煤矿生产综合管理制度.docx

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煤矿生产综合管理制度

调度综合管理制度

生产调度室

一、调度室的职责权限…………………………………………………4

二、矿长十项授权书……………………………………………………4

三、调度指挥中心24小时值班制度………………………………5

四、调度室交接班制度………………………………………………5

五、调度会议制度………………………………………………………6

六、调度管理制度………………………………………………………5

（一）调度工作程序……………………………………………5

（四）汇报制度

（五）文档资料管理制度………………………………………………8

（六）调度质量标准化建设制度…………………8

（七）安全生产事故分析制度……………………8

（八）安全事故逐级上报制度……………………………………9

（九）汛期雨情汇报制度………………………9

（十）停产检修制度………………………9

七、生产调度室质量标准化达标规划及实施办法

八、生产管理考核工作程序

九、生产科室服务质量评议管理程序

十、巷道维修和零星工程管理程序

十一、重点工程盯班管理程序程序………………………………5

十二、巷道开门、贯通、停头、复工、停采及工程进度等通知单制度…14

十三、生产系统劳动纪律管理规定

十四、专项调度制度……………………………………………

（一）重点工程调度制度…………………………………………………

（二）高温火点调度制度…………………………………………………

（三）瓦斯异常区调度制度…………………………………………………

（四）巷道贯通调度制度…………………………………………………

（五）水患调度制度…………………………………………………………

（六）采煤工作面安装调度制度……………………………………………16

（七）采煤工作面初采调度制度……………………………………………16

（八）采煤工作面收尾调度制度……………………………………………17

（九）采煤工作面撤除调度制度……………………………………………17

15、工程质量终身负责制度

16、工程质量验收责任追究制度

十七、工程质量旬检查、月验收制度

十八、工程质量竞赛评比办法

附件：

1、山东煤矿伤亡事故快报…………………………………………18

2、山东省煤矿死亡事故报告单……………………………………19

3、新泰市煤矿轻重伤事故报告单…………………………………20

4、新泰市煤矿非人员伤亡事故报告单……………………………21

调度综合管理制度

为全面完成矿井全年原煤产量和掘进总进尺以及各项指标，规范调度管理程序，充分发挥调度室的职能作用，进一步提高工作效率和管理水平，工作安排要做到有落实、有检查、有汇报，确保矿井安全生产有序进行。

特制定本管理制度。

调度室的职责权限

1.在生产矿长领导下，负责全矿的日常生产组织和指挥，按生产经营计划和有关会议决定均衡地组织生产，完成矿井的各项生产任务。

2.负责组织召开生产会及生产平衡会，积极督促落实会议的各项决定，及时平衡协调解决生产中出现的问题，督促检查矿安排的各项工作完成情况，对影响安全生产的问题行使调度职权，下达调度命令，组织有关单位及时进行处理，全矿各单位必须无条件服从调度室的统一调度指挥。

3.负责调度、通知通报的上传下达，各单位必须认真执行。

4.根据矿领导的指示和安全生产的要求，随时调动人力、物力和车辆，各单位必须无条件服从，特殊情况时根据安全生产急需，可以签发领料单，组织车辆，落实有关材料的装运，事后补办手续。

对不服从安排而影响生产的，视情节给予50～200元的罚款，并通报批评。

5.调度人员有权对矿井作业场所、施工地点进行检查，发现不安全隐患时有权令其停止作业，落实整改。

对“三违”人员和妨碍正常安全生产工作的单位和个人，根据规定进行处罚。

矿长十项授权书

本授权书声明，矿长授权矿值班调度员代表矿长，在下列情况下行驶下达停产撤人指令的权力。

调度人员值班期间，接到安全监控系统报警和基层区长、安检员、瓦斯检查员和汛期地面巡视员等汇报时，凡涉及下列险情之一的，不需请示领导，有权下达某个生产区域或整个矿井立即停止生产，撤离作业人员的调度指令，然后再按规定向值班领导和矿长以及上级部门汇报。

1、汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或24小时以内连续测量降雨量达到50mm以上；或受上游水库、河流等泄洪威胁时；或发现地面向井下溃水的；

