资金保障制度是落实各项安全防护措施的重要条件之一，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）和《湖北省建设工程安全生产管理办法》（省政府227号令），关于“施工单位应保证建设工程安全措施施工现场临时设施费用专款专用”的规定。

为了提高本公司安全生产管理水平，确保各项安全防护措施的落实，遏制施工安全事故的发生，保证人民生命和财产的安全，特制定本制度。

安全资金来源，一是建设单位编制工程慨算时所确定的安全作业环境及安全措施所需资金；二是施工单位保证本项目安全生产条件所需资金。

1、公司和项目部应确保自身安全费用的投入（包括：

开展安全生产宣传、教育、培训、活动的费用、必要的安全防护设施，本企业安全设备、仪器日常维修以及个人安全防护用品等的费用）安全费用的投入费率不得少于工程合同价格的1%。

2、公司在投标商务谈判中，应按工程建设标准定额的规定，不得随意降低施工组织设计（安全措施方案）中要求的安全措施费用，并单独编制安全生产措施费用预算。

建设工程安全措施费用包括：

安全防护设施，临时施工用电，生活设施，办公场所，娱乐场所，现场围档，场地硬化，医疗救助、应急设施、设备等。

3、公司财务部门收到建设单位拨付的安全生产措施费用后，应设立专用帐目，确保安全生产费用用于购置工程的安全设施、设备和安全防护用品，并用于该工程的施工现场，做到专款专用。

4、项目部在开工前应根据工程的实际进度和需要，向公司生产安全管理部门提出安全生产费用需用的计划报告，经生产安全管理部门审批后，将审批报告报送公司财务部门，申请相应的费用资金。

5、财务部门应按安全措施费用需用计划报告组织资金，应确保安全生产费用的落实。

财务、审计部门应对安全费用进行跟踪管理和审计，以确保安全资金不被挪作他用。

6、本制度由公司财务部门、成本核算部门和生产安全管理部门共同监督执行。

7、附：

安全资金投入范围

安全生产、文明施工投入范围

（一）开展安全生产宣传、教育、培训、活动的费用

1、培训费

包括：

安全资格上岗培训取证费用；安全员上岗培训取证费用；特种作业人员上岗培训取证费用；JGJ59-99标准、安全法规培训学习取证费用等。

2、宣传、活动投入

包括：

开展“安全月”活动，召开现场会，应急预案的演练，组织参观学习先进单位，组织知识竞赛、文艺演出，订阅报刊杂志、制作展板等费用。

（二）现场安全防护设施

1、洞口临边防护设施（钢管、扣件，钢筋网，脚手板，竹笆，安全网，挡脚板，定型安全门等）；

2、电器产品（开关箱、配电箱、漏电保护器、熔断器、插座、配电线材五芯电缆、瓷瓶等）；

3、机械设备安全防护装置更换、检测费用；

（三）安全防护（劳保）用品

1、安全帽、安全带、安全绳、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等

2、防暑降温、防寒物品，保健食品等

（四）文明施工设施

1、现场围挡（包括大门）；

2、工地地面硬化、排水设施、绿化；

3、现场厨房、厕所、淋浴室；

4、消防器材（灭火器、消火栓、消防水池等）；

5、现场五牌一图、警示标识标牌、CI标识;

6、现场保健急救药品、器械；

7、现场防噪音、粉尘，废弃物处理等费用。

（五）人工费

包括：

现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等的人工费用。

（六）意外伤害保险、安全监督费

（七）其他

安全技术措施（含专项）编制审批管理规定

为贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断改善劳动生产条件，杜绝各种因安全技术措施不到位或技术措施不合理而引发的生产安全事故，保护职工在生产过程中的安全和健康，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）的相关要求，结合建筑施工的特点，特制定本安全技术措施（方案）审批制度。

1．工程施工前必须编制施工组织设计（方案），施工组织设计（方案）中必须编制安全技术措施。

安全技术措施要有针对性、要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况编制，防止一般化。

2．对于专业性较强的工程项目，必须单独编制专项安全技术措施，主要是指：

脚手架工程、施工临时用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊、爆破、拆除、物料提升机及其他垂直运输设备。

3．安全技术措施必须按规定经过公司技术管理部门审批，总监理工程师审查，后方可生效。

4．未经审核、审批、审查的安全技术措施方案不得用于指导工程的安全生产。

5．经审核、审批、审查后的安全技术措施，必须严格执行，不得私自更改；当因工程需要必须变更时，也应同样按规定办理审核、审批、审查手续。

6．对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当组织专家进行论证。

安全教育和培训制度

1．公司全体员工必须认真学习贯彻中华人民共和国安全生产各项法律、法规、标准及企业的各项管理制度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。

