防汛公路监理工程报告.docx

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防汛公路监理工程报告

漳河水库枢纽整险加固项目防汛公路工程建设监理工作报告

1工程概况

漳河水库枢纽整险加固防汛公路工程位于陈家冲溢洪道与林家港大坝之间。

公路全长4378.5m，分两段安排施工。

陈家冲至崔家沟称为陈三段，全长1815.5m，主要建设内容为路基处理、铺筑碎石垫层、浇筑砼路面，养护和回填处理等；崔家沟至林家港称为崔林段，全长2563m，主要建设内容为：

路基处理、填筑石灰土、水泥石屑垫层、浇筑砼路面、砼养护和清场填土等。

主要工程量见下表

项目或

名称

土方开挖（ｍ３）

碎石垫层

（ｍ２）

块石垫层（ｍ３）

石灰土基础（ｍ３）

水泥石硝基础（ｍ３）

C25砼

（ｍ３）

浆砌石（ｍ３）

土方回填

（ｍ３）

合同计划

陈三段

1900

9080

2580

2040

1260

900

崔林段

2760

2472.7

1823.8

3075.6

520

合计

4660

9080

2580

2472.7

1823.8

5115.6

1780

900

实际完成

陈三段

1923.3

9077.5

2568.0

1872.1

1258.5

崔林段

2498.0

2500.0

1981.0

3104.8

520.0

合计

4421.3

9077.5

2568.0

2500.0

1981.0

4976.9

1778.5

投资总额：

合同为291.9万元（陈三段126.5万元，崔林段165.4万元），实际完成290.2805万元（陈三段122.1238万元，崔林段168.1567万元），按总价承包291.9万元支付（陈三段126.5万元，崔林段165.4万元）。

预计工期：

陈三段60天2000年5月25日～2000年7月25日；崔林段70天，2001年4月25日～2001年7月25日。

建设单位：

湖北省漳河工程管理局

设计单位：

湖北省水利水电工程勘测设计院

监理单位：

湖北华傲水利水电工程咨询中心

（原名湖北省水利水电工程咨询中心）

施工单位：

湖北省水利水电建设总公司漳河分公司

2监理规划

2.1监理依据

2.1.1湖北省水利厅文件鄂水计[1999]241号《省水利厅关于漳河水库整险加固工程1999年度施工预算的批复》。

2.1.2国家有关政策、法规

（1）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；

（2）《水利工程建设监理规定》；

（3）《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》GF－2000－0208；

（4）《水利工程强制性条文》。

2.1.3有关规范、规程

（1）《水利水电工程施工测量规范》SL52－93；

（2）《水工混凝土试验规程》SDJ105－82；

（3）《水工混凝土施工规范》SDJ207－82；

（4）《水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准》SDJ249－1-88；

（5）《水利水电建设工程验收规程》SL223－1999；

（6）《水利水电工程施工质量评定规程》SL176－1996；

（7）《公路工程表格编制及使用说明》；

（8）《水利水电工程混凝土防渗墙施工技术规范》SL174－96。

2.1.4设计图及设计文件。

2.1.5施工合同文件

2000年5月17日签订的ZHJG－12和2001年4月25日签订的ZHJG－12（续）两个份合同协议书。

2.1.6其他有关文件。

2.2监理范围

根据监理合同规定，对防汛公路陈三段、崔林段的路基处理，砼路面浇筑等实行施工阶段的全过程监理。

2.3监理目标

2.3.1质量控制目标：

符合设计要求，达到合格等级争取优良等级。

2.3.2进度控制目标：

陈三段2000年7月5日完工，崔林段2001年7月5日完工。

2.3.3投资控制目标：

按总价承包进行控制，不超过291.9万元。

2.4监理组织机构

本工程为漳河水库枢纽整险加固项目之一。

其监理机构是作为湖北华傲水利水电工程咨询中心漳河水库枢纽整险加固工程监理处的组成部分来安排的。

鉴于该工程投资额不大，又是分为两期施工，因此在人员安排上，由监理处配备1名监理人员进行全面的监理工作。

具体情况如下：

陈三段：

现场监理员：

敖江陵

崔林段：

现场监理工程师：

赵华安

监理员:

程国栋

2.5工程项目划分

根据《水利水电工程施工质量评定规程》SL176-1996和设计文件，结合工程的实际情况，本工程划分为一个单位工程，6个分部工程，50个单元工程，具体工程项目划分见附件2。