2、井下发生突水；或井下涌水量出现突增、有异常情况危急职工声明及矿井安全的；

3、井下发生瓦斯、煤尘、火灾、冲击地压等事故的；

4、供电系统发生故障，不能保证矿井安全供电的；

5、主要通风机发生故障；或通风系统遭到破坏不能保证矿井正常通风的；

6、安全检测监控系统出现报警，情况不明的；

7、煤层自然发火有害气体指标超限或发现明火的；

8、井下工作地点瓦斯浓度超过规定的；

9、采掘工作面有冒顶征兆的，采取措施不能有效控制；或采掘工作面受冲击地压威胁，采取防冲措施后，仍未解除冲击地压危险的；

10、有其他危及井下人员安全险情的。

自决定授权之日起，值班调度人员正确行使以上十项授权，不论现场是否发生灾害（难），事后任何领导不得追究值班调度人员的责任。

调度指挥中心24小时值班制度：

1、矿井实行24小时值班制度，每班配备一名矿级领导、两名调度员坐台值班。

2、调度值班人员对全矿矿井的安全生产负责，并全权处理值班期间的安全生产。

每日早八点交接班，认真填写交接班记录，以备查阅。

3、矿值班人员必须按时参加每天早七点调度班前会，并根据安全生产动态存在的问题进行安排，安排工作必须有针对性，并对当天安全生产情况和存在的问题，进行强调并及时安排复查,以利于安全生产。

不按时组织班前会的，每次罚责任人50元。

4、矿值班人员值班期间，要对全矿矿井的安全生产负责，并全权处理值班期间的安全生产。

协调组织各部门、各生产环节，按时完成各项生产作业计划，及时解决生产中的关键问题。

5、调度值班严禁脱离岗位，需要离开时必须向当班调度员说明情况及去向和联系方式；值班期间严禁喝酒。

否则罚款50元，影响较大的加倍处罚。

矿值班人员在值班期间遇到安全检查或质量旬、月检，可不参加，仍按中夜班下井，以便掌握当天的安全生产情况。

6、值班期间如发生工伤或非人身事故或影响二十分钟以上的生产事故，值班人员必须及时组织有关科室进行分析，分析事故经过、伤情、责任等，汇报分管领导，并在第二天的调度会议上在汇报值班期间的安全生产情况时，一并汇报事故情况。