2.单位主要负责人、专职安全管理人员每年培训48学时，复训时间不少于16学时；其他人员每年培训24学时，复训时间不少于8学时；

培训内容：

国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及行业规章、规范和标准，安全生产管理方法、基础知识与安全生产技术、有关行业安全生产管理专业知识等。

3．对新进厂的职工（民工）必须进行“三级安全教育”，受教育者经考试合格后方准上岗。

“三级安全教育内容”如下：

3．1一级安全教育内容（公司级）：

3.1.1公司概况及安全管理目标；

3.1.2安全生产、劳动保护政策、法规及意见；

3.1.3本公司安全生产规章制度；

3.1.4一般安全生产知识及要求；

3.1.5公司内外典型事故教训。

3.2二级安全教育内容（项目部）：

3.2.1本项目的概况及安全管理规章制度；

3.2.2本项目的机械设备、工具安全知识和施工现场管理制度；

3.2.3本项目曾发生过的事故教训和原因；

3.2.4一般防火安全消防知识。

3.3　三级安全教育内容（班组、岗位教育）：

3.3.1本岗位的安全技术操作规程；

3.3.2劳动纪律、安全生产纪律和安全管理制度；

3.3.3本岗位使用的机械、工具性能及安全装置和防护知识；

3.3.4劳动保护用品的正确使用和管理要求。

4．实施“三级安全教育”必须填写“三级安全教育卡”，教育单位、教育人和受教育人双方签字、盖章，一式三份，用人单位、公司安全部门、劳人部门各一份。

5．从事特殊岗位、特种作业人员，必须经过岗位培训或安全技术培训，经考试合格领取上岗操作证后方可上岗作业。

已领取上岗证、操作证者，必须持证上岗，否则视同无证上岗。

从事特种作业的新工人在上岗前必须进行专门的安全技术和操作技能的培训、教育，否则不准单独作业，必须在有证人员带领下工作。

6．各基层单位凡需培训特种作业人员，必须提前一个月向公司有关职能部门报告培训（复审）计划，由职能部门统一安排。

对原有证件应按规定时间进行复审或换证。

过期无效证件不准上岗作业。

7．特殊岗位和特种作业人员所指对象

7.1特殊岗位人员：

安全员、质检员、材料员、试验员、施工员、预算员。

7.2特种作业人员主要包括：

（1）建筑电工；

（2）建筑架子工；（3）建筑起重机械司机；（4）建筑起重信号司索工；（5）建筑起重机械安装拆卸工；（6）高处作业吊篮安装拆卸工；（7）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业人员。

7.3特种作业人员在进行作业时，必须随身携带“特种作业人员操作证”，坚持做到“持证上岗”。

7.4项目部应对特种作业人员情况建立台帐备查，做到动态管理。

8．除国家规定的特种作业包括的范围，施工现场的其他机械操作工也应经安全技术培训考试合格后凭证上岗。

机械操作工包括：

推土机、挖土机、铲运机、平地机、压路机、打桩机、钻孔机、混凝土搅拌机等建设施工机械的操作工。

9．对变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员，必须进行新岗位、新操作方法的安全技术教育和培训，并有教育、培训记录。

10.、项目部必须对员工开展经常性的安全教育，时刻绷紧安全生产这根弦，做到安全生产警钟长鸣。

11.各项安全教育必须按照规定认真、按期开展。

安全教育活动还应包括节日安全教育、季节性安全教育、案例教育和专题安全教育。

安全教育要突出对新产品、新工艺、新设备和新技术应用前的安全操作和技术培训。

12．教育培训工作由项目经理主抓，依据培训计划，相关部门及人员参与共同完成，必要时还应进行考核或考试。

13.各类安全教育培训要做到有计划、有布置、有记录，被培训人员签字，具有可追溯性。

各项记录要认真填写，做到完整、真实、及时、规范。

14．安全教育培训是安全管理工作考核的主要指标。

安全生产交底制度

1．所有建设工程项目，都必须有安全技术措施，尤其是爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不准开工；

2．工程开工前必须召开专题会议，施工技术负责人应将工程概况、施工方法、制定的安全措施等情况，向现场施工管理人员、作业班组、作业人员进行详细三级交底，专题会议情况需进行记录，交底双方必须签字认可。