3监理过程

3.1质量控制

3.1.1重视事前控制。

施工阶段是形成工程质量的重要环节，也是监理工程师进行质量控制的重点。

①在熟悉建设单位提供的文件资料的基础上，编制了监理规划及监理细则。

本工程监理规划是在监理处编制的99年度枢纽整险加固工程监理规划的基础上进行补充和完善后，和原监理规划一并使用。

②组织监理实施细则交底。

由于本工程分两段施工，监理处于2000年5月25日和2001年5月9日分别组织了两次《防汛公路工程施工监理实施细则》交底。

通过监理实施细则交底，使施工单位的技术人员和监理人员掌握了该工程的技术要求和监理工作的程序、方法，为今后顺利开展监理工作打下了基础。

③在熟悉设计文件的基础上，对工程进行项目划分，作为质量控制的基础。

监理处用《专题报告》的形式向湖北省质量监督站报批，经审批后，监理处及时向施工单位进行交底。

④组织设计文件交底和图纸会审会议。

监理处分别于2000年5月23日和2001年5月9日组织建设各方召开了设计交底和图纸会审会议。

通过交底会议，使施工人员和监理人员真正理解工程设计要求，为技术管理奠定了基础。

会后，设计代表签发设计变更一份。

⑤对承包商的施工组织设计、机械设备和人力资源的配置、质量保证体系、进度计划等进行了严格审查，并提出了修改意见，为工程开工奠定了基础。

⑥狠抓材料和半成品报审，为全施工过程材料和半成品的检验工作开好头。

所有进场原材料，如水泥、砂石骨料等必须具备生产厂家的合格证书或试验检验报告单。

开工前，监理人员和施工单位一起到荆门石场和育溪砂场考察，并现场取样检验。

检验合格后，才能使用。

杜绝了不合格原材料进场使用.

3.1.2事中控制

事中控制是整个监理工作中工作量最大的一项工作。

监理工程师通过巡视、旁站、和抽检等方式，对工程质量进行全方位监控。

①搞好旁站把关。

我们在分析研究工程施工过程的要点和关键部位的基础上，确定了工程质量控制点（待验点和见证点），对见证点如混凝土路面浇筑进行旁站监督。

②不定期巡视检查。

对一般施工部位，采取巡视检查发现问题及时指出纠正。

如2000年5月31日，在陈三段施工期间通过现场巡视，发现粗骨料有超径现象，要求施工单位整改。

施工单位在听取意见后，及时更换料场，直至符合质量标准。

再如2001年6月26日，总监巡视施工现场，发现崔林1+800~1+920段为一长120米的陡坡，如按设计施工，很可能造成行驶车辆打滑，引发交通事故，立即向设计及建设单位建议，要求更改设计方案。

此建议得到了项目办公室和设计院的同意,立即发出设计修改通知:

a提高混凝土标号：

在该路段采用C35混凝土；b增加路面混凝土厚度：

将此路段从20厘米厚度增至24厘米，并将其表面处理为防滑面。

③审查测量放线。

陈三、崔林两段公路的测量放线工作都是由监理人员与施工单位双方共同进行的。

主要是采用水准仪、3米直尺等测量仪器进行包括原路基的高程、宽度和平整度等指标的测量。

如2001年6月3日，总监理工程师进行工地巡视，发现崔林段桩号1+800部位施工单位在施工过程中没有认真做好测量放样工作，致使该部位混凝土路面形成陡坎。

立即下达《监理通知单》，施工单位也立即返工，凿除混凝土路面5米，重新放样，放缓坡度，重新浇筑混凝土，使工程质量得到了保证。

④按试验规程规定，随机取样，搞好材料和半成品的检验工作。

监理人员按工程进度及工程材料的使用情况每周或不定期进行随机取样，送质检单位检验。

对崔林段路基工程的压实度等质量检验，专门请公路部门到现场检测，石灰土检测13次，检验结果合格；水泥石屑检测13组，检验结果合格。

水泥厂家检验报告单5份；砂料检验：

按10个批量，检测10次，检验结果合格；碎石检验：

按13个批量，检测13次，检验结果合格。

混凝土试块共检验52组，通过强度分析，评定结果合格。

详见附件4、5、6。

⑤加大现场检测力度，及时督促施工单位按《公路工程质量检验评定标准》（JTJ071-94）的要求进行自检，并填写相应的检测表，监理人员进行复查。

⑥认真贯彻执行《强制性标准条文》和有关安全施工的文件精神，督促施工单位作好安全。

比如，监理处要求施工单位作好路边的安全牌，并在施工中要求施工单位派专人指挥，确保路边行车安全。

⑦用《监理月报》或其他形式，向建设单位定期或不定期汇报质量控制情况。

共编写《监理月报》5期。

3.1.3事后控制

事前、事中是控制的重点，而对过程控制做好事后公正合理的评价，也同样重要。

（1）加强保修期的检查。

如2000年9月15日和2001年10月9日监理处组织建设单位、设计单位、施工单位及运行管理单位的有关人员对陈三、崔林两段公路进行徒步全程检查，检查结果表明混凝土路面未出现裂缝，但陈三段混凝土路面纵向伸缩缝未处理。