经领导确认后的分析处理结果，生产事故报调度室考核并下发通报；安全事故由安全科处理通报。

7、值班人员因工作需要无法值班时，须向本组值班负责人请假，有其它同志代替（同级别人员），但必须向调度主任说明，未说明或未请假者罚款50元。

8、当班调度员要依照本规定掌握值班人员的活动情况，若发现调度员有帮助值班人员弄虚作假行为的，每发现一次罚责任人20～100元。

调度室交接班制度

1、当日值班调度员与监测监控维修人员共同坐台值班，并严格坚持24小时值班制度，值班人员必须严格执行操作规程和交接班制度，严禁违章操作。

2、认真执行节假日值班制度，一般问题及时处理，遇疑难问题或突发事件，应报告值班领导，以便组织力量及时解决，做好值班记录。

3、值班人员要严格遵守值班纪律，严禁空岗、离岗或调整值班，确保监控系统的正常运行。

4、严格执行现场交接班制度，严格做到“口交口、手交手”，交清当班所发生的事项和未处理的问题。

5、爱护公物，保持室内清洁，交接班时要交清公物，杜绝空班、空岗现象，做到“你不来，我不走”按时交接班。

6、完善交接班记录台帐，认真填写记录、并在记录上签字。

7、对当班未处理的重大问题，交接班时要重点说明情况，下班值班员应对出现的事故及隐患问题进行跟踪落实，并及时汇报，做到“上情下达，下情上报”。

8、对检测监控系统当班运行情况，要交接清楚。

确保各台帐运行正常。

调度会议制度

1、工区当日值班管理干部必须参加调度例会，值班人员是指技术员及以上工区管理人员。

2、参加调度例会人员为本单位当日安全生产管理的第一责任人，值班期间对本单位的安全生产工作全面负责。

3、参加会议时，必须携带笔和记录本，针对本单位存在的问题、整改的内容和有关会议精神做详细记录，及时在本工区班前会进行传达。

凡未做记录者，由矿值班人员罚款50元。

4、会议实行点名制度，凡人名与参加会议人员不相符的，不准参加会议，按无人值班处理，并罚主管区长50元。

5、凡参加矿班前会人员必须在矿统一规定的时间内主持召开本单位的班前会，传达矿班前会的精神和对本单位存在问题和整改落实，并根据本单位的实际情况安排生产任务和安全防范措施，并要做详细记录，以备查阅。

6、参加矿班前会人员不准迟到和旷会，矿值班人员要对迟到和旷会者进行处罚，迟到每次20元，旷会每次罚责任人50元，并在生产会上通报批评。

7、矿值班人员要对区队召开班前会的情况进行抽查，对未按时召开班前会的单位，矿值班人员要对主管区长罚款50元，并在调度会上汇报值班情况时，将抽查情况一并汇报。

8、生产及辅助单位负责人必须按时参加各类安全生产会议，不得无故迟到或旷会。

有特殊原因时，要向负责安全生产的矿领导请假，并有副职替代，否则按旷会处理。

9、矿生产调度会议、安全、经济分析等任何会议都必须提前五分钟到会场，调度室负责点名。

10、对旷会者每人罚款50元，迟到者罚款20元。

调度管理制度

调度工作程序

1.调度员提前到班，办好交接班手续。

把上一班已办、待办事项和下一班应注意的问题接清、接全，文字交接不清的口头说明。

2.接班后，调度人员核对各区队、班组的班作业计划、任务，统计好各班组的当班作业计划和出勤人数。

查看上班的调度记录，熟悉情况，并严格按照接电话的顺序，问明地点、单位、姓名后，及时与基层联系当班计划落实情况和各辅助单位接班后的准备情况，明确当班的重点、关键，写明上班未完成的事项。

3.班中定时调度基层单位生产的完成情况及存在问题，解决好生产、安全上出现的问题，做好记录。

重大问题及时向值班领导或有关领导请示汇报，以便做出妥善处理。

4.每个小班班末听基层小班的汇报，做好记录，并协助值班领导汇总下一班的生产计划和安全中应注意的事项。

5.一个工作日结束后，做好三个小班的生产指标完成数汇总，填写好调度日志，向上一级调度室汇报，并做好三个小班的生产安全情况分析，编写好日报、材料，由值班领导在早调度会上汇报全天生产安全情况。

领导在会上的指示，要做好记录，并认真传达或贯彻执行。

6.一旬、月完成后，要做出旬、月生产完成情况及存在的问题分析，并预测下旬、月的生产动态及发展趋势，并在早调度会上传达。

7.每日、旬、月的作业计划完成数据，日常发生的职工伤亡事故和生产事故以及采掘出勤等，要做好统计和分析。

8.在日常工作中，认真接好上级调度通知通报并负责落实，开好调度会并做好记录，办好领导交办事项，落实好基层要求解决的问题。

9.每旬、每月分析总结生产指标完成情况及存在的问题，提供给生产领导便于决策。

10.当一个月的各项调度工作结束之后，要将调度记录、台帐、文件及各种分析资料整理存档，妥善保管

汇报制度

1、生产科室的汇报制度：

凡与生产有直接影响的工作，必须向调度室汇报：

包括巷道打钻、地质变化、材料准备、设备安装、支护方式及运输工作的改变，更换工作地点或施工队组，停开工通知单等各种交底，专项工程的进度情况、生产区队要求生产科室解决问题的落实情况、临时工程的准备及落实情况等工作。