3.交底程序：

公司技术部门—项目技术部门—工段长—班长—施工人员；特别是属于四新项目的安全技术交底，要严格执行此程序；

对重大危险源的交底：

项目技术部门—工段长—班组长—施工人员；

对专项安全技术交底：

专业管理部门、技术管理部门—工段长—班组长—施工人员；

对一般项目的安全交底：

安全管理部门—工段长—班组长—施工人员；

实行总承包工程安全技术交底：

总承包公司—分承包公司；

4．开工前，施工技术部门针对工程特点，施工方法使用的机械、动力设备及现场环境等具体条件，制定切实可行的，有针对性的安全技术措施。

5．安全技术措施必须列入施工组织设计（施工方案）之中。

6．安全技术措施的实施是安全施工的重要保证，为防止安全技术措施只有编写者知道，施工者不知道的现象，必须实行逐级安全技术交底制度。

7．施工过程中，安全技术措施要根据实际情况，特点和需要进行必要的修正或补充新的内容。

8．安全技术交底要根据工程进度，分工种或分部分项进行。

9．施工员、工长（安全员）按施工组织设计（安全施工方案），向作业班组进行安全技术交底。

10．安全技术交底内容要符合施工项目的实际情况，应侧重于施工中的特殊问题和主要危险因素，要求详细具体和可操作性。

11．安全技术交底必须以书面形式进行，填写“分部（分项）工程安全技术交底记录表”，交底和被交底双方必须在“交底记录表”上签字确认，并存档以备查验。

12．班组长每天要对作业人员进行安全要求，针对作业环境，操作规程进行安全交底。

13．施工安全技术措施不仅是施工技术部门和人员的职责，也是现场其他管理部门和人员的职责，对贯彻实施安全技术措施人人有责。

班组安全活动制度

1、班组要根据工作要求和本班组人员特点，合理安排工作。

2、班组必须设有兼职安全员，协助班长教育、检查、督促本班组人员做好安全工作。

3、班组长或兼职安全员要认真组织工人学习安全技术操作规程，并检查执行情况，教育工人自觉遵章守纪，反对违章指挥和违章操作。

4、组织好安全生产活动，开好班前会，并认真做好活动记录。

5、班组每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要有针对性的进行安全交底，并做好记录。

6、经常自检安全生产情况，及时发现和纠正各种不安全因素，不能解决的要采取临时控制措施，并及时报告领导处理，同时做好记录。

7、班组发生工伤事故，要及时报告，并组织全班组人员认真分析采取防范措施，发生重大事故要保护好现场，立即上报，并组织好抢救工作。

8、要对本班组的新工人做好入场安全教育，并认真填写教育记录卡。

施工现场安全生产纪律

1．企业职工要热爱本职工作，努力学习政治、文化、专业技术，不断提高安全生产意识和工作技能，积极参加安全生产各项活动，并对企业安全生产管理提出建设性意见或建议。

2．企业职工必须自觉遵守劳动纪律，服从现场管理人员的指挥，工作时要集中思想，坚守岗位，未经领导许可不得从事非本工种的作业。

不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。

3．各级生产岗位，必须严格执行各自操作规程，不得发生“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象（简称为“三违”现象）”，职工对于违章指挥作业有权拒绝执行，并有权制止他人违章作业。

4．各工作岗位（工种）必须按照各自作业要求，穿戴个人劳动保护用品。

进入施工现场必须严格遵守现场安全管理制度。

高空、高处作业人员，必须系安全带，且不得穿硬底鞋和易滑的鞋，不得从高处往下抛掷物料。

严禁赤脚，赤背或穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裤进入施工现场。

5．在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架，不得搭乘铲运机斗、倾御车车厢、小翻斗车、装载车及其他不准载人的机械上、下班。

6．正确使用各类安全防护装置和防护设施，施工现场的各种安全防护设施和标志，未经项目经理的批准，任何人不得任意拆除和移动。

因施工需拆除移动的，经批准后方可拆除移动，施工完工后，应迅速恢复。

7．上班前不准喝酒。

8．不准带小孩进入施工现场。

9．不准在施工现场打闹。

10．进入施工现场必须戴安全帽。

安全生产检查考核制度

1．安全检查的主要内容包括：

1.1查单位领导安全第一的思想和对安全生产重视情况；

1.2查安全生产规章制度和岗位安全责任制度落实情况；

1.3查施工现场（生产场所）安全防护设施的设置和使用情况；

1.4查安全管理基础工作，是否做到内容完善、记录清楚、数据准确、资料管理规范；

1.5查事故隐患整改或事故处理情况。

1.6安全检查隐患整改要有回复,签署复查意见,复查人要签名。

2．安全检查的方法和时间规定

2.1日常检查：

2.1.1集团公司每季度对各分公司或项目部安全检查一次；分公司职能部门每月对各基层单位和施工现场安全检查一次，对工程项目部并进行安全生产考核评分一次；公司综合管理考评小组每季度对各工程处和项目进行一次目标管理考核，季度考核成绩作为年终综合考核评先的依据。

2.1.2工程项目部每周对本单位的施工现场安全检查一次（每月四次），并按照武汉市建筑施工现场安全质量标准化考核评分表标准每月进行一次自查自评分，对安全生产岗位责任制度落实情况每月自评一次。