（2）对陈三路段的伸缩缝，施工时没有及时灌沥青，我们督促施工单位将缝中渣物彻底清除，全部灌了沥青为止。

（3）及时评定单元工程质量等级。

按《公路工程质量检验评定标准》（JTJ071-94），根据施工单位报送的资料，结合监理人员抽检情况，对单元工程质量进行评定。

共进行了6个分部工程，50个单元工程的质量评定。

对完成的分部工程，及时组织有关单位进行分部工程验收签证。

3.2进度控制

3.2.1抓好开工前进度计划报审工作。

施工单位按监理处的要求，编制了总工程进度计划和分月工程进度计划，经监理处审查批准后实施。

在施工实施中监理处运用进度横道图的形式对计划进度与实际进度进行对比，定期将完成工程量情况在对比图上标注出来，及时控制工程施工进度情况。

3.2.2在施工过程中督促施工单位执行总进度计划及每月计划。

根据实际完成情况，每月25日与施工单位对照进度计划研究一次。

例如崔林段，第一个月实际完成工程量比计划滞后5天，监理处于2001年6月10日向施工单位发出《监理通知单》，要求施工单位采取措施赶工。

施工单位在收到《监理通知单》的第二天立即拟订方案，增加施工人员和机械设备。

第二个月，施工单位多次安排两班施工，施工速度明显加快，将5天工期赶回。

3.3投资控制

本工程分两段安排施工，两期施工合同均为总价承包。

我们严格按总价承包合同条款对投资进行控制。

3.3.1开工前，按总价承包条款，进行了交底，如发生工程变更，按《合同条件》39.7条执行。

例如陈三段，施工单位提出工程实际情况与设计图纸不符，设计单位代表到现场调查后，根据工程的实际情况下达了《设计变更通知》，监理工程师按设计变更核实工程量。

3.3.2督促施工单位，按《合同条件》31.5条将合同总价进行分解，并按分解的总价进行工程款支付。

3.3.3按总价进行最终工程款结帐。

3.3.4全面履约，没有发生索赔。

开工前我们和施工单位的项目经理对合同进行了风险分析，认为合同是符合实际的，但施工单位必须加强管理。

同时我们又进行了有关索赔的各种记载，并随着督促业主与施工单位履约，因此没有发生索赔。

3.4合同管理和信息管理

这两项工作是现场监理同监理处办公室配合工作的，具体作了以下几点。

3.4.1合同管理

（1）首先对合同进行风险分析。

该工程在技术上比较简单，内外部环境良好，发生风险的概率很小。

（2）严格控制工程变更，不按工程变更程序进行的变更，一律不予承认。

（3）全面履约，防止索赔发生。

（4）坚持做好各种记录，如发生索赔，有据可查。

3.4.2信息管理

（1）按监理处建立的制度，抓信息管理。

（2）狠抓信息的及时形成。

①坚持天天记监理日志和气象水文记录。

②坚持月报制度，本工程月报是作为99年度加固工程的一个部分编制的，即监理处19期监理月报中有5期反映本工程情况。

③做好各种质量记录和计量支付记录。

④做好会议记录。

（3）及时收集整理资料。

已整理资料664份。

3.5本着热情服务的精神，搞好组织协调。

3.5.1为解决施工中的技术问题，召开设计交底、工程变更等会议4次。

3.5.2为抓施工进度和质量问题召开会议2次。

3.5.3外围组织协调

在工程施工过程中，当地乡镇城建、公安、工商、税务等部门多次向施工单位收取各种名目的管理费用，当村民及社会闲杂人员强行要求参与施工或工程材料的供货等。

使工程不能正常进行施工。

监理处与建设、施工等单位通过多次协调，化解矛盾，避免了大量的纠纷，使工程能够顺利的完成。

4监理效果

4.1质量控制效果

本单位工程共有6个分部工程，其中：

FG－01（陈三一段）分部工程共有6个单元工程，全部合格，其中3个单元工程达到优良标准，优良率50%。

原材料质量合格，中间产品质量合格，其中砼拌和物质量优良。

且未发生质量事故。

该分部工程质量等级评为优良。

FG－02（陈三二段）分部工程共有6个单元工程，全部合格，且全部达到达到优良标准，优良率100%。

原材料质量合格，中间产品质量合格，其中砼拌和物质量优良。

且未发生质量事故。

该分部工程质量等级评为优良。

FG－03（陈三三段）分部工程共有6个单元工程，全部合格，其中4个单元工程达到优良标准，优良率66.7%。

原材料质量合格，中间产品质量合格，其中砼拌和物质量优良。

且未发生质量事故。

该分部工程质量等级评为优良。

FG－04（崔林一段）分部工程共有10个单元工程，全部合格，其中7个单元工程达到优良标准，优良率70.0%。

原材料质量合格，中间产品质量合格，其中砼拌和物质量优良。

且未发生质量事故。

该分部工程质量等级评为优良。

FG－05（崔林二段）分部工程共有12个单元工程，全部合格，其中4个单元工程达到优良标准，优良率33.3%。

原材料质量合格，中间产品质量合格，其中砼拌和物质量优良。

且未发生质量事故。

该分部工程质量等级评为合格。

FG－06（崔林三段）分部工程共有10个单元工程，全部合格，其中3个单元工程达到优良标准，优良率30.0%。

原材料质量合格，中间产品质量合格，其中砼拌和物质量优良。

且未发生质量事故。

该分部工程质量等级评为合格

综上所述，本单位工程中的6个分部全部合格，其中4个分部工程达到优良等级，优良率为66.7%>50%。

且未发生质量事故。

原材料和中间产品质量合格，其中砼拌和物质量达到优良。

外观质量评分率为86.7％。

质量检验资料齐全。

本单位工程质量等级可评为优良。

4.2进度控制效果（见下表）

部位

合同完工期

实际完工期

陈三段（ZHJG－12）

2000.7.5

2000.7.19

崔林段（ZHJG－12续）

2001.7.5

2001.6.30

陈三段实际完工期比合同完工期要滞后14天，主要原因是：

（1）施工期正是雨水季节，据水文气象记载有8天为雨天，加上雨后地面潮湿，无法施工，这是影响工期的一个主要原因。

（2）由于设计变更，增加了三段浆砌石挡土墙（500m3），造成了工期的延误。

4.3投资控制效果:

按总价承包291.9万元（其中陈三段126.5万元,崔林段165.4万元）控制,均未突破。

5经验与建议

本工程投资额较小，施工难度不大，施工环境良好，施工单位素质较好，给监理工作带来方便。

我们充分利用这种条件，认真搞好本工程的监理工作。

以下一些作法，我们认为是比较成功的。

5.1抓重点，抓关键，带动全局。

开工前，我们通过研究分析，本工程的进度控制和投资控制基本上不存在问题，工程质量是一个重点。

在这一重点中有3个关键程序，即原材料、路基处理和路面砼浇筑。

抓住了这3个关键控制点，其他工作就迎刃而解了。

5.2狠抓事前控制。

事前控制核心，又是思想控制，即狠抓思想意识宣传教育。

开工前将总价承包和质量目标讲硬，讲彻底。

尤其是施工单位的项目经理，如果他们的思想通了，对我们的监理工作会有很大的帮助。

通过本工程的监理过程又一次证明事前抓思想控制的重要性。

5.3培养“一专多能”的监理队伍势在必行。

在我们现有条件下，所承接监理业务的工程一般都是小型，顶多为中型，按国家规定只能配备监理人员1～2人，“麻雀虽小，五脏俱全”。

这一人必须执行全部监理任务，不可能进行专业分工。

因此，要求监理人员必须“一专多能”，甚至“多专多能”。

以上是我们的一些见解，最后我们还有点建议，要求省质量监督中心站在漳河设立项目站，以利于漳河水库建设项目的顺利进行。

附件：

1、监理大事记

2、项目划分表

3、单元工程质量评定统计表

4、原材料检验结果表

5、路面C25砼数据分析

6、路基工程现场质量检测报告统计表