2、辅助区队的汇报制度：

凡有中断生产的检修或故障必须事先（紧急情况除外）向调度室汇报（包括日常检修）：

如停压风、水、电、溜子、风机、绞车运输及提升，换绳及维护、副井升降长物料；机电月检各项检修进度及验收结果等项工作。

3、生产区队的汇报制度：

实行每班二次汇报，特殊情况及中断生产如采煤溜子不能正常运转、掘进迎头地质变化等问题，必须及时汇报。

（1）跟班副区长或班长要在接班后先检查工作范围的安全、生产情况，并在接班后一小时内向调度室汇报。

（2）班中由跟班副区长或班长汇报现场生产进展情况及存在问题，处理了哪些问题。

（3）交班前一小时由跟班副区长或班长汇报现场安全生产情况，还存在哪些问题，下个班次应注意的事项等。

并在交班时将当班完成情况汇报调度室（掘进区队要汇报当班配给车皮数量）。

4、雨季汇报制度：

井下一二级泵房水位出现突增或突降，值守泵工要在第一时间向调度室汇报；各工作地点出现透水预兆时，除发出信号撤离工作面全部人员外，必须立即向调度室汇报；井田雨季巡查人员发现地表塌陷、地表水溃入井下、河水超警戒水位时，在第一时间向调度室汇报。

5、各单位的工伤事故和侥幸事故必须及时汇报。

6、各单位对上级领导、调度室安排的工作按时完成的在完成后立即汇报；不能按时完成的要及时汇报进展情况以及没有按时完成的原因。

7、班中进尺汇报：

（1）班中进尺汇报要及时，各掘进队验收员在交接班后一小时内必须把各迎头本班进尺，准确的上报调度室，即早班14：

00前、中班22：

00、夜班6：

00前。

（2）汇报态度要认真，数字准确。

如在规定时间内不报进尺者，一次罚款30元，每月汇报的进尺累计数与技术科收尺数误差超过10％的，每误差一米罚款10元。

8、调度制度：

（1）根据工作需要调度室将对特殊作业程序和特殊作业地点进行重点调度（例如撤面、过断层、新面安装、顶底板水等）。

（2）各单位接调度室重点调度指令后，必须由区长或现场跟班区长以书面形式向调度室汇报。

汇报内容如下：

①新面安装时，本班安装进度、转入新面的材料设备以及待转入的材料和存在的问题。

②撤面时，本班撤上井的材料、设备，转入新面材料，设备数量，本班结束后面上剩余的材料、设备数量以及存在的问题等。

③对重点开拓工程重点调度进尺情况以及是否有影响进尺的因素，并有分析处理措施。

④过断层时，本班支护形式、地质条件是否有新的变化以及存在的问题等。

⑤顶底板有水时，本班涌水量的变化，采取的措施以及存在的问题等。

9、凡违反汇报制度、弄虚作假者，一经查出，罚单位主要负责人30元，罚责任人50元，情节严重的从重处理。

10、罚款单由调度室出据，由安全科在调度会议上通报。

调度文档资料管理制度

1、建立资料管理存档制度，根据不同时间、不同内容的资料分门别类进行存档。

2、资料存放要求：

调度资料存档要有专用的资料橱、资料盒并做到目录、标签齐全，存放有序，便于查阅。

3、调度资料保存制度：

调度综合记录、调度综合台帐、调度日报表保存5年以上；上级通知、通报、传真电文以及本单位下达的通知、通报、传真电文原稿，要保存2年以上；死亡事故记录、重大非伤亡事故专项记录、伤亡事故报表以及年度生产报表作为永久保存资料；季节性调度专项调度、灾害预防演练、质量标准化验收检查资料要保存2年以上；其它资料保存1年以上；在计算机上保存的电子版台帐、报表、资料和信息必须定期做备份，防止丢失。