2.1.3作业班组（包括民建队）做到每天工作完毕清理场地，做好班前安全活动记录，对职工（民工）宿舍、伙房和使用的电动机具每天都要进行检查。

施工现场安全员必须做好安全日志和资料管理；现场电工必须每天做好施工用电巡视记录，及时解决电气方面发生的不安全现象，确保安全用电。

2.2专业性检查：

根据设备、安全设施的使用周期，特种技术和材料的特殊要求进行。

还根据季节施工特点进行专门检查，由相关职能部门和技术人员实施。

2.3综合性检查：

由公司分管安全领导及公司安委会成员参加，全年进行2-4次综合性大检查。

检查内容包括：

公司所属各基层单位的生产、生活场所的安全管理、现场防护、防火、防盗、防爆、防暑、防冻、饮食卫生、文明管理、隐患整改和事故处理等。

2.4各级各种安全检查，必须有详细记录。

对查出的问题或隐患，提出整改意见和措施，并定人、定期进行整改。

对于重大隐患要立案并指定专人负责整改，并报告上级主管部门和领导，不能及时整改的必须先采取紧急措施加强防护，对有直接危害人身安全的隐患，要停止生产立即整改，同时报告领导,防止发生意外。

重大隐患整改后，要经有关部门检查验收合格后再恢复生产，并进行消案。

施工现场安全标志、设施、设备的管理制度

为了加强施工现场安全标志、设施设备的购置、使用、维护的管理，合理设置和使用安全标志、设施设备，有效发挥其安全防护警示作用，按照国家、地方有关法律法规及行业技术标准的要求，特制定本规定：

1．安全标志是提醒人的注意的各种标牌、文字、符号、灯光等特定安全信息的标志。

分为警告、禁止、指令、提示四类标志；安全设施（含防护用品）包括钢管、扣件、配电设施、临边洞口防护用具、安全帽、漏电保护器等；安全设备包括起重、挖掘、土方铲机、筑路等设备。

2．每个项目部在编制安全施工组织设计时，须针对本项目的特点，进行危险源的辩识和评价。

将辩识评价后的危险部位及场所，设置安全标志和设施，绘制现场安全设施和标志平面布置图，表明安全设施和标志的设置地点，并列出所需数量和清单。

3．安全标志、设备设施的购置、设置及使用。

3.1安全标志的购置，必须符合《安全标志》、《安全色》标准，使用须针对作业防护要求，需同时使用不同类型标志时，应按警告、禁止、指令、提示的顺序，先左后右，先上后下地排列。

3.2安全设备的购置，必须符合国家和行业建筑机械方面的标准和规定，具有国家认可、核准范围有效证明和产品合格证、整机型检验报告、安全装置检验合格证、使用说明书等，其使用必须按照行业建筑机械方面的操作规程规定作业。

3.3安全设施的购置，必须针对本工程类型和作业危险性的防护要求来购置，部分购买设施须有产品检验合格证（或安监证）

3.4安全标志、设施使用和设置的场所，须符合《建筑基坑支护技术规程》、《建筑工程高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》等技术标准规定的场所来设置，如施工现场（进出口）周围；须设置高于2.4米的硬质围档和安全标志，进场人员须戴安全帽；基坑沟槽：

施工深度达到2米时，已构成作业危险，须搭设临边防护设施和安全标志；坑边荷载：

距坑边1.2米内，严禁堆置土方和大中型施工机具移动，并设置“基坑周边严禁超堆荷载”等类似标志和护栏；基坑（高处）作业上下通道、临边作业：

须设置护栏、安全网和安全带；预留洞口、坑、井周边：

须设置标志、栏杆或安全平网及定型盖板盖严；通道口、施工人员流动密集的通道上方；须设置防护栅和标志；施工用电：

施工过程须与外电保持安全（操作）距离，小于安全（操作）距离须设置防护遮拦，悬挂安全标志。

各种用电设备线路须做保护接零和保护接地，采用三级配电两级保护，末级开关箱内设置漏电保护器外，还须在一级配电箱中设置漏电保护器，同时实行“一机、一闸、一漏、一箱”设置安全标志等。

3.5安全设施和标志的设置使用时，须针对性强、安全醒目。

设置后未经项目经理批准，任何人不得随意移动。

4．安全标志、设施、设备的保管（养）和维修。

设备运行一段时间后须进行保养检修，做运行故障和事故记录，并对安全附件和保护装置进行检查（验）；安全标志和设施要集中保管存放于干燥通风的场所，避开酸碱和进行防锈蚀的养护，同时进行防护作用的检验、维修和更新、避免超年限使用。

防护用品的使用管理制度

1、为认真贯彻执行国家、省、市有关加强防护用品采购使用保管工作的有关规定，项目部必须依法为员工提供符合国家相关标准的劳保用品，并监督教育员工按照使用规则佩戴使用。

2.凡在作业过程中佩戴和使用的保护人体的安全器具，如安全帽、安全带、防护面罩、过滤式面具、氧气呼吸器、防护眼镜、手套、