4、调度室要建立保密制度，各项生产数据和资料不经有关领导批准，不得擅自外借和对外公布。

5、调度室保密制度，为保证企业效益加大对矿井资料、数据、信息的管理。

6、保密范围：

凡调度室拥有的矿井资料、文件、图表、数据、传真、技术、指标及各类图纸等均属保密内容。

7、保密对象：

调度室所有工作人员。

8、保密制度：

（1）调度室内部所拥有的保密范围内的各类内容，均由专人保管。

（2）保密材料要实行分类建档，编号管理。

（3）保管人员要有高度的责任心和责任感，所有资料均不得私自转借他人。

确需转借，必须有领导签字批准。

（4）转借的资料由保管人员按时收回归档。

（5）每月底保管人员要对所有资料进行整理、编号。

调度质量标准化建设制度

根据省安全生产调度质量标准化要求，依靠科技进步、科学管理，多措并举加强煤矿安全调度质量标准化建设，努力促进全矿安全生产形势持续稳定。

一是抓好工作机构建设。

按照煤矿行业安全调度质量标准化建设标准的要求，调度室配备专职调度员，负责矿井的安全生产调度工作。

实行24小时值班。

注重调度队伍建设，加强日常业务学习，不断提升调度员的综合素质，促进安全管理工作再上新水平。

二是抓好系统装备建设。

系统包括监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络、紧急避险、泵房自动化远控集控和束管监测等八大系统，加强设备的维护和调校，确保系统的正常运行。

三是抓好煤矿安全调度质量标准化建设。

各煤矿调度室现代化装备显著提高，积极配合全县监测监控系统的联网工作。

按计划组织生产，严格落实岗位责任制、严格落实领导下井带班制度，制定了综合应急预案和专项预案。

力争达到省级一级质量标准化标准。

四是抓好调度制度建设。

健全完善了调度业务责任制、调度人员岗位责任制及各类调度管理制度，做到了分工明确，内容具体、责任到人，建立并逐步完善各类调度基础资料，做好各类台帐、报表、记录、图纸等原始调度资料的保存。

事故分析制度

1、影响生产的各类事故，调度室做好详细记录，并做到一事故一分析。

2、对分析出的问题由专业或单位负责落实解决。

3、事故分析由当天调度室值班人员组织，事故相关专业人员及事故单位有关人员参加的分析时必须找出责任单位及责任人，并拿出处罚和处理意见及接受教训、采取措施等。

4、安全生产事故必须立即召开事故紧急分析会，由生产调度室负责召集通知矿长、总工、安全矿长、生产矿长、机电矿长和安全、生产技术、通风、机电、企管职能科室负责人参加，调度室做好记录，并将分析结果和处理意见形成书面材料。

5、在事故分析中如提供假情况、说假话、无理取闹，对当事人一次罚款50元，严重者交矿处理。

安全事故逐级上报制度

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等有关法律法规，特制定本暂行规定。

一、在生产过程中发生的幸免事故、轻微伤事故、轻重伤事故、一般伤亡事故、较大伤亡事故、重大伤亡事故及特大伤亡事故，以及二类以上机电事故、三级及以上非伤亡事故的统计上报，均适用本暂行规定。

二、事故现场有关人员应当立即报告煤矿负责人；煤矿负责人接到报告后，应当于1小时内报告时煤炭工业管理局、市安全生产监督管理局、市应急管理办公室、山东煤矿安全监察局鲁中监察分局。

以电话形式进行报告的，随后煤矿要及时将事故详细情况以正式书面文件形式进行补报。

三、调度值班人员按照矿长十项授权，采用调度电话群呼方式并结合矿井语言报警系统立即下达紧急撤人指令，停产撤人指令在三分钟之内通知到井下所有人员。

四、事故报告要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第十二条的内容上报，资料要详细、准确、完整。

应当包括下列内容：

（一）事故单位概况（单位全称、所有制形式和隶属关系、矿井设定能力、核定能力、证照情况等）

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故类别（顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、火灾、其他）；

（四）事故的简要经过，当班入井人数、生还人数和生产状态等；

（五）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（六）已经采取的措施及其他应当报告的情况；

根据事故类别分别填报事故快报、事故报告单。

事故快报、事故报告单不能全面反映事故情况的要附加材料进行说明。

（一）一般伤亡事故以上（包括较大伤亡事故、重大伤亡事故及特大伤亡事故），填报《山东煤矿伤亡事故快报》（附件1）报送煤矿安全监察部门，填报《山东省煤矿死亡事故报告单》（附件2）报送市局及上级煤炭管理部门。

（二）轻重伤事故的，填报《新泰市煤矿轻重伤事故报告单》（附件3）报送市局。

（三）二类以上机电事故和三级及以上非伤亡事故的，填报《新泰市煤矿非人员伤亡事故报告单》（附件4）报送市局。

五、初次报告时由于情况不明没有报告的，或事故报告后出现新情况的，必须以正式书面文件及时向市局补报。

事故的抢险情况必须及时续报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，必须及时补报。

汛期雨情汇报制度

1、调度值班人员实行24小时值班制度，负责雨情的汇报工作

2、监控工加强雨量观测系统的日常维护，保证系统正常运转，降雨数据传输准确无误。

3、降雨开始调度室必须立即向市煤炭局、公司监控中心汇报雨情及矿级值班情况。

4、降雨量超过30㎜时，调度值班人员每30分钟至少汇报一次降雨量。

5、降雨开始，调度值班人员必须电话通知矿井一、二级水平泵房值班司机，密切观察水位变化；降雨量超过30㎜时，通知泵房开启水泵排水至最低水位，并通知各个工作地点井下所有人员，做好停产撤人应急响应准备。

6、降雨量达到50㎜，调度值班人员必须启动调度电话群呼功能和语音广播系统下达停产撤人的命令，并及时向市煤炭局、公司监控中心汇报停产撤人情况。

停产检修制度

为加强我矿安全生产管理，杜绝无计划停止采掘工作面供风、供水、供电等现象，特制定本规定，望大家认真执行。

1、检修前必须制定并贯彻好检修措施，严格措施学习签字制度，并指定专人负责检修，禁止单人单组进行检修，严格禁止任何单位和个人私自进行检修，否则对检修责任人罚款50元，工区值班领导罚款100元。

2、在全矿生产系统停产检修时间内进行检修的单位，每日必须将检修计划以书面形式报调度室，否则每发现一次罚当日单位值班领导20元。

3、检修前要充分准备好工具和检修所需物料（含安全保障物品）以及安全保障人员（如瓦检员等）到达现场后，向调度室汇报（必要时要告知影响范围），调度室安排局部或整个系统做好检修准备后，检修人员接到调度室检修通知后，方可停机进行检修，否则对检修负责人罚款50元，工区值班领导罚款100元。

4、检修前，当调度员通知受影响单位时，被通知单位要积极配合以最短的时间做好准备并汇报调度室，调度员根据准备情况及时安排下一步工作否则对工区值班领导、检修负责人分别罚款50元。

5、当设备出现故障时必须停止设备运转进行检修时，故障设备可立即停止运转（有备用机组的必须立即启备用机组）进行处理并及时汇报调度室，但与其关联的下一级设备必须要达到空载停机，根据现场情况要尽量做到上级设备的空载停机，。

6、各单位利用设备空闲时间检修时，本单位必须充分计划和准备好物料工具，必须做到不能影响生产，并向调度室汇报，由调度室安排是否进行检修。

7、检修设备时必须停电检修，将设备开关打到零位并上闭锁以及挂上“有人工作，严禁送电”的停电警告牌，并严格执行《停送电管理制度》；转动设备检修时必须确认已牢靠刹住车，方可进行检修，如检修需要松开制动闸时，检修人员必须事先闪开设备的转动部位，防止设备转动伤人，同时检修人员要注意防止设备松开制动闸后发生跑车现象，以免设备跑车损坏设备或伤人；严禁带电检修设备。

8、非设备故障停机时，皮带、溜子必须做到空载停机，否则对当班运输机司机罚款100元。

9、检修完毕后必须做好设备试运转并确定无误后，再及时向调度室汇报检修完毕，否则对检修负责人罚款50元。

10、所有检修项目都必须在规定（或计划）时间内完成，否则必须汇报调度室争得调度室的同意，方可继续进行检修，如不汇报私自延点（或不汇报私自检修）达20分钟的，对检修负责人、工区值班领导分别罚款100元，超过二十分钟的按误工误时分析考核。

生产调度室调度质量标准化达标规划及实施办法

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强